Transcript E S M 環境管理系統

ISO14001環境管理系統
EMS
簡介及推行程序
推行程序
2016年5月25日
經濟部工業局
高世錦
ISO14001-1
1-1
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行
程
序
1-2
為什麼要執行 ISO 14000
• 國際環保趨勢
• 企業經營的壓力與因應
• 提升經營績效與自我保護
全球性環保問題與國際公約
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1-3
• 臭氧層破壞------------(蒙特婁議定書)
• 溫室效應----------(氣候變化綱要公約)
• 有害廢棄物跨國運輸---(巴塞爾公約)
• 野生動物瀕臨絕種------(華盛頓公約)
• 熱帶雨林破壞------(生物多樣化公約)
企業經營的環保壓力
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合約商
附近居民
主管機關
客戶
企業/工廠
股東
綠色團體
保險業者
員工
媒體
企業因應之道
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1-5
-化被動為主動
降低環境風險
符合法規
降低成本
品質提升
企業/工廠
效率提升
降低責任風險
綠色團體溝通
降低風險
媒體維持互動
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1-6
自發性環境管理運動
•
•
•
•
•
責任照顧制度
污染預防/工業減廢
環境影響評估
最佳可行控制技術應用
環境管理制度
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1-7
環境管理系統簡介
• 重要的標準：
– 可驗證的ISO 14001本文
– 重要參考的ISO 14001附錄A
– 使用指引ISO 14004
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1-8
環境管理系統之架構
• EMS模式
– 依系統邏輯寫成
– 4.1~4.6，共18項要求
A
P
持續改善
C
D
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1-9
環境管理系統的要求事項
4.3 規 劃
4.1 一般要求事項
4.3.1環境考量面
4.3.2法令規章及其
他要求事項
4.3.3目標與標的
4.3.4環境管理方案
4.2 環境政策
4.4 實施與運作
Plan
4.6 管理階層審查
Act
持續性改善
Check
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
監督與量測
不符合與矯正預防措施
紀錄
EMS稽核
4.5 檢查與矯正措施
Do
4.4.1架構與權責
4.4.2訓練認知與能力
4.4.3溝通
4.4.4EMS之文件化
4.4.5文件管制
4.4.6作業管制
4.4.7緊急事件準備與應變
環境管理系統推行程序
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高
階
主
管
承
諾
成
立
推
動
組
織
先
期
環
境
審
查
制
定
環
境
政
策
設
定
目
標
與
標
的
制
訂
環
境
管
理
方
案
建
立
系
統
文
件
執
行
系
統
運
作
及
紀
錄
內
部
稽
核
及
矯
正
管
理
階
層
審
查
驗
証
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1-11
步驟一
高階主管承諾
• 揭示執行管理系統的決心
• 承諾提供相關資源以建立管理系統
• 使員工瞭解高階主管的企圖心
• 內部溝通，形成共識
步驟二 成立推動組織
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1-12
• 作為整合與動用相關資源的基礎
• 獲得高階主管的支持
• 指派一位或多位管理代表
• 組成工作推動小組
環境管理推行委員會
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1-13
主任委員
總經理
管理代表／總幹事
資深經理
業務部
製造部
品管部
製工部
維護部
管理部
經理
經理
經理
經理
經理
經理
執行幹事
執行幹事
執行幹事
執行幹事
執行幹事
執行幹事
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1-14
步驟三
先期環境審查
• 標準並未強制要求
• 自我體檢
– 瞭解組織環保現況，作為建立環境管理系統的基礎
– 提供明確的數據與結果，作為日後持續改善環境績
效的基準
– 說明鑑別重大環境考量面的合理性
– 瞭解組織在環保方面的法律責任與風險
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1-15
先期環境審查的項目
• 法令規章之要求事項
• 重大環境考量面之鑑別
• 所有現行環境管理措施及程序之檢視
• 以往突發事件調查結果回饋之評估
• 利害相關者之觀點
步驟四
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1-16
環境政策
• 組織高層主管的承諾
• 環境管理系統的最高指導原則
• 設定目標與標的的基礎
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1-17
環境政策（範例）
本 公 司 為 從 事 某 產 品 製 造 之 企 業 ﹐我 們 將 秉 持 保 護 環 境 的 傳 統 ﹐在 控 制 空
氣 ﹑廢 水 及 廢 棄 物 等 污 染 已 具 良 好 成 效 工 作 之 外 ﹐更 要 在 能 源 節 約 ﹑資 源
保 育 及 化 學 品 意 外 洩 漏 預 防 不 斷 求 變 ﹐以 求 不 斷 地 為 更 好 ﹑更 安 全 且 更 健
康之環境而努力。我們承諾將會﹕
□符合或超越相關法令及內部標準之要求
□企業活動以注意人員安全﹑保護環境及保育資源之原則進行
□ 在 技 術 可 行 之 範 圍 內 ﹑ 儘 可 能 減 少 廢 氣 ﹑ 廢 (污 )水 ﹑ 及 廢 棄 物 等 污
染之排放
□提倡資源之回收﹑再利用﹑以達成減少物質消耗減廢之目的
□利用綠色採購政策實施﹐促使供應商減低對環境造成之衝擊
□ 將 環 保 ﹑安 全 及 衛 生 之 觀 念 融 入 員 工 之 訓 練 ﹐並 推 展 各 項 環 安 衛 活
動
□ 每 年 定 期 稽 核 各 項 計 畫 進 度 及 執 行 成 效 ﹐並 就 缺 失 進 行 改 善 ﹐以 達
持續改善之目的
步驟五
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1-18
•
•
•
•
環境目標與標的
藉以落實環境政策
應具體且儘可能量化
應與環境政策一致
設定環境目標與標的之考量事項
– 法令規章與其他要求事項
– 組織本身的重大環境考量面
– 技術面取捨、財務、作業及業務等要求事項
– 利害相關者的觀點
步驟六
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1-19
環境管理方案
• 藉以達成目標與標的
• 確保與目標／標的一致
• 量化的績效指標
• 制定環境管理方案之考量事項:
– 組織內各相關部門明確的權責分工
– 達成目標與標的的方法與時程
– 方案所需的資源（財務、人力．．）
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1-20
環境政策、目標、標的與管理方案
(範例)
環境政策
環境目標
環境標的
環境管理方案
由維護部負責於今年
改善照明用電效率
12 月前將所有傳統安
定器更新為電子式安
定器。
節約電力消耗
由管理部負責於今年 8
月前完成空調使用標
提倡資源之回收﹑再利
用﹑以達成減少物質消
改善空調用電效率
耗減廢之目的
示，並持續統計用電
量，於明年 8 月報告空
調用電狀況及成效。
由製工部負責評估、管
節省水資源
80%製程用水回收
理部發包，於明年 6 月
前完成製程設備更
新。
步驟七
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1-21
系統文件化
• 對於已實施ISO 9000的組織而言，可考
慮在現有的文件系統下，合併環境管理
系統，以節省相關資源，並增加系統的
連結性。
管理系統文件架構
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1-22
管理手冊
部門手冊
作業程序書
（辦法、規章、制度）
工作指導書
表單(格)／記錄
步驟八 實施與運作
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1-23
• 依據相關程序書與作業指導書操作
• 建立與重大環境考量面相關之作業管制程
序
• 訓練與認知
• 內部溝通
• 發現系統缺失
步驟九
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1-24
內部稽核
• 確認系統符合規劃事項
• 確認系統能有效管理重大環境考量面
• 檢查系統實施與維持的情形
• 可由組織內部或外部人員執行
• 將結果提交管理階層
步驟十
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1-25
管理階層審查
• 依據
– 稽核結果
– 內外情勢的變化
– 持續改善的承諾
• 考量是否修改
– 政策
– 目標
– 其他要項