Transcript 최저임금과 임금

최저임금과 임금
이정아
최저임금과 고용의 관계
고용
최저임금
최저임금
임금
노동
고용
최저임금 논쟁
 기생산업
논쟁(19c 말~20c 초)
 한계주의 논쟁(20c 중반)
 새로운 경제학 논쟁(1990년대 이후)
• 기업의 도산
• 고용 감소
• 자본의 이탈
• 노동시장?
• 임금결정?
• 모형?
임금결정의 메커니즘
임금의 세 차원
한국의 임금체계
등위선(＄)
연방최
등위임금선(wage contours)
연도
저임금
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1995
4.24
4.81
5.92
7.39
9.49
11.54
14.42
18.27
22.98
28.37
35.58
1996
4.70
5.29
6.73
8.17
10.10
12.50
15.87
19.71
24.04
30.77
38.46
1997
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.31
22.10
27.40
33.65
40.87
1998
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.40
21.83
27.40
33.65
40.87
1999
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.31
22.03
27.40
33.65
41.26
2000
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.40
22.12
27.40
33.65
40.87
2001
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.43
22.12
27.40
33.65
40.87
2002
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.31
22.12
27.41
33.65
40.87
2003
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.61
22.12
27.40
33.65
40.87
2004
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.79
22.12
27.40
33.65
40.87
2005
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.60
22.12
27.40
33.65
41.35
2006
5.15
5.77
7.21
9.13
11.54
14.42
17.60
22.12
27.40
33.65
40.87
2007
5.85
6.92
8.41
10.00
12.39
15.87
19.71
24.04
31.25
38.46
48.08
2008
6.55
7.21
9.62
11.90
14.42
17.79
22.50
27.88
34.62
44.23
55.29
최저 임금
인상률
등위선
미만율
1
2
3
4
누적
5
6
7
8
9
10
등위임금선(wage contours)
1998*
1986
6.07
0.07
7.49
0.57
12.79
3.48
13.23
7.6
11.95
12.65
12
24.37
57.46
16.04
11.77
18.22
10.65
16.47
8.24
12.31
4.93
6.91
3.34
3.29
1.91
1999*
1987
2.69
0.26
3.12
0.87
10.48
3.76
14.63
8.05
13.03
13.21
12.48
26.15
53.74
16.65
12.29
18.26
11.31
15.46
8.87
11.03
5.64
6.37
3.58
3.32
2.35
2000
1988
4.92
0.10
0.45
0.52
3
2.58
9.92
7.01
15.03
12.05
13.74
22.26
42.14
16.21
13.83
18.7
13.36
16.47
11.36
12.05
7.77
6.86
4.79
3.95
3.21
2001
1989
16.56
29.73
1.07
0.31
1.61
2.22
4.57
9.61
8.9
13.88
13.9
15.56
30.05
41.58
17.07
15.34
16.91
14.42
13.93
11.5
9.91
7.43
6.21
4.51
3.19
2.71
2002
1990
12.60
15.00
1.50
0.16
2.01
2.16
5.41
8.48
9.78
12.86
13.52
15.45
32.22
39.11
15.71
15.86
15.61
15.4
13.62
11.8
9.49
8.04
6.03
4.79
3.72
2.68
2003
1991
8.33
18.84
1.57
0.07
1.66
1.46
5.51
5.9
9.93
11.61
14.06
16.26
32.73
35.30
16.12
16.44
16.16
16.07
12.52
12.93
9.35
8.52
6.15
5.41
3.54
2.95
2004
1992
10.33
12.80
1.71
0.05
2.41
0.79
8.12
5.01
11.69
11.48
14.52
15.29
38.45
32.62
16.27
17.1
14.76
17.43
11.51
14
8.31
9.32
5.12
4.89
2.88
2.52
2005
1993
13.15
8.65
0.40
0.10
1.96
1.14
6.9
5.32
11.2
12.02
13.69
15.45
34.15
34.03
15.81
17.58
15.34
16.78
12.95
13.8
9.22
8.81
5.96
4.76
3.38
2.32
2006
1994
9.15
7.96
1.77
0.06
3.06
0.89
8.76
4.79
12.26
10.08
14.16
14.6
40.01
30.42
15.23
16.92
14.28
18.4
11.48
15
8.27
9.83
5.31
5.25
2.89
2.39
2007
1995
12.26
7.83
2.52
0.04
4.17
0.68
9.85
3.2
12.42
8.5
14.01
13.47
42.97
25.89
14.94
16.73
13.66
18.55
10.49
16.36
7.41
11.36
5.05
6.23
2.89
2.84
2008
1996
8.33
8.97
2.29
0.03
5.09
0.45
9.97
2.04
12.59
6.24
14.09
11.94
44.03
20.70
14.39
16.29
12.96
18.07
10.16
16.91
7.83
12.86
5.33
7.81
2.88
4.08
2009
1997
6.10
9.80
2.84
0.10
6.7
0.41
11.85
2.14
13.46
6.21
14.92
11.7
49.77
20.56
14.55
16.46
12.25
18.4
9.5
17.37
6.54
13.06
3.93
7.51
1.94
3.9
2010
2.75
2.41
5.94
11.63
13.56
14.93
48.47
13.99
12.16
9.72
7.24
4.65
2.26
2011
5.11
1.71
5.44
11.54
13.73
14.99
47.41
15.08
12.61
9.59
6.94
4.62
2.19
2012
6.02
1.36
4.73
11.47
13.91
14.77
46.24
14.95
12.64
9.87
7.35
4.67
2.42
표준편차
5.84
0.95
1.89
3.24
2.59
1.18
8.87
1.00
2.25
2.52
1.92
1.00
0.58
임금구조 변화 추세
최저임금과 임금
등위임금선(2012년)
등위선
분포 (%)
주휴일 비고려(원)
주휴일 고려(원)
총 노동
남성비중
평균연령
평균
중위
평균
중위
시간
(%)
(세)
0
1.36
3825.6
4090.3
3323.1
3554.8
221.81
71.72
50.52
1
4.73
5,197.7
5,190.0
4,477.7
4,472.6
211.67
52.49
44.32
2
11.47
6,451.2
6,425.0
5,539.4
5,517.9
197.42
46.40
41.03
3
13.91
8,024.5
8,012.5
6,881.9
6,867.9
194.95
53.52
38.43
4
14.77
10,030.1
10,031.3
8,600.1
8,603.6
187.16
61.11
36.80
5
14.95
12,525.4
12,518.8
10,738.3
10,730.4
181.74
69.31
37.39
6
12.64
15,600.4
15,550.0
13,372.9
13,328.6
176.89
75.37
38.68
7
9.87
19,494.4
19,387.5
16,715.6
16,623.2
170.59
80.32
39.60
8
7.35
24,297.1
24,168.8
20,839.3
20,719.4
167.85
83.17
41.79
9
4.67
30,246.5
30,065.8
25,937.9
25,780.2
166.10
85.82
44.30
10
2.42
37,695.4
37,387.5
32,342.2
32,073.2
162.85
88.43
45.51
전체
100
14,628.9
11,825.0
12,550.6
10,141.1
183.79
66.95
39.78
1
2
3
4
5
6
7
8
9
직업 전체
0
0.42
3.49
6.71
23.91
11.20
9.61
61.89
46.64
9.63
2.14
미만율 및 과도노동 비율
2
0
3
0.34
4
1
0
2
0
5
6
3
7
4
8
5
0
2
0.40
-
0.21
2.91
0
3
6.18
0
0
16.31
0
4
1.94
30.10
0
0
-
5
0
0
0
0
0.16 51.94 0.57 35.33 2.99 51.64 1.83 20.28 9.24
0.70
2.11
12.29
0
0 12.11
0
2.07
1.92 56.27 7.88
0
0
0
0
97.75 4.21 1.39 21.34
0 31.73
0
0.31 34.38 0.77 36.12 21.50 35.93 14.71 29.46 -
1.27
6
5.84
28.58
0
-
0
-
2.62
-
7.09
-
0.61
2.53
7
3.04
0
0.18
100 0.37
33.68 1.81
-
8
22.27
0
6.82
57.38 3.56
45.25 8.51
9
4.29
21.58 0.69
6.83 1.69
직업 전체
22.25
41.30
3.27
20.00
30.48
1.00
100 29.87 6.17 10.42 8.91
11.63 53.64 10.30 4.49 7.64 11.03
13.13
37.33
35.00 9.59
2.28 35.78 0
-
6
77.83 26.02 26.27 21.73 30.16
한국표준분류에
따른 산업(9차)과 직업(6차).
10
7
89.65 11.03 17.34 1.62 25.80
 11산업(1농림어업
2광업
4전기가스증기및수도산업
5하수폐기
0
0.27 42.71
1.41 3제조업
0
0
8
100 2.01 18.18 0
100
79.85 8.90 37.42 0.93 67.57
12물처리원료재생및환경복원업
7.90
3.34 46.55 0
0
0.91 68.37 1.43 8운수업
18.74 32.35
6건설업
9숙박및음
9
34.49 7.81 11.40
- 7도소매업
50.77 44.39 31.78
13
0.41 72.82 1.42
0.21 19.24 10.29
0.32 59.85 0
10
0 17.93
0
- 25.71 46.56 1.16
32.27
식점업
10출판영상방송통신및정보서비스업
11금융및보험업
12부동
14
2.01
2.11
10.55
7.28
1.83
4.14
3.81
29.59
16.72
11
23.05
0
9.64
21.01
14.31
산업및임대업
13전문과학및기술서비스업
14사업시설관리및사업지
15
0.77 43.96 3.06 9.56 1.00
2.15
9.05
0.31
12
0
100 1.82 89.23 29.89 63.59 6.76 58.84
16교육서비스업
17보건
16원서비스업
1.59 16.91 15공공행정국방및사회보장행정
3.77 10.10 3.76 6.51 2.86
0
2.10
3.02
13
0
0
0
- 22.03 12.75 2.91
11.84
17
2.16
2.22
16.98
20.78
5.71
17.80
11.46
32.57
6.80
14
0
14.16
48.76
57.28
0
73.06
49.63
48.22
47.78
업및사회복지서비스업
18예술스포츠및여가관련서비스업
19협회및
18
2.56 1.94 8.04 1.94 27.38 19.80 20.95
4.56
0
15
0
0 10.25
0
85.84 22.03 1.14 14.97 2.14
단체수리및기타개인서비스업
20가구내고용활동및자가소비생산활
19
0
3.55
8.66 28.95 31.39 16.80 13.50 13.30
16 14.15 11.72 4.70 8.46 24.66 19.26 19.45
0
0
20동),
0
3.28 4.53 34.88 8.00 34.76 17.56
17
21.93
1.43 40.39 26.31
45.99 0
0
1.75 40.46 1.73
4.35
산업 전체 18
0 17.33 31.27 10.78
31.53 14.52 6.82 4.17
0
- 26.475판매종사
22.00 7.92 27.17

직업(2전문가및관련종사자
3사무종사자
4서비스종사자
33.79
23.18
44.76
18.26
52.25
54.97
22.27
37.40
자 19
6농림어업숙련기능종사자
7기능원및관련기능종사자
8장치기계
20
78.73
100
21.66
24.82
조작및조립종사자
9단순노무종사자).
26.32
16.11
35.13
26.60
26.82
37.97
59.61
29.55
31.82
산업 전체

9
결론





제한적이었던 최저임금제 논의의 초점과 범위를 재고할
필요가 있음.
임금과 노동, 고용의 관계는 물리학 법칙과 같이 결정되지
않는, 열린 구조로 보아야 함.
법칙으로 제시된 논리 위에서 최저임금제의 효과를 평가
한다면 그러한 평가를 신뢰하기 어려우며 주장의 근거로
활용될 수 없음.
최저임금제가 한국에서 실제 수행해온 임금구조의 기저
이자 준거점으로서 역할에 주목해야 함.
최저임금제라는 제도를 통해 근본적으로 기대하는 바가
무엇인지를, 최근의 생활임금 운동 부상을 통해 생각할 수
있음.