Transcript 第十組幼教機構經營管理之展望.ppt

教保行政
幼托機構經營管理之展望
指導老師：楊敏鈴
指導班級：幼保四日三Ａ
指導學生：
9623029江佳蓉 9623065陳怡儒
9623079陳怡華 9623095陳盈如
9623127王筱瑜 9623123何旌華
目錄
邱淑惠、莊世潔(2009)。 如何兼顧教學品質與市場需求之兩
難？一所私立幼托機構的關鍵成功因素分析。教育研究與發
展期刊。5（1)， 185-205。
9623029江佳蓉
戰寶華、陳惠珍(2008)。領導形式面面觀-學前教育機構因應
環境變遷之經營策略探討。幼教資訊，206，11-21。
9623065陳怡儒
黃義良(2006) 。「藍海策略」對幼教機構經營的啟示。幼教
資訊，192，17-24。
9623079 陳怡華
黃義良(2010)。幼兒園行銷管理(上)-選擇目標市場與定位。
幼教資訊，232，35-41。
9623095 陳盈如
王如哲、陳欣華(2009)。走出台灣看教育－荷蘭篇。臺灣教
育，658，39-48。
9623123 何旌華
劉智燕（2010）。幼稚園形象管理與生命教育之行動研究。
幼兒教保研究期刊，47，39－42。
9623127 王筱瑜
期刊名稱
如何兼顧教學品質與市場需求之兩難？一所私立
幼托機構的關鍵成功因素分析教育研究與發展期
刊（第五卷第一期） 2009.03 Journal of
Educational Research and Development
邱淑惠
國立台中教育大學幼兒教育系副教授
莊世潔
國立台中教育大學幼兒教育系碩士
報告者：9623029 江佳蓉
3
目錄
壹、
前言
貳、
文獻探討
參、
研究方法與資料分析
肆、
結語
伍、
心得
策略
4
前言
少子化讓幼教市場萎縮，競爭日益激烈的環境使得私立幼
托機構的生存面臨困境，導致幼教管理者更常面臨如何兼顧
教學品質與市場需求之兩難。因此本文以立意取樣，選擇中
部地區一家有盈餘並獲得教學評鑑優等之單店經營私立托兒
所為研究對象，探究其在競爭激烈的環境，如何能維持教學
品質同時營造關鍵成功因素，並以管理理論解釋此案例。本
文以訪談、文件審視、輔以觀察紀錄歸納出該機構之經營關
鍵成功因素，並與家長問卷調查相印證。
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前言2
本文發現個案關鍵成功因素集中於環境的安排、活潑的
教學、良好的親師溝通以及照顧家長的需求等項。個案能利
用其機構用地位置之優勢，用心規劃硬體環境，而其突顯整
體環境寬敞舒適之行銷方法，以及設立初期之學費促銷方案，
對機構之經營有極大的幫助。本文認為個案之管理方式，有
些也廣為其他幼托機構所採用，但是個案著重於呈現課程之
具體效果，並以才藝課之成果跟家長驗證主題學習之成效等，
則是其他機構比較容易忽略之處。
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緒論
幼教機構蓬勃發展的盛況，因少子化而式微。近年出生人口
數急遽下降，由2000年出生人口30萬下降至2006年的20萬，國
內許多幼教機構也開始面臨招生不足、甚至停業的命運，私立幼
稚園的家數開始下降，2006年全台立案私立幼稚園數已降至1822
家。而這期間許多慘遭淘汰或經營面臨困境的幼稚園，有不少是
以培育幼兒健全發展為目標的優質幼托機構，他們大多孤軍奮鬥，
沒有連鎖企業的財務支持，且多由幼教體系人士創設，由於對行
銷策略等管理理論較為陌生，往往是因為不熟悉最適當的經營或
行銷手法而遭淘汰。在這場適者生存的競爭中，財力不雄厚但認
真維持幼教品質的機構要如何創造盈餘以追求永續生存﹖
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緒論2
回顧少數探討幼托園所經營管理之研究，大都偏重在公辦民營、組織
創新、幼教行銷策略、關係品質及經營策略等方面，甚少觸及幼教管理
者所面臨之兩難，亦即如何兼顧教學品質與市場需求之難題。
本文想藉由個案研究的方式，選擇一所經營有盈餘又屬教學績優之私立
幼托機構，探究其在競爭激烈的環境下，如何既能維持教學品質又同時
保有競爭優勢，並以適當之管理理論解釋此案例成功之處。為了使研究
成果易於瞭解與應用，本文以尋找該機構之經營關鍵成功因素為出發點。
關鍵成功因素是企業所必須擁有的最重要競爭能力或資產，企業唯有掌
握關鍵成功因素才能獲致成功。
本文除了剖析個案經營之關鍵成功因素外，也將個案所運用到之經營方
法歸納整理，以管理理論詮釋，希望能拉近管理理論與幼教實務經營之
距離。
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文獻探討
相關之管理理論與實證發現企業管理理論繁多，本文介紹與幼托機構經營管理
比較相關之理論，並將幼教機構經營相關之實證發現歸納
至各理論架構下，資料分析時將進一步以這些理論闡釋個
案經營之關鍵成功因素。
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文獻探討相關之管理理論與實證發現
（一）人力資源管理
人力資源管理包含學校從任用、培訓及退休等建立一套完整的管
理流程及制度，以提昇學校人員的素質發現有些幼稚園常會產生
人力重疊浪費的現象，例如：外聘才藝老師上課時，教師在旁協
助秩序管理，不但增加人力成本而且未必能提昇教學品質。
（二）顧客關係管理
企業積極深化和顧客的關係，掌握顧客的資訊，以不同的營運策
略，滿足不同顧客需求的管理方式即為顧客關係管理）。學校機
構的顧客係指家長與學生，而幼托機構的顧客關係管理對象是以
家長為主。強調幼托機構應與家長建立長期穩固之承諾 信任關係，
在互惠的基礎上和家長進行良好的互動，以提高家長滿意度及忠
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誠度。
文獻探討相關之管理理論與實證發現
（三）服務品質管理
教育產業屬於服務業之一，而服務品質考量的是能否符合顧客期望的服務水準。
就私立幼教產業而言，服務品質考量的是園方能使顧客（家長、幼兒）感到滿
意的程度。但幼托機構的經費主要來自家長，因此更需重視家長的期望與其多
樣化的需求。家長在選擇私立幼托機構時，常考量園所是否有好的課程安排、
對孩子是否關心、室內外環境是否安全、以及師資是否優良等等。研究也指出，
家長由於工作時間的限制，需要幼托園所提供較長的保育照顧，而許多園所也
會盡量配合家長，提供延長托育時間的服務。
（四）行銷策略
行銷策略是企業為了達成行銷目的所運用的方法與途徑。行銷必須兼顧內部與
外部行銷，前者是改變內部人員的態度及行為，以取得成員對組織的承諾；後
者係指如何考量成本、便利性、顧客需求與溝通方式等策略以吸引家長、社區
與大眾。近年來公私立幼稚園皆開始在行銷方面採取新措施，例如製作宣傳Ｄ
Ｍ、延長收托時間、開辦多樣才藝課程、進行家長滿意度調查等等。
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文獻探討關鍵成功因素之實證研究
關鍵成功因素是指企業為了成功而做得特別好的工作，
除了是企業目前在市場上取得勝利的競爭性能力外，還是未
來運作所需要的能力。因此企業必須洞察未來較有用的能力
是哪些，積極培養，才維持競爭力以永續經營。關鍵成功因
素會因產業之不同而異，產業內的個別企業也應依本身之特
性培育出自己的關鍵成功因素。本文瞭解個案應有自己獨特
的關鍵成功因素，因文獻缺乏以幼托機構為對象尋找關鍵成
功因素之相關研究，因此本研究除了參考以其他產業為對象
尋找成功關鍵因素的研究外，也秉持開放之態度釐清個案之
關鍵成功因素。
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研究方法與資料分析
一、研究方法
（一）研究對象
本文定義之成功包含教學有品質與經營有盈餘兩項條件。小
綠托兒所在研究當時雖然成立才三年，但是在成立的第二年
即達到所長預定的收托人數，在第三年就已經創造盈餘，而
且在研究的前一年度其教學評鑑為優等，其經營型態也與大
多數園所相同屬單店經營，亦即只設立單一家托兒所並無分
店。因此本文認為其經營必有值得效法之處，可做為私立幼
托機構經營之成功典範。
立案學生人數150人，研究時成立第3年，設有大、中、小班
各兩班，安親班一班。
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研究方法與資料分析
（二）資料蒐集方式
依照研究者所需資料以及配合托兒所的學期作息及舉辦的活動，資
料蒐集的先後順序如下：
1.文件檔案：研究者先蒐集閱讀小綠托兒所歷年的所務及教學行事
曆、幼兒學習檔案、課程資料、親職溝通記錄、行政組織、保育員
職責與福利等文件以初步瞭解其運作方式。
2.省思日誌：每次資料蒐集結束後寫下心得感想或疑問，作為下次
蒐集資料的參考。
3.觀察：研究者以完全觀察者的角色進入現場，觀察場景包括家長
接送時間、大中小班的日常作息、所務會議、所長與教學主任的作
息、親職座談會或隨時發現到的特殊事件等。
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研究方法與資料分析
4.訪談：訪談重點在了解人員的基本資料、對機構經營現況
的看法，包括在課程、教學、環境安排、人事管理與親師溝通
等方面個案自覺做得比較好的地方為何，例如：「您認為小綠
托兒所最能吸引家長的是什麼？」、「家長對課程曾有什麼抱
怨或要求嗎？」。研究者以結構和半結構式訪談主要管理者，
再訪問大、中、小班帶班保育員各一名，希望能以不同角度驗
證所得。
5.問卷調查：為瞭解家長選擇托兒所之原因，並對照所長、
主任、保育員之知覺和實際作為的一致性，研究者依相關文獻
設計「家長意見調查問卷」，在訪談後調查個案所有家長的看
法。
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結語
本文先以質性分析歸納出小綠托兒所之關鍵成功因素，並以管理理論之人力
資源、顧客關係、行銷、服務品質為架構加以闡述。然後以量化之家長問卷調查
發現加以印證。
(一)人力資源管理
1.聘任人員標準依經營狀況變動
2.人格特質為首要考量
3.以鼓勵專業成長與福利穩定在職率
4.相互尊重並以適當編班預防人事問題
（二）顧客關係管理因素
1.重視親師溝通與家長建立良好關係
提供幼兒學習概況讓家長了解幼兒的發展
2.積極與新生家長建立關係穩定就讀率
3.透過專家講座增進家長的認同
4.依據家長需求適度改變課程
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結語
（三）服務品質管理
1.課程規劃兼顧理念與家長需求
2.豐富的教具提供幼兒操作的機會
3.配合家長需求延長托育時間
4.提供良好師生比例以提升教保品質
5.有遠見的營造舒適安全的環境
6.重視接送幼兒時的安全管理
（四）行銷策略
1.內部行銷讓保育員瞭解所內教學理念
2.努力營造親切的形象
3.挑選適當的才藝課程迎合市場需求
4.以促銷策略開拓初創園之收托人數
5.以園所建築外觀做為廣告通路
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結語
以家長意見印證個案之關鍵成功因素其中與人力資源有關的包括：老師與家長有良好的溝通與
互動、老師與孩子互動良好以及老師有耐心。顯示所長對保
育人員之挑選與要求其成效能讓家長感覺到。在顧客關係管
理方面做得比較好的包括：時常提供孩子發展和學習之訊息
、定期提供教養相關文章以及提供行事曆、課程計畫、活動
訊息等。顯示在顧客關係管理方面，小綠托兒所在與家長溝
通幼兒學習狀況方面能獲得家長肯定。在品質管理方面做得
比較好的項目，包括：環境方面舒適、清潔、有定期消毒、
戶外空間寬敞、教學方式活潑、適合孩子、能提供許多動手
做的機會、培養孩子生活自理能力，以及托育時間能配合家
長需求。品質方面的努力，而小綠延長托育時間的服務也深
受家長肯定。
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現今面臨少子化現象，在少子化的影響下，幼教市場也會顯
得更加競爭激烈，尤其是私立的幼托機構，幼托機構也許將會
面臨招生問題，所以在教學品質、環境、師資、相關政策、行
銷方面都要特別注意。提升幼托機構的經營競爭力實有其必要
性，或者轉變園所經營型態並建立幼托機構的經營特色，更為
重要思維 與努力的方面。
所以在幼托機構的發展目的應在於提供幼兒良好的學習環境，
若能與相關產業合作、聯盟，分享資源、分擔經營風險，各取
所需，創造新的契機。並且可透過行銷策略能突顯出教育機構
經營模式的價值，從環境、課程、教材到師資，以行銷策略推
廣各層面的特色，增進家長的滿意度，拓展園所的教育價值。
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謝謝 聆聽
20
領導形式面面觀
學前教育機構因應環境變遷
之經營策略探討
國立屏東科技大學 教育行政研究所副教授 戰寶華
國立屏東科技大學 幼兒教育學系助理教授 陳惠珍
9623065 陳怡儒
戰寶華 陳惠珍(2008)。領導形式面面觀-學前教育機
構因應環境變遷之經營策略探討。幼教資訊 第206期
p11-21。
目錄
一.前言
二.學前教育機構環境變遷剖析
三.總體環境剖析
四.產業環境剖析
五.園所環境剖析
六.學前教育機構經營策略分析
七.經營策略形塑
八.經營策略分析
九.結語
十.心得
一、前言
二十一世紀在經濟思潮、全球化觀點、創新式管理
與消費者意識的多面向衝擊下，經營環境日益錯綜
複雜，在加上出生率逐年降低、經濟不景氣的狀況
下，及教育經費捉襟見肘，對學前教育機構之經營
管理無疑雪上加霜。
因此，現今學前教育機構要落實理想與永續發展必
須植基縝密之經營策略建構，不但需有效融合正確
教育理念，也需隨時掌握組織內在資源、因應環境
變遷、整合需求趨勢，以提昇競爭優勢與開創發
展契機。
二、學前教育機構環境變遷剖析
組織競爭能力提升與經營策略成敗，完全繫於組織
是否能確實判斷環境的變動趨勢與連動影響，誤判
情勢將導致組織錯失發展先機與浪費資源投入
(David,2004;O`Regan&Ghobadian,2005)。
學前教育機構倘若能確實掌握環境變動方向與研判
可能變化，並及時採取有效因應對策，將可幫助組
織強化優勢、改善劣勢、規避威脅與掌握機會。
三、總體環境剖析
(一)經濟環境
(二)人口環境
(三)社會環
四、產業環境剖析
台灣幼教產業發展脈絡與整體社會經濟演進型態
有非常密切關聯，從早年民間善心公益性質非營
利社團，到經濟起飛家庭型之扥育組織，再到現
今肩負啟發幼兒學習創造力之培育機構，在在皆
與經濟社會發展模式相互影響。茲以生命週期之
觀點將台灣幼教產業依經濟發展階段分為：
(一)期 1944至1964年之奠基期
(二)1965至1681年之成長期
(三)1982至1996年之繁榮期
(四)1997年至迄今之轉型
五、園所環境剖析
長期以來我國學前教育機構再數量上一直處於私立
園所多於公立園所之產業生態，近年教育部逐步推
動幼兒教育之均衡發展，盡量依區域特性大幅增加
公立幼稚園設立，以促進教育機會均等(教育部，
2003)。
表一
表二
值得注意的是，全國公私立幼稚園學童總數量已逐
漸減少，同時園所數量亦開始反映少子化的趨勢效
應，全國私立幼稚園之總校數也逐漸降低。
因此，政府在全力改善幼兒教育環境的同時，亦應重視輔導
園所經營策略之能與提昇園所創新管理效能，以因應外在環
境之快速變遷。
表三
幼童人數逐年遞減狀況下，教師人數與班級數卻逆勢成長，
將使園所經營成本大幅增加。因公私立幼教機構資源差異顯
著，90.8%之公立幼稚園認為各項收之皆符合經營成本，但
62.3%私立幼稚園則認為不符合成本，進而導致74.8%私立幼
稚園勉強維持苦撐。近年公立園所成長幅度明顯高於私立園
所趨勢下，將使市場競爭更形劇烈與發展更加艱困。學前教
育機構面對環境變遷必須要有全新之管理思維與經營策略，
始能有效整合資源以提高組織營運效能，以及發揮核心能力
以強化園所競爭優勢。
六、學前教育機構經營策略分析
經營策略乃是指組織為達成預定目標而採行之一
與眾不同方案，亦可從效能與效率兩個層面探討，
涵蓋職能、責任與信賴等三大面向以強化行動符
合預期結果。效能是做對的事情，而效率是把事
情做對，同時經營策略是經由分析性思考規劃，
有系統做出經營決策，以使組織資源產生預期效
益。
學前教育機構具有比競爭對手更為優秀之特質及
是經營策略規劃之最佳著力點，起主要包括與園
所經營密切相關之發展願景、服務流程、專業知
能、親師互動、園所理念及環境設施等，透過正
確有效之經營規劃，將學前教育機構之領導者在
第一時間就能把事情做對，了解如何妥善運用產
品服務定位、教育理念傳達與資源有效整合，以
提昇機構競爭力及創造優勢契機，並追求永續經
營與成長。
七、經營策略形塑
每所學前教育機構之地理位置、可用資源、機構
屬性與定位目標不盡相同，適合採之經營策略亦
須依特性與資源有所取捨而迥異，因此可藉由規
劃、組織、領導與控制等管理功能進一步整合，
以建構最具效益模式，使學前教育機構之經營策
略更具統整性、客觀性、縝密性及適用性。
(一)規劃層面
(二)組織層面
(三)領導層面
(四)控制層面
八、經營策略分析
(一)總體趨勢：少子效應、多元融合
教育發展與經濟環境、人口變遷及社會文化息
息相關，在實質所得減少與貧富差距擴大沖及消
費能力、新生人口驟降與不婚比例偏高影響幼童
人數及外籍配偶弱勢落差與單親隔代教養問題逐
漸擴大，學前教育機構應依使命願景與發展目標，
融合區域屬性、社會資源與多元文化等環境趨勢，
以全方位思為縝密規劃園所經營策略(戰寶華，
2005a，2006)。茲逐項簡述如下：
1.區域發展符應在地屬性
2.資源整合協助弱勢族群
3.多元教育融合異質文化
(二)產業趨勢：兩極差異、轉型發展
台灣經濟型態演進攸關幼教產業發展脈絡，經濟條
件持續改善促使家長對幼教品質漸趨關注，然而城
鄉差距與質量不均亦日趨明顯，M型兩極化社會與經
濟型態以成形。學前教育機構需落實品質管控與縮
短城鄉差距，融合幼教理念與家長需求，以追求園
所、幼童與家長三贏之經營策略(戰寶華，2005a)。
茲逐項簡述如下：
1.評鑑機制落實品質控
2.價值創造追求良性循環
3.彈性服務滿足家長需求
(三)園所趨勢：同質競爭、成本驟增
近年公立園所成長幅度明顯高於私立園所，且整體
園所數量增加速度又超過幼童人數之趨勢下，原本
勉強苦撐的私立園所，及肩負平衡城鄉差距的公立
園所，在競爭激烈的環境中，應善用經營策略規劃
以擴大營運利基、注重開拓生源及訂定合理收費，
同時著重新管理歷程以強化組織效能、提昇教學
品質及促進專業成長，以有效應對快速變遷之環境
。茲逐項簡述如下：
1.多角經營擴大營運利基
2.開拓生源注重行銷規劃
3.成本分析訂定合理收費
4.創新管理強化組織效能
5.形塑特色提昇教學品質
6.教師增能促進專業成長
九、結語
環境變遷複雜度日益提高、內外部變數連動度日趨緊
密，兩者皆增加策略形塑之困難度，但學前教育機構
之經營策略必須具備功能性之策略導向，聚焦特定範
疇已維持資源平衡互補關係，進而在相對優勢上提昇
組織長期競爭能力。有鑑於此，經營策略之形塑必須
縝密評估與分析，藉由合宜之模式整合組織外部環境、
內部資源、利基優勢與發展願景等關鍵因素，使組織
內部優勢與外部機會得以相互配合，以達成營運發展
之目標。因此，學前教育機構若能有效結合創新思維
與經營策略，在因應環境變遷以及營造優質情境等構
向，都可創造無限寬廣之發展機會與無可取代之獨特
價值。
十、心得
雖然說現在孩子生的少，園所一間間的關閉，但也因為這樣
家長也越來越重視幼兒學前教育，因此也會更加慎選園所，
而在眾多的園所當中要如何展現自己園所的特色，園所在經
營管理方面也需要注意到很多的事項，像是人事部分的管
理、園所的環境規劃等等…都是需要注意的，其實最重要
的還是要以孩子的身心發展為主，給孩子一個良好的學習
環境。
「藍海策略」
對幼教機構經營的啟示
幼教資訊
第192期 黃義良
指導班級：幼保四日三A
指導老師：楊敏鈴
指導學生：9623079陳怡華
目錄
一.
二.
三.
四.
五.
六.
七.
前言
藍海策略的意涵
分析的工具與架構
藍海策略的障礙與執行
藍海策略對幼教機構經營之啟示
結語
個人心得
前言(1/2)
近年來，台灣的社會與環境變遷快速，
少子化狀況日益嚴重，造成就學人數逐年減
少，首當其衝的就是幼教機構。
教育自由化已成趨勢，辦學不利的學校
在教育市場逐漸萎縮與消失；面對競爭，教
育機構必須從因循與保守中蚋變為積極提升
品質，強化組織的競爭力。
前言(2/2)
而學齡前教育業為教育組織的一環，縱
使異同於一般營利企業，如果適時運用企業
經營的理念和策略，勢必有助於幼托園所之
經營管理，進而提升其競爭優勢與教學品質，
達到永續經營的目標。
私立幼托園所的經費是來自學生的學費，
經營者絕對要以「企業經營」的務實方式經
營；才能在競爭激烈的幼教環境中維持教育
品質，亦能保有優勢，獲致成功。
藍海策略的意涵(1/3)
國內商業界最流行的管理思潮莫過於
「藍海策略」(Blue Ocean Strategy)，此理
念是由W.C.Kim與R.Maborgne提出的管理理論。
主要精神在於創造沒有競爭的市場空間，
強調組織應避免陷入殺戮戰場，而力圖創造
新兒寬廣的蔚藍海洋。
藍海策略的意涵(2/3)
Kim與Mauborgne(2005)兩位學者研究指
出割喉式的競爭只會造成一片大紅海，然而，
真正獲利的企業應是拋開對手，自闢無人競
爭的市場空間，也就是所謂的「藍色海洋」。
「藍海策略」強調的是價值的重塑和創
新，因此，對於非營利組織或是服務性組織
都能適用。除了注重原本的顧客的需求，而
且要研究「非顧客」的需求，以期擴大市場。
藍海策略的意涵(3/3)
「藍海策略」力圖尋找沒有競爭的市場
空間，它不是在面對競爭，而是超越競爭，
打破價值與成本抵換的觀念，創造與掌握新
的需求。
以創造最大的消費者剩餘(利益)，同時
產生比較大的生產者剩餘(利潤)，所以藍海
策略乃企圖尋求廣大有待開發的市場。
分析的工具與架構(1/4)
為了使藍海策略易於制定與執行，必須
建立有系統且可行的工具與架構，作者提出
(一)四項行動架構：
1.消除(eliminate)
2.減少(reduce)
3.提昇(raise)
4.創造 (created)
(二)策略草圖
此工具與架構可以用來診斷，同時也是
行動的依據。
分析的工具與架構(2/4)
(一)四項行動架構：
1.消除(eliminate)
經營者應主動檢視，哪些長久以
來視為理所當然的方式其實是可以去
除。
2.減少(reduce)
強迫思考哪些產品已經設計過
度，徒增成本卻未能獲得利益。
分析的工具與架構(3/4)
(一)四項行動架構：
3.提昇(raise)
尋求顧客的真正需要，而非只是
必須將就的因素。
4.創造 (created)
協助開方買方的價值，以創造新
的需求，同時也能改變策略定價。
分析的工具與架構(4/4)
(二)策略草圖
垂直軸代表價值的高低，水平軸代表
重要的競爭因素。
可用來掌握已知的市場空間的情勢，
讓人清楚當前市場的競爭重點。
藍海策略的障礙與執行(1/4)
策略架構明白指出組織如何同時追求高
價值和低成本，策略的擬定從六個具體途徑
下手：
(一)改造市場疆界
(二)專注於大局而非數字
(三)超越現有需求
(四)策略次序要正確
(五) 主管要面對四項障礙
(六)使策略執行成為策略的一部份
藍海策略的障礙與執行(2/4)
(五)執行「藍海策略」，主管要面對四項障礙
1.認知障礙：積習難改
2.資源限制：策略變動需耗費資源
3.激勵動機：說明願景後仍缺行動意願
4.內部的政治角力：策略的推行會牽扯權
利的運作
藍海策略的障礙與執行(3/4)
(五)執行「藍海策略」，主管要面對四項障礙
面對這些障礙，作者提出「引爆點領導」
觀念。
組織裡持有某信念的人達到臨界點，所累
積的能量便會引爆，推動某個構想，迅速根本
改變組織。
引爆點的領導人不會只顧著爭取更多的資
源，而是從「冷點」釋出資源，並在「熱點」
發會更大的效用。
藍海策略的障礙與執行(4/4)
(六)使策略執行成為策略的一部份
優良的策略都必須肇基於內部人員的態
度與行為。為達次目標，主管需要運用公正、
公平與公開的態度。
公平程序包含三個相輔相成的元素：參
與(engagement)、解釋(explanation)與期望
透明化(clarity of expection)。
藍海策略對幼教機構經營之啟示(1/4)
(一)強調顧客需求，開創顧客來源
(二)藍海思考並須跳脫框架
(三)永續經營必須持續創新
(四)主管的關鍵角色
(五)關注內部人員的行銷
(六)中國大陸可能是新的幼教藍海，但潛存
危機
藍海策略對幼教機構經營之啟示(2/4)
(一)強調顧客需求，開創顧客來源
藍海持續一段時間後會轉紅，亦即競爭
的優勢是不可能長期存在的，唯有「價值創
新」，創造重大價值，讓對手難以取替。
(二)藍海思考並須跳脫框架
藍海策略畢竟是背離主流的作法，執行
起來充滿挑戰，從理論到實務仍需仔細斟酌，
否則造成跳入小水窪的窘境。
藍海策略對幼教機構經營之啟示(3/4)
(三)永續經營必須持續創新
競爭的優勢是不可能長期存在，唯有
「價值創新」，創造重大價值，讓對手難以
取替，而無法趕上。
(四)主管的關鍵角色
主管需引領機構突破障礙，合理分配資
源，正確調配冷熱點的資源轉換，以及適度
採取策略視覺化等。
藍海策略對幼教機構經營之啟示(4/4)
(五)關注內部人員的行銷
內部人員難免會因認知不清而阻力叢生，
因此必須藉由內部行銷來依序導引，良好的
內部行銷是對外銷行銷的基石。
(六)中國大陸可能是新的幼教藍海，但潛存
危機
需要考量的重點為台灣與大陸的整體環
境與法規不同，家長觀念與社會文化仍有差
異，貿然投入，有可能導致滅頂之虞。
結論(1/1)
處在二十一新世紀的台灣社會，幼兒園為
了因應少子化效應與幼托合一趨勢等社會變
遷，以新思維、新技術與新服務，進行一系
列有計畫的、有系統的創新作為的動態歷程。
幼兒園應基於「不創新，即滅亡」之理
念，藉由經營理念、資源應用、教保課程與
活動展能等創新，創造出相對於競爭者能獨
特且優勢的地位，終極目的在於提升幼兒園
經營績效與競爭力。
個人心得(1/2)
藉由找尋有關幼托機構經營管理的主題，
發現許多學者對幼教機構受到少子化影響，
學者藉由文獻來探討此問體並設法改善現況。
我個人覺得少子化對幼教機構有相當大
的衝擊，但也因為現代父母們孩子生的少，
對孩子的教育更加重視。
個人心得(2/2)
所以現今幼教機構需配合時代潮流，靠
著創新而開創並擴大事業範圍，秉持著設法
與眾不同的理念而特立獨行，比他人先考慮
到價值的創新，靠著這樣突破性的觀念，破
除競爭邏輯，開創不一樣且獨一無二的市場。
而不是像以前將園所形象定型，應該要
像文中指出的藍海策略，如同大海擁有的包
容性，時而風平浪靜，時而狂風暴雨，造就
著豐富的企業生命力。
報告結束
幼兒園行銷管理(上)
選擇目標市場與定位
黃義良/中華醫事科技大學幼保系助理教授
9623095 陳盈如
黃義良(2010)。幼兒園行銷管理(上)-選擇目標市場與
定位。幼教資訊，232，35-41。
目次
一、為什麼要談行銷?
二、行銷的是什麼？
三、目標市場如何選擇？
四、如何進行定位？
五、結語
六、心得
一、為什麼要談行銷?
台灣近年來生育率屢創新低，少子化時
代已然來臨，在僧多粥少的情況下，學生的
招募在各級學校都將十分激烈，而幼教市場
將首當其衝，直接面臨著經營危機，如何提
昇競爭力，獲得家長青睞，將是幼兒園的重
要挑戰。
一、為什麼要談行銷?
現今的教育已從傳統的封閉型態走向開放多
元，因為時代背景的變遷，學校成為公眾注視
的焦點，加上家長與學生的教育選擇權等口號
近來呼喊地震天嘎響，這些因素的匯集，導致
學校也必須擷取行銷經營的觀念，力求改變才
不至於被淘汰(O’Connor&Trussell,1987)。幼
教機構倘能基於教育使命，適度汲取企業組織
經營理念，則能促發園所的競爭力。
一、為什麼要談行銷?
目前國內有關教育行銷的研究正如雨後春
筍般地展開，不過關注的對象卻集中於大學和
小學，呈現M型的分配，幼教機構成為被忽略
的一環；加上昔日幼教界已『教學』為發展重
心，長期以來也忽略了市場面和行銷面探討。
當下幼教市場良莠不齊，業者行銷手法大多短
視粗糙，目標對象紊亂，導致幼教經營者縱有
優質的服務和教學，經營之際仍倍覺艱辛(郭
巧俐，1993)。
一、為什麼要談行銷?
這顯然與業者未能確認目標市場，深入了
解目標顧客的需求有關，以致產品未能利用適
當徑路將辦學成效推廣出去，而使經營效能不
彰。由上述狀況觀之，幼教機構的行銷運用有
其必要性；且教育組織適度的行銷能有助推廣
辦學理念，減少排拒阻力，利於社會資源的挹
注，助益於教學目標的達成(吳明清，2003)。
基於上述，幼教機構行銷並非純為招生手段，
而有其全面性與功能性。
二、行銷的是什麼？
就商品與服務來分析，「服務」不像實體
商品可以保存，服務ㄧ旦服務者或受服務對象
離開，則馬上就會消失，所以幼教機構具有服
務業的特性。再者，經濟部的職業分類中，教
保人員歸屬於服務業，亦即幼教機構具有教育
組織和服務業性質，故由服務行銷的角度切入，
方能使其幼教機構的行銷型態更具全面性
(Hammon，1995)。
二、行銷的是什麼？
幼教園所的行銷推展大致由經營者與主要管理
者(常為園所長)為核心，針對內部人員(教職員
工)，以及外在顧客(家長、學生、社區人士、媒
體與教育行政主管機關等)，在新穎科技的襄助下，
施予有系統的行銷組合，規劃多元活動，以多種
傳播途徑(包含網路、簡訊與視訊等)，將辦學理
念與教學成果有效地傳達予內、外部顧客，企望
能帶動二者間良好的互動關係，提升內外部顧客
的滿意度與認同感，促進園所預期目標的達成(黃
義良，2005)，如圖1所示。
二、行銷的是什麼？
提供服務的機構
幼教機構管理者
科
技
服務人員
教職員工
顧客
家長、幼生、社區人士
三、目標市場如何選擇？
早期是賣方市場的時代，只要賣方推出貨品，
買方自然趨之若鶩，幾乎無意外地照單全收，
預設的市場幾乎等同於全部的各類族群，如60
年代的黑人牙膏、耐斯洗髮精等。但現今多元
的社會，每個人都有不同的想法與需求，一種
產品早已無法滿足所有人，目標市場就成為行
銷觀念的重要支柱，此一觀念主張採取來福槍
的瞄準作法，而不是散彈槍的漫無目標掃射。
三、目標市場如何選擇？
「市場區隔」又稱為「市場細分化」，市
場是由許許多多的顧客所組成，這些顧客的需
要、購買能力和購買行為都不相同，幼教市場
也是ㄧ樣的狀況。市場區隔是指將整個市場，
透過一些變數，如地理特徵、人口統計變數、
心理及行為變數等，將市場劃分為多個同質性
較高的小市場，進而了解各部份的消費者其數
量與特性。而且，許多組織進行行銷時，並不
以單一變數來區隔消費者而是會何兩種以上的
變數來做區隔(黃俊英，2003)。
三、目標市場如何選擇？
(ㄧ)地理特徵(geographic)：聽說同樣是賣奶
茶，北部的客人愛吃波霸，南部的客人愛吃
珍珠，這就是地理特徵造成的區隔。園所開
設的地區(台北市/台中市….)、園所成立的
位置(都市區/鄉鎮….)，這就直接牽涉到園
所的目標市場在哪裡。
三、目標市場如何選擇？
(二)人口統計特徵(demographic)：如學生的性
別、年齡；家長的收入、職業、教育程度、種
族、宗教等變數。建中、北一女以及以往的静
宜女子學院都是採學生性別進行市場區隔，而
目前在幼教階段，除了學生性別與種族不宜做
市場區隔外，其餘的變數皆可彈性運用。如園
所可選擇於3至6歲的幼兒，針對高收入、高社
經地位、高學歷的家長進行行銷的設計。
三、目標市場如何選擇？
(三)心理特徵：社會階層、生活方式(life
style)、人格(personality)、價值觀等。
如園所可針對中高社會階層、有環保觀念的
家長進行挑選。
(四)行為特徵：所期望的商品利益(benefit)、
使用情況(高度使用者/非使用者/試用者….)
等。如園所可針對家長期望上課中可學習美
語，課後可選擇加修才藝、高密度使用者的
區隔來設計課程。
三、目標市場如何選擇？
一般目標市場的選擇可分為四種策略：
1.無差異行銷
2.差異化行銷
3.集中行銷
4.利基行銷
三、目標市場如何選擇？
目前多數的幼教機構，限於區域與能力，難
以進行差異化和集中選擇市場，而多採無差異性
行銷(陳銘達，2000)，而為了擴展生源，也不太
可能使用利基行銷策略。面對高度的競爭態勢，
多數的園所在目前營運收入捉襟見肘的狀況下，
都朝向盡量減少額外支出，故在既有設備和師資
下，幾乎難以提供兩種以上的產品或課程進行差
異化行銷；但是機構可在不同鄉鎮以成立不同名
稱的園所，利用設備與收費區別的方式，進行目
標市場的差異化選擇。
四、如何進行定位？
定位的法則是強調「產品在顧客心中是什
麼」，而非「產品是什麼」。亦即「定位」並
不是在產品本身，而是在顧客心裡。因此「產
品定位」並非在產品上動手腳，而是在顧客的
心中建立印象。如保時捷跑車長期以來利用包
裝與廣告活動，已經打造出明顯的追求「拉風」
與「速度」的定位。
不過，「定位」改變是表現在產品的名稱、
價格和包裝上，而不是在產品本身。基本上，
這是ㄧ種表面的改變，目的是希望能在顧客心
目中，佔據有利的地位。
四、如何進行定位？
此外，「定位」並不意味著「固定」於一種
位置而不能改變，反之，組織或商品可以利用一
些行銷推廣的作法，重新加以定位，扭轉原先的
形象。如原本單純招收女性學生的台南女子技術
學院利用改制科技大學的機會，去除了「女子」
兩個字，開始招收男學生；一些學院也有類似的
作法；而若干經營不善的幼教機構，在經營權易
主之後，大幅更動園所名稱、外觀與收費標準，
經由重新定位而獲致成功的園所也常有所聞。
四、如何進行定位？
如同市場區隔一樣，定位的策略也不是ㄧ次
僅能選擇一種定位方式，而是可能結合兩種以
上的方式來做定位，如一家園所可能會同時依
據產品的目標市場、參照使用者與依據品質而
定位，彼此之間只要不互相牴觸即可。
四、如何進行定位？
幼教機構可採用以下幾種具體的定位方式：
1.據產品的獨特屬性。例如：塑造這是本鄉
「師生比例最低的幼稚園」的定位；或是
宣稱本市「唯一擁有游泳池的幼稚園」，
創造明顯的機構特色。
2.依據產品的價格進行定位。例如：這是ㄧ
項「免費參與」的親子共讀活動；或是定
位為金字塔階層的高收費園所。
3.依據產品所帶來的利益。例如：就讀本園
所，包含許多選修的才藝課程，「讓你無
須再送孩子」去才藝班。
四、如何進行定位？
4.依據產品的目標市場。例如：這是個以「隔代教養
的爺爺、奶奶為主」的活動；或者這是個以「科技新
貴子弟」為主的教育園所。
5.與他校產品比較後而定位。例如：附近機構沒有類
似活動，而本園設有「快樂讀經」的活動；或是附近
幼教機構已經有類似活動(如打鼓教學)，但本園有更
專業教學且可供演出的太鼓園。
6.參照使用者定位。例如：這是個「最適合高社經地
位父母選擇」的園所，最注重幼兒保健與安全照護等。
7.依據品質而定位。例如：標榜這是個「師資最優、
設備最新」的園所，本所實施混齡的純正蒙式教學，
擁有國際認證的教師群，後者為標榜園所內有數位白
板、數位講桌等e化教學之實施。
五、結語
隨著少子化的趨勢日益嚴重，教育市場快速
走向買方市場，幼教機構的經營壓力只有與日
益增，因此，經營者必須對「行銷」有著正確
的認知，正視行銷管理的功能，嘗試進行目標
市場的差異性選擇，並選擇預定的市場，並與
同仁集思廣益後，選定一個最適合的定位，建
立明確的特色，隨即針對所選定的市場來擬定
適合的行銷組合，如此，將能逐步增強機構的
競爭力，在激烈的環境中永續經營。
六、心得
隨著少子化的趨勢日益嚴重，經營者必須
對行銷管理有更近ㄧ步的努力，如此才能逐步
增強機構的競爭力，在激烈的環境中永續經營。
需要注意的是，園所推展行銷固然重要，
但應先建立正確的教育行銷認知，幼教行銷的
目的在於提升園所服務品質與學生的教保品質，
而非單單只是招生花招與宣傳推銷，長遠而言，
教育行銷能提升機構的競爭力，擺脫削價的惡
性循環，讓用心辦學、建立優質品牌的園所能
脫穎而出，「行銷」是未來的趨勢。
走出台灣看教育－荷蘭篇
臺灣師大教育學系暨教育政策與行政研究所教授／王如哲
國家教育研究院籌備處測驗及評量組專案助理／陳欣華
9623123
何旌華
摘要
本期「走出台灣看教育」，繼續聚焦在西歐小國的
教育概況，希望藉由荷蘭的教育經驗，為台灣在地
關切現行教育問題的廣大民眾，提供一個思考切
點，檢視當前教育實況，並對台灣教育未來發展與
走向再省思。
壹、荷蘭小看板
荷蘭領先各項數據
－國家競爭力－
世界經濟論壇，在2006-2007年的「全球競爭力指
標（globalcompetitiveness index）」評比中排名
全球第11名；2007-2008年則前進至全球第10名。
綜觀2007-2008年荷蘭各項競爭力指標表現：
•全球競爭力指標，排名第10名
•基本需求，排名第7名
•經濟效能提升，排名第9名
•公私部門品質，排名第10名
•基礎建設，排名第11名
•總體經濟穩定性，排名第20名
•貨品市場效率，排名第8
•勞動市場效率，排名第32名
•金融市場成熟度，排名第15名
•市場規模，排名第19名
•企業成熟度，排名第8名
•企業競爭力指標，排名第7名
•國家企業環境品質，排名第7名
•企業營運策略排名，名列第7名
－教育競爭力－
在經濟合作暨開發組織國際學生評量方案2003年調
查結果，荷蘭15歲學生在數學、自然科學、問題解
決及閱讀素養表現分別為第3名、第4名、第9名及
第8名；2006年則在數學、自然科學及閱讀素養分
別為第5名、第9名及第11名。根據世界經濟論壇
「2007-2008年全球競爭力報告」，荷蘭在「國民
健康與國民教育」排名第10名；高等教育和訓練排
名第10名。
－資訊社會指標表現－
根據世界經濟論壇，荷蘭在2006-2007網路成熟度
指標的排名全球第6名。2007-2008年全球競爭力報
告評比中，科技整備度排名第4名；技術革新與精密
度排名第12名；技術創新排名第13名。
貳、荷蘭的國家競爭力
WEF的歷年表現
WEF 以八大主項做為全球競爭力指標， 針對7 0 個以上
的國家地區進行評比。其項目分別為：開放程度、經濟表現、
商業效率、金融實、企業管理、勞動市場、科技實力（，以
及政府效能、基礎建設和法規制度等項，各主項所占權重不
一，其次項指標數則高達179項。「教育」次項被劃歸於國
家「基礎建設」項目之中。評估方式，則由兩種不同的定義
方式來呈現國家競爭力，分別產生「成長競爭力指標」和
「當前競爭力指標」兩種排名。前者表現的是一個國家未來
五年經濟成長的潛力，WEF以經濟和社會發展程度將參與國
家區分為核心國家與非核心國家，兩類國家的評比指標項目
雖同，但指標權數則不同。後者則由個體經濟學角度出發，
以GDP為衡量基準點，所做的排名則呈現一個國家當前的生
產力現況，以及當前經濟實力。（WorldEconomic Forum,
2008）
IMD的歷年表現
瑞士洛桑管理學院2008年世界競爭力年鑑，公佈連續五年20042008年的總體競爭力排名變化（表8），荷蘭歷年最佳的表現在
2007年，排名全球第8名。此外，在總體競爭力指標的四大要項排
名變化，同樣可以在表8一探究竟。在經濟表現（economic
performance）方面，2008年的排是第7名，歷年最好的名次為第5
名；政府效能（government efficiency）方面，較無巨大起伏，
歷年最佳排名為第17名；企業效能（business efficiency）及基
礎建設（infrastructure）兩方面則表現持平。
參、科技競爭力
全球網路成熟度
根據世界經濟論壇，荷蘭在2006-2007網路成熟度
指標的排名皆名列全球第6名（表9）。
2007-2008網路成熟度指標的排名，荷蘭同樣名列
全球第6名（表10）。
然而台灣則由第13名下滑至第17名，南韓前進十個名
次目前是第9名，已遠遠超越台灣。世界經濟論壇公布
的全球資訊科技報告2007-2008研究127個國家（含經濟
體）有效運用資訊科技的準備程度。
這項代表資訊社會發展程度的網路評比項目，包括商
業、法規以及基礎建設等。世界經濟論壇之所以受到各
國重視，乃在於其研究分析與成果提供有用的國際比較
資料，促使各國研擬有效明確的商業決策，也提供國際
企業與私募外資一項有利投資訊息。
另一方面，在知識經濟全球化時代中，網路成熟亦是一
項重要訊息，透顯該國在科技發展以及商業競爭的準備
程度。
WEF的科技表現
2007-2008年全球競爭力報告對於全球科技進展進
行評比，荷蘭在「科技整備度」指標的表現，全球
排名第4名（表11）
「技術革新與精密度」指標的表現，全球排名第12
名（表12）。
「技術創新」指標表現，全球排名第13名（表13）。
總體來看，荷蘭在科技方面的表現相當不錯。
肆、荷蘭的教育競爭力
根據世界經濟論壇「2007-2008年全球競爭力報
告」，荷蘭在「國民健康與國民教育」（表14）排
名第10名；高等教育和訓練（表15），同樣排名第
10名，表現不俗。
針對已開發國家「量身訂作」學生評比的PISA，是由
經濟合作暨開發組織（OECD）主導，全名為「國際學
生評量方案（Program for International
Student Assessment, PISA）」。
PISA以學生年齡定義測量對象，不同其化國際評比機
構以年級定義測量對象。
因為PISA並非常規性的傳統學校評量，並不看重學生
在校課程學習的程度，而是著重於檢視學生的生活準
備程度。
這項國際標準化評量，非常適用於己開發國家檢視該
國公民素養的基礎能力（OECD,2008）。
位於己開發國家之林的荷蘭，其15歲學生在PISA的各
項表現如下：
數學素養
經濟合作暨開發組織（OECD）的國際學生評量方案(PISA)在2003年的調
查結果顯示，荷蘭15歲學生的數學素養(mathematical literacy)平均得
分538，排名為第3名（表16）。距離最近乙次的PISA 15歲學生測驗成績
統計，已於2007年底公布，該次學測代表OECD2006年的研究結果。整體
國家排名中，荷蘭名列第5（表17）。
閱讀素養
再從OECD所公佈的國際學生評量方案(PISA)2003年調查結果，進
一步看學生閱讀素養(reading literacy)的表現，荷蘭總體排名
為第8名（表18）。2006年的PISA學測結果顯示，荷蘭15歲學生在
閱讀素養的表現則滑落至第11名（表19）。
科學素養
2003年科學素養（scientific literacy）評量方案的調查結果顯
示，荷蘭排名為第4名（表20）。2006年卻下滑至第9名
（表21）。
伍、荷蘭教育面面觀
教育部與教育體制
荷蘭教育部（Ministry of Education, Culture
And Science, OCW）是主管教育的最高教育行政部
門，負責荷蘭教育政策、科學政策、文化政策和公
共廣播，提出相關之法案，編列公共預算。
整個教育部包含4 個部門2 1 個單位， 以及三個政務
服務單位、三個代理機構、二個督學處、三個有關之
諮詢委員會（ 圖1 ） 。此外，尚包含其他所屬自治
局處： 文化遺產稽查局（Erfgoedinspectie）、教育
督學局（Inspectie vanhet onderwijs）國家檔案館
（Nationaal Archief）、教育理事會
（Onderwijsraad）、文化理事會（Raad voor
Cultuur）、資訊管理集團（Informatie Beheer
Groep）等。
荷蘭整個教育體制主要包括初等教育、中等教育以及
高等教育三個部分。
荷蘭人民接受教育水準頗高，全國1600萬居民之中，
大約有350萬人在學校受教育，幾近全國人口四分之一，
擁有高教育素養國民的荷蘭，現逢畢業潮所有畢業生
之中，每三位中就有一位是大學畢業生。然而，在未
來幾年，荷蘭的教育課題將面臨一些挑戰，其中最大
的挑戰是：需要進一步提昇教育的品質，以及提供給
每一個人公平的機會，以及不同教育的選擇。最大的
威脅是在初等、中等、大學及專業教育上教師人數的
不足。
（Ministry of Education, Culture and
Science,2007）
初等教育
現行荷蘭初等教育受教年齡的規定範圍，來自
1985年所公布的『初等教育法』。該法將原定的受
教年限向下延伸，由原來的6-12歲延伸為4-12歲。
荷蘭的初等教育範圍相當於我國的國民小學和幼稚
園。因此，荷蘭的初等教育是向前含蓋了學前教育
（Ministry of Education, Culture and Science, 2007,p25-45）。
中等教育
目前荷蘭有700所公私立中等學校。中等教育所
提供的教育類型包括：
1、 前大學教育（VWO）：學生年齡介於12至18
歲；學習年限6年。
2、 一般中等教育（HAVO）：學生年齡介於12
至17歲；學習年限5年。
3.、 預備中等教育（VMBO）：學生年齡介於12
至16歲；學習年限4年。
4、 實作和訓練：學生年齡介於12至18歲。
四種類型的中等教育為十二歲以上的少年提供教育。
中等教育歷經兩個重要的革新。
1999年所有HAVO和VWO學校進行軟硬體的整合，促
使中學生有系統地獲取更多的技能和知識。另外，同
年，預備教育中等教育VMBO在一般中等教育學校中被
建立了，為一些長期在學校外接受額外協助的學生，
提供實用訓練，為他們即將進入勞動市場做準備。
荷蘭的中等教育包括職業教育，並且教育當局也持續
努力地調整職業教育的學習進程，培養最適合勞動市
場需求的畢業生。然而，更重要的目標是『降低退學
和中輟率，鼓勵中等教育學生繼續升學朝向更高的職
業教育階層』
（Ministry of Education,Culture and Science, 2007, p. 46-67）。
高等教育
荷蘭的高等教育包括中等教育之後的高等專科學（HBO）
和大學教育（WO）兩大塊。目前有13所公立大學在荷
蘭，包括9所綜合大學、3所科技大學和1所農業大學。另
外，尚有50所高等專科學院提供200個專業課程，為其畢
業生開創廣大的就業市場，包括贸易、工業、福利事業、
醫療保健和國營事業。
荷蘭的高等專科學院擁有三個主要特色：學費便宜、在職
進修以及提供國家經濟發展的高素質人力。再者，四年制
的高等專科學院，學習年限中佔極大比例的實作課程是企
業實習和機構派遣。不同於高等專科學院的實務應用和專
業訓練，大學教育結合學術、研究和教學。其使命在於培
植高階研究人才，畢業生能夠獨立進行相關研究工作，或
與能力同等的工作。
成人教育
荷蘭在全國設置40個培訓中心，提供在地職業教育，
加強教育與勞動市場之間的連結。就農業教育來說，
高度機械化的荷蘭農業，其從事農業的人口佔不到總
人口的4％，然而農業產出卻可大量給供國內食品市
場，更可利用加工大量出口。出口額為全球第三位，
僅次於美國和法國。荷蘭傳統標誌的風車、木屐與鬱
金香正是荷蘭農業經濟的代表。另方面也證實農業教
育專業化的成功，由政府經費挹注的農業培訓中心提
供社會成人工作安置和在職教育，與實務界結合的培
訓中心也雙向提供兼職工作的機會。培訓中心提供在
職進修者和全職工作者700個學習科目。
陸、啟示
全球競爭力
全球競爭力指標（GCI）和企業競爭力指標（BCI）是『全
球競爭力報告』重要的核心內容。世界經濟論壇據此評比並
預測全球127個國家及經濟體的競爭力。GCI是用來測量一
個國家的生產潛力，BCI則是具體呈現微觀經濟的成功要
素。表22是2007-2008年以及2006-2007年，這兩個年度
GCI排名前30名的國家，以及年度的排名變化。在排行榜
中，台灣並無顯著的排名變化，2006-2007年排名第13，
2007-2008年則排名第14名。人口、國土面積與地緣條件與
台灣相似的荷蘭表現更佳持穩，2006-2007年排名第11，
2007-2008年則前進至第10名。
報告中針對五大經濟區塊做進一步的區域分析，對於
台灣整體經濟有到位的剖析，該報告指出台灣最大競
爭優勢是本身的技術創新與教育，這歸功於近幾十年
政府的發展策略。
高品質的教育體系連動影響經濟表現，尤其是數學與
科學教育（第8名），促動台灣經濟在多項指標中獲得
卓越的標記。台灣的高國民平均專利數明顯呈現台灣
的創新潛能。
教育競爭力
經濟學家Michael Porter所定義經濟發
展階層（圖3），是國家競爭力的最佳
詮釋。在經濟發展階層圖中，第一個階
層屬於生產要素導向經濟，對應國家競
爭力－基本需求要項，涵括公私部門品
質、基礎建設、總體經濟穩定性、國民
健康與國民教育等四構面；第二個階層
屬於生產效能導向經濟，對應國家競爭
力－效能升要項，涵括高等教育與訓
練、貨品市場效率、勞動市場效率、金
融市場成熟度、科技整備度、市場規模
等六構面；第三個階層屬於技術革新導
向經濟，對應國家競爭力－科技創新與
企業成熟度要項，涵括企業成熟度、技
術創新等兩構面
（World Economic Forum, 2007）。
結語
2007-2008年全球競爭力報告中，荷蘭在「國民健康與國民教育」
與「高等教育與訓練」的排名皆為全球第10名。台灣在這兩項與教
育息息相關的指標排名成績漂亮，「國民健康與國民教育」排名第
6；「高等教育與訓練」排名第4。
台灣最大競爭優勢是本身的技術創新與教育，這歸功於近幾十年政
府的發展策略。觀察與教育發展有關的GCI各項指標排名，可以發
現台灣在初等教育和高等教育的高註冊率，分別己達到世界排名第
3名和第5名，成為台灣一直努力的教育普及以及近年來高等教育急
速開放的最佳佐證。
全球競爭力報告已經明確的指出這個連動關係，國民健康與國民教
育是生產基本要素，然而國家生產力的效能提升，就不能僅僅依賴
國民教育的努力。教育力量確實可以轉換成國家生產力，因此在國
家勢力場中，教育所釋放出的效能，愈是高階教育愈是顯著。
幼兒教保行政
• 班級:幼三A
• 姓名:王筱瑜
• 學號:9623127
目
•1.前言
•2.研究動機與目的
•3.文獻探討
•4. 研究方法
•5.結論與建議
•6.心得
錄
幼兒教保研究期刊 2010 第 4 期
• 環境改變已對幼稚園經營帶來嚴峻的挑戰，
• 少子化趨勢加上父母對教育品質的期待，幼稚
園在社區中的形象已成了不可忽視的一部份，
• 遇到壓力和挑戰幼稚園的經營團隊如何面對與
• 處理，是幼稚園是否能永續經營的重要課題。
幼稚園形象管理與生命教
育之行動研究
•劉智燕（2010）。幼稚園形象管理與生
命教育之行動研究。幼兒教保研究期刊，
47，39－42。
9623127 王筱瑜
壹、研究動機與目的
• 近年來隨著人口出生率降低，家長更重
視教育品質，這些環境改變已對幼教經
營帶來深遠的影響。我（本研究中的
「我」是研究者也是被研究者），一位
園長，在希望幼稚園（化名）工作超過
二十年。
一、研究動機
• 孫效智（2007）提出生命教育的目標包
括: 終極關懷與實踐、倫理思考與反省以
及人格統整與靈性發展，幫助學生深化
其人生觀、內化其價值與統整期知情義
行，進而用「生命」引領「生命」、用
「生命」感動「生命」。
二、研究目的
• 幼稚園園長對內是領導園務、帶領老師
成長，對外則是了解社會脈動、建立公
共關係做為園務發展的基礎。園長不必
事必躬親，但必須內外全面關照，對內
應使幼稚園能持續改善品質，對外則能
謹慎發言妥善因應，化解園所危機，進
一步透過行銷知能與服務，創造幼稚園
在社區的良好形象及永續經營的能力。
貳、文獻探討
• 本研究由三個方向整理文獻即，幼教現
況與持續研究的重要性；幼稚園行銷與
形象管理；生命教育與正向思考的價值
等。
一、幼教現況與持續研究的
重要性
• 徐千惠與簡楚瑛（2004）研究指出幼教
市場已供過於求。劉慈惠（2001）建議
必須從文化生幼兒教保研究期刊 2010
第 4 期 119 119
• 態的脈絡探討幼稚園家長教育選擇，避
免太過主觀的評價。幼稚園必須注意抱
怨，本著認同與理解的態度，將抱怨由
危機化為轉機（李鴻章、王哲欽，
2004）。
（二）根據實況產生策略，增
加集體效能與價值
• 策略是有意義且具體可行的行動，轉化
成對組織發展有利的機會
（Drucker,1999/2004）。把策略貫徹
到執行面，兼顧家長、園方和教職員工，
達到系統配適才能成功加值（Kim &
Mauborgne, 2005/2005）。Ancona
et al.（2007）提出領導人要深知合作，
取長補短的重要性。培育好人才，使組
織和個人都變得更為成熟（Zsiga,
2008）。
二、幼稚園行銷與形象管
理
（一）行銷觀念發展與有
效能的形象管理
• 研究發現內部行銷、外部行銷、互動行
銷對學校績效都有不錯的解釋力（郭維
哲，2006）。Morgan & Hunt（1994）
強調要維持長期關係要重視信任與承諾
（二）重視關係行銷與幼
稚園的形象管理
• 形象是對一個人或組織的價值判斷，行
銷管理是系統思考，包含形象建立、行
銷與公共關係三層面，而行銷與公共關
係的目的就是要讓有關的人們瞭解組織
形象，獲取公眾的支持，達成設定的目
標（江滿堂、許明珠，2005）。
參、研究方法
• 本研究應用重要事件行動後回顧與省思，
來檢視研究目的，擬訂行動策略，並以
幼稚園形象管理（維持績效）與生命教
育（幼教價值）作為新階段努力的起點。
肆、結論與建議
• 本研究回顧一位資深園長經歷將近七年
的行動研究，藉由大橡樹竄根擾鄰事件
處理後的省思，探究出衝突是生命教育
的原貌，幼稚園進行形象管理要顧及多
方面不同的見解與需要。行動中研究不
僅收集到必要的資訊，同時也不斷整合
與行銷對大家有利的共識，多次的簡報
與專家會議，讓與會人士掌握衝突冰釋
的進展，也積極型塑為大樹喬遷祈福活
動的具體內容與行動。