Transcript Fluit
modernisering ZW
NISZ
27 november2014
P.S. Fluit
Modernisering ZW
• Wet beperking ziekteverzuim en
arbeidsongeschiktheid vangnetters
• Stb 2012, 464
• Stb 2012, 483: inwerkingtreding
• Kamerstukken 33241
doelstelling
• ‘activerende werking ZW versterken’
• Stimuleren werkhervatting van zieke
werknemers zonder werkgever
• Prikkelwerking WGA verbeteren
• Instroom WIA vangnetters moet omlaag
Vangnetters zonder werkgever
Doel: vangnetters zonder werkgever: o.a.
1. Gelijkgestelden
2. einde arbeidsovk binnen 104 weken
3. Nawerking ZW < 4 weken(art. 46 ZW)
4. Zieke werklozen
maatregelen
• Aanpassing ZW-criterium na 1 jaar
• Aanscherping re-integratie- en
sollicitatieplichten voor ZW-gerechtigden
• Financiële prikkels werkgever
• Proefplaatsing verruimen naar 6 maanden
Werkingsgebied Wet BeZaVa
Vangnetters zonder werkgever:
• Fictieve dienstverbanden
• Nawerking (art. 46 ZW)
• Zieke werknemers van wie hun dienstverband wordt
beëindigd tijdens ziekte
•-----------------------------------------------• Zieke WW-ers
Maatregelen Wet BeZaVa
• Prikkels voor vangnetters
Uitbreiding re-integratieverplichtingen
Aanpassing ZW-criterium
• Uitbreiding mogelijkheden UWV
Convenanten
Uitbreiding maximale periode proefplaatsing
• Financiële prikkel voor werkgevers
Aanpassing premievaststelling
Uitbreiding risico met vangnetters
Prikkels voor vangnetters
en
uitbreiding mogelijkheden UWV
Uitbreiding re-integratieverplichting
• Re-integratieverplichtingen conform WGA
• Inspanningen van de vangnetter moeten gericht
zijn op herstel en werkhervatting
• Werknemer moet er alles aan doen om weer
aan het werk te kunnen gaan
• Aanscherping handhavingsbeleid
Aanpassing ZW-criterium
• Eerstejaars Ziektewetbeoordeling
•
Medische en arbeidskundige beoordeling
•
UWV nodigt uit
•
Informatieuitvraag indien werkgever ERD ZW is
•
Toetsing Verbetering Belastbaarheid 2e ziektejaar
Uitbreiding mogelijkheden UWV
• Verruiming proefplaatsing naar 6 maanden
Toekenning in beginsel voor 2 maanden
• Afsluiten convenanten
UWV kan convenanten afsluiten met werkgevers & sectoren
Afspraken maken met werkgevers voor alle doelgroepen met een afstand tot
arbeidsmarkt
Ziek uit dienst
1/1 in
dienst
1/4 ziek
loon
loon
104 wkn ziek
1/7 ziek uit
dienst
ZW
52 wkn ziek
zw
beoordeling
<35 ZW
WW/WWB
WGA flex
>35
ZW > 35
Wia
beoordeling
<35 WIA
WW of WWB
Wie is verantwoordelijk voor
reintegratie?
1/1 in
1/4 ziek
dienst
loon
loon
NVT
WvP/WG
52 wkn ziek
1/7 ziek uit
dienst
ZW
Publiek: UWV
ERD ZW: WG
104 wkn ziek
ZW 35-100
Publiek: UWV
ERD ZW: WG
WGA flex
Publiek: UWV
ERD WGA Flex va 11- 2016: WG
Inkomen van de (ex)werknemer?
1/1 in
1/4 ziek
dienst
loon
loon
100%
Conform
CAO
52 wkn ziek
1/7 ziek uit
dienst
ZW
70% van dagloon
Laatste werkgever
104 wkn ziek
ZW 35-100
70%
WGA flex
Prikkels voor werkgevers
2014
• UWV maakt premies en parameters
Werkhervattingskas jaarlijks op 1 september
bekend voor het komende jaar
• Invoering premiedifferentiatie ZW-flex & WGAflex
• Naar 3 werkgeversklassen
• Parameters
gemiddelde premieplichtige loon
€
grens kleine/middelgrote werkgever
grens middelgrote/grote werkgever
€
307.000
€ 3.070.000
30.700
2013….
PRIVAAT
PUBLIEK
eigenrisicodragen ZW
Sectorpremie / Ufo-premie
2014 ZW
• Invoering premiedifferentiatie: ZW-flex
• Naar 3 werkgeversklassen
2014: keuzes ZW…
ZW
PRIVAAT
PUBLIEK
grote werkgever
> 100 x gemiddelde
loonsom per werknemer
ERD ZW
gedifferentieerde premie
middelgrote werkgever
> 10 en ≤ 100 x
ERD ZW
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
kleine werkgever
≤ 10 x
ERD ZW
sectorale premie
Premiejaar 2013 WGA-vast…
WGA-VAST
PRIVAAT
PUBLIEK
ERD WGA
gedifferentieerde premie
werkgevers met vast
personeel
minimale en maximale
premie afhankelijk van
bedrijfsgrootte
2014 stap 1 WGA
• Invoering premiedifferentiatie WGA-flex
• Naast WGA-vast ook voor WGA-flex max. 10
jaar uitkeringslast gedifferentieerde premie
• WGA-flex in 2014 & 2015 alleen publiek te
verzekeren
2014 en 2015: keuzes WGA-vast en –
flex
grote werkgever
> 100 x
gemiddelde
loonsom per
werknemer
middelgrote
werkgever
> 10 en ≤ 100 x
kleine werkgever
≤ 10 x
WGA-VAST
PRIVAAT
WGA-VAST
PUBLIEK
WGA-FLEX
PUBLIEK
ERD WGA
gedifferentieerde
premie
gedifferentieerde
premie
ERD WGA
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
ERD WGA
sectorale premie
sectorale premie
2016 stap 2
• Samenvoeging WGA-vast & WGA-flex in één
hybride stelsel
• Twee gedifferentieerde premies
–
–
één premie voor combi WGA-vast & WGA-flex
één premie voor ZW
• Eén garantstelling ERD WGA voor WGA-vast &
flex
–
uitbreiding huidige garantstelling met flex-risico
voor 02-10-2015
2016: keuze WGA totaal (vast en flex)…
WGA TOTAAL
PRIVAAT
PUBLIEK
grote werkgever
> 100 x gemiddelde
loonsom per werknemer
ERD WGA TOTAAL
gedifferentieerde premie
middelgrote werkgever
> 10 en ≤ 100 x
ERD WGA TOTAAL
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
kleine werkgever
≤10 x
ERD WGA TOTAAL
sectorale premie
Eigenrisicodragen
Ziektewet en WGA
Wettelijk kader
• Art. 63a ev ZW
• Regeling en besluit werkzaamheden
administratieve voorschriften en kosten ERD
ZW
• Besluit: Stcrt. 20113, 80
• Regeling: Stcrt. 2009, 20617
Eigenrisicodragen Ziektewet
(1)
• Zelf ZW uitvoeren, UWV blijft
eindverantwoordelijk
• Zelf zorgen voor verzuimbegeleiding & reintegratie
• Samen met arbodeskundigen regels en
afspraken maken over ziekteverzuimbeleid,
om zo kans op verzuim en ziekte te verkleinen
(Arbo-verklaring)
Eigenrisicodragen Ziektewet
(2)
• Zelf ZW uitvoeren dus beschikken over
wetskennis
• Zelf ZW-uitkering betalen
• Kosten herverzekering
• Kosten Arbotaken, gescheiden
verzuimadministratie en administratieve
organisatie
• Bij stoppen ERD ZW is er sprake van
uitlooprisico
Eigenrisicodragerschap Ziektewet
Inkoop diensten
INKOOP DIENSTEN
Beoordeling recht
Beoordeling hoogte
Beoordeling duur
Beoordeling maatregel
Informatieverzoek Ziektewet
Eigenrisicodragen Ziektewet
Taken UWV
Registreren ziek- en herstelmeldingen
Afgeven beschikkingen
- toepassen boete/maatregel
- herziening dagloon
- weigering/afwijzing
- herstelverklaring door Arbodienst
Uitvoeren eerstejaars Ziektewetbeoordeling
- UWV nodigt uit, werkgever moet werknemer
informeren over deze beoordeling
Toetsing Verbetering Belastbaarheid 2e
ziektejaar
Eigenrisicodragen Ziektewet
Controle door UWV
• Werkgever wordt minimaal één maal per 2 jaar
gecontroleerd op
- administratieve organisatie/interne controle
- verzuimadministratie
- wetsuitvoering
• Werkgever wordt eerder gecontroleerd
- als UWV signalen ontvangt dat ZW niet goed wordt
uitgevoerd
- bij bevindingen tijdens periodieke controle
• UWV neemt taken over als de wet niet goed wordt
uitgevoerd; kosten worden verhaald
Aandachtspunten wg bij bezwaar
• 1e ziektedag correct vastgesteld?
• Was werknemer ongeschikt tgv ziekte?
• Is werknemer zijn verplichtingen nagekomen?
• Staan juiste werknemers op de lijst?
• Nawerking
• Tijdstip toekenning
Arbeidsrechtelijke gevolgen
•
•
•
•
Postcontractueel beding?
Aanbieding nieuw contract?
Waarborg instroom WW – aandachtspunt VSO
Meer werken met uitzendkrachten?