Transcript 로치데일 생산협동조합의 실패

선구자들에게 배운다
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‘시대정신’ 속에 협동조합의 길이 있다.
구판장형 소비조합의 몰락
- 1990년대 초 유통혁명 과정에 소비조합이 설 땅은 없었다.
- 1995년 전후 100여 개 소비조합의 도산
엄마들의 절실한 필요와 열망 – ’시대정신’
- 1985년 언론보도 ‘농약중독으로 1500명 농민 사망’
- 친환경유기농산물에 대한 절실한 필요와 간절한 욕망
사회적 협동조합의 등장 – 이탈리아에서 한국까지
- 국가 및 사장의 실패
- 공공영역과 공동으로 사회적 서비스의 자구적 해결
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02-01
“비전의 공유”가 협동조합 성공의 열쇠
1. 협동조합의 한계.
- 민주적 의사결정으로 의사소통의 어려움, 행동의 제약
- 1인1표, 경제적 약자의 출자로 이루어지는 자본금의 제약
- 사업구역의 지역적 한정, 행동의 제약
- 경영혁신을 위한 경제적 동기부여 부족
2. 약점이 강점이 되기 위한 조건 : ‘비전의 공유’
- 갈등의 사전 방지 효과
- 조합원의 의식적 연대 통한 조직력 및 규모의 경제 효과
- 협동조합 5원칙 교육, 훈련과 홍보 – 비전 공유의 장치
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경제는 가치의 운동이다. 가치는 마음의 작용이다.
마음의 작용이 무시된 경우에 경제는 유물적인 것으로 기
울고, 반의식적으로 되었을 때 착취와 자본주의가 생긴다.
… 한 사람 한 사람의 사회 성원이 착취에서 벗어날 수 있
는 상호우애의 의식적인 자각 없이 완전한 협동조합의 운
용은 불가능하다.
가가와 도요히코
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02-02
“로치데일” 성공의 열쇠도 비전의 공유
1. 로치데일의 선구자들
- 오언주의 협동조합운동과 우애협동조합 실패에서 교훈을
- 윌리엄 킹 등 협동조합사상에 대한 학습
- 절약과 금주, 챠티스트운동, 노조 그리고 협동조합에 대한 치열한 토론
2. 선구자들이 함께 만든 비전 - ‘로치데일 선언’ –
- 식료품 의류 분배 위한 점포 설치
- 조합원 주택의 건축과 구입, 물품 생산 일자리 마련
- 생산, 분배, 교육 및 정치 역량 향상 통한 자급자족의 공동체 건설
- 금주(禁酒) 호텔 설치
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02-03
로치데일
운영원칙과 급속한 성장
1. 비전을 현실로 – 로치데일 운영원칙
- 시가 공급, 출자에 대한 이자율 제한, 이용고 배당
- 현금 결제, 남녀에게 동등한 권리 부여, 1인 1표
- 정기적 조합원모임, 잉여의 2.5% 교육에, 정확한 회계기록, 정보 공개
2. 로치데일 소비조합의 급속한 성장
- 1850년 협동곡물제분소 설치
- 1851년 매일 점포 개장
- 1844년 28명, 1860년 3,450명, 1880년 10,613명으로
- 사업고 1848년 2,200에서 1860년 15만, 1876년 30만 파운드로
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조합의 활동은 조합원의 자유의사를 토대로 이루어져야
한다. 조합에 대한 조합원의 이해 부족을 극복하기 위해서
는 교육 활동을 해야 한다. 조합원을 규제하는 것이 아니
라 조합원의 마음을 조합으로 향하도록 해야 한다.
찰스 하워드
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02-04
로치데일의 실패와
생산조합의 좌절
1. 로치데일 생산협동조합
- 1854년 로치데일생산협동조합 설치 : 제분소와 목화방직소 경영
- 소비조합은 우애조합법, 생산조합은 회사법을 근거로 별개 조직
- 1859년 제분소 제2공장 설치
2. 로치데일생산조합의 좌절
- 500명 노동자 중 출자자는 50명에 불과
- 노동 배당, 출자 배당 비율 논쟁
- 외부 출자자의 조합 경영 간섭, 노동 배당 거부
- 일반 회사로 전환 – 목표 지점의 차이가 실패로
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02-05
몬드라곤 -
생산조합의 찬란한 부활
1. 생산자협동조합은 망할 수밖에 없다?
- 이윤분배논쟁 : 노동이든, 유통이든 협동조합에 이윤은 없다.
- 생산조합은 자본주의 회사로 전환하거나 실패할 수밖에 없다.
- 본인들의 이익을 위해 재투자를 생각하지 않기 때문이다.
2. 생산자협동조합의 찬란한 부활 - 몬드라곤
- 몬드라곤의 가장 중요한 지향 : “고용창출” – 비전
- 호세 신부 부임 후 각종 서클 조직, 이후 기술학교, 대학 설립
- 교육, 노동, 인간의 존엄 – 협동조합
- 출자, 노동, 경영참가뿐만 아니라 배당과 복지 연금 재투자
- 지역 10%, 교육 2% 등 잉여의 일부 재투자
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우리들은 노동에 토대를 둔 혁명을 필요로 하고 있다.
현재 나타나고 있는 소비를 위한 소비사회는 단순한 물질적인 행복
으로 우리들을 갈기갈기 찢어놓는다. 평가표에 인간은 물질로 기록
되어 있을 뿐이지 인격으로 기록되어 있는 것은 아니다.
협동조합운동은 우리들을 인격으로 부르고 지원하고 참가시킨다.
따라서 우리들은 책임을 수행함으로써 우리들의 창조적 능력을 세
포에서 또는 창조적 노동의 기관에서 끌어내어 기업을 만든다.
그리하여 우리들은 인간의 존엄과 공동체의 요청에 따라
경제의 새로운 변혁을 추구하면서
새로운 사회, 경제 체제를 만들어낼 수 있는 것이다.
호세 마리아
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02-06
조합원의 운영 참가와 비전 공유
1. 출자자가 이용자가 아닐 때
- 지배구조가 의사결정에 영향을 미치게 되는 상황 : 일반 주식회사
- 로치데일 생산협동조합의 실패
- 최근 협동조합 자본문제로 출자자 모집 – 의사결정 배제 필요
2. 출자자가 이용자에 머물 때
- 생협, 농협 조합원의 고객화
- 노동자협동조합에서는 노동자가 피고용인으로 전락
- 소유와 경영의 분리 : 전문화와 경영자 지배 상황
- 조합원의 민주적 (운영) 참가 부재
- 비조합원 이용 논쟁
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02-07
결국 “비전의
공유”가 협동조합 성공의 열쇠
1. 우리는 무엇 때문에 협동조합을 하는가
- 생협은 생활에 필요한 물품을 얻기 위해서
- 생산자협동조합은 내 일자리를 유지하고, 우리들의 사업을 위해서
- 우리의 꿈이 이게 전부인가?
- 목적과 목표, 비전에 대한 합의와 공유
2. 사회적 협동조합의 ‘비전 공유’
- 다중이해관계자들이 함께 만든 조합
- 서로 다른 우리들이 함께 꾸는 꿈은 무엇인가?
- 우리 조합의 사회적 목적은 무엇인가?
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협동조합의 처음과 끝 – 학습, 공부, 교육
<학습, 공부, 교육이 비전 공유의 지름길 >
<성공한 사례들 >
- 로치데일 선구자들 : 조합원모임 통한 토론, 잉여의 2.5% 교육 투자
- 몬드라곤 호세 신부의 철학 : 교육, 노동, 인간의 존엄
- 일본생활클럽 : 학습, 미니포럼, 300자 리포트
- 주민신협 : 전표 한 장에도 조합원 마음을, 영성프로그램, 독서 경영
< 전망 – 학교생협이 미래다 >
- 풀무학교생협과 홍동공동체
- 대학생협과 성미산
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비전의 실현은 현실에서 출발한다
< 현실에 뿌리내리기 위한 한 걸음, 한 걸음 >
- 오언의 멋진 꿈 : 뉴하모니의 실패
- 오언주의 협동조합운동
- 윌리엄 톰프슨 : 노동자들의 출자 참여와 민주적 운영
- 윌리엄 킹 : 공동체를 위해서는 경영 개선 통해 소비조합의 성공부터
- 로치데일과 하워드 : 로치데일 성공의 열쇠 ‘잉여금 배당’
- 분야별, 기능별 조직, 제2세대 협동조합의 출발
- 현실주의자 호세 마리아 : 기술학교, 인민금고, 그리고 조합평의회
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소비조합은 파랑새를 쫓지만,
그것을 꿈나라에서 찾지 않고 점포 속에서 찾는다.
사회의 개혁을 부르짖지만, 우선
문 앞을 스스로 청소하고 가정 일을 스스로 정돈하는 데서
시작한다.
그는 이상의 별을 지향하며 나아간다.
하지만 자신의 발 아래를 응시하는 것을 잊지 않는다.
샤를르 지드
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지역의 상황에 맞춰 해법을 찾아라
1. 라이파이젠과 슐체
- 19세기 후발 자본주의 국가 독일의 농촌과 도시
- 고통받는 소상공인과 농민 위한 자선적 성격의 신용협동조합 탄생
2. 라이파이젠의 농촌 신협
- 농촌의 특성 : 출자 없는 대부조합, 단기 신탁과 장기 대출, 교구 단위 한정
- 중앙금고, 무한책임 및 무배당, 내부 유보, 대인 신용에 의한 대출
3. 슐체의 도시 신협
- 도시적 특성 : 출자 통한 경영 지분 인정, 분산주의적 성격, 광범위한 지역
- 잉여 배당, 유한책임, 유급 직원, 모든 은행 업무 수행
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서구 생협 몰락의 교훈
1. 조합원과 유리된 협동조합
- 1950년대 이후 다국적 기업과 경쟁
- 경쟁력 강화 : 잉여금 내부 유보, 연합조직 탄력적 운영, 협동조합간 협동
- 합병 등 규모 확대, 조합원 고객화, 경영자 지배
- 비조합원 이용, 그리고 파산 혹은 자본주의 기업으로
2. 버클리 생협은 왜 망했나?
- 조합원 무시, 이사회의 독단
- 부동산 가치로 평가하는 점포
- 이사회 내부의 정치적 대립
– 일본 삿포로의 경영자 지배와 도덕적 해이
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“레이들로 보고서”를 공부하라
1. 레이들로의 질문
- 신뢰의 위기, 경영의 위기, 사상의 위기
- “협동조합이 다른 종류의 기업과 마찬가지로 상업적 의미에서 성공 이외에
라는 것이 없다 해도 그것으로 충분한가?”
- 경영과 윤리, 결사체와 사업체, 기업적 성과와 사회적 목적의 실현
2. 21세기 협동조합의 길
- 세계적 기아의 극복
- 인간적이고 생산적인 일자리 마련
- 사회의 보호자로서의 협동조합
– 협동조합 지역사회의 건설
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현재 예견되는 불황이 깊어지면
자발적 노동과 무보수 노동이 경제에서 차지하는 비율이
비교적 높아질 것이다.
이 비율은 우리가 예상했던 수치를 벌써 웃돌고 있다.
어린이의 콧물을 닦아주는 어머니의 노동으로부터
지역의 자원봉사자가 거동이 불편한 연금생활자를 돕는
노동에 이르기까지
무보수 노동은 공식통계에 반영은 되나 수치로
표시되지 않는 중요한 요소이다. GNP는 하락해도 실질
생활수준은 향상될 수도 있다.
레이들로
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다시 협동조합 성공의 조건
< 시대정신 – 절실한 필요와 간절한 열망을 담아야>
< 비전의 공유 >
- 학습과 교육, 끊임없는 소통
< 조합원의 출자, 이용, 운영 참여 >
- 자주관리, 자주운영
- 상호견제
- 정보 공개와 의사소통 책임(accountability)
<협동조합 생태계>
- 금융, 협동조합 연합회
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대화와 회의를 통해
비판과 자기 비판을 함으로써 전진해야 한다.
조직을 튼튼하게 보호하는
가장 적절한 방법은 비판과 자기 비판을
적절하고 철저하게 실시하는 것이다. …
다른 사람을 비판하기에 앞서
자기 자신을 더 비판할 수 있어야 한다.
호세 마리아
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“소비조합”은 반쪽이다
1. 운동의 출발은 구매
- 구매를 조작하는 생산 중심의 자본주의 시스템의 대안
- 필요에 의한 소비는 탐욕이나 환경 남용으로 이어지지 않는다.
- 구매가 생산을 조직한다. 사회를 변화시킬 힘도 있다.
- 하지만 오만하지 마라. 소비조합이 협동조합운동의 완성일 수 없다.
2. 협동조합지역사회, 구매조합의 역할
- 풍요롭고 포식하는 사회에서 소비자협동조합은 놀라운 판매기록에 의하여
평가될 수 있다. 그러나 그렇게 방종하지 않는 건실한 사회에서는 어떤
것을 팔지 않는가에 의하여 소비자협동조합이 평가될 것이다. (레이들로)
- ‘무엇을 팔 것인가’의 다른 질문 : 구매조합으로서의 역할은?
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협동조합지역사회를 위하여
<삶의 위기 속 우리의 절실한 필요와 간절한 열망은?>
- 성장시대의 끝 – 대기업도 GDP 성장도 삶의 질로 이어지지 않는다.
- 주거, 교육, 일자리 그리고 양극화, 고령화, 에너지 식량위기
- 무연(無緣)사회, 고독사, 유품정리인, 유언 수행 서비스
<생산과 소비, 주거, 교육, 문화, 의료 전체 삶의 협동으로 >
- 제1세대 삶 전체의 협동을 위한 커뮤니티 건설이란 꿈과
- 로치데일 선구자들로부터 출발한 제2세대의 경영 기술을 살려
- 이제 제3세대의 협동조합, 협동조합지역사회를 위하여
- 생산, 소비, 주거, 교육, 의료, 문화 각 영역의 협동조합들
- 협동조합의 그물, 네트워크를 통한 지역커뮤니티의 재구성
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“두 도시 이야기”- 2008 부산과 볼로냐
대한민국 제2의 도시 부산
- 지역의 생산 : 2000~2004 기업 714개 폐업이나 이전
대기업 비중 0.2%
- 지역의 고용 : 실업률 전국 최고, 대형마트 등 불안한 비정규직
- 지역의 신용 : 저축은행 파산과 중앙은행 의존
대형마트 매출액 2조 1천억 원(2007)
지역에 남는 돈은 기본운영비, 주민세, 재산세
유료도로 전국 최대 (동서고가 5천만 원/ 일)
도로 : 대기업 수주, 지역업체 하청, 자금 중앙은행 의존
- 지역의 소비 : 90% 이상이 타 지역 , 대기업의 물건
- 지역의 생산소비, 노동력, 신용 모두 중앙의 하부구조로 전락
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“두 도시 이야기”- 2008 부산과 볼로냐
이탈리아 북동부 중소도시 볼로냐
- 1970년대 불황과 파업으로 빈민의 도시, 21세기 지역경제 부활
- 지역의 생산 : 400여 개 협동조합과 중소기업들의 생태계
지역생산물 가공
- 지역의 고용 : 협동조합 중심의 지역 일자리, 이태리 평균 임금 2배
- 지역의 소비 : 협동조합마트에서 장보기, 70% 지역생산물
조합의 이익은 지역 내 재투자, 고용 창출
가격보다 지역생산물이 선택의 기준
- 지역의 신용 : 지역에서 도는 돈, 돈의 지역 내 순환
- 지역의 생산소비, 노동력, 신용 협동조합 연대의 그물
- 잉여의 3% 협동조합 연합회로 : 기술 지원, 컨설팅, 자금 지원
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협동조합의 위대한 목표는 드넓은 도시 내에 수많은 지역
사회를 세우고 마을을 창조하는 것이라야 한다.
많은 사회적 경제적 필요와 접목하여 지역사회 창조라는
종합적인 효과를 발휘할 협동조합 조직을 만들 수 있을 것
이다. …… 공통의 이해와 필요를 가진 사람들의 자조라는
협동조합의 이념은 도시지역을 함께 결속해 지역사회로
탈바꿈하는 사회적 접착제 역할을 할 수 있을 것이다.
레이들로
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다시 협동조합지역사회를 위하여
지금, 여기 우리 꿈은
협동과 나눔, 호혜와 공생의 지역커뮤니티…
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고맙습니다.