Transcript Document 7443494

Protokol iz Kjota i tržište dozvola za
emisiju ugljika
Dr. Venkata Ramana Putti
Radionica o finansiranju smanjenja emisije ugljika
Sarajevo, Bosna i Hercegovina
17. april 2009.
Promjene klime
Klima na Zemlji se zagrijava a za to su
prije svega odgovorne ljudske aktivnosti
(postotak izvjesnosti >90%)
Koncentracija između 1850. i 2000.
godine iznosila je 280 do 430ppm
(porast od 0,5-0,8oC)
Do 2035. se očekuje vrijednost od 550
ppm
77-99% vjerovatnoće za porast od 2oC
50% vjerovatnoće za porast od 5oC
Staklenički gasovi (GHG)
•
Potencijal globalnog zagrijavanja
Ugljen dioksid (CO2)
01
•
Metan (CH4)
21
•
Dušikov oksid (N2O)
310
•
•
•
Perfluorougljici (PFC)
Hidrofluorougljici (HFC)
Sumpor fluorid (SF6)
6500
11700
23900
K olič ina G HG
Metan
16%
Visok GWP
1%
N2O
9%
CO2 (F&C)
55%
CO2 (LULUCF)
19%
Raspodjela emisije GHG-a
Emisija GHG-a po sektorima
Građevina
8%
Šumarstvo
17%
Industrija
19%
Poljoprivreda
14%
Transport
13%
Emisije GHG-a po zemljama
Otpad
3%
30
Snabdijevanje
energijom
26%
25
24,09
22,2
20
18,4
15
14,7
12,91
10,74
10
9,65
5,6
4,9
5
4,6
3,05
1,34
0
USA
China
EU
Russia
India
Japan
Crveno -- % udjela (2004); Plavo – tCO2/capita (2000)
Potencijalni utjecaji
Okvirna konvencija UN-a o klimatskim promjenama
• Krajnji cilj stabiliziranje koncentracija globalnih
stakleničkih gasova u atmosferi
• Razvijene zemlje (zemlje iz Aneksa I) imaju za cilj
vraćanje emisija GHG-a na nivoe iz 1990. godine
• Podržati izgradnju kapaciteta u, i olakšati transfer
tehnologije na zemlje u razvoju u cilju ublažavanja, i
prilagodbe na klimatske promjene
• Godišnji sastanci kao “Konferencija učesnica”, radi
praćenja napretka
Protokol iz Kjota
1990.:
Polazna
godina
Zahtjev:
• Projekti iz Kjota
• EU ETS potpore
2012
PROSJ.: 1990 - 5.2%
2008
Emisije GHG-a u
tonama/godišnje
38 razvijenih zemalja i privreda u tranziciji (zemlje iz Aneksa I)
preuzelo je obavezu smanjenja emisije GHG-a 1997. godine
Prvi obavezni period
: 2008-2012.
Komponente tržišta dozvolama za emisiju ugljika
Tržište
Vrsta
transakcije
Regulatorno Na osnovi
potpora
Na osnovi
projekata
Uglavnom na
Dobrovoljno osnovi
projekata
Vrsta kredita
Režim
AAU
(Dodijeljene jedinice količine)
Međunarodna
razmjena emisija
EUA
(Potpora EU-a)
EU Šema razmjene
emisija
ERU
(Jedinica smanjenja emisije)
Zajednička provedba
– Joint
Implementation
CER
(Certificirano smanjenje emisije)
Mehanizam čistog
razvoja - Clean
Development
Mechanism
VER
(Potvrđeno smanjenje emisije)
Dobrovoljni projekti
Mehanizam čistog razvoja (CMD)
CDM, čl. 12 KP-a:
Definiran: kredit za smanjenje emisije (CER) iz ulaganja u zemlje u
razvoju (izvan Aneksa I)
Ciljevi:
•
Unaprijediti održivi razvoj u zemljama u razvoju
•
Pomoći zemljama iz Aneksa I u ispunjenju njihovih ciljeva smanjenja
emisije na ekonomičan način
Certificirana smanjenja emisije (CER) moraju:
•
Stvoriti stvarnu, mjerljivu, i dugoročnu korist vezanu za ublažavanje
klimatskih promjena. (čl. 12.5b)
•
Biti dodatak svakoj aktivnosti koja bi se pojavila u odsustvu
certificirane projektne aktivnosti. (čl. 12.5c)
Smanjenje emisije mora: potvrditi određeni operativni organ (DOE)
Mehanizam čistog razvoja (CMD)
Zemlja iz
Aneksa I
Zemlja izvan Aneksa I
Finansiranje
Tehnologija
Projekti za smanjenje
emisija GHG-a
Certificirano smanjenje
emisije (CER)
Smanjenje emisije u
poređenju sa postojećom
osnovnom vrijednosti
Glavni tržišni pokretači
• Za kupce (zemlje iz Aneksa I)
– Ciljevi usaglašavanja
– Održivi razvoj
• Za prodavače (zemlje izvan Aneksa I)
– Doprinijeti održivom razvoju
– Olakšati transfer tehnologije
– Povećati finansijsku dobit
Status CDM-a (02/04/09)
Registrirano Potrebno
Razvoj
1550
49
>2600
Ukupno CER 1520m
30m
>1350m
Godišnje
CER
8,8m
Projekti
280m
Rast tržišta dozvola za emisiju ugljika
•120
•Godišnja vrijednost transakcija
•(u milijardama US$)
•80
7,4 US$B: CDM
in 07
•40
••2002
•2003
•EU ETS
•2004
•2005
•2006
•2007
•2008*
•Druga tržišta potpora •Osnovni CDM•Druga tržišta projekata
Cijena dozvola za emisiju ugljika tokom ekonomske krize
•€ 30.00
•€ 25.00
•€ 20.00
•€ 15.00
•€ 10.00
•€ 5.00
Spot EUA i sCER (€ po tCO2e)
•Cijena sCERs
•Cijena EUAs
Izvori: ECX & Bluenext
Drastično smanjenje potrebno do 2050.
Potreban napor za smanjenje emisija do 2050. (GtCO2e) • Potrebna su drastična smanjenja emisije.
Inače će emisije i temperatura porasti do
neprihvatljivih nivoa.
• Za stabilizaciju na 550 ppm CO2e do 2050.
potrebno je smanjiti emisije 60% od
uobičajenih.
• Napori na ublažavanju tokom naredne dvijetri decenije bit će od ključne važnosti.
Izvor: Stern, 2007
Količina ugljika u transakcijama (GtCO2e)
• Do 20 potrebno je 50 GtCO2 godišnje
4,50
4,00
G tCO2e transacted
3,50
3,00
Other
2,50
JI
2,00
CDM
sta
EU ETS
1,50
• Trenutno trgovanje dozvolama je 4 GtCO2e sli
stvarna količina smanjenja jedva pola te
količine jer tržište uključuje veliku trgovinu
dozvolama (gdje kvote stalno mijenjaju
vlasnike).
1,00
0,50
0,00
2004
2005
2006
2007
2008
(forecast)
• Ogromni jaz između količine potrebnog i
trenutnog napora.
2
Ostali
28
31
Ušteda ene
5
9
18
16
Brazil
Industrijski g
23
Obnovljiva e
13
Značajan potencijal tek treba iskoristiti u CDM
17
Indija
37
Kina
59
46
Metan
Upotreba ze
Ostalo
Ukupno
1. Lokacija CDM projekata
(postotak količine, 2007)
2005
2006
2007*
2. Mnoge zemlje nisu dovoljno pokrivene u vezi s
njihovim emisijama
Mnoge zemlje su neiskorištene u odnosu na emisije
Manje mogu
tapped
Rasodjela v
Postotak uku
CO2)
500+
CDM aktivnost po zemlji, sredinom 2007.
.
Mt CO2e/year
18
16
14
Južna Koreja
300-500
12
250-300
Meksiko
10
8
Malezija
Čile
6
4
2
Katar Alžir
200-250
Argentina
Južna Afrika
Tajland
Indonezija
Pakistan
Saudijska Arabija
Iran
Egipat
150-200
100-150
0
50-100
0
50
100
150
Venecuela
200
250
300
350
400
450
500
550
Emisije GHG-a u 2000. (Mt CO2e p.a.)
Izvor: UNEP, WRI, timska analiza
• Neujednačen regionalni fokus; Kina, Indija i Brazil = 85% udjela u CDM tržištu;
• Svega 16 projekata u ECA = 4 Armenija, 1 Gruzija, 3 Kipar, 4 Moldavija, 4 Uzbekistan
• Smanjenja od pošumljavanja i izbjegevanja sječe šuma uveliko nedostaju.
• Mnoge zemlje s visokim emisijama imaju relativno nisko prisustvo u tržištima dozvola za emisiju
ugljika.
0-50
Prilike za napredak
Šumarstvo je jedva vidljivo u CDM
64% ugovora iz 2007. za čistu energiju
20,0%
18,0%
17,4%
•ostalo
•Obnovljjiva energija•N20
•0%
•9%
•Biomasa
•5%
•Vjetar
•7%
16,0%
14,0%
12,0%
10,0%
•Hidro
•12%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
•HFC
•8%
•LFG
•5%
•CMM
•5%
•Upravljanje
•otpadom
•4%
•Zagađivači
•3%
•Ostalo
•2%
0,7%
0,0%
Land use, Land-use change and Forestry
Sources of GHG emissions
•EE+gorivo promjena
•40%
Share of CDM projects
Sporazum postignut na Baliju o nastavku Smanjenja
emisija nastalih uništenjem šuma i degradacijom
(REDD), pruža priliku zemljama sa tropskim šumama
da se pridruže tržištima dozvola za emisiju ugljika.
Sada je potrebno: izgraditi kapacitet za mjerenje i
provjeru emisija povezanih sa šumama i dovesti ove
prednosti na tržište čim se uspostavi međunarodni
regulatorni okvir.
Izgradnja na uspjehu za daljnji uspon
Programski pristupi omogućit će
povećanje/proširenje na intervencije u ključnim
razvojnim sektorima (energija, el. uređaji,
upravljanje otpadom, transport i novije tehnologije).
Pristupi usklađeni sa finansiranjem koje
obezbjeđuju domaći FI zaslužuju posebnu pažnju.
Potreba za reformom CDM-a
DOE na potvrđivanju ili treba reg.
180 dana
registrirano
348 dana
izdavanje
328 dana
2,645 projekata
1,170 projekata
403 projekata
1,451 MCERs
1,342 MCERs
195 MCERs
Dvogod.
kašnjenje
6%
EE
RE
Methane
Industrial
74% na unosne
projekte (ind. gas)
Other
RE i EE (70%)
zastali su negdje u
razvoju
70% svih projekata (pola
količine) nisu došli do
registracije
Potreba za čvrstim odlukama
Obezbijediti signale za dugoroč
Definirati globalni cilj za 2050. podržan
nu cijenu dozvola za emisije
neposrednim ciljevima, koji će biti dogovoren
ugljika i izvjesnost za privatni
do procesa UNFCCC
sektor
Izgraditi uistinu svjetsko tržište dozvola za
Olakšati pristup novim tržištima
emisije ugljika međusobnim povezivanjem
dozvola za emisiju ugljika i
regionalnih šema i tržišta dozvola za emisije u
izvorima kapitala i manjim
gljika kroz povećan pristup, ujednačavanje
troškovima ublažavanja
cijena i usklađivanje proizvoda
Ubrzati rast niskog broja
dozvola za emisije ugljika u
zemljama u razvoju
Reformirati postojeće mehanizme zasnovane
na tržištu i istražiti nove instrumente politike –
smanjene troškove poslovanja, moderniziran
proces, pojednostavljene metodologije
Povećati i produbiti pristup
tržištima dozvola za emisije
ugljika i finansiranju
Olakšati transfer niskougljičnih tehnologija i
uspostaviti sektorske programe za
omogućavanje većih ulaganja u čišći razvoj
Glavne poruke o tržištu dozvola za emisije ugljika
1. Tržište može odigrati važnu ulogu u smanjenju emisija
stakleničkih gasova (GHG)
2. Sada su dostupne tehnologije koje omogućavaju značajna
smanjenja po prihvatljivim cijenama marginalnog ublažavanja
3. Veliki broj politika može dovesti do smanjenja emisija GHG-a;
potrebna su tržišta dozvola za emisiju ugljika za provedbu cap
-and-trade (ograničenje kvota i trgovine emisijama) i mogu
međusobno povezati mjere politika
4. Duboko, likvidno i globalno tržište dozvola za emisiju ugljika i
ma potencijal za pružanje značajnih koristi svim učesnicima,
uključujući i razvoj
5. Ali, zemlje će trebati donijeti odluke o uspostavljanju signala o
dugoročnim cijenama i u potpunosti iskoristiti tržišta dozvola
za emisiju ugljika