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PROFESOR JOSE A. PEREZ ROAS
[email protected]
DEFINICION DE VALOR, COSTO
Y PRECIO
Consumidor
DMPP
CM
DTPP: A+ B+ C
CT: C
BENEFICIOS NETOS:
(A+B+C)- C = A+B
B: Excedente del productor
A: Excedente del consumidor
Bs.
A
P*
B
DMPP: disponibilidad marginal
para pagar
valor
P*
precio eficiente
Q*
cantidad eficiente
Productor
C
D
Q*
Cantidad de hectáreas a deforestar
Valores de uso y de no uso, metodologías recomendadas a utilizar y aspectos que se pudieran valuar (EDWB, 1998).
VALOR ECONOMICO TOTAL
VALORES DE NO USO
VALORES DE USO
VALOR DE
USO
DIRECTO
• Alimentos
• Biomasa
• Recreación
• Madera
• Productos no
madereros
• Leña
• Turismo
METODOS
•Dosis-respuesta
Basados en costo.
•Precios hedónicos.
•Valoración
Contingente.
•Costo de Viaje
Incrementa dificultad de
VALOR DE OPCION
VALOR DE
USO
INDIRECTO
• Fijación de Carbono
• Control de Inundaciones
• Control de Erosión
• Ciclo de Nutrientes
METODOS
•Basados en Costo.
•Valoración
Contingente.
•Dosis-respuesta.
VALOR DE
LEGADO
•Biodiversidad
• Hábitats
Conservados
METODOS
•Valoración
Contingente
•Precios
Hedónicos
• Hábitats
• Prevención de
cambios
irreversibles
METODOS
•Valoración
Contingente
VALOR DE
EXISTENCIA
• Hábitats
• Especies
• Genes
• Ecosistemas
METODOS
•Valoración
Contingente
BUSQUEDA DE LA CONSERVACION A TRAVES DE IMPUESTOS
I: impuesto
S: subsidio
Bs
DMPP
CM+ I
CM CM+ S
P*I
P*
P*S
Q*I
Q*
Q*S
Cantidad de hectáreas a deforestar
BUSQUEDA DE LA CONSERVACION A TRAVES DE SUBSIDIOS
(PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES)
I: impuesto
S: subsidio
Bs
DMPP
CM+ I
CM CM+ S
P*I
P*
P*S
Q*I
Q*
Q*S
Cantidad de hectáreas a conservar
PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES Y EL ANALISIS BENEFICIO COSTO
DMPP
CM
Bs.
A
E
P*
B
C
D
Q*
Q aceptado
Hectáreas a conservar
El Q es aceptado si (A + B + C + D) es mayor o igual que ( C + D + E )
BENEFICIARIOS DE LOS SERVICIOS DEL BOSQUE
SECUESTRO
DE CARBONO BIODIVERSIDAD
PRODUCTOS
NO
MADEREROS
LEÑA
PURIFICACION
DE AGUA
REDUCCION
DE
SEDIMENTACION
BENEFICIOS PERCIBIDOS POR:
USUARIOS DEL BOSQUE
USUARIOS AGUAS ABAJO
COMUNIDAD INTERNACIONAL
LOGICA DE MECANISMOS DE MERCADO POR LOS SERVICIOS
DEL BOSQUE
Comunidad internacional paga a
manejadores locales del bosque
por el secuestro de carbono
PRODUCTOS
NO
MADEREROS
SECUESTRO
DE CARBONO BIODIVERSIDAD
LEÑA
PURIFICACION
DE AGUA
REDUCCION
DE
Usuarios aguas abajo pagan SEDIMENTACION
a manejadores locales del bosque
por la reducción de la sedimentación
BENEFICIOS PERCIBIDOS POR:
USUARIOS DEL BOSQUE (MANEJADORES LOCALES DEL BOSQUE)
USUARIOS AGUAS ABAJO
COMUNIDAD INTERNACIONAL
ASPECTOS A RESALTAR DEL
DIAGRAMA
• A pesar de que los manejadores locales del
bosque reciben pago por el secuestro de
carbono y de la reducción de la sedimentación,
estos no perciben pago por todos los otros
servicios que proveen. Sin embargo, desde un
punto de vista práctico lo que interesa es que
los beneficios percibidos por los manejadores
locales del bosque por la conservación
superen a los beneficios percibidos por la
deforestación del bosque.
….CONTINUACION…..
• Para que la decisión de los manejadores
locales del bosque, de conservarlo o
deforestarlo, sea óptima socialmente, éste
debe ser compensado por todos los
beneficios que deja de percibir al
preservar el bosque.
…..CONTINUACION…..
• El pago de servicios ambientales en la
mayoría de los casos cubre es parte de
los beneficios provistos por la
conservación, ya que es difícil identificar a
todos los beneficiarios de todos los
servicios, además de poder cobrar a tales
beneficiarios.
….CONTINUACION….
• El solo hecho de colectar los pagos de los
beneficiarios de los servicios del bosque
no asegura que los manejadores locales
vayan a preservarlo, a menos que esos
pagos se dirijan a tales manejadores.
EJERCICIO
• De acuerdo a su conocimiento del área
indique cuales pueden ser los valores de
uso directo, indirecto, opción, legado y
existencia que ofrecen los bosques de las
subcuencas El Pereño y La Jabonosa. Al
lado del valor indique quien recibe los
beneficios de tal valor.
SERVICIOS AMBIENTALES DE
LOS BOSQUES
1. PROTECCION DE LA CUENCA.
2. CONSERVACION DE LA
BIODIVERSIDAD.
3. ATRAPE DE CARBONO.
4. USO RECREACIONAL.
5. BELLEZAS ESCENICAS.
PROTECCION DE LA CUENCA
• REGULACION DE LOS FLUJOS DE AGUA, ES
DECIR MANTENIMIENTO DE FLUJOS EN LA
TEMPORADA SECA Y CONTROL DE
INUNDACIONES EN LA TEMPORADA DE
LLUVIAS.
• MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA,
EN OTRAS PALABRAS, MINIMIZACION DE LA
CARGA DE SEDIMENTOS, DE LA CARGA DE
NUTRIENTES (por ejemplo, fósforo y
nitrógeno), DE COMPUESTOS QUIMICOS Y
DE SALES.
….CONTINUACION…
• CONTROL DE LA EROSION DEL SUELO Y DE
LOS SEDIMENTOS.
• REDUCCION DE LA SALINIZACION DE LAS
TIERRAS Y/O REGULACION DE LOS NIVELES
DE AGUA SUBTERRANEA.
• MANTENIMIENTO DE HABITATS ACUATICOS(
por ejemplo, reducción de la temperatura del
agua debido al sombreado de los ríos, lo cual
conduce también a un crecimiento adecuado de
plantas acuáticas que sirven de hábitat y
alimento a las especies acuáticas)
CONSERVACION DE LA
BIODIVERSIDAD
• SI LA TENDENCIA ACTUAL CONTINUA, SE
ESTIMA QUE 24% DE LAS ESPECIES DE
MAMIFEROS Y 12% DE LAS ESPECIES DE
AVES ESTAN ENCARANDO UN RIESGO ALTO
DE EXTINCION (FAO, 2001).
• SI LA TENDENCIA DE DEFORESTACION DE
LOS BOSQUES TROPICALES CONTINUA SE
ESPERA UNA PERDIDA ENTRE 5 A 15% DE
LAS ESPECIES DEL MUNDO, ENTRE 1990 Y
2020.
….CONTINUACION….
•
1.
2.
3.
BIODIVERSIDAD:
GENES
ESPECIES
ECOSISTEMAS
SECUESTRO DE CARBONO
• SE ESTIMA QUE UN 30 % DE INCREMENTO DE GASES DE
INVERNADERO EN LA ATMOSFERA, OCURRIDO EN EL SIGLO
20, HA OCASIONADO UN AUMENTO DE 0,6 GRADOS
CENTIGRADOS EN PROMEDIO.
• EL PRINCIPAL CONTRIBUYENTE HA SIDO LA QUEMA DE
COMBUSTIBLES FOSILES, CON UN 75% DE INCREMENTO DE
LOS GASES DE INVERNADERO, SEGUIDO POR LA
DEGRADACION Y DEFORESTACION DE BOSQUES, QUE
CONTRIBUYE CON UN 20%.
• SI SIGUE LA TENDENCIA, SE ESPERA UN INCREMENTO DE LA
TEMPERATURA DE LA ATMOSFERA ENTRE 1,4 A 5,8 GRADOS
CENTIGRADOS EN LOS PROXIMOS 100 AÑOS( IPCC, 2001)
CONSECUENCIAS DEL INCREMENTO DE LA TEMPERATURA DE
LA ATMOSFERA
•
ELEVACION DEL NIVEL DEL MAR
•
EVENTOS CLIMATICOS MAS SEVEROS
•
EROSION DE LAS COSTAS
•
INCREMENTO DE LA SALINIDAD
•
PERDIDA DE PROTECCION DE LOS ARRECIFES CORALINOS
•
INCREMENTO DE LA DESERTIFICACION
•
DAÑOS A LOS ECOSISTEMAS DEL BOSQUE
•
INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE LAS ENFERMEDADES
.
SECUESTRO DE CARBONO POR
LOS BOSQUES SE BASA EN:
• ABSORCION ACTIVA EN VEGETACION
NUEVA.
• EVITAR EMISION DE CARBONO DESDE
LA VEGETACION EXISTENTE.
PASOS NECESARIOS PARA QUE UN
PROGRAMA DE PAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES FUNCIONE
•
IDENTIFICAR LOS SERVICIOS AMBIENTALES. SE DEBEN
CONTESTAR LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
1.
¿ CUALES SERVICIOS AMBIENTALES GENERA UN USO
DETERMINADO DE LA TIERRA EN UNA DETERMINADA
UBICACIÓN?
2.
¿CUANTO DEL SERVICIO ES GENERADO?
3.
¿COMO ES VALORADO EL SERVICIO?
…CONTINUACION…
• IDENTIFICAR A BENEFICIARIOS
CLAVES DEL SERVICIO E IMPONERLE
EL CARGO POR EL PAGO DE LOS
SERVICIOS AMBIENTALES?
1.¿ QUIEN DEBE PAGAR POR LOS
SERVICIOS?
2. ¿ CUANTO DEBE SER EL PAGO?
3. ¿ COMO DEBEN SER MANEJADOS
LOS FONDOS?
…..CONTINUACION….
• DESARROLLAR UN SISTEMA DE PAGO
QUE FUNCIONE REALMENTE.
1.¿COMO DEBEN SER HECHO LOS
PAGOS DE MODO DE OBTENER EN
FORMA EFICIENTE EL CAMBIO
DESEADO EN EL USO SOSTENIBLE DE
LA TIERRA?
….CONTINUACION…
• ANALIZAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL,
INSTITUCIONAL, SOCIAL, ECONOMICA
FINANCIERA, LEGAL Y POLITICA DEL
PROGRAMA
1. ES VIABLE (SUSTENTABLE) EL
PROGRAMA DESDE ESTOS PUNTOS
DE VISTA?
OBJETIVOS DEL ANALISIS
LEGAL
• DETERMINAR LA VIABILIDAD LEGAL
DEL PROYECTO, AL “MONTAR” AL
PROYECTO SOBRE EL MARCO LEGAL
VENEZOLANO.
• DETERMINAR COSTOS Y BENEFICIOS
AL PROYECTO QUE SE DESPRENDEN
DEL ANALISIS ANTERIOR.
INCORPORAR AL
ANALISIS ECONOMICO
FINANCIERO
ESTIMAR COSTOS
Y BENEFICIOS
DERIVADOS DE LOS
EFECTOS LEGALES
MARCO LEGAL VENEZOLANO
ANALIZAR A
PROFUNDIDAD
PRINCIPALES
EFECTOS
PROGRAMA DE
PAGO DE SERVICIOS
AMBIENTALES
PRIORIZAR
PRINCIPALES
EFECTOS
IDENTIFICAR EFECTOS
LEGALES
EVALUACION SOCIAL
• LA EVALUACION SOCIAL DEL
PROYECTO TIENE COMO FINALIDAD
DETERMINAR LA VIABILIDAD DEL
PROYECTO DESDE EL PUNTO DE
VISTA SOCIAL.
• LA VARIABLE FUNDAMENTAL A
ANALIZAR ES LA EQUIDAD.
ANALISIS DE EQUIDAD EN LA EVALUACION
DE PROYECTOS
PERSONA
A
PERSONA
B
PERSONA
C
5000
20000
50000
BENEFICIOS
150(3)
300(1,5)
600(1,2)
COSTOS
100(2)
100(0,5)
100(0,2)
NETO
50(1)
200(1)
500(1)
BENEFICIOS
150 (3)
1400(7)
5500(11)
COSTOS
100(2)
800(4)
3000(6)
NETO
50(1)
600(3)
2500(5)
BENEFICIOS
700(14)
2200(11)
3000(6)
COSTOS
200(4)
1000(5)
1500(3)
NETO
500(10)
1200(6)
1500(3)
INGRESO
PROGRAMA 1
PROGRAMA 2
PROGRAMA 3
VIABILIDAD INSTITUCIONAL
• DETERMINAR SI CON LA ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL ACTUAL SE PUEDE LLEVAR
ADELANTE EL PROGRAMA O SERA NECESARIO
CREAR UNA NUEVA ESTRUCTURA, MODIFICAR LAS
EXISTENTES, USAR UNA DE FUERA DE LAS
ESTUDIADAS U OTRA OPCION QUE ASEGURE LA
VIABILIDAD DEL PROYECTO.
• IMPORTANTE CALCULAR CUALES SERAN LOS
COSTOS DE LAS MODIFICACIONES Y QUIEN LOS
ASUMIRA. INCORPORAR SI ES EL CASO LOS
COSTOS EN EL ANALISIS ECONOMICO FINANCIERO
DEL PROGRAMA.
UN INICIO PARA EL ANALISIS
INSTITUCIONAL
Institución
MARN
Hidrosuroeste
Inparque
CONARE
Beneficiarios del
servicio
Usuarios de la
cuenca
¿Como percibe la
problemática y el
programa?
¿Qué intereses
tiene para
resolverla?
¿Qué recursos y
mandatos tiene?
¿Qué propone
individualmente y
en coordinación
para resolver el
problema?
VIABILIDAD POLITICA
• ANALIZAR SI EXISTE EL APOYO
POLITICO AL PROGRAMA.
EJERCICIO
• DISCUTA Y PREPARE PARA DISCUTIR
LAS RESPUESTAS A LAS DISTINTAS
PREGUNTAS ANTES FORMULADAS
PARA UN PROGRAMA DE PAGOS DE
SERVICIOS AMBIENTALES EN LA
SUBCUENCAS EL PEREÑO Y LA
JABONOSA.
DIFERENCIA ENTRE
EVALUACION FINANCIERA Y
ECONOMICA
• Punto de vista:
privado
• Precios: de mercado
• Tasa de descuento:
privada
• Incluye impuesto,
subsidios, servicio de
la deuda
• Social
• Precios: económicos,
de cuenta, sombra.
• Tasa de descuento
económica.
• No incluye impuesto,
subsidios, servicio de
la deuda.
…..continuación….
• Incluye las
externalidades, solo
si el Estado lo exige.
• Se evalúa la
rentabilidad a través
de VPN, TIR
• Incluye
obligatoriamente las
externalidades.
• Evalúa la rentabilidad
a través de VPN, TIR
La toma de decisiones usando las
evaluaciones financieras y
económicas
Alternativa
Evaluación financiera,
VPN
Evaluación
económica, VPN
A
+
-
B
-
+
C
+
+
D
-
-
VAN= VALOR ACTUAL NETO
TIR= TASA INTERNA DE
RETORNO

Bt  Ct 
VAN  t 1
1  i ^ t
n
TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN= 0
B= BENEFICIOS
C= COSTOS
i= TASA DE DESCUENTO
t= AÑOS
COSTO ANUAL EQUIVALENTE,
CAE
CAE  VPC * FRC
n
Ct
VPC  
t 1 (1  i )^ t



1  i ^ t * i
FRC 
1  i ^ t   1
GASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTES
El costo mínimo de problemas ambientales puede
ser estimado a través de los gastos que hace la gente para
prevenir, corregir o mitigar el daño ambiental. Se reconoce
que la gente actúa anticipadamente para protegerse de un
daño. Los gastos que realiza en dicha protección, se
asumen como un estimado mínimo subjetivo que hacen los
individuos del daño potencial. Es decir que el costo del daño
es al menos igual a lo que el individuo gasta para prevenirlo,
remediarlo o mitigarlo. El estimado es mínimo porque los
gastos para el daño están restringido por el ingreso de los
individuos, además de que existen beneficios adicionales al
prevenir, mitigar o remediar el daño.
Por ejemplo, la contaminación por ruido que realiza una
industria puede ser valorada por los gastos que hacen las
personas afectadas para controlar el daño; como es el
caso de instalación de vidrios antiruidos en las viviendas.
Además del control del daño, los vidrios pueden
incrementar la estética de la casa y aumentar su valor.
Dixón y otros (1994) indican que los supuestos implícitos
en el método son:
•
Existen datos precisos de los costos de las medidas de
control.
•
No hay beneficios secundarios por realizar tales gastos.
EJERCICIO
• Asuma que en las subcuencas El Pereño y la
Jabonosa se piensa convertir 5000 hectáreas de
bosques a desarrollos agrícolas bajo riego. El
Estado conoce que dicho proceder va a traer
muchos impactos ambientales y contrata a una
empresa para que realice el EIA. El resultado
del estudio indicó los impactos relevantes que
va a tener el proyecto de desarrollo sobre la
sociedad, así como los costos de las medidas
de control. A continuación se muestra lo
indicado:
COSTOS
DE LAS
MEDIDAS
DE CONTROL
A PRECIOS
DE MERCADO
IMPACTO
MEDIDA
INVERSION
(US$*10^6)
O&M
(US$*10^6)
AÑO
CONSTRUC
CION
PRODUCCION DE
SEDIMENTOS
DIQUES DE
RETENCION
0,2
0,006
1
PRECENSIA DE
VIENTOS
HURACANADOS
CORTINAS
ROMPEVIENTO
0,006
0,00018
2
AFECTACION DE
LA CALIDAD DEL
AGUA CON
COLIFORMES Y
MATERIA
ORGANICA
PLANTA DE
TRATAMIENTO
1
0,03
1
INCREMENTO DE
LAS
INUNDACIONES
DIQUES
MARGINALES
0,05
0,0015
1
REDUCCION DE
LA PRODUCCION
DE AGUA
TOMA EN FUENTE
ALTERNATIVA
0,13
0,0039
5
AFECTACION A
LOS
POBLADORES
DEL AREA POR
REDUCCION DE
RECOLECCION Y
USO DE
PRODUCTOS
NATURALES
PRODUCIDOS
POR EL BOSQUE
INDEMNIZACION
0,001
INCREMENTO DEL
RIESGO DE
ENFERMEDADES
ENDEMICAS
FORTALECIMIENT
O DEL CENTRO
DE SALUD DEL
AREA
0,2
1,2,3
0,0001
1
….CONTINUACION…..
• EL EIA REVELO QUE QUEDARAN UNOS
DAÑOS NO MITIGADOS VALORADOS EN US$
0,01/AÑO ( A PRECIOS SOCIALES).
DETERMINE A UNA TASA DE DESCUENTO
DEL 12% ANUAL Y PARA UN PERIODO DE 20
AÑOS ¿Cuál es el costo anual equivalente de
las medidas de control?. Estime el costo total
anual del daño ambiental que ocasionará
transformar los bosques al desarrollo agrícola.
Suponga una RPC para las medidas de control
de 0,7. Que representa este CAE.
…continuacion…
• El Estado conoce cuales serán los costos y
beneficios de construir el desarrollo agrícola:
Costos de inversión US$ 2,5*10^6 en los años
primero y segundo.
Costos de O&M: US$ 1,38*10^6 en año 1 y US$
0,75+10^6 desde año 2 al 20.
Costos de rehabilitación: US$ 1*10^6 los años 6,
12, 18.
Todos a precios de mercado. RPC es 0,8
…..continuación…
El valor de salvamento para el año veinte es
de US$ 0,5*10^6.
Los beneficios incrementales por producción
agrícola son US$ 1,5*10^6 el primer año,
US$ 2*10^6 del año 2 al 15 y 1*10^6 del
16 al 20.
La RPC para los beneficios es de 0,9.
…...Continuación….
• Determine el valor anual equivalente de
ejecutar el proyecto.¿ Que representa
este valor?. ¿Es viable económicamente
el proyecto si se incluyen los costos
ambientales?
• En que rango debe estar el pago de
servicios ambientales para que los
habitantes de la cuenca desistan del
proyecto?
RESULTADOS
• CAE MEDIDAS DE CONTROL SIN DAÑOS NO
MITIGADOS: 0,15*10^6/AÑO
• CAE MEDIDAS DE CONTROL CON DAÑOS
MITIGADOS: 0,16*10^6/AÑO
• VAE DEL PROYECTO SIN MEDIDAS
AMBIENTALES: 0,56*10^6/AÑO.
• VAE DEL PROYECTO CON MEDIDAS
AMBIENTALES: 0,40*10^6/AÑO
• RANGO EN MILLONES DE US$: 0,16- 0,40 ,
EN TAL SENTIDO, EL PAGO ESTARÍA ENTRE
32 A 80 US$/Ha/ AÑO.
COSTO DE OPORTUNIDAD
La técnica se basa en el concepto de que los costos de usar
recursos para propósitos de difícil valoración, se pueden estimar
usando el ingreso sacrificado por no aprovechar el recurso. Mejor
que intentar medir directamente el beneficio de la preservación, se
calcula el ingreso que se sacrifica al no aprovechar comercialmente
el recurso.
Un ejemplo de aplicación puede ser el caso de una industria
maderera que necesita cortar árboles de un área protegida. El costo
de preservar dicha área se aproxima por los ingresos que sacrifica la
industria maderera al no poder cortar dichos árboles.
Otro caso pudiera ser la estimación de los costos de preservación de
un parque nacional como el Canaima en Venezuela. Los beneficios
que se dejan de percibir por la actividad minera, son los costos de
preservación del parque.
Krutilla y Fisher (1985) citados por Dixón y otros (1994) presentaron un
ejemplo de la técnica, en el estudio del Cañón del Diablo en USA. Se
había propuesto construir una presa para hidroeléctricidad en esa área de
gran belleza escénica. Los analistas no intentaron estimar los beneficios
de tal belleza. Ellos realizaron análisis de beneficios-costos del proyecto
propuesto y de su segunda alternativa más barata. La diferencia de
beneficios netos entre ambas alternativas, no justificó alterar el área. El
beneficio de la preservación (no construir la central hidroeléctrica) superó
a la otra alternativa.
Las situaciones más comunes donde esta técnica puede ser usada es en
proyectos que alteren bosques tropicales húmedos y lluviosos,
establecimiento y protección de santuarios de vida salvaje, sitios
culturales o históricos y vistas escénicas.
En el campo industrial se puede usar la técnica para valorar sitios de
ubicación de una industria. Si ésta se piensa localizar en un área de valor
histórico por ejemplo, los costos extras de ubicarla en otro sitio
representan los costos de oportunidad o los beneficios del sitio histórico.
El método permite cuantificar el costo extra envuelto al seleccionar una
alternativas más cara, pero mejor ambientalmente.
EJERCICIO
• ¿CUAL ES EL COSTO DE
OPORTUNIDAD DE PRESERVAR EL
BOSQUE DEL EJERCICIO ANTERIOR?
• ES US$ O,4+10^6/ AÑO, QUE SERIA LO
QUE SE DEJA DE PERCIBIR NETO POR
EL PROYECTO DE RIEGO.
DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE
VALORACIÓN
CAMBIO DE PRODUCTIVIDAD
Esta técnica se basa en la valoración de cambios físicos
en producción utilizando precios de mercados para costos
y beneficios. Si estos precios de mercado son
distorsionados, se deben usar los correctivos respectivos
(precios de cuenta, precios sombra, etc.) de modo que
reflejen verdaderos valores económicos.
Pasos para aplicar la técnica
1.-
Deben identificarse los cambios de productividad originados por
un proyecto tanto en el área del proyecto, como fuera del mismo. Por
ejemplo, un proyecto industrial puede requerir mucha agua de un
acuífero. Esta extracción puede bajar los niveles de agua del
acuífero en una zona situada aguas abajo de la industria. La
disminución de los niveles hace que en esta área se extraiga menos
agua que antes que estaba el proyecto industrial. Si esta agua se
usa para la producción agrícola, entonces el cambio de ésta sin y
con la instalación del proyecto industrial permite valorar el impacto
causado por el proyecto industrial en el acuífero, es decir a través del
cambio de productividad de los rubros agrícolas.
2.-
Deben evaluarse estos cambios de productividad tomando en
cuenta la situación con y sin proyecto. Usando el ejemplo anterior,
hipotéticamente se pudiera decir que antes del proyecto industrial, la
zona de riego sembraba 1000 ha de caña de azúcar que producían
un ingreso neto anual de US $ 0,5 x 106.
Con el proyecto industrial, se siembran sólo 750 ha de caña de
azúcar, que generan anualmente US $ 0,4 x 106.
El impacto causado por el proyecto industrial, en la zona de riego
determinado por este método, se valora en US $ 0,1 x 106
anualmente.
3. El cambio de productividad debe ser evaluado no sólo para un
momento, sino para un período de tiempo. Es decir que debe
fijarse un horizonte de evaluación, por ejemplo 25 años.
4. Deben resaltarse bien los supuestos adoptados para aplicar el
método: precios usados, tiempo de evaluación del cambio de
productividad (período de análisis), si se esperan cambios
futuros en los precios, entre otros.
EJERCICIO
• SUPONGA QUE POR LA ELIMINACION DE 5000
HECTAREAS DE BOSQUE EN LAS SUBCUENCAS EL
PEREÑO Y LA JABONOSA, SE AFECTE UN
ACUIFERO SITUADO AGUAS ABAJO DE LAS TOMAS
DE AGUA DE HIDROSUROESTE. DICHA AFECTACION
HA REDUCIDO LOS NIVELES DE AGUA DE UN
ACUIFERO, QUE ES LA FUENTE PRINCIPAL DE
AGUA DE RIEGO DE UN AREA. COMO LOS NIVELES
DE AGUA SE HAN REDUCIDO, ASI HA
INCREMENTADO LA SALINIDAD EN EL AGUA DE
RIEGO, CONDUCIENDO A LA SALINAZACION DE LAS
TIERRAS IRRIGADAS.
….CONTINUACION….
• TAL SITUACION SE PRESENTARA A
PARTIR DEL AÑO 6 CUANDO ENTRE EN
FUNCIONAMIENTO EL PROYECTO DE
DESARROLLO. LA TABLA A
CONTINUACION INDICA COMO SERA
LA SALINIZACION DE LOS SUELOS.
Salinización de los suelos en el área de riego
AÑO EN EL AREA DE
RIEGO
SALINIDAD, CE,
dS/m
1
3
2
3,3
3
3,6
4
4
5
4,2
6
4,4
7
4,6
8
4,8
9
5
10
5,4
11
5,8
12
6
13
6,1
14
6,3
15
6,6
16
6,9
17
7,2
18
7,4
19
7,5
20
7,6
…..CONTINUACION…….
• La salinización de los suelos ocurrirá a
una tasa de 25 hectáreas por año.
• Sin problemas de sales los cultivos del
área tienen un rendimiento promedio de
18 tn/ ha. El beneficio neto es de US$
300/tn ( precio de mercado). La RPC es
de 0,65.
….CONTINUACION…..
• Para medir el efecto
de las sales sobre el
rendimiento se usó la
siguiente ecuación:
y 100  bCE  a
y es el rendimiento potencial en %
b es la reducción en rendimiento por un aumento unitario en la salinidad.
a salinidad umbral ( a partir de la cual los cultivos empiezan a reducir los
rendimientos)
CE salinidad del suelo.
Para la zona afectada y los cultivos se estimó a como 2 y b como 10
….CONTINUACION…
• De acuerdo a lo expuesto ¿cual es el
costo anual equivalente del daño
ocasionado por la afectación del bosque?
• Cual cree usted que sería la disposición a
pagar por los agricultores afectados en un
programa de PSA.
RESULTADOS
• Costo anual equivalente del daño es US$
0,2*10^6/año.
• US$ 40,66/ ha
COSTOS DE REEMPLAZO
El método se basa en la premisa de que el costo de reemplazar un activo
ambiental dañado, se puede medir y que ese costo se puede interpretar
como un beneficio de una medida diseñada para prevenir que el daño
ocurra. Los resultados se pueden usar para decidir si es más eficiente dejar
que el daño ocurra y entonces reemplazar el activo ambiental o prevenir y
no dejar que suceda, o mitigarlo. El valor encontrado es uno máximo, pero
no mide los beneficios de protección ambiental.
Los supuestos para aplicar la técnica son:
•Se puede medir la magnitud del daño.
•Se pueden calcular los costos de reemplazo y estos no son de mayor
valor que el recurso productivo destruido, por lo tanto es eficiente
económicamente hacer el reemplazo.
•No hay beneficios secundarios asociados a los costos de reemplazo.
EJERCICIO
• DEBIDO A LA INTERVENCION DEL BOSQUE, EL AGUA QUE
ENTRA A LA TOMA DE QUENIQUEA ESTA TAN SEDIMENTADA
QUE SERA NECESARIO
FUENTE.
POSIBLEMENTE CERRAR ESTA
Para reemplazarla se estudia usar el agua del río San Antonio. Los
costos de las obras son:
Inversión: US$ 1,8*10^6 a ser construida en un año.
O&M: US$ 0,054*10^6 a partir del año 2 al 20
Rehabilitación: US$ 0,5*10^6 los años 10 y 20
Conducción desde San Antonio hasta Queniquea: US$ 0,04*10^6/año.
Valor de salvamento: US$ 1*10^6 en el año 20
…..CONTINUACION….
• Calcular ¿ cual será el valor de
reemplazo?
• Estimar la disposición a pagar por
Hidrosuroeste para conservar 2000
hectáreas de bosque en Queniquea:
RESULTADOS
• Valor del reemplazo US$ 2,33*10^6
• PSA US$ 156,27/ año
COSTOS DE RELOCALIZACIÓN
La técnica mide el costo de relocalizar una infraestructura física
que está causando cambios en la calidad ambiental, como los
beneficios potenciales (y costos asociados) de prevenir tales
cambios. Por ejemplo, la construcción de una industria de aceite
de palma podría traer consigo que las aguas residuales se estén
descargando a un curso de agua. De los distintos costos
ambientales que tiene el impacto, uno pudiera ser la
relocalización de una toma usada para captar agua potable por
una población aguas abajo de la descarga de la industria de
aceite. Los costos de relocalización pueden usarse como una
aproximación del valor del impacto. Si se estudia colocar un
sistema de tratamiento para la industria de aceite (gastos
preventivos), los costos de ésta deben ser menores a los costos
de relocalización. Un ejemplo de costo de reemplazo pudiera ser
buscar otra fuente de agua para tal población. Los costos de ésta
deben ser menores a los del costo de tratamiento.
Dixón y otros (1994) indican que existen muchos ejemplos de
aplicación de la técnica. En China, el gobierno decidió
relocalizar la toma de agua potable de la ciudad de Shangai,
localizada en el río Huangpu, el cual está muy contaminado
por descargas industriales, municipales y actividades de
navegación. Se consideraron muchas alternativas para
solucionar el problema. Dos de las más estudiadas fue
colocar sistemas de tratamiento para las industrias y aguas
domésticas, y la otra relocalizar la toma de agua potable de la
ciudad de Shangai, a una zona aguas arriba de las industrias
y ciudades, donde el agua es de buena calidad. Se estimó
que el costo de relocalización era menor a los de tratamiento,
a los de cambiar tecnologías en las industrias para hacerlas
más limpias y a los de posibles desastres económicos y
sociales.
Otro ejemplo es el del proyecto de hidroeléctricidad de Yacitera,
de 3000 MW, localizado en el río Paraná, entre Paraguay y
Argentina (Banco Mundial, 1993 citado por Dixón y otros, 1994).
Un parámetro de bastante análisis fue la altura óptima de
operación del reservorio. El diseño indicó 83 msnm. Si ésta se
bajaba a 76 msnm se reducía el número de personas a
reasentar desde 41000 a 7000, se disminuían a la mitad el área
de inundación del embalse y se bajaban problemas de calidad
de agua. El análisis económico comparó los costos de
relocalizar gente e infraestructura trabajando a 83 msnm con los
costos de reducción de hidroeléctricidad operando a 76 msnm.
El análisis demostró que era mejor trabajar a 83 msnm y asumir
los $ 500 x 106 de gastos para relocalizar gente e
infraestructura.
GENERALIDADES
•
El MCV se usa para estimar el valor económico de uso de ecosistemas
o sitios que se utilizan para recreación.
•
Puede usarse para estimar beneficios o costos económicos que
resultan de:
•
La premisa básica del MCV es que el tiempo y los gastos de viajes que
la gente emplea para visitar a un sitio, representa el “precio” de acceso
al sitio. Así la DAP para visitar el sitio puede ser estimada basada en el
número de viajes que la gente realiza al sitio a diferentes costos de
viajes.
- Cambios en los costos de acceso a un sitio de
recreación
- Eliminación de un sitio existente de recreación
- Adición de un sitio nuevo de recreación
- Cambios en la calidad ambiental de un sitio de recreación
APLICACIÓN
• Situación hipotética
En la subcuenca EL PEREÑO se va a acondicionar el sitio donde
existe una catarata para que la visiten personas provenientes de las
áreas vecinas.
•¿Porqué utilizar el MCV?
- El sitio es principalmente valioso a la gente por su recreación. No hay
especies en peligro de extinción u otra única cualidad de valor de no uso
significantes en el sitio.
- Los gastos para proyectos de protección al sitio son relativamente bajo.
Usar un método relativamente barato como el MCV tiene sentido.
• Opciones para aplicar el MCV
1. Un MCV zonal, usando principalmente datos secundarios
con algunos datos simples colectados desde visitantes.
2. Un MCV individual, usando un levantamiento de
información más detallada de los visitantes.
APLICACIÓN DEL MCV ZONAL
•
El MCV zonal es el más simple y más barato de los MCV
•
Determinar un valor para los servicios recreativos del sitio como un
todo.
•
No puede usarse fácilmente para valorar un cambio en la calidad de
recreación de un sitio.
•
Puede que no considere alguno de los factores que pueden ser
determinantes importantes del valor.
•
Permite obtener información sobre el número de visitas al sitio desde
distancias diferentes. Dado que los costos de viaje y de tiempo
incrementan con la distancia, tal información permite al investigador
calcular el número de visitas “compradas”a distintos “precios”. Esta
información se usa para construir la función de demanda del sitio y
estimar el excedente del consumidor o beneficio económico de los
servicios recreativos del sitio
PASOS PARA LA APLICACIÓN DEL MCV ZONAL
.
1
Definir un conjunto de zonas alrededor del sitio ( círculos concéntricos,
divisiones geográficas, etc).
2. Obtener información sobre el numero de visitantes desde cada zona y el
numero de visitas realizadas en el último año. Para la situación hipotética
asuma que se conoce el número de visitantes y su dirección, lo cual
puede usarse para calcular el total de visitas por zona en el ultimo año.
3. Calcular la tasa de visitas por 1000 habitantes en cada zona.
Simplemente se divide el total de visitas por año desde tal zona entre la
población de la zona en miles. Por ejemplo:
ZONA
TOTAL
VISITAS/AÑO
POBLACIÓN
ZONA
VISITAS/1000
0
400
1000
400
1
400
2000
200
2
400
4000
100
3
400
8000
50
Más de 3
0
-
total visitas
1600
-
4) Calcular la distancia ida y vuelta promedio así como el tiempo
promedio al sitio para cada zona. Asuma que la gente en la
zona 0 tiene 0 distancia y 0 tiempo.las otras zonas tendrán
mayores distancias y tiempo de viaje. Luego suponga un costo
medio por kilómetros de US $ 0,30. Asimismo, asuma que el
costo de tiempo es US $ 9/hora; o US $ 0,15/minuto, para todas
las zonas (este pudiera ser distintos para todas las zonas ).
5) Utilizando un análisis de regresión estimar la ecuación que
relaciona las visitas per cápita con el costo de viaje y otras
variables importantes. A partir de aquí el investigador puede
estimar la función de demanda para el visitante promedio. Las
otras variables puede ser edad, ingreso, educación, etc.,
usando valores medios para cada zona. El modelo más simple
para el ejemplo es:
visitas/1000 = 330 – 7,755* costo de viaje
Zona
Distancia
ida
y vuelta
(Km.)
Tiempo ida
y vuelta
(minutos)
Costo de la
distancia
(US $0,3/Km.)
Costo del
tiempo
(US $
0,15/min.)
Costo de
viaje
por viaje
(US $)
0
0
0
0
0
0
1
20
30
6
4,5
10,5
2
40
60
12
9
21,0
3
80
120
24
18
42,0
6) Construir la función de demanda para visitas al sitio utilizando los
resultados del análisis de regresión. El primer punto en la curva es el
total de visitas a costos corrientes de acceso (asumiendo que no hay
pago de entrada al sitio), lo cual en el ejemplo son 1600 visitas por
año. Los otros puntos se encuentran estimando el numero de visitas a
distintos pagos de entrada hipotéticos (suponiendo que un pago de
entrada es lo mismo que el costo de viaje)
7) El paso final es calcular el beneficio económico total de el sitio a los
visitantes.
Esto se hace calculando el excedente del consumidor o sea el área
bajo la curva de demanda. Para el ejemplo es US $ 23000/año o
alrededor de US $ 14,38 por visita (23.000/1600)
Suponiendo primero una entrada de US $ 10 se
tendrá
Zona
Costo de
viaje
Visitas/1000
Más US $ 10
Población
Total de
visitas
0
10
252
1000
252
1
20,5
171
2000
342
2
31,0
90
4000
360
3
52,0
0
8000
0
Total visitas
954
Para otras entradas
Entradas
(US$)
20
30
40
50
Total de
visitas
409
129
20
0
Con esos puntos se construye la curva de demanda de las visitas al sitio
- Utilizando la información, se puede formular un modelo estadístico que
prediga la selección de ir a pescar o no y los factores que determinan
cual sitio es seleccionado.
- Si las características de calidad del sitio son incluidas, el modelo
puede estimar valores para cambio en calidad, por ejemplo las
perdidas económicas causadas por una reducción en la tasa de
extracción de peces en el sitio.
¿Cómo usar los resultados ?
Este resultado puede usarse para conocer el valor del sitio, para
comparar contra acciones y programas para proteger el sitio, etc
APLICACIÓN DEL MCV INDIVIDUAL
•
Similar al MCV zonal, pero usa información levantada de individuos (visitantes)
en el análisis estadístico, en vez de datos de cada zona.
•
Requiere de mayor cantidad de datos, el análisis estadístico es un poco más
complicado, pero da resultados más precisos.
•
La información que se levanta (por visitante) incluye:
-
Localización de la residencia del visitante, cuan lejos ellos viajan al sitio
Cuantas veces ellos visitaron al sitio en el año pasado o temporada
Cuanto dura el viaje hasta el sitio
Cuanto tiempo se está en el sitio
Cuales son los gastos del viaje
Ingreso de visitante u otra información sobre el valor de su tiempo
Condiciones socioeconómicas del visitante
- Otros sitios visitados durante el viaje y el tiempo utilizado
en cada uno de ellos.
- Otras razones para el viaje ( el viaje es sólo para visitar al
sitio o por otros propósitos).
- Éxito de lo que busca en el sitio
- Percepción de la calidad ambiental del sitio y de otra
calidad que busca el visitante.
- Sitios substitutos que la persona puede visitar en vez del
sitio.
• Procedimiento
- Con los datos del levantamiento, realizar un análisis de
regresión entre el numero de visitas, los costos de viaje y otras
variables relevantes ( el investigador usa datos individuales en
vez de datos de la zona).
- La ecuación de regresión proporciona la curva de
demanda del visitante promedio al sitio y el área bajo la curva
suministra el excedente de consumidor promedio.
- El valor obtenido se multiplica por la población origen de donde
viene los visitantes, calculándose el excedente del consumidor total
para el sitio.
• Usos adicionales
-
Al modelo estadístico puede agregársele la información
socioeconómica de los visitantes, sitios substitutos y calidad de los
sitios, permitiendo afinar los resultados.
-
Puede estimarse como cambia el valor del sitio si la calidad cambia.
Para esto se puede estimar dos curvas de demanda para dos calidades
distintas.
El área entre las dos curvas es la estimación del cambio en el
excedente del consumidor cuando la calidad cambia.
VENTAJAS DEL MCV
•
El método se asemeja a la forma más empírica usadas por economistas
para estimar valores económicos basados en precios.
•
Se basa en conducta actual y real, lo que la gente hace, en vez de
preguntarle un valor en una aplicación hipotética.
•
No tan caro de aplicar
•
Encuestas en el sitio permiten entrevistar muestras grandes, ya que los
visitantes les interesa participar
•
Los resultados son relativamente fácil de explicar e interpretar
LIMITACIONES DEL MCV
•
Asume que la gente percibe y responde a los cambios en costo de
viaje de la misma forma como ellos responderían a cambios en precios
de las entradas.
•
El modelo más simple asume que los individuos hacen un viaje con un
solo propósito, visitar al sitio de recreación. Si el viaje tiene más de un
propósito, el valor del sitio se sobrestima. Es difícil conocer el aporte
de cada propósito para dividir el costo de viaje entre los mismos.
•
Es problemático definir y medir el costo de oportunidad del tiempo o el
valor del tiempo empleado viajando. Si la gente disfruta del tiempo
empleado viajando, el tiempo es un beneficio y no un costo, por lo que
los resultados se sobrestiman.
•
La disponibilidad de los sitios substitutos afectará el valor. Si dos
personas viajan la misma distancia, se asume que tienen el mismo
valor. Sin embargo si una persona tiene muchos sitios substitutos y va
a uno determinado, ella valora más a éste.
•
Esos que valorizan ciertos sitios, prefieren y seleccionan vivir cerca de
éstos. Si este es el caso, ellos tendrán bajo costo de viaje, pero
.
valorizan mucho el sitio. El método no toma esto en cuenta
•
•
Entrevistar personas en el sitio puede introducir sesgos muéstrales en
el análisis.
Los MCV standars provee información acerca de las condiciones
actuales, pero no de ganancias y pérdidas provenientes de cambios
anticipados en las condiciones del recurso.
•
Para estimar la función de demanda, se necesita diferencias
suficientes entre las distancias viajadas para afectar los costos de viaje
y para las diferencias en costo de viaje para afectar el numero de
viajes hechos. Esto no es adecuado para sitios cercanos a centros
muy poblados, donde muchas visitas pueden ser desde “zona de
origen” que son a lo mejor cerca una de otra.
•
Requiere participación del usuario. No sirve para valorar atributos fuera
del sitio ni para otros atributos del sitio a la recreación. No permite
valorar valores de no uso. Si hay sitios que tienen cualidades únicas
que son valoradas por no usuarios, el MCV subestima el valor.
•
La selección de la forma funcional afecta los resultados, así como la
selección de las variables y del método de estimación.
Método de los Precios Hedónicos
El MPH se usa para estimar valores económicos de
ecosistemas o servicios ambientales que afectan
directamente precios del mercado
Se usa para estimar beneficios o costos asociados con:
Calidad ambiental, incluyendo
contaminación del aire, agua o ruido
Amenidades ambientales
como vistas escénicas o
proximidad a sitios de
recreación
El uso del MPH es
más
cuando
frecuente
se
valora
alguna característica
La premisa básica del
método es que el precio de
un bien mercadeable se
relaciona
a
sus
características o a los
servicios que este provee
ambiental que afecta
precio
propiedad
residencias.
de
de
la
las
Aplicación del MPH usando precios de las viviendas:
El precio de una vivienda depende
de las características propias de la
casa, las características del
vecindario y comunidad y las
características ambientales. Si los
factores no ambientales son
controlados entonces la diferencia
residual en precio puede ser
atribuida a diferencias en calidad
ambiental o en amenidades
ambientales.
Por ejemplo: Si en un área, todas las
características de las casas y de los
vecindarios
excepto
fueran
en
el
la
misma,
nivel
de
contaminación de aire, entonces las
casas con menor contaminación
tendrían precios más elevados
Información para aplicar el M.P.H
Medición o un índice de la
calidad
ambiental
o
amenidad en el cual se
está interesado
Valores de las propiedades (derivados de datos
cruzados
o
series
históricas)
así
como
características de las viviendas, vecindario y
comunidad para un área de mercado bien definida
que incluya viviendas con niveles distintos de
calidad ambiental, o diferentes distancias a una
amenidad tales como espacios de esparcimiento
(espacios abiertos como parque) o las playas.
Analizar
los
análisis
de
relaciona
datos
usando
regresión
el
propiedad
precio
de
con
que
la
sus
características intrínsecas y la
característica
ambiental
de
interés. Así se puede obtener
los efectos de las distintas
características sobre el precio
de la propiedad.
Los resultados de la regresión
indican cuanto cambiarán los
precios
de
relacionado
las
con
propiedades
pequeños
cambios en cada característica,
manteniendo constante todas las
demás características
Ventajas del M.P.H
La principal fortaleza del
M.P.H. Es que puede ser
usado
para
estimar
valores
basados
en
selecciones actuales
Los mercados de las
propiedades
son
relativamente eficiente y
tienen información, por lo
que
pueden
ser
indicadores buenos de un
valor
Muchos
Los
registros
propiedades
de
datos
las
ventas
son
propiedades
confiables relativamente
de
y
características
disponibles
muchas
Método muy versátil y puede
ser adaptado para considerar
muchas interacciones entre
bienes de mercado y calidad
ambiental
de
fuentes
pueden
sus
son
en
y
ser
relacionados a otras
fuentes
secundarias
de datos para obtener
variables descriptivas
para el análisis.
Limitaciones del M.P.H
La
dimensión
beneficio
del
ambiental
que puede ser medido
está
limitado
a
variables que están
relacionadas
precios
de
propiedades.
a
los
las
El método calcula la DAP
por la gente que percibe
diferencias de atributos
ambientales
y
sus
consecuencias directas. Si la
gente no está consciente de
la relación entre los atributos
ambientales y los beneficios
a ellos y a sus propiedades,
el valor no será reflejado en
el precio de las viviendas.
El método asume que la gente tiene la
oportunidad de seleccionar la combinación de
atributos que ellos prefieren, dado su ingreso. Sin
embargo, el mercado inmobiliario puede ser
afectado por influencias externas como
impuestos, tasas de interés u otros factores.
Requiere de experticia estadística, por
lo cual es relativamente complejo para
implementar e interpretar
Los resultados dependen
muy fuertemente sobre la
especificación del modelo
Deben reunirse y
manipularse gran cantidad
de datos
El tiempo y el costo de aplicación
depende de la disponibilidad y
accesibilidad de los datos
Ejemplo Cualitativo de Aplicación
Situación Hipotética
Un equipo del gobierno requiere medir los
beneficios de un programa de preservación de
sitios de esparcimiento en una región del
Pereño donde hay un crecimiento rápido de
aprovechamiento de estos espacios
¿ Por qué usar el M.P.H. ?
Parece que existe
Datos
una relación entre
transaciones de bienes
el precio de las
y raíces y parcelas de
viviendas
la
sitios de esparcimiento
de
son disponibles, lo que
éstas a sitios de
permite la aplicación
esparcimiento
del método
y
proximidad
sobre
Métodos alternativos
MCV si
los
sitios de
esparcimiento se usan para
recreación
MVC
Aplicación del M.P.H.
Paso 1
Colectar datos sobre ventas de propiedades
inmuebles en la región, para un período
específico de tiempo (usualmente un año)
Estos datos incluye:
Precios de venta
y ubicación de
las propiedades
residenciales
Característica
de
la
vivienda que afecta el
precio de venta como el
tamaño del lote, número y
tamaño de los cuartos,
número de baños, etc.
Características
del
vecindario
que
afectan el precio de
venta
como
seguridad, calidad de
las
escuelas,
impuestos
a
las
propiedades, etc.
Características
accesibilidad
de
como
distancia al trabajo y a
centros
comerciales,
disponibilidad
transporte
entre otros.
de
público,
Características ambientales que afectan
el precio de venta. En el ejemplo, ésta
característica
espacios
de
es
la
proximidad
esparcimiento.
a
El
investigador puede colectar datos sobre
la cantidad y tipo de los sitios de
esparcimiento dentro de un radio dado
de cada propiedad y notar si ésta
adyacente al sitio de esparcimiento.
Como usar los Resultados
EJEMPLO
Suponga que en la subcuenca El Pereño se
decretó un área de esparcimiento
alrededor de Queniquea, lo cual influenció
los precios de las viviendas del pueblo. Se
realizó la investigación encontrandose los
resultados que expresa la tabla a
continuación.
RESULTADO
• El análisis de
regresión resultó en:
pv  9,56  0,13S  0,23E  0,19G  0,05 J  0,002 D
pv = precio de la vivienda US$*10^6
S = superficie, m^2
E = edad, años
G = garaje, m^2
J = jardín, m^2
D = distancia al parque en m
R^2 = 0,96
interpretación
• Por cada metro que se encuentra alejado
una vivienda del parque, el valor se
reduce en Bs 0,002 millones de dolares.
• Si se aplica un modelo distinto, el
resultado cambiará.
Se usa para estimar valores económicos de
ecosistemas y servicios ambientales.
Utilizado para estimar
valores de uso y de
no uso y es el más
usado para valores de
no uso.
Método
más
controversial
de
los métodos no
basados
en
mercados
El MVC se basa en
preguntar directamente
a la gente su DAP por
un servicio ambiental
específico. En algunos
casos se pregunta DAC
por
no
usar
un
determinado
servicio
ambiental
El
MVC
se
denomina así por
que a la gente se le
interroga para que
fije
su
DAP
“contingente” sobre
un
escenario
hipotético y una
descripción
del
servicio ambiental
El MVC se usa para determinar la
preferencia expresada por la gente y
no la revelada en un mercado. O sea,
se obtiene lo que la gente haría en
vez de lo que revela en un mercado.
Esta es su mayor fuerza y a su vez su
mayor debilidad
El MVC puede usarse
para estimar valores
de
existencia,
de
legado y de opción
Definir el problema de la valoración.
Esto pudiera incluir la determinación
exacta de que servicio evaluar y cual
es la población relevante
Realizar una decisión preliminar sobre las
encuestas a realizar, incluyendo si ésta va a ser
hecha por correo, personal, teléfono o e-mail, así
como el tamaño de la muestra, quienes serán
entrevistados y otras preguntas. La respuesta
depende de la importancia de la valoración, el
presupuesto de que se dispone y la complejidad de
las preguntas a realizar.
Las entrevistas personales son
más efectivas para preguntas complejas,
porque es más fácil de proporcionar
información
antecedente
a
los
entrevistados, además de que la
encuesta puede ser más larga cuando se
realiza en persona. Ayudas audiovisuales
como videos, fotografías, etc., se pueden
presentar a los entrevistados para que
comprendan mejor y conozcan el
escenario que se quiere valorar.
Se procede a aplicar
la encuesta. Lo primero es
determinar la muestra, ésta
debe calcularse usando
métodos estadísticos de
determinación de la misma.
Para el caso del correo, se
debe tener una lista de la
población objetivo para así
tomar al azar la muestra
representativa. Se usan
recordatorios para obtener
la mayor tasa de respuestas
posibles. Encuestas por
teléfono y e-mail llevan el
mismo proceso.
Recopilar, analizar y
reportar los resultados. Los
datos deben ser analizados
usando
la
técnica
estadística apropiada para
el tipo de pregunta. Las
respuestas que se crean
sesgadas,
o
las
de
protestas
pueden
ser
tomadas o no dependiendo
del criterio del estadista y
del investigador.
Puede calcularse el valor medio
por habitante o jefe de hogar y
multiplicar éste por la población
relevante para obtener el valor
total.
El investigador, antes
de diseñar la encuesta, debe
conocer al máximo como la
gente valora el bien o servicio
en cuestión. Cuan familiar es
el mismo a la gente, que
importancia le dan a factores
como
calidad,
cantidad,
accesibilidad, la disponibilidad
de sitios substitutos, la
reversibilidad del cambio que
pueda sufrir, etc.
Deben
determinarse bien cual
es el tamaño de la
población afectada o el
tamaño del mercado
afectado del bien o
servicio en cuestión, así
como seleccionar el
tamaño de la muestra
apropiado basada en la
población afectada.
El
escenario
seleccionado
debe
proveer lo más exacto
posible
una
descripción clara del
cambio del servicio
ambiental
asociado
con
el
proyecto,
política, evento que
traerá dicho cambio,
etc. Si es posible debe
usarse
información
fotográfica, videos, etc.
La naturaleza y
los cambios a ser
valorados
deben
especificarse lo más
claro posible en la
encuesta, para que los
encuestados no asuman
erróneamente
otros
cambios
relacionados.
Por ejemplo, si a la gente
se le pregunta valorar
solo la visibilidad del
aire, se debe asegurar
que la gente no incluya
en
su
valor
los
mejoramientos en salud
que trae un aire limpio.
Las
preguntas
pueden
realizarse
en
distintas formas: abiertas,
subastas, dicotómicas, etc.
En las abiertas se pregunta
la DAP máxima; en la
subasta se proporciona un
valor, si dice si, éste se va
subiendo hasta que diga no,
si dice no al principio, el
valor se va bajando hasta
que diga si; en el referéndum
se proporciona el valor para
que la gente diga si o no.
Este último es el método
preferido.
Debe
especificarse
cual va a ser el
mecanismo de
pago,
por
ejemplo
a
través
de
impuestos. Los
encuestados
deben
creer
que en verdad
el
pago
se
usará para lo
propuesto.
A los encuestados debe recordárseles sus
limitaciones de pago debido a su ingreso
Debe especificarse si hay servicios comparables
y disponibles en otras fuentes y si la pérdida o ganancia
es temporal o permanente
Los entrevistados deben entender la frecuencia de
pagos requeridos (mensual, anual) y si éste será temporal
o permanente para mantener la cantidad o calidad.
Asimismo, debe entender quien tendrá acceso al bien y
quien pagará por éste si el mismo se provee.
Para
bienes
de
aprovechamiento
colectivo,
los
encuestados deben entender que
están pagando por un nivel dado de
oferta. El escenario debe indicar
claramente si los niveles valorados
son mejoramientos sobre el actual o
reducción potencial de los niveles
en la ausencia de pagos suficientes.
Si el jefe de
familia es la unidad
de
medida,
el
ingreso
de
referencia
debe
ser el del hogar en
vez
del
encuestado.
Realizar la mayor cantidad de pruebas pilotos para
reducir los sesgos. Eso incluye la realización de las
preguntas en distintas maneras; probar si la pregunta es
sensible a cambios en la descripción del bien valorado y de
ser posible realizar post encuestas para determinar si los
entrevistados mantienen los valores que ellos inicialmente
revelaron
Incluir preguntas
de validación en la
encuesta para verificar
si hubo comprensión y
aceptación
del
escenario planteado y
para detectar variables
socioeconómicas y de
actitud a incluir en la
encuesta,
lo
cual
permita
un
mejor
análisis
de
los
resultados.
El MVC puede
realizarse en forma
personal, por correo,
por teléfono, por e-mail,
etc. El personal es más
caro pero es el mejor
Se
debe
entrevistar una muestra
grande, representativa
y
definida
de
la
población afectada.
Debe obtenerse una tasa
alta
de
respuestas
representativa de la población
afectada.
Los
resultados
deben ser interpretados
por expertos
Método muy flexible que
puede ser usado para valorar
prácticamente cualquier cosa.
Muy adecuado para valorar
bienes y servicios que se
identifican y comprenden
fácilmente por los usuarios y
que
se
consumen
en
unidades discretas (días de
recreación de un usuario), así
no exista un comportamiento
observable
que
permita
deducir el valor.
Método más aceptado
para
estimar
Valor
Económico
Total,
incluyendo todos los tipos
de valores de no uso.
Puede
usarse
para
valores
de
uso,
de
existencia,
opción
y
legado
Relativamente fácil de
analizar y describir los
resultados.
Los
valores pueden ser la
media o la mediana
per cápita o por jefe
de hogar, así como
agregada para toda la
población afectada.
Se
ha
usado
extensamente y se sigue
investigando su aplicación
para
mejorar
las
metodologías y obtener
resultados más válidos y
creibles, así como para
comprender mejor sus
fortalezas y debilidades
Existe mucha controversia sobre si es el más
adecuado para detectar DAP por la calidad
ambiental
Asume que la gente se comporta igual en el
mercado hipotético que en el real. Sin embargo, a
la mayoría de las personas no le es familiar
colocar valores monetarios sobre bienes y
servicios ambientales, por lo que no pueden tener
una buena base para colocar un verdadero valor
Las respuestas pueden ser sesgadas. Así es
posible que en vez de expresar el valor por un
bien, el entrevistado exprese su valor sobre el
escenario o por el ejercicio de la valoración. Es
posible que se exprese el valor pensado de que el
bien es bueno para la sociedad, aunque para él no
lo es. También dar un valor porque es bueno que
haya un mejoramiento ambiental. Asimismo, es
posible que no se le coloque valor a un bien en
protesta a la elevación de un impuesto.
Los entrevistados pueden hacer asociaciones entre
bienes ambientales que no es lo que busca el
investigador.
Algunos
investigadores
argumentan
que
hay
una
diferencia fundamental en la
forma que la gente actúa y toma
decisiones en un escenario
hipotético y uno real. Es posible
que las DAP no sean tomadas
seriamente
porque
los
entrevistados saben que ellos no
pagarán. Asimismo, se pueden
dar valores altos porque se sabe
que no se pagará y que la
respuesta puede influenciar la
provisión
del
bien.
Las
respuestas pueden ser bajas si
los entrevistados creen que
pagarán
La pregunta clásica
de DAP es cual es
su DAP para recibir
determinado
bien
ambiental o cuanto
estaría dispuesto a
recibir
en
compensación,
DAC,
para
no
recibirlo.
En
la
teoría
estos
resultados
deben
ser muy próximos.
Sin embargo, en la
práctica DAC arroja
mayores
valores
que DAP.
Si a la gente se le pregunta
primero su DAP de una
determinada
parte
de
un
ambiente (un lago que pertenece
a un sistema de lagos) y el valor
de todo el sistema de lagos, los
valores pueden ser similares.
Este es el sesgo de confusión de
una parte con el todo y el todo
con una parte
Existe sesgo de ordenamiento
cuando la DAP expresada
dependa del lugar donde se
coloque los bienes ambientales
en una lista.
La
DAP
puede
cambiar dependiendo
del vehículo de pago.
Impuestos
pueden
conducir
a
respuestas
de
protestas. En el caso
de donaciones y
contribuciones,
la
gente puede dar el
valor
pensando
cuanto
le
corresponde a ella,
en vez del valor real
del bien ambiental
Cuando se usa el método de subasta, se conoce que el
valor de comienzo afecta el valor final de la DAP.
Existe sesgo estratégico cuando el entrevistado cree
que influenciará los resultados del estudio dando un
valor alto o bajo.
Existe sesgo de información cuando ésta no se provee
suficiente al entrevistado
Existe sesgo de no respuestas cuando se cree que
tales respuestas tengan en promedio valores distintos
a los que si responden
Es difícil validar externamente valores de no uso
Consume tiempo y dinero cuando se
aplica detalladamente.
Muchos juristas, diseñadores de
políticas, economistas y otras
personas no
creen en los
resultados del MVC.
EJERCICIO
• El resultado por la disposición a pagar por
la preservación de las subcuencas El
Pereño y La Jabonosa para la provisión
de los recursos hídricos, los muestra la
tabla siguiente:
RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DEL METODO DE VALORACION
CONTINGENTE, ACUEDUCTO REGIONAL DEL TACHIRA. AÑO 2003
Monto(
Bs)
SI
NO
20
180
68
SIN
RESP.
52
100
148
104
48
500
65
182
53
1500
43
194
63
5000
13
224
63
…CONTINUACION….
• SUPONIENDO QUE EL ART SIRVE A 90.000
SUSCRIPTORES, DETERMINE LA DAP MEDIA
Y DE LA MEDIANA.
• SI EL AREA A PROTEGER SON 5000
HECTAREAS, CUAL SERÍA EL MONTO
MAXIMO A PAGAR POR HECTAREA.
• SI LAS OBRAS DE CONSERVACION DE LA
CUENCA ALCANZAN A Bs XXX*10^6 ANUAL,
¿SE JUSTIFICA HACER LA INVERSION?