Transcript Σχέδιο (αρχείο pdf)

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ
ΔΗΜΟΣ ΣΙΚΥΩΝΙΩΝ
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Από το Πρακτικό της 5/13-06-2016 επαναληπτικής συνεχιζόμενης συνεδρίασης της Δημοτικής
Επιτροπής Διαβούλευσης.
Αριθ. Απόφασης: 3/2016
Περίληψη: «Κατάθεση σχεδίου «Στρατηγικού Σχεδιασμού» (Α΄ Φάση) Επιχειρησιακού
Προγράμματος Δήμου Σικυωνίων 2015-2019».
Στο Κιάτο, και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα στις 13 Ιουνίου 2016, ημέρα Δευτέρα και ώρα
10:00π,μ συνήλθε υπό την Προεδρία του Δημάρχου Σικυωνίων κ. Σπυρίδωνα Σταματόπουλου σε
επαναληπτική συνεχιζόμενη συνεδρίαση η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευση, η οποία
συγκροτήθηκε με την αριθ. 40/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ύστερα από την
αριθ.πρωτ: 8530/10-06-2016 έγγραφη πρόσκληση του κ. Ιωάννη Μυττά Αντιδημάρχου
Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών και Αναπληρωτή Δημάρχου σύμφωνα με την αριθ.
325/2015 Απόφαση Δημάρχου (ΑΔΑ:6496Ω1Θ-Ε7Π ) (Λόγω διακοπής της επαναληπτικής
συνεδρίασης της 10-06-2016 ) που επιδόθηκε και κοινοποιήθηκε με κάθε πρόσφορο μέσο καθώς
επίσης αναρτήθηκε στην Ιστοσελίδα του Δήμου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 76 του
Ν.3852/2010 και τον κανονισμό της επιτροπής σε κάθε ένα μέλος.
Στην επαναληπτική συνεδρίαση υφίσταται απαρτία σε κάθε περίπτωση σύμφωνα με το άρθρο
76 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/07/06 τεύχος Α΄)περί κανονισμού λειτουργίας
της Δημοτικής
Επιτροπής Διαβούλευσης του Νόμου 3852/2010 (ΦΕΚ 87/2010 τεύχος Α’) «Νέα Αρχιτεκτονική
της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης.
Διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι σε σύνολο τριάντα (30) μελών παρέστησαν τα
παρακάτω οκτώ(8) μέλη.
ΠΑΡΟΝΤΕΣ
1. Σπυρίδων Σταματόπουλος Πρόεδρος
ΑΠΟΝΤΕΣ
1 . Μανέτας Δημήτριος
2.
Κόλλιας Παναγιώτης
2. Μυλωνάς Βασίλειος
3.
Χίνου Μάγια (Μαρία)
3. Δαμασκηνός Σωτήριος
4.
Σπούλου Δήμητρα
4. Ντρίμερης Δημήτριος
5.
Χριστοδούλου Παναγιώτης
5 .Μαβίδης Παναγιώτης
6.
Φιλίππου Άννα
6. Τσολάκος Γεώργιος
7.
Σπηλιωτακάρας Σωτήριος
7. Ηλιόπουλος Δημήτριος
8.
Χατζηβασιλείου Θεόδωρος
8. Αντωνόπουλος Κωνσταντίνος
9. Καμπάρδης Κυριάκος
10. Μαρίνης Θεόδωρος
11. Παγώνης Βασίλειος
12. Χάλαρης Νικόλαος
13. Σουλαντίκας Θεμιστοκλής
14. Χάλαρης Νικόλαος
15. Μπρώνη Κωνσταντίνα
16.Τσιόγκας Βλάσιος
17.Τζιάς Παύλος
18.Λούτα –Φίλντιση Μαρία (Μαρίτα)
19.Καρβουτζής Γεώργιος
20.Μπουζιώτη –Ραυτοπούλου Χαρίκλεια
21 .Αγαπίδης Παναγιώτης
22.Φαρμάκης Παναγιώτης
Στην συνεδρίαση κλήθηκαν να συμμετέχουν ο αρχηγός μείζονος μειοψηφίας κ. Κωνσταντίνος
Σπανός ο οποίος ήταν απών και οι αρχηγοί της ελάσσονος μειοψηφίας κ.κ. Βασίλειος Νανόπουλος
και Κυριακή Μαυραγάνη οι οποίοι ήταν απόντες.
Επίσης στη συνεδρίαση παραβρέθηκε η υπάλληλος του Δήμου Αλεξάνδρα Παπανδριανού για την
τήρηση των πρακτικών.
Ο Πρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης, Δήμαρχος Σικυωνίων, κήρυξε την έναρξη
της Συνεδρίασης και εισηγούμενος το μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης με τίτλο: «Κατάθεση
σχεδίου «Στρατηγικού Σχεδιασμού» (Α΄ Φάση) Επιχειρησιακού Προγράμματος Δήμου Σικυωνίων
2015-2019», έθεσε υπόψη των μελών το εν λόγω Σχέδιο όπως αυτό συντάχθηκε από την
Διεπιστημονική Ομάδα Έργου που ορίστηκε σύμφωνα με την αριθ.65/30.4.2015 Απόφαση
Δημάρχου (ΑΔΑ:6ΝΕΤΩ1Θ-ΠΛΑ) και. έτυχε έγκρισης του Δημοτικού Συμβουλίου και αποτελεί
αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας.
Στη συνέχεια ο Σύλλογος Σικυωνίων Πολιτών μέλος της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης
κατέθεσε στις 14-06-2016 ηλεκτρονικά τις παρατηρήσεις και προτάσεις επί του θέματος οι οποίες
έχουν ως εξής:
1. Χρειάζεται ουσιαστική αναβάθμιση της λειτουργίας της ΔΕΔ , που σημαίνει τακτικές
συνεδριάσεις για συζήτηση με τους πολίτες όπως προβλέπει ο «Καλλικράτης» όπως
κάθε τρίμηνο συνεδρίαση για υποβολή προτάσεων από την τοπική κοινωνία εκτός από
τις καθιερωμένες 1-2 ανά έτος.
2. Με δεδομένο ότι οι προτάσεις του «Επιχειρησιακού Προγράμματος» που θα γίνουν στη
Β’ φάση στηρίζονται στις εκτιμήσεις, αξιολογήσεις της ΔΑ και τελικά στο όραμα για το
Δήμο, θεωρούμε ότι η περιγραφή του οράματος στις τελευταίες σελίδες της Α’ φάσης,
δεν είναι σαφής. Για μας στο όραμα θα πρέπει να περιλαμβάνεται:

Η καθαρή εικόνα του Δήμου που σημαίνει α) άμεση λύση του σοβαρού
προβλήματος της διαχείρισης των απορριμμάτων β) σωστή και αποτελεσματική
λειτουργία του τμήματος καθαριότητας γ) ευαισθητο-ποίηση των πολιτών και
έλεγχος τήρησης των μέτρων που θα ληφθούν.

Διαμόρφωση
συνθηκών
ποιοτικής
διαβίωσης
όπως
κυκλοφοριακή
αποσυμφόρηση του κέντρου της πόλης που μπορεί να επιτευχθεί με
παρακαμπτήριο οδικό άξονα, με αστική συγκοινωνία, δημιουργία χώρων
στάθμευσης, έλεγχο τήρησης
των μέτρων μη κατάληψης πεζοδρόμων,
πεζοδρομίων, πάρκων κλπ.

Δημιουργία και φροντίδα χώρων πρασίνου

Ανάπλαση του κέντρου και της παραλίας του Κιάτου με έμφαση στα σημεία
ιστορικού και τουριστικού ενδιαφέροντος (1ο Δημοτικό, αποθήκες ΑΣΟ, κτήριο
Τσίλλερ, άλση αναψυχής, μαρίνα)

Ανάπτυξη αθλητικής δραστηριότητας στο Δήμο όπως ποδηλασία, κολύμβηση,
στίβο, κα.

Απρόσκοπτη και γρήγορη σύνδεση της πόλης και με τα πιο απομακρυσμένα
σημεία του δήμου

Αξιοποίηση και προβολή των περιοχών τουριστικού ενδιαφέροντος
(ορεινές
διαδρομές, αρχαιολογικοί χώροι, περιοχές NATURA, χειμερινοί προορισμοί).
3.Εξειδικεύοντας το όραμα μπορούμε να αναφερθούμε σε απαραίτητες δράσεις όπως

Εξοικονόμηση
πόρων από εκμετάλλευση δημοτικών κτηρίων-χώρων αντί
χρήσης άλλων έναντι ενοικίου.
Λειτουργία των γραφείων του Δήμου τα οποία αναφέρονται στο σχεδιασμό αλλά δεν
λειτουργούν όπως γραφείο Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης . Δε νοείται ένας δήμος κατ’
εξοχήν αγροτικός όπως ο δικός μας να μην έχει γραφείο που να εξυπηρετεί και να προωθεί
την αγροτική και εν γένει την τοπική οικονομική δραστηριότητα με την ενίσχυση και των
τοπικών συνεταιρισμών. Άλλα γραφεία που θα πρέπει να οργανωθούν στις υπηρεσίες του
Δήμου είναι το γραφείο επικοινωνίας Δημοσίων Σχέσεων

και τουριστικής προβολής και γραφείο προστασίας καταναλωτή με νομική
υποστήριξη.

Ύπαρξη δομών και ηλεκτρονικής σύνδεσης για την εξυπηρέτηση πολιτών .

Ουσιαστική και άμεση αντιμετώπιση της ρύπανσης θάλασσας και ποταμών από
εστίες όπως τα απόβλητα ελαιοτριβείων ή τα στραγγίδια του ΧΥΤΑ Κιάτου.

Προστασία και φροντίδα δασικών περιοχών και περιοχών NATURA με
αξιοποίηση οργάνωσης εθελοντών στις τοπικές κοινότητες.

Ουσιαστική και όχι μόνο κατ’ όνομα εφαρμογή της ανακύκλωσης .Εκτός από
την τοποθέτηση κάδων χρειάζονται και δράσεις ευαισθητοποίησης των πολιτών.

Τακτική συντήρηση όλων των σχολικών κτηρίων του δήμου και δημιουργία
νέων όπου απαιτείται (1ο Δημοτικό Σχολείο Κιάτου).

Συνεργασία με την Εκκλησία για τις περιοχές ευθύνης της (φροντίδα αλσυλλίων,
τα οποία σε άλλες περιπτώσεις μένουν απεριποίητα όπως άλσος Παναγίας και σε
άλλες καταστρέφονται όπως στον ΙΝ Μεταμόρφωσης) και στη λειτουργία των
κοινωνικών δομών.

Οριστική λύση για ύδρευση όλου του δήμου με πόσιμο νερό.
1) Ανακρίβειες, αντιφάσεις και αδιευκρίνιστα σημεία που παρατηρούνται στους πίνακες
αξιολόγησης σε σχέση με τα Δυνατά και Αδύνατα σημεία των Υπηρεσιών του Δήμου:

Ο Πίνακας 48 θεωρεί δυνατό σημείο την άμεση εξυπηρέτηση πολιτών από την
ΤΥ ενώ στον Πίνακα 58 αναγνωρίζεται η αδυναμία άμεσης ανταπόκρισης.

Δυνατό σημείο της Δ. Περιβάλλοντος στον Πίνακα 49 είναι η λειτουργία
ανακύκλωσης ενώ στον Πίνακα 58 είναι Αδύνατο σημείο η μη λειτουργία
οργανωμένου συστήματος ανακύκλωσης

Αντικατάσταση της φωτογραφίας 29 Πάρκου Κυκλοφοριακής Αγωγής αφού δεν
ανήκει σε αυτό του Κιάτου.

Στη σελίδα 244 να συμπληρωθεί η πρόταση για το όραμα του Δήμου όπως λέει
το σχόλιο.

Στον Πίνακα 41 αναφέρεται «ανασχεδιασμός των σχολικών μονάδων»!!! Τί
εννοεί εδώ ο σχεδιασμός; Με ποια κριτήρια; Ποιοι είναι οι στόχοι;
Επίσης ο κ. Ευάγγελος Χουσελάς εκ μέρους του Συλλόγου Μικρασιατών Νεάπολης Κιάτου
υπέβαλλε ηλεκτρονικά στις 14-06-2016 τα εξής:
Προς την επιτροπή διαβούλευσης του Δήμου για το επιχειρησιακό πρόγραμμα 2015-19
(Α΄ φάση ) που είναι σε δημόσια διαβούλευση.
Μερικές παρατηρήσεις για το επιχειρησιακό όπως το παρουσιάζει ο Δήμος.
-Το πρώτο πράγμα που διακρίνει κάποιος που θα διαβάσει το επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου
είναι η προχειρότητα που έχει γραφεί, αποτελεί απλή αντιγραφή του περασμένου επιχειρησιακού
2011-2014 και μάλιστα σε πολλά σημεία κακή αντιγραφή. Όταν π.χ. σε πολλές φωτογραφίες η
αρίθμησή τους είναι διαφορετική με το κείμενο που υπάρχει. Όταν στο κεφάλαιο 1 Νομός
Κορινθίας 1.1.1. έχουν ξεχάσει να γράψουν το ποσοστό που αναλογεί στις επιχειρήσεις , έχουν
απλά το επί τοις εκατό σκέτο % … ακόμα στις περισσότερες αναφορές επικαλούνται στοιχεία
Ε.Σ.Υ.Ε. 2000-2001(τα παλαιά) και όχι τα νέα του 2011 που έχουν.
Στην επιστημονική ομάδα του έργου έχουν ως Πρόεδρο τον Γενικό Γραμματέα του Δήμου κ. Χ.
Ζαχαριά χωρίς να το αναφέρουν στην απόφαση δημάρχου που προβλέπει Αντιδήμαρχο (όπως στο
προηγούμενο).
Ένα ακόμα στοιχείο προχειρότητας του Επιχειρησιακού προγράμματος είναι το γεγονός ότι στα
αδύνατα – δυνατά σημεία , καθώς και στις ευκαιρίες και απειλές που σημειώνονται λόγω της
ανάλυσης SWOT που μελετά και αναλύει το εσωτερικό αλλά και το εξωτερικό περιβάλλον του
δήμου σε κανένα τομέα δεν έχουν την παραμικρή αλλαγή με το προηγούμενο ε.π. του 2011….σαν
να μην έχει γίνει απολύτως τίποτα τέσσερα χρόνια τώρα. Παραμένουν ακριβώς τα ίδια
προβλήματα, οι ίδιες ευκαιρίες , οι ίδιοι κίνδυνοι…σαν να μη πέρασε μια ημέρα.
Ας μη σταθούμε άλλο στις παρατηρήσεις που δεν τελειώνουν και ας πάμε στην πρότασή μας για το
επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου για την πενταετία 2014-2019.
Εμείς πιστεύουμε πως ένα σωστό Επιχειρησιακό πρέπει να είναι εναρμονισμένο με τις
κατευθύνσεις αναπτυξιακού σχεδιασμού και σε περιφερειακό επίπεδο αλλά και σε εθνικό.
Πρέπει να αποτελεί ουσιαστικό μέσο για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη οργάνωση
και διαχείριση των τοπικών αναγκών και προτεραιοτήτων δεν μπορεί μετά από 4 χρόνια να
αναφέρεται στο επιχειρησιακό που έχει τεθεί σε διαβούλευση πως ως στρατηγική του δήμου είναι
Α. ο προσδιορισμός των κρίσιμων ζητημάτων τοπικής ανάπτυξης που θα …!!!! αντιμετωπίσει ο
δήμος…
Β. η διαμόρφωση των κατάλληλων εσωτερικών στρατηγικών επιλογών που θα ..!!!
διασφαλίζουν επιτυχή προσέγγιση των στόχων τοπικής ανάπτυξης….αυτά κύριοι μπορούσαν να
αναφερθούν όταν ξεκινούσε η δημοτική αρχή το 2011 και όχι σήμερα μετά από 5 χρόνια ….!!!
-Ένα σωστό Επιχειρησιακό. θα πρέπει να αναφέρεται σε οικονομικά στοιχεία ισολογισμών,
απολογισμών , μεγέθη και πόρους που διατίθενται στους ΟΤΑ. Θα πρέπει να αναφέρονται τα νέα
δεδομένα που καλούνται να ανταποκριθούν οι ΟΤΑ. Σήμερα οι ΟΤΑ καλούνται να ανταποκριθούν
σε αυξημένες ανάγκες , ενώ παράλληλα και μέσω του Ν.3852/2010 επιφορτίστηκαν με νέες
αρμοδιότητες και έχουν ελάχιστες δυνατότητες ενίσχυσης του ανθρώπινου δυναμικού τους. Είναι
φανερό ότι σε ένα δυσχερές νομοθετικό πλαίσιο συνεχών μνημονίων ξεπουλήματος των πάντων
κάθε Δήμος καλείται να ανταποκριθεί ικανοποιητικά σε όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων του,
αναπτυξιακές , κοινωνικές, ποιότητα ζωής, υποδομών βελτίωση και οργάνωση των λειτουργιών του
κλπ.
Ο κεντρικός στόχος θα πρέπει να αφορά , αφενός τον εξορθολογισμό των δαπανών και αφετέρου
την ιεράρχηση των έργων και δράσεων με βάση την κρισιμότητα, την ωριμότητα και την
προοπτική συνεισφοράς του σε διάφορα επίπεδα – τοπική οικονομία , κοινωνία, σε συνδυασμό με
τον εντοπισμό και την εξεύρεση πόρων για την υλοποίησή τους (εθνικά και ευρωπαϊκά
προγράμματα, συνεργασίες με την κοινωνία κλπ.)
Στο νέο επιχειρησιακό θα πρέπει να αναφέρεται και η πολιτική συνοχής και εξειδίκευσης της Ε.Ε.
σε τοπικό επίπεδο ώστε να μπορέσουμε να εκμεταλλευτούμε τον στρατηγικό στόχο « Ευρώπη
2020» που επιδιώκει να τονώσει την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
Με Βάση το ανωτέρω πλαίσιο θα μπορούσαμε ενδεικτικά να αναφέρουμε ως σημεία αιχμής την
σαφή και εμπεριστατωμένη ανάλυση των αναπτυξιακών και κοινωνικών αναγκών , ώστε να
προκύπτει μια συνεκτική τοπική στρατηγική βιώσιμης ανάπτυξης . Για την χρηματοδότηση
τέτοιων πρωτοβουλιών και προτεραιοτήτων στο πλαίσιο της ΕΕ υφίστανται τα τομεακά και
περιφερειακά επιχειρηματικά προγράμματα του ΕΣΠΑ 2014-2020.
Βασική επιδίωξη του δήμου μέσω του επιχειρησιακού πρέπει να είναι η χρηματοδότηση έργων που
θα προάγουν την ανταγωνιστικότητα , την καινοτομία και την εξωστρέφεια .
Ακόμα μια Δομή του επιχειρησιακού. θα πρέπει να είναι η σχέση του Δήμου με την Περιφέρεια και
το Π.Ε.Π Πελοποννήσου.
Η Τελική μας πρόταση είναι να γίνει διόρθωση του Επιχειρησιακού. που ο Δήμος έχει σε
διαβούλευση με τον εμπλουτισμό των προτάσεων και των αλλαγών που προτείνουμε.
Η Ένωση Συλλόγων Γονέων Δήμου Σικυωνίων υπέβαλλε ηλεκτρονικά στις 14 -06-2016 τα εξής:
1) Αστυνόμευση πεζοδρόμων και πεζοδρομίων με επιβολή προστίμων για την ασφαλή
διέλευση πεζών.
2)
Διόρθωση προαύλιου χώρου 1ου Δημοτικού και ελευθέρωση της εισόδου εκτάκτου
ανάγκης από τα εμπόδια.
3) Παράδοση και λειτουργία του Πάρκου Κυκλοφοριακής αγωγής για χρήση από τα σχολεία
τουλάχιστον.
4) Εξασφάλιση χρήσης δημοτικών χώρων άθλησης από συλλόγους και σχολεία. Αξιοποίηση
του παλιού γηπέδου τέννις, στο Δημοτικό Γυμναστήριο, (γήπεδο του Πέλοπα), με
διαφορετικό τρόπο, αφού είναι ακατάλληλο γι΄αυτή τη χρήση.
5) Σχέδιο για τη μεταφορά πολιτών ως τα όρια της πόλης από Μ.Μ.Μ. με κυκλική τροχιά.
6) Φροντίδα για καθαριότητα ανά γειτονιά, αφού δεν επαρκεί το προσωπικό καθαριότητας π.χ.
σε συνεργασία με τον Εμπορικό Σύλλογο και την Ένωση Συλλόγων Γονέων.
7) Διαγράμμιση – χάραξη διαβάσεων πεζών και σηματοδότηση με τα σήματα του Κ.Ο.Κ.
(Πινακίδα κινδύνου Κ16,
ή
) όλων των οδών και
διασταυρώσεων που είναι μπροστά ή γειτνιάζουν σε σχολεία, όλων των βαθμίδων.
8) Χαρακτηρισμός οδών με συχνή διέλευση πεζών ή με πεζοδρόμια που έχουν πυκνή χρήση
από τους πεζούς, ως οδοί ήπιας κυκλοφορίας.
9) Άνοιγμα των αύλειων χώρων των σχολείων σε παιδιά της γειτονιάς με ευθύνη εκ
περιτροπής των γονέων τους, με ορισμό ομάδας περιφρούρησης και ελέγχου για την ομαλή
και ασφαλή χρήση τους από τα παιδιά.
10) Ενημέρωση με συνεχή Δελτία Τύπου για τον σχεδιασμό, προγραμματισμό, πορεία κλπ κάθε
ενέργειας που έχει σχέση με την κοινή ωφέλεια ή χρήση.
11) Άμεση εγκατάσταση ή τροποποίηση όλων των κτιριακών εγκαταστάσεων των σχολείων,
και των βοηθητικών ή λοιπών χώρων τους για απρόσκοπτη πρόσβαση από μαθητές ή και
γονείς ή και επισκέπτες, ΑΜΕΑ, ή και τραυματισμένων ομοίως πολιτών.
12) Καθιέρωση σχολικών βραβείων από το Δήμο σε μαθητές με εκδήλωση στο Δημοτικό
Θέατρο, καλυπτόμενο από ΜΜΕ. Βραβεύσεις σε επίδοση μαθητική, ηθική, πολιτισμική,
περιβαλλοντική, και ενδυνάμωση συμμετοχικότητας των μικρών μαθητών.
13) Επικοινωνία, ενημέρωση και λήψη προτάσεων από και με την Ένωση Γονέων για τον
προγραμματισμό εργασιών κάθε είδους που άπτονται των σχολείων, των μαθητών και των
εκπαιδευτικών.
Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση του Προέδρου, τον
κανονισμό λειτουργίας, τις διατάξεις του άρθρου 76 του Ν.3852/10 και μετά από διαλογική
συζήτηση, γνωμοδοτεί θετικά προς το Δημοτικό Συμβούλιο.
Η παρούσα Απόφαση έλαβε αύξ.αριθ. 3/2016
Συντάχθηκε και υπογράφεται
Ακολουθούν υπογραφές
Ακριβές απόσπασμα
Κιάτο 15 Ιουνίου 2016
Ο Πρόεδρος
Σπυρίδων Π. Σταματόπουλος