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嘉義市空氣品質惡化應變演練說明會 空氣品質嚴重惡化及緊急應變措施 嘉義市政府環境保護局 103年 8月 22日 簡報大綱 1. 本市空氣品質概況 2. 空氣品質惡化應變條件及流程 3. 應變任務 4. 污染減量/防護措施 5. 本年度演練規劃 2 壹、本市空氣品質概況 空氣品質監測站 監測網址：http://taqm.epa.gov.tw/taqm/zh-tw/ 空氣品質監測站數量 • 雲嘉南空品區之空品測站 • 9個一般空品測站 • 2個工業空品測站 • 嘉義市空品測站：1個 空氣污染物種類 • • • • • 二氧化硫 (SO2) 一氧化碳 (CO) 臭 氧 (O3) 懸浮微粒 (PM10) 二氧化氮 (NO2) 空氣污染 指標 (PSI) • 細懸浮微粒 (PM2.5) 細懸浮微粒注意特報 3 壹、本市空氣品質概況 空氣污染指標(PSI) SO2 NO2 O3 換算副指標值 PM10 空氣污染 指標 人體健康影響 4 當日5時、6時、7時 濃度平均>80微克 日均值濃度70%超過75微克 監測濃度 CO 類別 細懸浮微粒 (PM2.5) 當日各副指標之最大值 為該測站當日之空氣污染指標值 良好 普通 不良 非常不良 有害 0~50 51~100 101~199 200~299 300以上 無影響 對敏感族群健康 無立即影響 對敏感族群會有 對敏感族群除了 對敏感族群會有 明顯惡化的現象，不適症狀顯著惡 輕微症狀惡化的 降低其運動能力. 化並造成某些疾 現象，如臭氧濃 一般大眾則視身 病提早開始. 度在此範圍，眼 體狀況，可能產 減低正常人的運 鼻會略有刺激感. 生各種不同的症 動能力. 狀. 壹、本市空氣品質概況 不良日數30站日 改善80% 不良日數 6站日 5 壹、本市空氣品質概況 趨於不良日數比例降低 6 PSI區段 95年 102年 變化率 0~50 21.4% 24.4% 14% 51~80 49.6% 60.0% 21% 81~100 20.8% 13.9% -33% 101~300 8.2% 1.67% -80% 壹、本市空氣品質概況 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 15%) 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 1%) 7 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 21%) 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 11%) 壹、本市空氣品質概況 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 8%) 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 8%) 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 3%) 濃度具改善趨勢(102年相較 95年改善 11%) 8 壹、本市空氣品質概況 懸浮微粒(PM10) 臭氧(O33) 細懸浮微粒(PM2.5) • 懸浮微粒(PM10、PM2.5)濃度各季趨勢： • 冬季＞春季＞秋季＞夏季 • 臭氧(O3)濃度各季趨勢： • 秋季＞春季＞夏季＞冬季 9 資料統計期間：98年至102年 9 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質嚴重惡化情況 沙塵 沙塵 沙塵 • • • • 10 美國太空總署(NASA)發布的2009年9月23日 早晨澳大利亞遭遇沙塵暴的衛星畫面. 地表強風(時速100公里)所引起之沙塵暴. 沙塵暴發生期間能見度降低. 由於空氣品質不佳，各地區陸續有民眾因出 現呼吸困難和頭暈等症狀被送院就醫。澳洲 政府發佈警告，要孩童及長者留在室內. 沙塵 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質嚴重惡化情況 沙塵 沙塵 影響空氣品質之沙塵類型： • 大陸沙塵。(每年11月至翌年5月) • 雲林縣濁水溪揚塵。(每年10月至翌年3月) 11 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質嚴重惡化情況 區域PM10濃度PSI計算： 2010/03/21~23 (近20年來最嚴重的一次沙塵事件。 ) 1,075 μg/m3 區域PM10最高小時濃度： 10.5倍 102 μg/m3 • 嘉義測站 2010/3/21~22 PM10濃度趨勢 12 • 沙塵影響3日全台增加181不良日 • PSI 指標超過500。(有害等級) • PM10小時濃度超過1,000 μg/m3 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質嚴重惡化情況 2,532 μg/m3 4.5倍 562 μg/m3 • 濁水溪沙塵(2009/11/02) • 上風測站(二林)與下風測站(崙背) 濃度差異4.5倍. • PSI大於350. 13 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質不良情況 2014/01/04 • 萬里測站 (背景測站) 2014/01/04 都超標 (PSI 111) • 01/04 全臺 18個測站都 超標 • 01/05 全臺 18個測站都 超標 • 朴子測站 濃度最高， 2014/01/04 PM10濃度 321微克/立方尺 2014/01/05 14 14 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質不良(PSI>100) 空氣品質監測資料 氣象資料 監資處每日空品預報 突發空品 不良事件 預報空品 不良 PSI>100 發布 PM2.5 注意特報 境外傳輸 (沙塵)影響 環保署空保處進行通報作業 縣市進行通報、查處作業 15 符合各縣市之 河川揚塵啟動 條件 雲林縣 (濁水溪) 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質不良(PSI>100) 項目 平均時間 預警值 時機 應變單位 即時監測值 環保局 >100 連續2小時 監測值 環保局 教育處 150 μg/m3 連續6小時監測值 >85(懸浮微粒) PSI 懸浮微粒 無單位 小時平均值 >85(臭 氧) 環保局 臭 氧 細懸浮微粒 小時平均值 小時平均值 90 ppb 即時監測值 >80μg/m3 每日5、6、7時 平均值 本市防制指揮 中心各單位、各國民 小學及市立幼兒園 備註： 1. 懸浮微粒不良事件日判定為採取最近連續24小時平均值。 2. 臭氧不良事件日判定為採取最近連續12小時內之最大值。 3. 本市應變指揮中心的單位分別為環保局、警察局、衛生局、消防局、社會處、建設處、交通觀光處、工務處、民政處、教育處及行政處。 16 河川揚塵、突發空品不良事件依通報濃度高低，採取相對應的應變措施. 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質不良(PSI>100) 應變人員 應變措施 配合執行與 稽查單位 於管理之LED跑馬燈或所屬機關網站，發布空氣品質 不良通報，提醒民眾防範。 本市應變指揮中心 的各單位 學校 17 跑馬燈字幕：「本日空氣品質惡化，請有呼吸道、過 敏疾病患者，以及抵抗力較弱的老人和小孩，應避免 外出或從事劇烈戶外活動，並建議戴口罩防範。」 1. 加強師生健康防護宣導。 2. 於上下學途中或進行戶外活動時，應配戴口罩等個 人防護用具。 3. 師生於室內上課時，可適度關閉門窗。 4. 如學校地點位於交通繁忙街道上，宜避免長時間都 留戶外。 5. 停止戶外教學或體育等活動 (或改室內)。 – 教育處 環保局 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 空氣品質惡化(PSI>200以上) 空氣品質嚴重惡化警告之空氣污染物濃度條件 項目 平均時間 初級 中級 緊急 PSI 無單位 >200 >300 >400 小時平均值 － 2,000μg/m3 連續2小時 3,000μg/m3 連續3小時 24小時平均值 350μg/m3 420μg/m3 500μg/m3 臭氧 小時平均值 0.2ppm 0.4ppm 0.5ppm 二氧化硫 24小時平均值 0.3ppm 0.6ppm 0.8ppm 小時平均值 0.6ppm 1.2ppm 1.6ppm 24小時平均值 0.2ppm 0.4ppm 0.5ppm 8小時平均值 15ppm 30ppm 40ppm 懸浮微粒 二氧化氮 一氧化碳 18 • 依據「空氣品質嚴重惡化 緊急防制辦法」 • 測站涵蓋區域之監測結果 達到各級空氣品質惡化警 告之空氣污染物濃度條件 • 氣象條件將促成空氣污染 物濃度維持或高於其數值 12小時以上 • 未來24小時內臭氧或二氧 化氮濃度將有再超過其1 小時平均值之虞 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 嘉義市空氣品質監測資料 (行政院環境保護署) 否 氣象資料及預報 (中央氣象局) 判斷是否達 備級標準 (PSI>100) 是(實施不良通報應變) 否 判斷是否達 惡化標準 (PSI>200) 是 發布惡化警報 (成立應變指揮中心) 空氣品質惡化(PSI>200以 上) 空氣品質預報 (空氣品質監測網) 調整惡化警告等級 嚴重惡化或減緩 判斷惡化嚴重 程度 低於初級惡化條件 通知廣播媒體 (發布惡化警告) 實施應變措施 (指揮中心成員) 解除警告 解除惡化警告 (停止應變措施執行) 19 貳、空氣品質惡化應變條件及流程 通報後4小時回報 填寫：各局處採行之應變措施 例如 : 衛生局>督導醫院成立緊急救護站 教育處>通報及督導學校採取應變防護情況 各單位回報紀錄用(如無網路通報 系統者，採取之書面通報格式) 填寫：各單位採行之應變措施 (如 : 醫院>成立救護站採取緊急救護工作) 填寫：各應變措施的結果摘要 (如 : 衛生局>於O日~O日，共O所醫院 成立緊急救護站，因空品惡化至醫院就 診人數計OO人)。 各局處回報紀錄用 收到解除警告後回報 填寫：各應變措施的結果摘要 (如 : 醫院>計救護因空氣品質惡化至醫院 患者OO人。(呼吸道疾病患者O人、眼疾 O人等)。 23 參、應變任務 作業單位 總指揮官 市長 / 副市長(代理) 主要任務 1. 發布及解除空氣品質惡化警告。 2. 發布及解除各級學校是否停課。 3. 成立嘉義市空氣品質嚴重惡化緊急應變指揮中心。 4. 指示各應變單位負責之應變職務與任務。 1. 指導各單位主管執行空氣品質嚴重惡化應變任務。 2. 籌劃召開「本市空氣品質嚴重惡化緊急應變指揮中心」協調會相關事宜。 副指揮官 3. 協調各成員執行相關應變措施。 環保局局長 / 副局長(代理) 4. 知會市議會嚴重惡化警報相關資訊。 技術諮詢單位 行政院環境保護署 空保處 第1科 教育處 24 1. 協助與提供空氣品質監測資訊。 2. 協助各項技術諮詢。 1. 通知高級中等以下學校及幼兒園執行應變措施，並輔導之。 2. 成立緊急應變小組，依空氣品質惡化應變措施規劃內容施行。 肆、污染減量/防護措施 受體對象 學校(含幼兒園) 一般人 應變措施 1. 加強師生健康防護宣導。 2. 上下學途中或進行戶外活動時，應配戴口罩等個人防護用具。 3. 師生於室內上課時，可適度關閉門窗。 4. 學校地點位於交通繁忙街道上，宜避免長時間留戶外。 5. 回報教育處應變實施情況。 6. PSI>400時，必要予以停課。 1. 應減少戶外活動。 2. PSI>300時，使用空調系統者，應以室內循環方式運轉。 3. PSI>400時，戶外活動應暫停。 28 伍、本年度演練規劃 指標污染物 : 懸浮微粒(PM10) 演練方式 : 實地演練/程序演練 演練單位 : 教育處 演練預定時間：103年9月 1. 公、私立幼兒園(人數100人以上)，計37所 2. 各國民小學，共21所。 3. 實地演練(1所，國民小學)，通報/流程演練(57所)。 29 伍、本年度演練規劃 演練流程 簡訊通報內容： 103年空氣品質惡化應變演練通報：103年O月O日 嘉義市空氣品質受河川揚塵與大氣擴散不良影響， 空氣品質達初期惡化等級(PSI 220)，指標污染物為 懸浮微粒(濃度350微克/立方公尺以上)，應變期間 自O月O日O時O分起，請各單位依空氣品質惡化應 變措施規劃實施應變，並於應變後，填寫回報單進 行回報。謝謝配合。嘉義市政府環境保護局 污染防 治科 通報人員范珮貞，電話05-2251775#215。 24 伍、本年度演練規劃 應變措施/流程(學校、幼兒園) 正常上課 (含戶外課) 流程演練 (學校) 收到教育處 “空品惡化” 通報 廣播通報內容(建議) 全體師生請注意，由於嘉義市空氣品質惡化，為了維護大家的身體健康，請 各位老師現在引導各班班級配合執行以下措施： 第一點：請目前在戶外上課的班級，改到教室內上課(含健康防護宣導)。 第二點：各班門窗請微關，並於教室外灑水。 第三點：班上如有小朋友身體不適，請立即向老師報告並送至保健室。 第四點：下課時間照常，請小朋友回家後儘量避免外出，並注意新聞，如果 空氣品質繼續惡化，學校將視情況發佈明天停止上課的消息，請各 位同學多加注意。以上，報告完畢。 廣播通報 (回報教育處 應變結果) 31 收到教育處 “解除空品惡化” 通報 應變期間 全校 廣播通報 各班 改室內教學 實施應變 措施 回報教育處 應變措施 伍、本年度演練規劃 通報後20分鐘回報 填寫：各局處採行之應變措施 例如 : 衛生局>督導醫院成立緊急救護站 教育處>通報及督導學校採取應變防護情況 各單位回報紀錄用(如無網路通報 系統者，採取之書面通報格式) 填寫：各單位採行之應變措施 (如 : 醫院>成立救護站採取緊急救護工作) 填寫：各應變措施的結果摘要 (如 : 衛生局>於O日~O日，共O所醫院成 立緊急救護站，因空品惡化至醫院就診人數 計OO人)。 各局處回報紀錄用 收到解除警告後回報(1小時) 填寫：各應變措施的結果摘要 (如 : 醫院>計救護因空氣品質惡化至醫院 患者OO人。(呼吸道疾病患者O人、眼疾 O人等)。 35 伍、本年度演練規劃 各單位配合事項： 36 本年度演練預定於9月辦理. 演練時程預定約90分鐘. 演練前將針對實地演練單位， 召開會前會議. 請教育處規劃配合實地演練的 學校. 環保局各空氣品質維護管理計 畫規劃配合實地演練的對象. 請各單位配合演練，利用短暫 時間熟悉空品惡化應變程序. http://taqm.epa.gov.tw/taqm/zh-tw/ 環境即時通(左) 嘉市環保e起來(右) 即時顯示空氣污染 指標(PSI) 民眾可即時查詢空氣 污染指標 (可警示空氣品質超標) (可接獲空品不良通知) 當日空氣污染指標(PSI)：34 PM10濃度：23 µg/m3 103年6月22日 拍攝，拍攝者：洪年宏