Transcript בטחון סוציאלי והביטוח הלאומי.ppt

‫בטחון סוציאלי והביטוח הלאומי‬
‫אקדמיה בכיכר‬
‫המכללה האקדמית תל חי‬
‫דר' אילה כהן‬
‫בטחון סוציאלי מבוסס על הפרק‪ :‬גל‪ ,‬ג'‪ .)2005( .‬בטחון סוציאלי בישראל‪ .‬ירושלים‪:‬‬
‫מאגנס‪ .‬עמ' ‪.5-23‬‬
‫ביטחון סוציאלי‪ :‬מונחי יסוד‬
‫‪ ‬מרכזיותו של השוק החופשי במדינות הרווחה‪ ,‬פירושה שהוא‬
‫המקור העיקרי להכנסות הכספיות של האדם ולכן המדינה‬
‫משקיעה מאמצים הן במישור הכלכלי והן בשוק העבודה‬
‫(סבסוד תעסוקה‪ ,‬עבודות יזומות‪ ,‬השמה בעבודה והכשרה‬
‫מקצועית) בהרחבת מעגל המועסקים‪ .‬כמו כן מתערבת המדינה‬
‫ביחסי העבודה להבטחת שכר והטבות נלוות שיבטיחו למי‬
‫שעובד רמת חיים מינימלית סבירה לכל הפחות (חוק שכר‬
‫מינימום למשל)‪.‬‬
‫‪ ‬דרכים נוספות להבטחת רמת חייו של האזרח‪:‬‬
‫‪ ‬מתן שירותים בחינם או במחיר מוזל‪.‬‬
‫‪ ‬מערכת מיסוי‪ -‬ניכויים וזיכויים‪.‬‬
‫תפקידה של מערכת הביטחון הסוציאלי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫להתמודד עם מצבי תלות‪-‬‬
‫מצבים שבהם האדם אינו יכול להסתמך על‬
‫כוחותיו הוא למילוי צרכיו‪ ,‬אלא הוא תלוי בכלל‪.‬‬
‫מצבים אלה יכולים לנבוע מתהליכים טבעיים‬
‫(מחלה‪ ,‬מכות‪ ,‬זקנה)‪ ,‬גורמים חיצוניים כמו היעדר‬
‫תעסוקה ותאונות עבודה או שירות למען הכלל כמו‬
‫מילואים‪ .‬מצבים אלה יכולים לנבוע ממכשולים‬
‫חברתיים ותרבותיים מתמשכים הנעוצים באופייה‬
‫הקפיטליסטי של החברה או בהפלייה‪.‬‬
‫המוסד לביטוח לאומי‬
‫‪ ‬פועל בשיתוף מלכ"רים וגורמים מסחריים הממונים ע"י המדינה‬
‫או פועלים בפיקוחה‪.‬‬
‫‪ ‬מקורות המימון‪-‬‬
‫‪ .1‬האדם עצמו במסגרת עבודתו כשכיר‪ ,‬עצמאי או שאינו עובד אך‬
‫חייב בתשלום‪.‬‬
‫‪ .2‬המעסיקים‪.‬‬
‫‪ .3‬המדינה‪ -‬במישרין באמצעות תקציב המדינה או בעקיפין‬
‫באמצעות קופת ביטוח סוציאלי מיוחדת שהוקמה לצורך כך‪.‬‬
‫מטרות של תכניות הביטחון הסוציאלי‬
‫‪ ‬מניעת עוני או הקלתו‪.‬‬
‫‪ ‬התמודדות עם תוצאות כלכליות שליליות של‬
‫אירוע פתאומי‪.‬‬
‫‪ ‬מתן סיוע כספי או חומרי כדי להקטין את‬
‫עלויות ההתמודדות עם צרכים במצבים כמו‬
‫נכות‪ ,‬מוגבלויות או גידול ילדים‪.‬‬
‫‪ ‬חלוקה מחדש של משאבים‪.‬‬
‫‪ ‬פיזור הכנסותיו של האדם על פני תקופת חייו‪.‬‬
‫‪ ‬עידוד שובם של בני אדם אל שוק העבודה‪.‬‬
‫אוניברסאליות מול סלקטיביות‬
‫אוניברסאליות‬
‫סלקטיביות‬
‫מבחינת הכיסוי‬
‫אחריות כללית כלפי כל‬
‫אזרחי המדינה‬
‫דאגה אך ורק לאוכלוסיות‬
‫הנזקקות‬
‫מבחינת הנגישות‬
‫כלל אזרחי המדינה ללא‬
‫צורך להוכיח נזקקות‬
‫לחלק מהאוכלוסייה עם‬
‫הוכחת נזקקות‬
‫מבחינת סוג ההגנה‬
‫המובטחת‬
‫לכל אדם מובטחת הכנסה‬
‫בסיסית וקיימת "רצפת‬
‫הכנסה"‬
‫לכל אדם מובטחת הכנסת‬
‫מינימום וקיימת "רצפת‬
‫הכנסה" אך גם "תקרת‬
‫הכנסה"‬
‫אתר המוסד לביטוח לאומי‬
http://www.btl.gov.il/Pages/default.aspx 
:‫ כל זכות‬
http://www.kolzchut.org.il 