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MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
BENEFICIOS DE LA TRIBUTACIÓN
MINERA A LAS COMUNIDADES:
DERECHO DE VIGENCIA, CANON
MINERO Y REGALÍA MINERA
Eco. Alicia Polo y La Borda
Directora de Promoción Minera
Ministro de Energía y Minas
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Derecho de Vigencia
y Penalidad
Proviene del pago
anual que hace cada
titular
minero
por
mantener vigente su
derecho
minero
independientemente
al
estado
en
que
se
encuentre.

Canon Minero
Proviene del último
Impuesto a la Renta
declarado por los titulares
mineros como producto
de la explotación de
recursos
minerales
(metálicos
y
nometálicos).

Regalía Minera
Es
una
contraprestación por la
explotación de recursos
minerales metálicos y nometálicos.

El monto distribuido a  El monto distribuído  Los montos pagados
los gobiernos locales corresponde al 50% del varían entre 1% y 3%
corresponde al 75% del Impuesto a la Renta.
dependiendo del rango de
total recaudado.
ventas.

Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
DERECHO DE VIGENCIA
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Asignación
• INGEMMET (ex INACC) es la autoridad competente
%
Actualmente
75%
A las municipalidades distritales donde se encuentra
la concesión. En caso de estar circunscrita en más de un
distrito el reparto se hace en partes iguales.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Derecho de Vigencia (Millones de US$)
30.00
28
25
25.00
20
20.00
17
15.00
20
18
18
17
18
16
15
10.00
5.00
0.00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
CANON MINERO
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Distintos tipos de “Canon”
Ejemplo de Empresas
Canon
Constitución de los Canon
Petrolero
12,5% del Valor de la Producción. Proviene de las
Regalías que pagan las empresas que explotan
Petróleo, Gas y Condensados.
Minero
50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas
mineras por el aprovechamiento de los recursos
minerales (metálicas y no metálicas ).
Metálicas: Minsur, Yanacocha, Barrick, Southern, etc.
No Metálicas: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc.
Hidroener.
50% del Impuesto a la Renta pagado por las
concesionarias que utilizan recursos hídricos para
generación de energía.
ElectroPerú, Egenor, Electroandes, Egasa, Eléctrica
Cahua, Energía Pacasmayo, Egesur, etc.
Pesquero
50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca
pagados por las empresas dedicadas a la extracción
comercial y por aquellas que además de extraer
procesan recursos hidrobiólogicos.
Sipesa, Austral Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera
Inca, Pesquera Diamante, San Fermín, etc.
Forestal
50% del pago por Derechos de Aprovechamiento de
productos forestales y fauna silvestre que recaude el
INRENA.
Explotadora de Negocios, Forestal BTA, Cocama,
Forestal Otorongo, Sepahua Tropical Forest, etc.
Gasífero
50% del Impuesto a la Renta y las Regalías, y un
Porcentaje de los Contratos de Servicios percibidas
por la explotación del gas.
Camisea a partir del 2004.
Diciembre, 2007
Pluspetrol, Petrotech, Pérez
Sapet, GMP, Maple, etc.
Companc,
Aguaytia,
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Definición del Canon Minero
• El Canon Minero es la distribución efectiva que hace el
Estado de los ingresos y rentas pagados por las empresas
mineras.
• Esta compuesto por el 50% del Impuesto a la Renta y su
distribución se realiza a gobiernos regionales, provinciales y
distritales donde se realiza la explotación del yacimiento
mineral.
• El periodo de distribución comprende de Junio a Mayo, es
decir, el 50% del Impuesto a la Renta pagado por las
empresas mineras hasta el 30 de Marzo de 2006
(correspondiente al 2005) se empieza a distribuir en Junio
2006 hasta Mayo 2007, iniciando de esta manera un nuevo
ciclo de distribución.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Distribución Según la Ley Actual (Ley 28322)
%
Beneficiarios
10%
Municipalidades Distritales donde
se explota el recurso natural.
25%
Municipalidades de la Provincia
(provinciales y distritales) donde se
explota el recurso natural.
Según Población y
Pobreza vinculados a
Necesidades Básicas en
Infraestructura.
Municipalidades del Departamento
(regionales, provinciales y
Según Población y
Pobreza vinculados a
Necesidades Básicas en
Infraestructura.
CANON
50% de
Ingresos y
Rentas
40%
distritales)
donde se explota el recurso natural.
25%
Diciembre, 2007
Gobierno Regional
Criterios
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Requisitos para que haya distribución
1. Debe existir explotación de recursos metálicos o no
metálicos. La exploración no genera Impuesto a la Renta –
Canon Minero.
2. Está condicionado al pago de Impuesto a la Renta. Si las
empresas no generan UTILIDADES, no habría nada que
distribuir.
3. La distribución se realiza “en cascada” partiendo desde el
Distrito Productor (10%) hacia todos los distritos de la
región.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Pregunta Frecuente
En el INGEMMET aparecen varias concesiones en
mi distrito, ¿porque no pagan Canon?”
1.El Canon no se “paga”, sino que “se distribuye” a partir
del IR (50%), es decir, si no hay IR pagado por las
empresas entonces no hay Canon que distribuir.
2.Para que se distribuya Canon Minero, debe haber
explotación efectiva, en el INGEMMET aparecen todas las
concesiones mineras (paralizadas, exploración,
explotación).
3.La fuente donde aparecen todos los desembolsos
realizados por Canon Minero en la web de Transparencia del
MEF http://transparencia-economica.mef.gob.pe/
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Distribución del Canon Minero (S/ Millones)
Distribución Efectiva de Canon Minero a
Gobiernos Locales y Regionales
(S/ millones)
6,000
5,157
5,000
4,000
3,000
1,746
2,000
888
1,000
15
111
169
1996
1997
1998
87
55
1999
2000
81
136
286
2001
2002
2003
451
0
Fuente: MEF, MEM
Diciembre, 2007
2004
2005
2006
2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Impuesto a la Renta del Sector Minero:
Regularización de 3ra Categoría (participación
porcentual)
50%
44%
45%
40%
35%
30%
30%
25%
18%
20%
15%
12%
10%
10%
9%
6%
5%
0%
2000
Fuente: SUNAT
Diciembre, 2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Distribución del Canon Minero por Regiones - 2007
Distribución Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y
Regionales - 2007
ANCASH
1,393,092
TACNA
609,875
CAJAMARCA
425,168
MOQUEGUA
362,233
PASCO
329,962
LA LIBERTAD
250,048
CUSCO
234,342
LIMA
178,082
AREQUIPA
130,481
JUNIN
105,957
PUNO
99,730
ICA
50,383
HUANCAVELICA
35,338
AYACUCHO
20,441
APURIMAC
19,245
HUANUCO
9,821
TUMBES
2,242
SAN MARTIN
MADRE DE DIOS
131
40
AMAZONAS
7
PIURA
4
CALLAO
0
0
Diciembre, 2007
Fuente: MEF - Transparencia
200,000
400,000
600,000
800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000
Miles de Nuevos Soles
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Utilización
Según la Ley, debe ser utilizado exclusivamente en Inversión en
Infraestructura.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Puente de Conchucos - Pallasca
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Alcantarillado Pluvial Chacas - Asuncion
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Biblioteca Municipal de Chiquian
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Electrificación Red Secundaria
Laborpampa
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Diciembre, 2007
Losa Deportiva Shaumllo Shilla - Carhuaz
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
REGALIA MINERA
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Definición
• Regalía minera es la contraprestación económica que los
titulares de las concesiones mineras, incluyendo empresas
integradas, pagan al Estado por la explotación de recursos
minerales, metálicos y no metálicos.
• Comprende también a los cesionarios que realizan dichas
actividades según el Título XIII del TUO de la Ley General
de Minería
• La regalía se PAGA sobre el valor del concentrado según:
– 1%: hasta US$60 millones anuales
– 2%: del exceso de los US$60 millones, hasta US$120 millones
– 3%: a partir del exceso de los US$120 millones
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Asignación
%
Regalía Minera (Ley 28258)
20%
Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso
natural (50% a comunidades donde se explota el recurso
natural
20%
Gobierno(s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se
explota el recurso natural, según necesidades básicas
insatisfechas
40%
Municipalidades distritales y provinciales de (los)
Departamento(s) , según necesidades básicas
insatisfechas
15%
Gobierno(s) Regional(es)
5%
Diciembre, 2007
Universidades nacionales de la Región dónde se explota el
recurso natural
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
• Mantener la política minera competitiva internacionalmente.
• Promover el crecimiento del sector dentro del marco del
Desarrollo Sostenible.
• Incentivar el encadenamiento del desarrollo económico
minero con otros sectores de la economía.
• La minería es una actividad descentralizada por naturaleza.
Por ello, puede fortalecer el proceso de Regionalización y
Descentralización.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Crecimiento Constante de la Producción
PBI Global vs PBI Minería
(Var. % real)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
-2
1997
1998
1999
2000
2001
PBI Minería
Fuente: BCR
Diciembre, 2007
2002
PBI Global
2003
2004
2005
2006
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
CARTERA DE PROYECTOS MINEROS
EMPRESA
INVERSIONISTA
PAIS
PROYECTO
REGION
INVERSIÓN
Puesta en
(US$ millones) marcha
En Ampliacion
Minera Yanacocha S.R.L.
Newmont, Buenaventura
USA, Perú
Plta Cianuracion Molino de Oro
Cajamarca
270
2008
Gold Fields Limited
Sud Africa
Cerro Corona
Cajamarca
350
2008
Grupo Mexico
Grupo Mexico
Grupo Mexico
Grupo Mexico
Grupo Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Mexico
Tia Maria
Fundición (ampliación)
Ref. Ilo (ampliación)
Toquepala (ampliación)
Cuajone (ampliación)
Arequipa
Moquegua
Moquegua
Moquegua
Tacna
2,108
2011
2011
2011
2011
2011
Votarantim Metais
Compañía Vale Do Rio Doce
Brasil
Brasil
Refinería Cajamarquilla (ampliación)
Bayovar
Lima
Piura
500
350
2009
-
Japón
Quechua
Cusco
490
2012
Mexico
China
Suiza
Uk
Suiza
China
Canada
Uk-Australia
Uk
Perú
Canada
Australia
Canadá
Los Chancas
Toromocho
Las Bambas
Quellaveco
Antapaccay
Río Blanco
Marcobre (Mina Justa)
La Granja
Michiquillay
Pucamarca
Galeno
Hierro Apurimac
Antilla
Apurimac
Junín
Apurimac
Moquegua
Cusco
Piura
Ica
Cajamarca
Cajamarca
Tacna
Cajamarca
Apurimac
Apurimac
1,000
1,500
1,000
1,000
225
1,440
400
1,000
700
46
976
34
-
-
Perú
Bayovar II
Piura
En construcción
Minera Gold Fields S.A.
Inversión confirmada
Southern Copper Corporation
Southern Copper Corporation
Southern Copper Corporation
Southern Copper Corporation
Southern Copper Corporation
En estudio factibilidad
Votarantim Metais
Cía. Minera Miski Mayo S.A.
En exploración
Pan Pacific Copper Corporation
Southern Copper Corporation
Chinalco-Aluminium Corp.of China
Xstrata Copper
Anglo American Quellaveco S.A.
Xstrata Tintaya S.A.
Zijin Mining Group Co. Ltd
Chariot
Rio Tinto
Anglo American Michiquillay S.A.
Minsur S.A.
Northern Peru Copper Corp.
Strike Resources Peru S.A.C.
Minera Panoro (Perú) S.A.C.
Nippon Mining Holdings
Mitsui Mining & Smelting Co.
Grupo Mexico
Corporacion CHINALCO
Xstrata Plc
Anglo American Plc
Xstrata Plc
Zijin Group
Chariot Resources
Rio Tinto Plc
Anglo American Plc
Grupo Brecia
LUMINA Copper Corp
Strike Resources Limited
Panoro Resources Ltd
Por privatizar
ProInversion
TOTAL
Fuente: MEM, PROINVERSION, EMPRESAS
Diciembre, 2007
Centromin
120
13,509
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Impacto Social – Aporte Voluntario (2)
Vienen: S/141,974,406…
EMPRESA
FONDO LOCAL (S/.)
Compañía de Exploraciones Desarrollo e
17 Inversiones Mineras S.A.C. - CEDEMIN
S.A.C.
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Xstrata Tintaya S.A. (**)
Compañía Minera Argentum S.A.
Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca
Minera Pampa de Cobre S.A.
Compañía Minera Milpo S.A.A.
Compañía Minera Atacocha S.A.
Minera Barrick Misquichilca S.A.:
U.O. Pierina (Anchash)
U.O. Alto Chicama (La Libertad)
Shougang Hierro Perú S.A.
Compañía Minera Poderosa S.A.
Minera San Simón S.A.
Minera Doe Run Perú:
U.O. La Oroya
U.O. Cobriza
Minera Los Quenuales S.A.
Minera Perubar S.A.
Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.
Minera Bateas S.A.C.
SUB - TOTAL (S/.)
38,000
98,970
35,200,000
257,736
340,792
54,239
7,614,017
529,415
9,214,768
1,030,944
1,363,167
216,956
2,768,734
2,117,659
8,818,356
2,587,184
590,264
96,000
58,000
3,206,675
10,348,734
2,361,055
224,000
230,000
4,044,474
1,470,717
841,488
305,997
14,745,009
5,147,348
970,408
796,229
No ha generado utilidades en período 2006.
No ha generado utilidades en período 2006.
335,107,402.03
182,876,359.13
TOTAL (S/.)
(**) Monto referido al Convenio Marco de Desarrollo de la Provincia Espinar.
Diciembre, 2007
Fuente: MEM / Oficina de Gestión Social
FONDO REGIONAL (S/.)
517,983,761.16
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
GRACIAS