Transcript 工程 倫理 第七組.pptx

高雄氣爆各界省思
從高雄氣爆事件
論政府應變之道
一、地下管線監控系統
二、訂立災害應變準則與疏散民眾計畫
三、災後重建
四、追究責任歸屬
五、落實責任政治
一、地下管線監控系統
 高雄氣爆事件導因於地下管線老舊鏽蝕，引發丙烯氣
體外洩導致爆炸。由此次事件才讓我們警覺到埋設在
地底下的管線問題，經濟部與中油初步確認，至少有
16條石化重要管線貫穿高雄市中心，管線長達數十公
里長，由南至北貫穿高雄市黃金地段。且這些管線都
是1993年以前石化業者埋設的，因年代久遠、公司變
更等因素，原始資料難尋。更讓人匪夷所思的是，這
些有安全疑慮的管線，竟然無法可管，而由業者自主
管理，宛如在地下埋設驚人的不定時炸彈。
緣此，政府應盡速建構各地管線資料庫，
切實掌控管線的位置與功能，公告於政府
網站上，讓民眾或相關單位方便查詢。並
劃分監督責任，要求定期檢查管線的安全
性。長期而言，應檢討埋設在市區人口密
集區管線的安全性，汰換老舊管線，倘有
高度安全之虞，應要求變更輸送路線，將
可能的風險降至最低點。
 另外，由於當前地球氣候變遷成為新常
態，氣候異常愈來愈嚴重，本文建議應
提高管線的安全等級，防範嚴峻的惡劣
天候發生時，管線亦能安全無虞。
二、訂立災害應變準則與
疏散民眾計畫
 氣爆當晚高雄許多人都聞到濃濃的異味，並通知消
防隊來處理，但所有3小時前就抵現場的警義消人
員，明知有氣體外洩，卻只能消極的噴水稀釋，等
待氣體檢測專家到場，氣體檢測專家卻在2個多小
時之後才現身，一確認現場的氣體是丙烯，拔腿狂
奔20公尺之後氣爆就發生，而留在現場的消防弟兄
來不及逃，死傷慘重。
 高雄市氣爆災變，原可避免重大傷亡，卻因第一線
的救難人員，缺乏相關的經驗，以及氣體檢測過晚，
加上未及時關閉管線，讓外洩的丙烯持續洩漏，也
缺乏危機意識，盡早疏散附近的居民，而一發不可
收拾，種種原因造成無可彌補的悲劇。
 為避免類似的事故再次發生，各主管機關應針對轄區
內各種可能的災變，訂立災害應變準則，制定遇到相
關問題的標準作業程序(SOP)，首先確認可能問題的根
源，隨時有檢測人員待命，事先擬定疏散民眾計畫，
一有可能發生危險的狀態，立即疏散民眾至安全的區
域。還要及時管線單位，緊急關閉管線。並定期演練
各種不同災害的應變措施，以降低事故的衝擊。臺灣
人群像，由許許多多生活在這片土地的人所組成。
三、災後重建

建議高雄市政府應盡速尋找專家學者、受災戶以及市府
團隊商議災區的復建之路，從居民短期安置作業、住宅
重建，到都市計劃方向都需要經過深思熟慮，讓百姓能
提早恢復正常生活，市容與公共設施也能提早建置完備，
藉此機會重新打造新的高雄示範市區。
實際走訪照
四、追究責任歸屬
 本次事件明顯有許多人謀不臧的問題，司法單位應
確實釐清責任歸屬，即使刑事追訴期已經過了，調
查結果也應送交監察院等單位，追究承辦人員的行
政疏失及責任。
 例如:報載高雄氣爆箱涵主幹被炸開，現場可以明顯地
看出兩條箱涵，檢方懷疑廠商用竣工圖中的「替身」
箱涵取代引發氣爆的「死亡箱涵」，蒙混完工驗收。
這項工程從管線錯位、連接錯誤到完工，當時都沒有
人提出，明顯是監工、驗收人員及廠商都有問題，這
些弊案都有待司法機關深入調查。
五、落實責任政治
 事件發生後高雄市政府不但未自我檢討，確認責任
歸屬，還將矛頭指向中央政府，甚至歸咎於十六年
前的時任高雄市長的吳敦義副總統。並藉機要求中
央補助所有的重建經費十九億元。
 高雄市府逃避責任，將責任全推給中央政府，事後
確定其明知管線存在之後，還宣稱只是橫向聯錯誤
所致，僅有三位官僚出身的首長下台，然其他與本
案相關的政務首長卻紋風不動，責任政治蕩然無存!
 高雄「丙烯管線氣爆」自今年（2014年）7月31日
深夜至8月1日凌晨發生，至今將近「百日」，這些
日子以來「暗夜過後」的浩劫，「似乎」又漸漸被
人們（特別是政府官員，產業界與政客們）淡忘了，
已造成33人罹難，300多人輕重傷的重大事件「彷
彿」又回到「風淡雲輕」的日子，還有多少人記得
「那些在暗夜哭泣的人們」？
 但是「有良心，良知」的臺灣人（尤其高雄人）、




臺灣石化產業界、相關的政府單位、學術研究機構、
各界人士應該要徹底的反省，審慎思考，臺灣「石
化產業」的何去何從？尤其對於
（1）「石化管線現有問題與未來因應之道」
（2）臺灣「石化產業園區」設置的「可能性」與
「必要性」
（3）重振「石化業界」的「信心」、「決心」與
「用心」在臺灣永續經營
（4）臺灣「化工教育」課程的檢討與規劃
 「高雄氣爆浩劫」已過百日，「受難者」的「屍骨
未寒」，「受傷者」的「創傷未復」，留給我們
「臺灣人民」卻是永遠難忘的傷痛，至今還不見
「政府官員」、「企業家」、「化工學者」具體討
論，我們是否要讓臺灣的「化工產業」能永續經營？
又要如何佈局？只期望「天佑臺灣」，也許我們一
介草民只期待「保平安」，還有希望「添福壽」嗎？
 建議：
 （1）政府應盡速成立各種管線的「管理、監測、
監督」相關單位。
 （2）各相關業界應負起「企業社會責任與良心」，
隨時注意該公司其所有「管線的設置、運作與維
護」。
被稱為全世界最美麗城市的高雄，竟然會發生如此
重大的災難，著實令人意外。或許，氣爆對高雄市
的全體居民是苦難，然在苦難的背後，卻也讓全世
界的工業城市成為借鏡。有高雄這次的氣爆為鑑，
相信台灣與世界上的各大工業城市，日後在力求經
濟發展之同時，必會更加留意石化管線與公共安全
的問題。
唯願高雄氣爆之後，不幸犧牲的人，以及受難家庭
能成為世人防範氣爆的「提醒者」，讓人永懷於世！
報告到此結束 謝謝各位