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收入分配与社会公平
公平
效率
+公平是什么 ?
公平是否等于平均主义?
公平是否允许有差异?
观点一：
公平就是消灭差
别，有差别就不
公平。人人平均、
不存在差别才是
公平。
观点二：公平不在
于没有差别，而在
于差别是否合理。
如果差别给人以激
励，使经济具有活
力和效率，又不影
响社会稳定，就是
公平。
1、社会公平的重要体现
人人平均，
差别过于
合理的收入分配制度是社会公平
的重要体现。
否认差别
悬殊也不
是公平
不是公平
有差别，且差别合理是公平
2、收入分配公平的含义：
主要表现：收入分配的相对平等，
即要求社会成员之间的收入差距不
要过于悬殊，要求保证人们的基本
生活需要。
我国贫富差距现状示意图:
(注:基尼系数是国际公认的用于测定收入分配差异程度的
指标:0.3—0.4之间表示相对合理; 0.4—0.5之间表示差距
较大; 0.6以上,表示差距悬殊.我国基尼系数的变化,已进入
国际警戒线;
1978年0.18; 1994年0.37; 1996年
0.424; 1998年0.456;2000年0.431；2002年0.458。)
3、实行收入分配公平的意义
•是社会主义分配原则的体现
•有利于协调人们之间的经济利益关系，
实现经济发展、社会和谐
4、实现社会公平的重要举措
第一：坚持和完善按劳分配为主
体、多种分配方式并存的分配制度。
第二：保证居民收入在国民收入分配中占
合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重
是实现社会公平的重要举措。
第三：再分配更加注重公平是实现社会公
平的另一重要举措。
知识链接：初次分配和再分配
初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门
内部进行的分配。它按三个方面进行分配：1、
以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的
收入；2、以工资等方式分配给生产部门中的劳
动者；3、企业(集体)自留部分。
再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税
收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的
过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社
会福利、转移支付等调节手段参与国民收入分
配的过程。
处理好效率与公平的关系
5、效率的内涵
（1）定义：效率=产出/投入
（2）效率表示：资源有效利用的程度
（3）效率提高：就是资源节约和社会财
富的增加
正确处理效率与公平的关系
6、效率与公平的关系：
（1）效率与公平具有一致性：
效
率
（把蛋糕做大）
物质前提
保证
公
平
（把蛋糕切好）
（2）效率与公平也有矛盾的一面
7、如何处理好效率与公平的关系
初次分配和再分配都要处理好效率和公平的
关系，既要提高效率，又要促进公平。
既要反对平均主义，又要防止收入差距悬
殊
既要落实分配政策，又要提倡奉献精神
在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社
会和先富帮后富。
——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕
是中国特色社会主义的根本原则。要坚持
社会主义基本经济制度和分配制度，调整
国民收入分配格局，加大再分配调节力度
，着力解决收入分配差距较大问题，使发
展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同
富裕方向稳步前进。
——摘自《十八大报告》