Transcript 한국영상위원회 설립 제안서

한국영상위원회 설립 제안서
2010. 7. 13
한국영상위원회협의회
한국영상위원회_1
목차
1
제안 개요
/2
2
추진 경위
/4
3
영상위원회 현황
4
한국영상위 추진배경
5
필요성
6
설립 모델
/ 13
7
사업 개요
/ 16
8
조직 구성
/ 19
9
설립 방안
/ 22
10
해외 사례
/ 24
11
제안 사항
/ 26
/ 12
/5
/8
한국영상위원회_2
1
제안 개요
한국영상위원회
-
민관협력위원회
“영화 + 방송(드라마, 다큐) + 관광”
영상물 촬영지원 / 촬영지 마케팅 / 지역 균형발전
문화체육관광부
영화진흥위원회/영화
한국콘텐츠진흥원/방송
한국관광공사/관광
지방자치단체
업 계
영상위원회
제작사, 시설 등 업체
프로듀서, 감독, 스태프
한국영상위원회_3
제안 개요
지역 사업
로케이션 촬영지원 / 촬영환경 개선
전국 사업
국내외 작품 유치 / 인센티브 제공
촬영지 상품화 / 지역경제 활성화
민관협력 – 국가 사업
지역 영상관련 인프라 구축, 관리
한국영상위원회_4
2
추진 경위
 2004. 4월 : 한국영상위원회협의회(KFCN/임의단체) 출범
** 공동사업 : 로케이션 조율, 공동매뉴얼, DB공용망,
조사통계, 해외 홍보 등
 2008. 3월 : 국제공동제작지원센터 제안(문화부, 영화진흥위)
 2010. 5월 : 10개 영상위 위원장(운영위원장) 회의 통해
사단법인 한국영상위원회 설립 추진 합의
 2010. 6월 : 사단법인 한국영상위원회 설립 제안서 문화부 제출
** 사단법인 설립 허가 및 위원회 구성 시 문화부(산하기관)
참여. 2011년도 사업/운영비 지원 요청 등
한국영상위원회_5
3
영상위원회 현황
• 전국 10개 지역, 영상위원회 설립 및 활동 중(설립순)
설립년도
관장 범위
KFCN
부산영상위원회
1999. 12
부산(경남 일부)
회원
전주영상위원회
2001. 04
전주, 전북
회원
서울영상위원회
2001. 11
서울
회원
전남영상위원회
2003. 04
전남
회원
광주영상위원회
2003. 10
-
탈퇴(’10.3월)
제주영상위원회
2003. 12
제주
회원
대전영상위원회
2003. 12
대전
회원
청풍영상위원회
2005. 04
제천(충북 일부)
회원
경기공연영상위원회
2005. 11
경기
회원
경북영상위원회
2006. 05
-
탈퇴(’10.3월)
인천영상위원회
2006. 04
인천
회원
경남영상위원회
2009. 12
경남
회원
한국영상위원회_6
영상위원회 현황
• 역할과 기능
1. 유일한 로케이션 서비스 기관 : ’09년 415편 지원(장편극영화 119편/국내 약 86%)
** 방송물(드라마/교양)의 경우, ’08년 44편, ’09년 38편, ’10년 상반기 33편 지원
2. 영상을 매개로 한 지역경제 발전 및 특성화 : ’09년 약 122억 원(9개 영상위)
** 영화진흥위 ’09년 계획예산(약 506억 원)의 24%. 펀드 출자 제외 시 약 37% 수준
** 영상물 유치 인센티브(현금/현물 제작비 지원 등) 및 촬영지 마케팅(씨네맵/북)
특성화된 창작 및 제작(스튜디오/후반작업), 시민미디어(미디어센터) 시설 운영
BIFCOM, 로케이션팸투어, 영화캠프, 독립영화제작지원 등 행사 개최 및 시민 지원
3. 영화 중심으로, 영화/드라마 등 실사 콘텐츠 주력
** ‘영화’ 진흥의 영화진흥위원회, ‘방송/게임/애니/소프트웨어’ 진흥의
한국콘텐츠진흥원과 차별
한국영상위원회_7
영상위원회 현황
• 한국적 모델 구축 과정
촬영 유치
및
지원
+
지역 특성화 개발
및
시설 운영
+
창작, 제작,
지원 및
지역문화 지원
한국영상위원회_8
4
한국영상위 추진 배경
• 영상위원회 주요 사업과 유관 기관 비교
한국영상위원회협의회
영화진흥위원회
한국콘텐츠진흥원
조직형태
임의단체
특수법인
특수법인
주력대상
영화 등 영상물
영화
방송/게임/애니/소프트웨어
사업분야
로케/제작/인프라/관광
영화 진흥 전반
콘텐츠 진흥 전반
지역 네트워크
有
無
有
로케이션 촬영지원
-
-
로케이션 환경개선
-
-
제작지원(유치 인센티브)
제작지원, 펀드
제작지원, 펀드
해외사업(유치 중심)
해외사업(수출, 국제공동제작)
해외사업(수출, 비즈니스)
인프라 운영(지역)
인프라 운영(중앙)
인프라 운영(중앙+지역지원)
영상 매개 관광
-
-
연구/조사(지역)
연구/조사(중앙)
연구/조사(중앙+지역지원)
주요
사업
(영상위 기준)
한국영상위원회_9
한국영상위 추진 배경
• 영상위원회 독자적 사업 영역
첫째, 로케이션 유치 및 지원 전문 기능
– 외 관련 정보, 인허가 협의/조율, 촬영환경 개선 등
둘째, 촬영 유치 및 촬영지 마케팅
– 인센티브, 인프라 개발 및 관리, 운영. 촬영지 상품화 등
셋째, 지역 균형발전
– 지역 특성화 따른 인프라 개발, 조율(가이드), 국가 경쟁력 강화
한국영상위원회_10
한국영상위 추진 배경
1. 정부 차원 사업 부재
영상위원회
독자적 사업 영역
2. 지방자치단체 차원 자발적 사업 개시 및 활성화
3. 전국 차원 사업 추진 단계
4. 국가적 사업 추진 요청
독자 영역 전문성 제고, 국가적 사업 확장(창출) 따른 중앙 기구 설립
한국영상위원회_11
출발점인 “영상물 촬영 유치 및 지원”이란 것?
1. 산업 시설 외 전국의 구석구석과 연결
영상위원회
독자적 사업 영역
- 취합 및 제공 정보는 물론,
- 지원 시스템이 구체적 지역 단위와 연계돼야
- 기존 조직으로 대체가 어려움
2. 중앙에서 지역이 아닌, 지역 기반 중앙 사업
3. 일방적 독자 사업이 아닌, 조율과 협력이 관건
한국영상위원회_12
5
필요성
현
황
영상물 로케이션 지원
- 촬영지원 업무협력 영상위 자발적 수준
- 전국 차원 촬영환경 개선 주체 부재
필요성
전국 원스톱지원시스템
: 촬영정보/조율/인허가/관리
- 신청/권역별 조율 시스템화 -> 서비스 질/시간/비용 개선
촬영환경 개선 : 문화재청, 국방부 등 정부부처/기관 대상
- 매뉴얼 작업, 지원수준/범위 조율 -> 업계, 기관 윈윈 도출
촬영 유치 및 촬영지 마케팅
- Korea 브랜드 지원 없어 지역사업 반감
- 촬영지 관광 연계 일상적/전략적 사업 부재
해외작품 유치 창구
: 정보/인센티브/개발/마케팅
- 정보 창구/홍보물 등 공동마케팅, 작품 지역 연계 -> 증가
촬영지 해외 마케팅 : 개발/광역 및 전국화/일상 및 전략
-정부부처/기관/지자체 공동협력 -> 모델 창출, 효율성 제고
지역 균형발전
- 국책사업 위주, 지역 관련사업 소외
- 전국 인프라 계획성 부재, 가동률 심각
영상산업 인프라 개발 계획/조율/관리
- 정부/지자체/업계 공동 인프라 비전 -> 가이드라인
지역 특성화 사업 지원
- 지역 특성화 매칭 -> 지역/광역 특성화 유도, 경쟁력 제고
한국영상위원회_13
6
설립 모델 – 역할 개념도
한국영상위원회
영상 로케이션
촬영지 마케팅
“로케이션 지원 전문 기능”
“로케이션 유치 및 촬영지 해외 마케팅”
•전국 원스톱지원시스템(촬영 정보,인허가)
•촬영환경 개선
•해외작품 유치 창구(인센티브, 공동제작, 마케팅)
•촬영지 해외 마케팅
지역 균형발전
“영상산업/시민영상지원 지역 균형발전”
•영상산업 인프라 개발 계획, 조율, 관리
•시민 대상 영상교육
로케이션 유치와 지원을 바탕으로 한
촬영지 마케팅 등 산업연관효과 제고 전문 기능의
민관협력위원회
한국영상위원회_14
설립 모델 – 기대효과
로케이션 유치와 지원을 바탕으로 한
촬영지 마케팅 등 산업연관효과 제고 전문 기능의
민관협력위원회
<정부>
<지자체>
<업계>
•로케이션 유치/지원
한국 대표 전문기관 부재
•영상위원회의
지역적 한계 극복
•(국내)로케이션
전국 원스톱 지원 수혜
•촬영지-관광 연계
일상적 DB, 협력 시스템 부재
•광역/전국 차원의
촬영지-관광 연계 효과
•(해외)한국 로케이션
협의, 원스톱 혜택 용이
•지역 영상인프라
조율 시스템 부재
•영상인프라 개발 및 조율,
공동 활용방안 모색
•정부/지자체와 협력 통한
영상관련 사업 개발
한국영상위원회_15
설립 모델 – 프로세스
국내외 제작팀(제작활성화)
국내외 시민(도시마케팅)
정부
영화
한국콘텐츠
진흥위원회
진흥원
해외 주재
해외 홍보마케팅(창구)
대사관
관광공사
해외지사
KOTRA
지자체
관광
기타
관련기관
인센티브
정부부처
촬영환경 개선
원스톱 촬영지원 시스템
정부산하
기관
민간분야
업계
한국
영상위원회
현장 단체
기타
전문가
영상위원회
영상위원회
영상위원회
한국영상위원회_16
7
사업 개요
영상 로케이션
 원스톱 촬영지원 시스템 구축 및 운영 사업
1. 온라인 공용망(Film Korea) 운영
: 전국/광역/지역 단위 각종 촬영관련 정보 제공 및 원스톱 소통 시스템(인트라넷)
2. 로케이션 협력체계 구축 및 전문화
: 전국 단위 로케 전문가 양성 및 광역별 소통 강화 지원, 교육, 워크샵 등
3. 전국 로케이션 매뉴얼북 발간
: 휴대용 전국 촬영관련 정보 수록, 제공 등
 촬영환경 개선 및 유관기관 협력사업
4. 민관촬영지원협의회 구성 및 운영
: 촬영환경 개선, 업계/지원기관 상생 전략
5. 촬영관련 지원기관 매뉴얼 유인
: 투명하고 합리적인 촬영지원규정 일반화 추진. 예측가능 및 촬영하기 좋은 나라 조성
한국영상위원회_17
사업 개요
촬영지 마케팅
 온/오프 인바운드 마케팅 사업
6. 온라인 공용망(Film Korea) 운영
: 인바운드 창구 개설/운영(Film Korea/전문 디렉터), 협력업체/인력 구축, 홍보/유치전
7. 로케이션 협력체계 구축 및 전문화
: 해외(국제공동제작) 작품 필요자료 조사/구축 및 제공(정보실 운영), 활용 가이드북
 인바운드 프로젝트 개발 사업
8. 해외 프로젝트 발굴, 국내 연계 개발 : 단순 유치 아닌 국내 환경 연계 개발/유치
9. 인센티브 개발 : 해외작 유치 위한 인센티브 지속적 개발(지역간 연계 등) 및 제안
 촬영지 상품화 사업
10. 촬영지마케팅협의회 구성 및 운영
: 영상물 활용 관광마케팅 국가적 조율 역할 지원, 관련 사업 추진
11. 영상 소스 2차 개발 사업 : 흥행 성공 영상물 대상 상품화 모범 사례 창출
한국영상위원회_18
사업 개요
지역 균형발전
 연구사업
12. 조사 및 통계
: 촬영관련 기초 통계 및 산업효과 추출(모형 개발 및 산업 통계화)
13. 특성화 가이드 라인
: 전국 주요 인프라 경제성/효율성 제고 방안 및 정부 차원 활용
 지역사업 지원
14. 지역협력위원회 구성 및 운영
: 지자체/영상위원회 사업 전반 조율 위한 네트워크 지원, 활성화
15. 지역사업 지원 : 지역 특성화에 도움이 되는 지역 사업 매칭 지원
한국영상위원회_19
8
조직 구성
• 조직 개요 : 사단법인, 위원회 구성(문화부/기관+영상위+업계), 사무처
한국영상위원회
영상위+업계+부처/기관
영상위원회 네트워크
(지역 영상위원회)
전문가 협력 네트워크
(업계/기관/단체)
위원장
대외 공조(예산/협력)
구축
영상위원
운영위원
비전 제시
사안 협의
사무처
위원회 지원 업무
(촬영/인프라/조사/조율)
독자 업무 개발, 추진
(환경개선/유치)
유관 기관 협력 창구
(유치/촬영/인프라/마케팅)
대외 공조 시스템 활용
사무처
(사무처장)
위원회 일상적 지원
독자사업 개발, 추진
한국영상위원회_20
조직 구성
• 역할 : 영상위 사업 수렴 및 지원, 대외 활동
전국 원스톱 시스템
해외작 유치/지원 창구
제작 인센티브 조율
시설/인력 관련
지역/업계 공동마케팅
전국 & 지역 비전
한국영상
위원회
“영화/실사 중심”
로케이션 지원
국내외 작품 유치
제작 인센티브
인프라 활용
비전 제시
문화체육관광부
(영화진흥위원회,
한국관광공사,
한국콘텐츠진흥원)
국방부, 법무부 등
국회
한국영상위원회_21
조직 구성
• 조직 구성 예시
위원회(장)
(영상위, 정부 유관기관, 업계 등-20명 이내)
운영위원회(위원장 겸임)
(영상위/제작자/프로듀서/감독/스태프 등-5명 전후)
지역협력위원회
정책위원회
(지역 영상위원회)
(업계, 정부/지역 기관)
사무처(장)
영상 로케이션 사업부
촬영지 마케팅 사업부
지역 균형발전 사업부
한국영상위원회_22
9
설립 방안
명칭
조직형태
소재지
목적
정관명시사업
(가칭)한국영상위원회 (영문; Film Korea)
문화체육관광부 산하 비영리 사단법인
미정(잠정 서울)
국내외 영화/영상물 제작 유치/지원 및 영상을 매개한 지역경제
발전 지원과 협력을 통한 전국 영화/영상산업 균형발전
1.
2.
3.
4.
5.
6.
국내외 영상물 제작 및 촬영 유치, 지원
촬영장소, 제작시설, 인력 등 각종 정보 제공
촬영환경 개선 및 인센티브 개발 및 제공
국내 영화/영상산업 균형발전 및 지역 간 협력사업 개발/지원
국내외 영상위원회 및 연대기구와의 교류 및 지원
기타 영상을 매개한 관광 등 지역 및 국가 발전에 도움이 되는
사항
한국영상위원회_23
설립 방안
2010년 사업
1.
2.
3.
4.
중앙정부, 해외 등 대외적 창구 개설 및 가동
유관 기관/단체 협력 테이블 구성 및 가동
통계 사업
2011년 사업 구체화
설립추진위
발기인 및 준비 단위 역할. 7월 중 구성(영상위, 업계 10명 전후)
설립 일정
7월 : 의견 수렴, 설립추진위 구성 및 발기인 대회
8월 : 창립총회 준비 – 사업/예산 계획, 조직구성, 법인 서류작업
창립총회 개최
9월 : 법인 설립 신청 및 허가
설립준비금
2010년 방향
한국영상위원회협의회(KFCN) 예산을 출연금 등 전환
1. 사무처 구성 시 영상위 인력 겸직 -> 예산 확보 후 채용
2. 최소 사업 -> 유관기관 공동/지원사업 추진 -> 독자사업
한국영상위원회_24
10
해외 사례
오스필름
 선출된 업계 대표와 정부, 지역 유관기관 대표 14명으로 위원회 구성
 민간회사(60), 스크린오스트레일리아, 주 영화기관들(7), 호주무역위원회와
정보통신문화부(DCITA)와의 협력으로 운영(DCTI 관할 연방정부 영화진흥
프로그램 통한 재정 지원)
필름뉴질랜드
 산업과 정부를 대표하는 8명의 멤버로 위원회 구성. 독립적 조직 및 활동
 7개 지역 영상위와의 협력을 기본으로, 뉴질랜드관광청, 인베스트먼트 뉴질
랜드, 뉴질랜드필름커미션(영화진흥기구)과 전략적 파트너 관계
한국영상위원회_25
해외 사례
프랑스국립영상위원회
 약 37개 필름 오피스 네트워크의 중앙 역할. 국립영화센터(CNC)의 지원
 CNC는 영화만을 대상으로 한 기구가 아님
일본필름커미션
 주요 지역 필름커미션과 제작자, 감독 등 유관 단체 대표 15명으로 위원 구성
 비영리 기구 정부 지원을 받아, 10개 블록으로 나누어진 영상위(유사 역할
기구)들의 네트워크 강화 및 해외 창구, 독자 사업추진 등 중앙 역할
한국영상위원회_26
11
제안 사항
• 민관협력위원회로서 한국영상위원회 설립 추진 및 운영 공동 보조
첫째, 영상위원회와 업계, 한국영상위원회 설립 공동 추진
– 영상위원회 제안서에 대한 업계 검토 의견 -> 수정, 보완
둘째, 민관협력위원회 구성 방향
– 영상위원회와 업계 외 정부(및 산하기관) 참여 방식
셋째, 기타 한국영상위원회 향후 운영 관련 의견 및 공조
– 영상위원회 제안에 기초, 역할과 운영 및 사업 전반 의견