Transcript WTO是什么－规则框架

WTO的法律规则框架
 规则框架
 解释规则
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建立世界贸易组织的法律依据
 《建立世界贸易组织的马拉喀什协定》

（世界贸易组织协定）
 AGREEMENT ESTABLISHING
THEWORLD TRADE ORGANIZATION
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2．协定的主要内容：
 前言、16个条款、（名称变更）说明、
附件清单。
 附件1
 附件1A货物贸易多边协议
 附件1B 服务贸易GATS
 附件1C 与贸易有关的知识产权TRIPS
 附件2 争端解决规则和程序的谅解DSU
 附件3 贸易政策审查机制DPRM
 附件4 诸边贸易协议
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WTO规则框架
 WTO协定
 （部长会议决议）
 附件1
―附件1A货物贸易多边协议
－1B 服务贸易GATS
－1C 与贸易有关的知识产权TRIPS



附件2 关于争端解决规则和程序的谅解DSU
附件3 贸易政策审查机制DPRM
附件4 诸边贸易协议
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 入世议定书属于属一部分？
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WTO的调整范围
 在与附件有关的事项方面为成员间的贸易
关系行为提供共同的法律框架
 附件1、2、3是其不可分割的组成部分，
约束所有成员
附件1A货物贸易多边协议
－1B 服务贸易GATS
－1C 与贸易有关的知识产权TRIPS
 附件4为选择性协议
 DSU的适用范围
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DSU的适用范围
 DSU1.1
 本谅解的规则和程序适用于按照本谅解附
录1所列各项协定（本谅解中称“适用协
定”covered agreements）的磋商和争端
解决规定所提起的争端。
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前言
 作用：
 规定了组织的目标和宗旨，对解释有关规则起
指导作用。
 主要原则包括：
 扩大贸易；为持续发展之目的，合理利用世界
资源，保护和维持环境；通过互惠互利安排，
降低关税和其他贸易壁垒，消除歧视；建立完
整的更有活力的更持久的多边贸易体系。
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条款内容

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

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



1条：建立组织
2条：WTO的范围
3条：WTO的职能
4条：WTO的机构
5条：与其他组织的关系
6条：秘书处
7条：预算和经费
8条：WTO的地位
9条：决策
10条：修改
11条：创始成员
12条：加入
13条：特定成员间互不适用多边贸易协议
14条：接受、生效和保存
15条：退出
 16条：其他规定
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附件1A

关于附件1A的总体解释说明


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GATT1994
11个协议
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GATT1994
 组成部分说明
 （a） GATT1947（PPA除外）
 （b） 与关税减让相关的议定书和核准书、
加入议定书、豁免及其他决定 （争端报告？）
 （c） GATT1994谅解（6个）
 2.1(b)、第17条、国际收支条款、第24条、豁免、
第28条
 （d） GATT994马拉喀什议定书
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11个协议（待续）






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1. 农业协议
2. 实施卫生与植物卫生措施协议
3. 技术性贸易壁垒协议
4.与贸易有关的投资措施协议
5.反倾销协议
6. 海关估价协议
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11个协议（续）






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7. 装运前检验协议
8. 原产地规则协议
9. 进口许可程序协议
10. 补贴与反补贴措施协议
11. 保障措施协议
(12. 服装与纺织品协议)
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附件4 诸边贸易协议（3）
 民用航空器贸易协议
 政府采购协议
 技术产品协议（1996）
 奶制品协议（1997年失效）
 牛肉协议（1997年失效）
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2．WTO规则间的相互关系
 WTO协定、修改、豁免：优先
 货物贸易规则、服务贸易规则、与贸易有
关的知识产权：独立、并行
 货物贸易规则：协议优先于GATT1994
 DSU与特殊额外争端规则
 共同适用
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避免冲突的假定
 四共同：
 场合、谈判者、对象、时间
 冲突存在：不能同时履行两项义务
 现有实践：总是协调性解释
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WTO规则的自成一体性
 Self-contained独立性
 一定程度上的特别法
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WTO规则的解释
 解释类型
 解释权限
 解释规则
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2．解释的必要性



复杂／晦涩
含义变化
不独立
 需要参照其他渊源，如伯尔尼公约、其他国际
条约


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不确定
非终局性
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解释的种类和权限


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部长会议/总理事会解释（立法解释）
争端解决机构解释（司法解释）
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部长会议解释（立法解释）
 第9条第2款
 部长会议和总理事会拥有通过对本协定和多边
贸易协定进行解释的专有权利。成员的四分之
三多数作出
 第10条（修正）
 三分之二，四分之三，所有成员（协定第9条、
GATT第1条和第2条、GATS第2条第1款、
TRIPS第4条）
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争端解决机构解释（司法解释）
 DSU第3条第2款
 各成员认识到该体制适于保护各成员在相关协
议下的权利和义务，及依照国际公法的习惯解
释原则澄清这些协议的现有规定。
 DSU第19条第2款
 争端解决的结果保持权利义务的一致性，不减
损、增加争端各方根据有关协议的权利和义务。
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3．解释的指导原则
 GATT1947惯例的指导



以前案例的指导性
通过的专家组报告
未通过的专家组报告
 国际公法的习惯解释原则

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维也纳条约法公约第31条、第32条（美国汽
油标准案上诉机构）
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第31条 解释通则第1款－总要
求
 1. 条约应依其用语，按其上下文，并参照
条约之目的及宗旨所具有的通常意义，善
意解释之。
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Article 31 general rule of interpretation
 1.A treaty shall be interpreted in good
faith in accordance with the ordinary
meaning to be given to the terms of
the treaty in their context and in the
light of its object and purpose.
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第31条 解释通则第2款－上下文
 2. 就解释条约而言，上下文除指连同弁言
及附件在内之约文外，并应包括
 A全体当事国间因缔约所订与条约有关之任何
协定；
 B一个以上当事国因缔结条约所订并经其他当
事国接受条约有关文书之任何文书。
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Article 31.2
 2. The context for the purpose of the
interpretation of a treaty shall comprise in
addition to the text, including its preamble and
annexes:
 (a)any agreement relating to the treaty which
was made between all the parties in connexion
with the conclusion of the treaty;
 (b)any instrument which was made by one or
more parties in connexion with the conclusion of
the treaty and accepted by the other parties as
an instrument related to the treaty.
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第31条 解释通则第3款、第4款
 3. 应与上下文一并考虑者尚有：
 A当事国嗣后所订关于条约解释或其规定之适
用之任何协定；
 B嗣后在条约适用方面确定各当事国对条约解
释之协定之任何惯例；
 C适用于当事国间关系之任何有关国际法规则。
 4. 倘经确定当事国有此原意，条约用语应
使其有特殊意义。
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Article 31.3, 4
 3. There shall be taken into account, together with the
context,
 (a)any subsequent agreement between the parties
regarding the interpretation of the treaty or the
application of its provisions;
 (b)any subsequent practice in the application of the
treaty which establishes the agreement of the parties
regarding ots interpretation;
 (c)any relevant rules of international law applicable
in the relations between the parties.
 4. A special meaning shall be given to a term if it is
established that the parties so intended.
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第32条 解释之补充材料
 为证实由适用第31条所得之意义起见，或
 遇依第31条作解释而
 A 意义仍属不明或难解，或
 B 所获结果显属荒谬或不合理时，
 为确定其意义起见，
 得使用解释之补充资料，包括条约之准备
工作及缔约之情况在内。
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Article 32
Supplementary means of interpretation
 Recourse may be had to supplementary means
of interpretation, including the preparatory work
of the treaty and the circumstances of its
conclusion, in order to confirm the meaning
resulting from the application of article 31, or to
determine the meaning when the interpretation
according to article 31:
 (a) leaves the meaning ambiguous or obscure; or
 (b) leads to a result which is manifestly absurd or
unreasonable.
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诸因素的相互关系及先后次序
 相互确认
 先条文、上下文，后目标宗旨
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具体的解释方法




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个案解释
有效解释：避免冲突
含义不确定时义务从轻
词典含义／字面含义
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WTO规则的效力
 范围
 性质
 成员实施义务方式
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一、效力范围
 主体：
 政府而非私人
 中央政府／地方政府
 对象
 产品
 服务
 知识产权
 领域
 成员全境
 特别关税区？
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二、效力性质
 国际条约与国内法的关系
 直接效力与间接效力
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1．国际条约与国内法的关系

一元论
国际法优先
 国内法优先
 时间在后优先


二元论
 国际义务国际义务两张皮
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2．直接效力与间接效力
 直接适用
 适用主体：私人
 自动适用：当然享有权利义务
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3．WTO规则的间接效力



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－美国做法
－欧共体做法
－WTO案例
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4.效力性质
 国际义务、国内义务？
 中国入世议定书的规定
 PA67：通过立法，实施义务
 PA68：没有立法，有关当局也存在义务
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三、成员义务的实施
 1．实施方式
 主要通过修改、制定法律来实施 WTO 16
 统一、公正适用法律
 法律透明
 2．实施监督
 措施通报（透明度）
 贸易政策审查
 成员申诉
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