Transcript Fluit
modernisering ZW NISZ 27 november2014 P.S. Fluit Modernisering ZW • Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters • Stb 2012, 464 • Stb 2012, 483: inwerkingtreding • Kamerstukken 33241 doelstelling • ‘activerende werking ZW versterken’ • Stimuleren werkhervatting van zieke werknemers zonder werkgever • Prikkelwerking WGA verbeteren • Instroom WIA vangnetters moet omlaag Vangnetters zonder werkgever Doel: vangnetters zonder werkgever: o.a. 1. Gelijkgestelden 2. einde arbeidsovk binnen 104 weken 3. Nawerking ZW < 4 weken(art. 46 ZW) 4. Zieke werklozen maatregelen • Aanpassing ZW-criterium na 1 jaar • Aanscherping re-integratie- en sollicitatieplichten voor ZW-gerechtigden • Financiële prikkels werkgever • Proefplaatsing verruimen naar 6 maanden Werkingsgebied Wet BeZaVa Vangnetters zonder werkgever: • Fictieve dienstverbanden • Nawerking (art. 46 ZW) • Zieke werknemers van wie hun dienstverband wordt beëindigd tijdens ziekte •-----------------------------------------------• Zieke WW-ers Maatregelen Wet BeZaVa • Prikkels voor vangnetters Uitbreiding re-integratieverplichtingen Aanpassing ZW-criterium • Uitbreiding mogelijkheden UWV Convenanten Uitbreiding maximale periode proefplaatsing • Financiële prikkel voor werkgevers Aanpassing premievaststelling Uitbreiding risico met vangnetters Prikkels voor vangnetters en uitbreiding mogelijkheden UWV Uitbreiding re-integratieverplichting • Re-integratieverplichtingen conform WGA • Inspanningen van de vangnetter moeten gericht zijn op herstel en werkhervatting • Werknemer moet er alles aan doen om weer aan het werk te kunnen gaan • Aanscherping handhavingsbeleid Aanpassing ZW-criterium • Eerstejaars Ziektewetbeoordeling • Medische en arbeidskundige beoordeling • UWV nodigt uit • Informatieuitvraag indien werkgever ERD ZW is • Toetsing Verbetering Belastbaarheid 2e ziektejaar Uitbreiding mogelijkheden UWV • Verruiming proefplaatsing naar 6 maanden Toekenning in beginsel voor 2 maanden • Afsluiten convenanten UWV kan convenanten afsluiten met werkgevers & sectoren Afspraken maken met werkgevers voor alle doelgroepen met een afstand tot arbeidsmarkt Ziek uit dienst 1/1 in dienst 1/4 ziek loon loon 104 wkn ziek 1/7 ziek uit dienst ZW 52 wkn ziek zw beoordeling <35 ZW WW/WWB WGA flex >35 ZW > 35 Wia beoordeling <35 WIA WW of WWB Wie is verantwoordelijk voor reintegratie? 1/1 in 1/4 ziek dienst loon loon NVT WvP/WG 52 wkn ziek 1/7 ziek uit dienst ZW Publiek: UWV ERD ZW: WG 104 wkn ziek ZW 35-100 Publiek: UWV ERD ZW: WG WGA flex Publiek: UWV ERD WGA Flex va 11- 2016: WG Inkomen van de (ex)werknemer? 1/1 in 1/4 ziek dienst loon loon 100% Conform CAO 52 wkn ziek 1/7 ziek uit dienst ZW 70% van dagloon Laatste werkgever 104 wkn ziek ZW 35-100 70% WGA flex Prikkels voor werkgevers 2014 • UWV maakt premies en parameters Werkhervattingskas jaarlijks op 1 september bekend voor het komende jaar • Invoering premiedifferentiatie ZW-flex & WGAflex • Naar 3 werkgeversklassen • Parameters gemiddelde premieplichtige loon € grens kleine/middelgrote werkgever grens middelgrote/grote werkgever € 307.000 € 3.070.000 30.700 2013…. PRIVAAT PUBLIEK eigenrisicodragen ZW Sectorpremie / Ufo-premie 2014 ZW • Invoering premiedifferentiatie: ZW-flex • Naar 3 werkgeversklassen 2014: keuzes ZW… ZW PRIVAAT PUBLIEK grote werkgever > 100 x gemiddelde loonsom per werknemer ERD ZW gedifferentieerde premie middelgrote werkgever > 10 en ≤ 100 x ERD ZW gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie kleine werkgever ≤ 10 x ERD ZW sectorale premie Premiejaar 2013 WGA-vast… WGA-VAST PRIVAAT PUBLIEK ERD WGA gedifferentieerde premie werkgevers met vast personeel minimale en maximale premie afhankelijk van bedrijfsgrootte 2014 stap 1 WGA • Invoering premiedifferentiatie WGA-flex • Naast WGA-vast ook voor WGA-flex max. 10 jaar uitkeringslast gedifferentieerde premie • WGA-flex in 2014 & 2015 alleen publiek te verzekeren 2014 en 2015: keuzes WGA-vast en – flex grote werkgever > 100 x gemiddelde loonsom per werknemer middelgrote werkgever > 10 en ≤ 100 x kleine werkgever ≤ 10 x WGA-VAST PRIVAAT WGA-VAST PUBLIEK WGA-FLEX PUBLIEK ERD WGA gedifferentieerde premie gedifferentieerde premie ERD WGA gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie ERD WGA sectorale premie sectorale premie 2016 stap 2 • Samenvoeging WGA-vast & WGA-flex in één hybride stelsel • Twee gedifferentieerde premies – – één premie voor combi WGA-vast & WGA-flex één premie voor ZW • Eén garantstelling ERD WGA voor WGA-vast & flex – uitbreiding huidige garantstelling met flex-risico voor 02-10-2015 2016: keuze WGA totaal (vast en flex)… WGA TOTAAL PRIVAAT PUBLIEK grote werkgever > 100 x gemiddelde loonsom per werknemer ERD WGA TOTAAL gedifferentieerde premie middelgrote werkgever > 10 en ≤ 100 x ERD WGA TOTAAL gewogen gemiddelde gedifferentieerde en sectorale premie kleine werkgever ≤10 x ERD WGA TOTAAL sectorale premie Eigenrisicodragen Ziektewet en WGA Wettelijk kader • Art. 63a ev ZW • Regeling en besluit werkzaamheden administratieve voorschriften en kosten ERD ZW • Besluit: Stcrt. 20113, 80 • Regeling: Stcrt. 2009, 20617 Eigenrisicodragen Ziektewet (1) • Zelf ZW uitvoeren, UWV blijft eindverantwoordelijk • Zelf zorgen voor verzuimbegeleiding & reintegratie • Samen met arbodeskundigen regels en afspraken maken over ziekteverzuimbeleid, om zo kans op verzuim en ziekte te verkleinen (Arbo-verklaring) Eigenrisicodragen Ziektewet (2) • Zelf ZW uitvoeren dus beschikken over wetskennis • Zelf ZW-uitkering betalen • Kosten herverzekering • Kosten Arbotaken, gescheiden verzuimadministratie en administratieve organisatie • Bij stoppen ERD ZW is er sprake van uitlooprisico Eigenrisicodragerschap Ziektewet Inkoop diensten INKOOP DIENSTEN Beoordeling recht Beoordeling hoogte Beoordeling duur Beoordeling maatregel Informatieverzoek Ziektewet Eigenrisicodragen Ziektewet Taken UWV Registreren ziek- en herstelmeldingen Afgeven beschikkingen - toepassen boete/maatregel - herziening dagloon - weigering/afwijzing - herstelverklaring door Arbodienst Uitvoeren eerstejaars Ziektewetbeoordeling - UWV nodigt uit, werkgever moet werknemer informeren over deze beoordeling Toetsing Verbetering Belastbaarheid 2e ziektejaar Eigenrisicodragen Ziektewet Controle door UWV • Werkgever wordt minimaal één maal per 2 jaar gecontroleerd op - administratieve organisatie/interne controle - verzuimadministratie - wetsuitvoering • Werkgever wordt eerder gecontroleerd - als UWV signalen ontvangt dat ZW niet goed wordt uitgevoerd - bij bevindingen tijdens periodieke controle • UWV neemt taken over als de wet niet goed wordt uitgevoerd; kosten worden verhaald Aandachtspunten wg bij bezwaar • 1e ziektedag correct vastgesteld? • Was werknemer ongeschikt tgv ziekte? • Is werknemer zijn verplichtingen nagekomen? • Staan juiste werknemers op de lijst? • Nawerking • Tijdstip toekenning Arbeidsrechtelijke gevolgen • • • • Postcontractueel beding? Aanbieding nieuw contract? Waarborg instroom WW – aandachtspunt VSO Meer werken met uitzendkrachten?