Transcript Taller Centroamericano del Modelo COSITU y su Aplicación al CAFTA

Taller Centroamericano del
Modelo COSITU y su Aplicación
al CAFTA
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ATA
COSITU
Modelo
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ATA
COSITU
Modelo de la UIT para el cálculo de costos,
tarifas y tasas de interconexión de los
servicios telefónicos
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ATA
Costos de servicios que calcula
COSITU
Servicios telefónicos básicos
•Tráfico Urbano.
•Tráfico interurbano.
•Tráfico internacional saliente
•Tráfico internacional entrante
•Tráfico subregional saliente
•Tráfico subregional entrante
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ATA
Servicios Nacionales
Zona 1
Teléfono "B"
Teléfono "D"
Teléfono "A"
Zona 2
Teléfono "C"
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ATA
•Tráfico Urbano
Tráfico cursado exclusivamente en la red del operador objeto
del cálculo y entre usuarios situados en la misma zona de
tasación local.
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ATA
Tráfico interurbano
Tráfico cursado exclusivamente en la red del operador objeto
del cálculo y entre usuarios situados en zonas de tasación
locales diferentes.
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ATA
Servicios Internacionales Tradicionales
Sátelite
Internacional Lejano
ICT
Internacional Lejano
ICT
Teléfono "D"
Teléfono "E"
País limítrofe
Teléfono "C"
ICT
Ciudad Capital
Provincia
Teléfono "B"
País Limítrofe
Teléfono "A"
Teléfono "C"
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ATA
Tráfico internacional saliente
Llamada establecida por un usuario final conectado a la red
del operador que atiende el punto de interconexión
internacional (gateway) y destinado a un interlocutor situado
fuera de las fronteras nacionales.
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ATA
•Tráfico internacional entrante
Llamada de un usuario situado fuera de las fronteras
nacionales y destinada a un usuario final conectado a la red
del operador que atiende el punto de interconexión
internacional (gateway) .
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ATA
r
l
o
c
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s
i
t
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a
d
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f
u
e
r
a
d
e
l
a
s
•Tráfico subregional saliente
Llamada de un usuario final conectado a la red del operador que atiende el
punto de interconexión internacional (gateway) y destinada a un
interlocutor situado fuera de las fronteras nacionales, en un país accesible
gracias a las instalaciones terrestres usadas también para tráfico troncal.
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Costos de servicios que calcula
COSITU
Servicios de tránsito
•Tráfico internacional a internacional
•Tráfico internacional a subregional
•Tráfico subregional a internacional.
•Tráfico subregional a subregional
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ATA
•Tráfico internacional a internacional
Llamadas entre dos interlocutores internacionales no
subregionales a través del punto de interconexión
internacional (gateway) del operador objeto del cálculo.
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ATA
Tráfico internacional a subregional
Llamada de un interlocutor internacional no subregional
a un interlocutor subregional a través del punto de
interconexión internacional (gateway) del operador
objeto del cálculo.
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ATA
•Tráfico subregional a subregional
Llamada entre dos interlocutores subregionales a través
del punto de interconexión internacional (gateway) del
operador objeto del cálculo.
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•Tráfico subregional a internacional
Llamada de un interlocutor subregional a un interlocutor internacional
no subregional a través del punto de interconexión internacional
(gateway) del operador objeto del cálculo.
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Servicios Nacionales
País lejano
CTI
País lejano
Satélite
CTI
Teléfono "E"
Teléfono "F"
País limítrofe
Teléfono "C"
h
CTI
Punto de interconexión
Teléfono "B"
País limítrofe
Punto de interconexión
Teléfono "A"
Teléfono "D"
Otro Operador Nacional
Teléfono "G"
Cloud
Operador Nacional Y
Teléfono "H"
Teléfono "K"
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Costos de servicios que calcula
COSITU
Servicios de Interconexión
•Tráfico internacional a nacional
•Tráfico nacional a internacional
•Tráfico nacional saliente
•Tráfico nacional entrante tránsito simple
•Tráfico nacional entrante tránsito doble
•Tráfico Nacional a nacional
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ATA
•Tráfico internacional a nacional
Llamada de un interlocutor internacional a un operador, sin punto de
interconexión internacional (gateway), situado dentro de las mismas
fronteras políticas del operador que atiende punto de interconexión
interacional (gateway) y es objeto del cálculo.
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ATA
•Tráfico nacional a internacional
Comunicación procedente de un operador, sin punto de interconexión
internacional (gateway), situado dentro de las mismas fronteras
políticas del operador que atiende punto de interconexión
internacional (gateway) y es objeto del cálculo, a un interlocutor
internacional.
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ATA
•Tráfico nacional entrante tránsito simple
Llamada originada en la red de otro operador nacional, destinada a un
usuario final situado dentro de la zona de tasación del punto de
interconexión y conectado a la red del operador objeto del cálculo.
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ATA
•Tráfico nacional saliente
Llamada originada por un usuario final de la red del
operador objeto del cálculo y destinada a otro operador
situado dentro de las mismas fronteras políticas del
primer operador.
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ATA
•Tráfico nacional entrante tránsito doble
Llamada, originada en la red de otro operador nacional, destinada a
un usuario final situado fuera de la zona de tasación del punto de
interconexión y conectado a la red del operador objeto del cálculo.
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ATA
•Tráfico Nacional a nacional
Llamada de tránsito entre dos operadores nacionales a
través de la red del operador objeto del cálculo.
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ATA
Fronteras Internacionales de Redes
• Las fronteras políticas no siempre corresponden
con las fronteras internacionales de las redes : un
punto imaginario en medio del área internacional
delimita el “medio circuito” que completa la red
nacional.
PAIS A
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ATA
Frontera Nacional de redes y las bases
para la interconexión
• Dentro de una jurisdicción, los
punto de
interconexión determina las fronteras de la red.
• Los costos incurridos dentro de las fronteras de
una red son costos endógenos, el operador está en
libertad de fijarlos.
• Salvo para cargos por tránsito identificados en
transmisión, los pagos a otros corresponsales por
tráfico terminal son costos exógenos los cuales no
son tenidos en cuenta para determinar costos en
las fronteras..
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Costos endógenos y exógenos
OPERADOR A
Costos Endógenos
OPERADOR B
Costos Exógenos
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ATA
Para cada operador cuales son los servicios
que generan costos endógenos?
«A»
• Urbano
• Interurbano
• Nacional saliente
• Internacional saliente
• Nacional-Internacional
• Internacional-Nacional
• Nacional-Nacional
International Gateway
• Internacional entrante
• Nacional entrante
OPERATOR
transito simple
"B"
• Nacional entrante
transito doble
Telephone
OPERATOR
"A"
International Gateway
B
OPERATOR "C"
C
Mobile, several MSC
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Mobile, 1 MSC
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ATA
Para cada operador cuales son los servicios
que generan costos endógenos?
«B»
• Urbano
• Interurbano
• Nacional saliente
• Internacional saliente
• (Nacional-Internacional)
• Internacional-Nacional
International Gateway
• Internacional entrante
• Nacional entrante transito
OPERATOR
simple
"B"
• Nacional entrante transito
doble
Telephone
OPERATOR
"A"
International Gateway
B
OPERATOR "C"
C
Mobile, several MSC
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Para cada operador cuales son los servicios
que generan costos endógenos?
Telephone
«C»
•
Urbano
•
Nacional entrante
transito simple
•
Nacional saliente
OPERATOR
"A"
International Gateway
International Gateway
B
OPERATOR
"B"
OPERATOR "C"
C
Mobile, several MSC
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Etapas de la fijación de precios
orientados a costos contempladas
en COSITU
•Costo de
componentes
de Red
•Costos de
operación y
mantenimient
o
•Tráfico por
servicio
•Reglas de
amortización
•Tendencia de
precios de
equipo
•Costos de
capital
•Costos de
apoyo
funcional
•Costos
directos e
indirectos
identificables
•Otros costos
comunes
•Tabla de
•Costos
unitarios
endógenos de
servicio
•Componentes
fiscales
•Obligaciones
de servicio
universal
enrutamiento
•Distribución
de los costos
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•Tarifas
endógenas
orientadas a
costos
•Rebalanceo
Tarifario
•Simulación
de
obligaciones
de servicio
Universal
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“Bottom-up” or “Top-down”
(Ascendente” o “Descendente)
• La diferencia entre estos dos métodos radica en la
manera como los costos de componentes de red
son determinadas:
– “Bottom-up”: Se diseña una red ficticia a partir de
necesidades estimadas de tráfico, con base en datos
estadísticos;
– “Top-down”: La red existente es la fuente de toda la
información.
• COSITU puede ser usado ambos métodos, la etapa
inicial del método “bottom-up” debe ser
completada fuera del modelo.
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ATA
Depreciación ajustada (1/3)
• La depreciación lineal es la norma que más se
aplica en las cuentas de los operadores de
telecomunicaciones.
• Sin embargo, es posible tener en cuenta la
evolución natural de los precios del equipo en el
mercado específico y ajustar la depreciación en
consecuencia.
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Depreciación ajustada (2/3)
• Así mismo, se debe tener en cuenta la
depreciación monetaria:
  1
n
C0
Cn
donde:
– C0 representa el valor de un DEG en la moneda
nacional en el año de adquisición;
– Cn representa el valor de un DEG en la moneda
nacional en el año N.
• En términos estadísticos, la edad del equipo de una red de
telecomunicaciones ordinaria es D/2 (la mitad de la
vida útil).
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Depreciación ajustada (3/3)
• ACC=AMO*((1+)D/2 /(1-)D/2 –1)
donde:
• ACC = ajuste a los costos actuales
• AMO = dotación en concepto de amortización
•  = índice anual medio de crecimiento del precio
del equipo
•  = tasa anual media de depreciación monetaria
• D = periodo de depreciación
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Eficiencia (1/2)
• La eficiencia se calcula mediante una
combinación de los siguientes factores:
– capacidad instalada;
– capacidad utilizada;
– índice anual medio de crecimiento de la cartera de
abonados;
– periodo de reposición.
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Eficiencia (2/2)
K’= Max(0 ;K - Ku*[(1+)N-1] )
donde :
K ’ - representa la capacidad en reserva;
K - representa la diferencia entre la capacidad
instalada y la capacidad utilizada;
Ku -representa la capacidad utilizada;
τ - representa el índice anual medio de crecimiento de la
cartera de abonados;
N - representa el tiempo de ampliación necesario.
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Causalidad
• La variación del volumen de tráfico no afecta al
costo del bucle local.
• Es una inversión básica que presta servicio a la red
mundial.
• El costo del bucle local debe recuperarse
sistemáticamente en todos los servicios.
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Costos de explotación y mantenimiento
• Costo de los insumos
– Compras y cambios de las existencias
– Transporte
– Servicios externos
•
•
•
•
•
Costos de personal
Impuestos y gravámenes
Otros gastos
Gastos financieros y similares
Disposiciones de explotación
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Costo del capital
•
•
•
•
Efecto combinado de la deuda y los activos netos
Los acreedores piden intereses
Los propietarios piden dividendos
La proporción
beneficio neto / activos netos
da una idea del rendimiento actual de los activos netos
• Sin embargo, los inversores con frecuencia piden un
rendimiento
que
corresponda
a
las
condiciones
imperantes
en
el
mercado
financiero internacional.
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Costo del capital
• El modelo de valoración de activos financieros
(CAPM) ofrece una indicación de la manera de
determinar un rendimiento mínimo de los activos
netos en un mercado determinado:
  iF  .(rM  iF )
iF  tipo de interés libre de riesgos
rM  rendim iento del m ercado
  sensibilidad a los riesgos del m ercado
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ATA
Cómo calcular BETA
• La BETA de un activo corresponde a la pendiente de regresión
de su rentabilidad frente a la del mercado. Dicho de otro
modo, por definición:
T 
i.e.
Cov(r , r
T
M
n n
)
V (r
M
)
 pi,k (rT i  rT )(rM k  rM )
T  i 1k 1
n

i 1
pi (r
Mi
r
M
)2
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Sensibilidad del título de la
SONATEL al riesgo del mercado
Bêta SONATEL = 1,18...
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BETA de los principales grupos
europeos
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ATA
Evolución de la prima de riesgo del
mercado en Europe
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Evolución de la prima de riesgo de
mercado en Francia y Europe
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Evólución de la prima de riesgo del
mercado en los Estados Unidos
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Evolución de la prima de riesgo en los
países de mercados emergentes
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BETA: conclusiones
• Lo siguiente demuestra que el CAPM sirve para
calcular el rendimiento previsto de los activos
netos únicamente si se dispone de datos
abundantes y fiables en relación con el mercado en
cuestión.
• COSITU no se apoya solamente en este enfoque,
dadas las particularidades de los países en
desarrollo.
• Cuenta con un enfoque adicional, que es
fundamentalmente comparativo.
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ATA
Algunos hechos básicos
• Los mercados de los países en desarrollo están
expuestos a circunstancias adversas de todo tipo,
cuyos efectos se miden, en su mayoría, en
términos de riesgo monetario.
• La mayoría de los préstamos en estos mercados
(en el sector de las telecomunicaciones) se realizan
en monedas convertibles.
• Los nuevos inversores en estos mercados también
invierten en los mercados financieros
internacionales.
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Consecuencias
• El tipo de interés aplicado a las deudas en moneda
fuerte debe ser ajustado para la prima de riesgo de
los mercados emisores y adaptado a las
condiciones locales mediante la tasa de
depreciación monetaria.
• La tasa de rendimiento prevista también debe ser
ajustada, sobre la base de indicaciones del
mercado financiero internacional o del mercado de
origen de los propietarios.
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Cómo calcular la prima de riesgo
asociada a la depreciación monetaria
1
 n  1 
n 1 
iF   1 
n
2
1     i


F
1
1 
n  1 
n 
  1    
n = duración media del préstamo
ε = depreciación monetaria
iF = tipo de interés del dinero libre
de riesgo
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Rentabilidad de los activos netos:
Europa
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Tipos de interés mundiales
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Ejemplo
• Tomemos una empresa de telecomunicaciones que prevé
una rentabilidad de los activos netos del 6,6% en Europa.
• Supongamos un tipo de interés del 5,8% durante diez años.
• Para que a la empresa le interese invertir en el mercado de
un país en desarrollo con un tipo diferencial de
depreciación monetaria del 3,5% annual, y para obtener la
misma rentabilidad de los activos netos, en euros durante
10 años, su tasa de rendimiento prevista en la moneda local
debería ser del 10,93%.
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ATA
El costo del capital: conclusión
• COSITU puede calcular, suponiendo un riesgo de
inflación predominante para las empresas de
telecomunicación en los países en desarrollo
(riesgo del sector ~ riesgo del mercado->
BETA ~ 1), los elementos fundamentales del costo
del capital ajustados a las condiciones locales.
• A partir de ello, se aplica la fórmula tradicional
para el costo del capital:
D
E
 
i (1   ) 

DE
DE
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ATA
Costos especiales
• Es fácil distinguir algunos costos especiales
incluso cuando el operador no dispone de un
sistema de gestión analítica de los costos:
–
–
–
–
–
–
–
–
Estudio de los productos y servicios
Tasación
Publicidad
Red de distribución
Servicio de atención al cliente
Actividades internacionales
Actividades nacionales
Reserva para deudas incobrables
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Tabla de enrutamiento
• La tabla de enrutamiento es una herramienta
fundamental la tasación orientada a los costos.
• Permite asignar a cada servicio, conforme a la
intensidad de la demanda correspondiente a cada
uno, una parte de los recursos necesarios para su
producción.
• El elemento determinante de los costos utilizado
por COSITU es el volumen del tráfico (ajustado
mediante el coeficiente de corrección geográfica)
para la asignación de costos del componente de
red.
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ATA
Costos unitarios y costos de referencia
• Sobre la base del cuadro de enrutamiento, COSITU asigna
a los servicios la parte de cada componente del costo que
les corresponde.
• El costo derivado de un servicio se divide por el volumen
de tráfico real correspondiente con el fin de obtener el
costo unitario del servicio.
• En ese momento, el servidor COSITU efectúa una
comparación en línea con otros operadores de redes
telefónicas,
• En este caso los costos son intrínsecos endógenos, y no
tienen en cuenta las necesidades específicas de los Estados.
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De los costos a las tarifas
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Otros elementos tarifarios
• La autoridad de reglamentación puede imponer
limitaciones a los precios aplicados por un
proveedor de servicios de telecomunicaciones:
– Impuesto sobre los beneficios.
– Contribución a las obligaciones del servicio universal.
– Déficit de acceso.
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ATA
Impuesto sobre los beneficios (1/2)
• Los beneficios de un operador se distribuyen entre:
– Los accionistas, a través del rendimiento del capital.
– El Estado, a través de una tributación reglamentaria
de los beneficios.
• Con frecuencia los accionistas piden un
rendimiento del capital después de los impuestos.
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ATA
Impuesto de los beneficios (2/2)
L


1 
gravamen
beneficios
*
capital
* Capital
gravamen
•L: Valor totales de los impuestos
• : gravamen de impuesto sobre los beneficios
• : rendimiento del capital propio
•Capital: capital propio
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ATA
Contribución a las obligaciones del
servicio universal (OSU)
• Un Estado puede solicitar una deducción de los
ingresos de un operador con el fin de financiar los
costos de la OSU.
• Las OSU pueden estar o no combinadas con el
déficit de acceso.
• Cuando proceda.
n


USO   *  Lbeneficio   k si *T i 
uso
i 1


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ATA
Déficit de acceso (1/4)
• Se puede producir un déficit de acceso cuando la
autoridad de reglamentación se oponga al ajuste
basado en los costos de los siguientes
componentes :
–
–
–
–
la tasa de conexión;
el abono mensual;
el precio por minuto de una llamada local;
el precio por minuto de una llamada interurbana.
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ATA
Déficit de acceso (2/4)
• Al redistribuir el déficit de acceso se debe tener presente que
sólo los usuarios locales pagan la tasa de conexión y el
abono mensual.
• La tasa por minuto aplicada a las llamadas salientes se
debería reducir mediante:
Abonados *T
 abono mensual * N º abonados*12*
conn
k
T k
si
n'
j 1
• Crecimiento en el número
de abonados
j
sj
• Tasa de conexión
• Abono mensual
• Número promedio de
abonados
Servicios facturados
directamente a los abonados
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ATA
Déficit de acceso (3/4)
• La cuantía del déficit de acceso se obtiene mediante la
siguiente fórmula:
k'
D Tlocal*
p
local
local
T
*
interurb
k'
p
interurb
interurb
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  Dom.Inef
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ATA
Déficit de acceso (4/4)
• Si D > 0, el déficit de acceso se reasigna a todos
los servicios de telecomunicaciones prestados por
el operador.
• Si D ≤ 0, no hay déficit. El excedente se puede
asignar a las llamadas locales e interurbanas con el
fin de reducir y reequilibrar sus tarifas.
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Fórmula genérica para la distribución
de otros elementos tarifarios
• Una vez calculados, el impuesto sobre los
beneficios, el déficit de acceso y la contribución a
las obligaciones del servicio universal se deben
asignar a los servicios adecuados.
• La fórmula genérica que se utiliza para ello es:
Elemento
Participación 
 k *T
tarifario
si
n
j 1
sj
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* k si
j
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Postulados de COSITU
• El tránsito nacional se ofrece si se puede acceder a
las terceras partes que van a estar interconectadas,
dentro de la misma zona de tasación.
• Tráfico nacional hacia/desde internacional se
realiza a través de un enlace directo a un centro de
tránsito internacional.
• Para ciertas aplicaciones específicas , el modelo
puede requerir de un ligero reprocesamiento
externo: los elementos necesarios están
disponibles en el reporte de costos unitarios.
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