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LA EVALUACIÓN DEL PROFESOR
UNIVERSITARIO: PARTICIPACIÓN DE
LOS ESTUDIANTES
Ministerio de Educación Nacional
Foro Nacional de Evaluación – Bogotá, 2008
Nohra Pabón Fernández, María del Rosario Navarro
Centro de Aseguramiento de la calidad
Universidad del Rosario
 Contexto
 El sentido de la evaluación
 La evaluación de profesores universitarios
 El rol de los estudiantes
 Evaluación y mejoramiento continuo
EL CONTEXTO
Contexto
 Contextos nacional e internacional: profundos cambios en las
universidades y en la composición de su comunidad
académica.
 Referencia: Iberoamérica, disponibilidad de información y el
análisis ;comprensión de la dinámica universitaria en nuestro
contexto.
 Situación colombiana ejemplifica situación
 Masificación y diversificación: caracterizan cambios de los
sistemas de educación superior en la región
 Implicaciones en:
– Número y perfil de actores principales
– Número y diversidad de instituciones del sector
CINDA, (2007), Educación Superior en Iberoamérica. Informe 2007. Santiago de Chile.
Contexto
Diversificación: IBEROAMÉRICA
1950: predominantemente universidades estatales
2005: diversificación- IES con un número mínimo de
universidades de investigación (46: para Colombia no se incluye
ninguna ) y amplia base de pequeñas instituciones (CINDA,
12007):
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Diversas denominaciones
Predominan instituciones privadas
Participación reducida en matrícula total
Generalmente no ofrecen programas de posgrado
Baja o ninguna selectividad para el ingreso
Población proviene de quintiles de menores ingresos
Personal docente generalmente no vinculado a carrera
Débil articulación con otras IES
Escasa información sobre sus egresados
Poca representación en instancias del poder público
Contexto
Masificación
Población universitaria Iberoamérica:
1950
1975
350.000
4 millones
2005
16 millones
Población universitaria Colombia:
1950
1975
10.632
160.000
2005
1.208.000
IES en Colombia:
1950
1975 2005
23
95
272
Profesores en Colombia:
1960
1975 2005
3.443
18.500
80.786
FUENTES: Lucio, R., Serrano, M. (1992) La Educación Superior. Tendencias y políticas estatales.
Bogotá: U Nacional; SNIES, CINDA, 2007,
Contexto
Masificación
Colombia 2005:
IES: 272
44
77
55
96
INSTITUCIÓN
TÉCNICA
PROFESIONAL
INSTITUCIÓN
TECNOLÓGICA
INSTITUCION
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
FUENTES: SNIES
Contexto
Masificación
Colombia 2005
3.3, 3%
1.0, 1%
0.9, 1%
3.8, 4%
21.2, 21%
33.0, 33%
TECNICA
PROFESIONAL
TECNOLOGICA
LICENCIATURA
UNIVERSITARIA
36.9, 37%
ESPECIALIZACION
MAESTRIA
DOCTORADO
FORMACIÓN DE PROFESORES (EN PORCENTAJES)
FUENTES: SNIES
CARACTERIZACIÓN PROFESORES DE IES
DIVERSIFICACIÓN DE ROLES
 Profesores que “dictan clase”: en múltiples instituciones: rol casi único
de buen número de profesores: De hora – cátedra o vinculaciones de
tiempo parcial o completo en instituciones de docencia
FORMACIÓN DOCENTE: INTUITIVA, A PARTIR DE EXPERIENCIA, NO
ESTRUCTURADA, ..
 Profesores con clases y actividad y académica en frontera de su
disciplina o profesión: vinculados a una sola IES, constituyen un
número reducido
VER COLCIENCIAS.
Buen número, rehúye actividades de docencia en pregrado; su
prioridad: carrera académica, estímulos incentivos, investigación,
publicaciones
FORMACIÓN INVESTIGATIVA: VÍAS ESTRUCTURADAS,
ÁMBITO INTERNACIONAL, VINCULACIÓN ESTABLE , …
Transición Relevante
Aparecen dos temas relevantes para esta transición:
 La formación en competencias pedagógicas (epistemológica,
teórica y metodológica) del profesor universitario capaz de
concebir su nuevo rol y como medio clave de la transformación
universitaria hacia una mayor democratización y pertinencia del
conocimiento
 El tránsito de la figura de docente a la de profesor, que conlleve a
la implementación práctica de una concepción de profesorinvestigador (o investigador-profesor) en la cual la docencia, la
investigación y la extensión se interrelacionen y completen de
manera armónica para dar lugar a un nuevo perfil de profesional
académico universitario
Efectos en el Rol del Profesor
 En las diversas IES, el rol del profesor universitario
debe revisarse; se debe ampliar y precisar su perfil,
señalar lo que se espera de él y garantizar que se
cuenta con las condiciones exigidas para que se
desempeñe de acuerdo con estas expectativas .
 Así, los profesores universitarios enfrentan hoy la
encrucijada de procesar una extraordinaria revolución en
su rol, pagar el precio de una contratación coyuntural
para desempeñarse como reproductores de contenidos y
ser demandados en desempeños ideales, sin contar en
todos los casos con condiciones coherentes con esos
ideales.
IMPLICACIONES
 Profesor en carrera académica vs. Profesor inserto
en oferta del mercado laboral y en permanente
inestabilidad
 Calidad de la docencia; ausencia de “maestros”
 Sentido de identidad de los académicos: ¿con su
supervivencia?
 El declive de la profesión académica (P. Altbach,
2008). ¿Contexto nacional?
 Perfil deseable del académico o de tipos de
académicos vs. Condiciones reales para su
concreción
Políticas públicas y educación superior
Sociedades del conocimiento: procedimiento de interés público la evaluación de
la educación y de las IES en particular, frente a:
‒ desigualdades sociales
‒ la competitividad de los países
‒ la eficiencia del gasto
‒ búsqueda de la máxima rentabilidad, a tono con organizaciones
del sector productivo
El mundo político se ha apropiado de los resultados de las evaluaciones, los ha
incorporado a sus debates y los tiene en cuenta para la toma de decisiones. Por
lo general, se concluye y procede sobre la instrumentalización de la evaluación y
la búsqueda de la eficiencia .
RIESGO: Los sistemas educativos dejarán de trabajar para mejorar la calidad y
la equidad educativa y trabajarán para el mejoramiento de los resultados de las
evaluaciones.
UNESCO – IIPE, (2003), Evaluar las evaluaciones. Una mirada política acerca de
las evaluaciones de la calidad educativa. Buenos Aíres.
Sistema de aseguramiento de la calidad MEN
Colombia







Creación de programas: condiciones mínimas; visita de pares
externos
Renovación de registro
Sistema Nacional de Acreditación
Acreditación de alta calidad de programas
Acreditación institucional de alta calidad
Información centralizada: SNIES: programas , estudiantes,
profesores, información de interés público
Colciencias: clasificación de grupos
EL SENTIDO DE LA
EVALUACIÓN
Sentido de la evaluación de profesores
 Evaluación: amerita una discusión conceptual que vaya más allá de un
enfoque técnico.
 Contexto y proyecto particular de las IES demandan especificidades del
programa de evaluación (características esperadas e impacto de la
evaluación en la toma de decisiones)
 Necesario asumir una discusión de sentido: fundamentos, propósitos,
alcances y limitaciones, y función de la evaluación en la educación
superior.
 Evaluación de profesores, su racionalidad y prácticas
ameritan análisis y reflexión.
 Las instituciones de educación superior –IES- definir objetivos de política
y sentido de la evaluación y someter las herramientas, resultados y toma
de decisiones a esos principios.
Discusión sobre conceptualización y procesos de evaluación no
puede darse en abstracto ni de forma descontextualizada.
EVALUACIÓN Y EDUCACIÓN
Razones que justifican la evaluación
Desde los Estados
 Información y control sobre inversión cuantiosa de recursos
 A diferencia de otras organizaciones, para las educativas no hay sistema
efectivo de sanciones y recompensas por parte del sector público.
 Búsqueda de equidad y de garantía de calidad para usuarios del sistema
Desde las IES
 Interés de reafirmar autonomía: mayor responsabilidad frente a sus acciones y
servicios que prestan a la sociedad. Sentido de las iniciativas, desde
perspectivas con sentido proactivo y de apertura a proyectos de
emprendimiento académico. Perspectiva de autorregulación
 Utilización de mecanismos de evaluación y retroalimentación en la búsqueda
de realización de su misión, y de operar con eficiencia y eficacia
 Interés genuino por la cualificación de sus profesores y por el mejoramiento de
la docencia y demás actividades
EVALUACIÓN Y EDUCACIÓN
Razones que justifican la evaluación
Un buen número de universidades tiene un interés genuino en
desarrollar, por su propio beneficio y el de su comunidad, una cultura de
la calidad que aporte a su mejoramiento continuo.
“Entre más autonomía tenga una institución frente a entes
supervisores, más requerirá de un sistema de aseguramiento de la
calidad riguroso. Y el éxito de éste dependerá de la gobernabilidad, del
liderazgo y de la gestión institucional”
L., Weber, (2008) Quality assurance in European higher education: from
adolescence to maturity
EVALUACIÓN Y EDUCACIÓN
EL CARÁCTER PARTICULAR DE LAS UNIVERSIDADES
 Instituciones humanas de carácter único
 Organizaciones de naturaleza especial que hasta ahora no han podido
ser asimiladas a otras organizaciones de la sociedad
 Son organizaciones que se diferencias por lo que hacen y por la forma
en que lo hacen
 Depositarias del conocimiento humano
 Responsables de su transmisión, enriquecimiento y distribución
 Responsabilidad directa con la sociedad y la comunidad que les da
origen
 Naturaleza particular de los servicios que proveen
 La evaluación de su desempeño, en términos de la formación de sus
estudiantes no puede ignorar las características de los educandos
L., Weber, (2008) Quality assurance in European higher education: from adolescence to maturity
EVALUACIÓN Y EDUCACIÓN
ENFOQUES
 La evaluación como análisis de coherencia
‒ Saber y experticia del evaluador
‒ Medida en que las características de lo evaluado se aproximan
al ideal esperado
‒ Pertinencia para aproximación a situaciones complejas
‒ Exige información con soporte empírico
 La evaluación como herramienta para el mejoramiento
‒ Debe ser parte integral de los proyectos: cultura de la
evaluación
‒ Contempla apreciaciones cualitativas de índole formativa
‒ Exige retroalimentación oportuna y toma de decisiones
‒ Incorpora análisis de condiciones que afectan e inciden en los
resultados
EVALUACIÓN Y EDUCACIÓN
ENFOQUES
 La evaluación como juicio de expertos
‒ Saber y experticia del evaluador
‒ Criterios de evaluación explicitados
‒ Pertinencia para aproximación a situaciones complejas
‒ Puede estar permeado por subjetividad del evaluador
 La evaluación como medición y cuantificación
‒ Provee información con fundamentos claros en teorías de
medición
‒ La interpretación debe estar sujeta a alcance y limitaciones de
metodología e instrumentos utilizados
‒ Permite ubicación de desempeños particulares en contexto de
población de referencia
‒ Posibilita establecer de manera cuantificable, logros finales de
resultados de programas o de procesos
SENTIDO DE LA EVALUACIÓN
La educación concebida
en términos económicos e
industriales
La educación como
instrumento de
adquisición de
herramientas laborales y
para la producción
Amnesia respecto a la
contingencia y a la finitud.
La educación objeto de
inspección y auditoría
Smith, R., (2008) Abstracción y finitud: educación, azar y democracia
LA EVALUACIÓN DE
PROFESORES UNIVERSITARIOS
EVALUACIÓN Y EDUCACIÓN
Evaluación de profesores
 Cualitativa y no meramente cuantificable: se trata de evaluar una situación
compleja: la sola cuantificación simplifica y desvirtúa la naturaleza y
dimensiones de la interacción pedagógica
 Debe comprender las condiciones en las que se evalúa el desempeño, el
proceso mismo y los resultados
 El profesor debe tener la posibilidad de participar en el proceso; la
evaluación realizada sólo con pruebas externas no puede remitirse a
la naturaleza de la dinámica evaluada
 Debe integrar la mirada de diferentes participantes, lo cual permite un
mayor rigor (triangulación), la pluralidad de perspectivas, el aval del
contraste y el llegar a acuerdos intersubjetivos
 Debe combinar la autoevaluación con una mirada externa complementaria
 Ajustarse a roles diferenciados de los profesores según contexto y
roles
EVALUACIÓN Y TOMA DE DECISIONES
Evidencia obtenida: utilizada para definir, en muchos casos futuro del
académico
Aspectos evaluados en profesores universitarios: docencia (98%),
consejería (64%), trabajo en comités (59%), investigación (41%),
publicaciones (31%) y proyección social (24%) Seldin, 1999.
Dos fines de la evaluación:
 formativo: recolección de información comprehensiva que
permite revisar con el propósito de mejorar las prácticas
docentes en cualquier momento
 sumativo: se acumulan los resultados del desempeño para
tomar decisiones sobre contrato, promoción, permanencia,..
Seldin, P. & Ass. (1999), Changing practices in evaluating teaching. A practical guide
to improve faculty performance and promotion decisions. Boston, MA: Anker
EVALUACIÓN Y EDUCACIÓN
APROXIMACIONES PEDAGÓGICAS vs. ROLES DESEABLES
La Universidad de Newman,
preocupada por cada uno de sus
estudiantes: supone un contacto
vivo y directo entre los actores del
proceso educativo. La labor del
profesor vinculada profundamente
con la formación de los educandos
U. de docencia
¿Polarización?
La Universidad Alemana:
Instituciones estatales
suministradoras de cuadros
calificados y lugares de
investigación sistemática
dispuestas para el
desarrollo de la ciencia.
U. de investigación
¿complementación?
Newman, J.H. (1959) The Idea of University N.Y. Image Books)
“Una cultura racional, calculadora y utilitaria, obsesionada
por el control y la rendición de cuentas, cuyos rituales más
significativos parecen ser los de verificación, diríase que
está necesitada de algo así como el mito o la tragedia que le
hiciese ver la posibilidad de un orden diferente de las cosas,
y le recordase la contingencia y finitud de los asuntos
humanos”.
Smith, R., (2008) Abstracción y finitud: educación, azar y democracia
SENTIDO DE LA EVALUACIÓN
Pero antes que nada establecer el sentido de la evaluación
 Será distinto evaluar la docencia como modo de mejorar las estrategias
de carrera y de formación de los profesores, que hacerlo solamente para
establecer reconocimientos y sanciones.
 Estas decisiones permitirán decidir por dispositivos muestrales o
censales, por instrumentos individuales, grupales, por ítems cerrados o
abiertos, por evaluaciones unidimensionales o complejas, por
evaluaciones cuantitativas, cualitativas o combinadas, entre otras
posibilidades.
 Es fundamental recuperar los modos de construir el sentido de las
políticas, enfoques, programas y metodologías que puedan sostener los
acuerdos y procedimientos técnicos posteriores y las decisiones que de su
implementación se deriven .
Criterios
 Contexto
 Ideales institucionales: PEI, enfoque pedagógico, profesor
 Integral: diferentes responsabilidades de los profesores
 Formativo: para crecimiento y desarrollo de profesores,
estudiantes e institución
 Dotada de significado
 Diálogo intersubjetivo
 Comprehensivo, 360 grados: involucrar a los interlocutores de
los diferentes frentes de acción del profesor
 Responsabilidad: identificar a los participantes en las
evaluaciones ; cultura de la evaluación
CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACION DE PROFESORES
EL ROL DE LOS
ESTUDIANTES
EVALUACIÓN Y ESTUDIANTES
 Evaluación de estudiantes: fuente principal de evaluación
en los últimos 30 años (Seldin, 1999).
 Recientemente: otras fuentes en evaluación de desempeño
 Cada fuente suministra información única, en todos los casos
falible, pero de manera diferente a las demás
 Fortalezas de una evaluación compensan debilidades de otra
fuente (mayor confiabilidad y validez)
Tema con mayor número de estudios en educación
Superior: escalas de apreciación de estudiantes aparecen
con los índices mayores de validez.
Sin embargo, no son suficientes.
Metodología y procedimientos
Participación de estudiantes
Metodología –
instrumento
Actores
Forma Suma Comunicación
Aspecto evaluado
Retroalimentación
tivo
tivo
Diálogo inicial
estudiantes
X
X
Encuesta
estudiantes
X
X
Autoevaluación
X
X
X
Evaluación jefe
(diálogo)
X
X
X
(Si es del caso)
Encuesta
Egresados
Trienal
X
X
Referencia
•Auto
•Grupos
•Facultad
X
Desarrollo
Docencia
X
Dom. saberes
Actitud formadora
Habilidades pedagógicas
Responsabilidad y
compromiso
X
•Plan de trabajo: docencia
Investigac, extensión
Gestión académica-adm
X
Plan de trabajo
•Aporte a Formación
•Reconocimiento doc
•Fortal. Debilidades-2008
X
Evaluación integral:
Componente sistema de autorregulación
Metodología –
instrumento
Actores
Forma Suma Comunicación Aspecto evaluado
Retroalimenta Destinatarios
tivo
tivo
ción
Desarrollo y
cualificación
X
X
X
•Profesor:
•Estudiante
•Unidad académica
•Unidad Calidad
X
compromiso
X
X
X
•Plan de mejoramiento
X
Cursos de desarr.
profesoral
X
Temas de formación
pedagógica
X
Acompañamiento
Pares Gosling
X
X
•Formación pedagógica y
didáctica
X
Grupos de interés
Unidades académ.
X
X
Formación profesoral y
desarrollo unidad
X
Escuela de
maestros
X
X
Proyecto institucional:
DMU y unidades acad.
X
Buenas prácticas
X
X
Programa de evaluac y
desarrollo profesoral
X
Comunicación
MEJORAMIENTO
Divulgación
de resultados
y retro
alimentación
UNIDADES
ACADÉMICAS
Informes
completos
resultados
cuantitativos y
cualitativos
INSTITUCIONALES
Informes
globales
Estadísticas
Tendencias
Reportes
Generales
De dominio
público
COMPONENTES DE LA EVALUACIÓN POR PARTE
DE LOS ESTUDIANTES

El dominio del tema : hace referencia al conocimiento y la actualización que demuestra
el profesor acerca de los temas de la asignatura a cargo

El componente pedagógico, conformado por tres aspectos:
a) la estrategia pedagógica
b) el sistema de evaluación
c) las actividades extraclase (orientación: trabajo independiente por fuera del aula)

La actitud formadora del profesor. Remite al respeto e interés que demuestra el
profesor hacia los estudiantes, y colegas o subalternos

El compromiso del profesor: Se refiere al compromiso y cumplimiento del profesor en
sus actividades de docencia.

Fortalezas, debilidades y sugerencias para mejorar
EVALUACIÓN Y
MEJORAMIENTO CONTINUO
CÍRCULO VIRTUOSO DE CALIDAD
AUTORREGULACIÓN
 Registro de
desempeño pasado
 Recolección de
observaciones
 Diálogos
intersubjetivos
 Análisis de
información
 Estudio experiencias
 Revisión y reflexión
trayectorias recorridas
QUEHACER DEL
PROFESOR
 Preguntas e hipótesis
 Lecciones aprendidas
 Búsqueda de
patrones de solución
 Generación de
conocimientos y
actitudes
 Proyección a futuro
Afirmación de sujeto autónomo
RETROALIMENTACIÓN
FORMACIÖN y DESARROLLO
Valoraciones
y
evaluaciones
Fuentes de
saber
sobre
desempeño
académico
¿Y la Universidad?
Para lograr estos propósitos, la universidad debe:
 Apoyar de manera decidida cultura de la evaluación
 Consolidar y revisar periódicamente mecanismos
institucionales para evaluar y asegurar la calidad de la
docencia de acuerdo con su filosofía y misión.
 Estimular la conformación de cuerpos académicos sólidos y
comprometidos institucionalmente
 Garantizar retroalimentación y seguimiento a resultados de
evaluación y programas de mejoramiento
 Desarrollar programas de formación docente
 Organizar escuelas de maestros alrededor de proyectos
académicos que fundamenten y enriquezcan reflexión
El modelo EUA
AUTONOMÍA
1. ¿QUÉ DESEA
HACER?
Ideal del
profesor
OPORTUNIDADES
RESTRICCIONES
COHERENCIA MISIÓN
2. ¿QUÉ HACE?
3. ¿FUNCIONA?
DOCENCIA
INVESTIGACIÓN
EXTENSIÓN
ADM ACADÉMICA
MONITOREO
Y GESTIÓN
DE CALIDAD
FORTALEZAS
DEBILIDADES
PRÁCTICAS
MEJORAMIENTO:
EFECTIVIDAD
RELEVANCIA
4. GESTIÓN
ESTRATÉGICA NUEVOS PROPÓSITOS- PLANES MEJORAMIENTO Y DESARROLLO
CAPACIDAD DE
CAMBIO
SENTIDO DE LA EVALUACIÓN
El tratamiento de la evaluación y particularmente su
análisis deben estar alerta frente a alternativas
unidimensionales y lineales en las que se trata a los
profesores “como si hubieran sido sustraídos - abstraídos –
de la condición más característica de la vida humana. Tal es la
tendencia de una filosofía derivada del taylorismo, que para el
absoluto control del movimiento industrial debe hacer de la
producción un proceso uniforme, en el que las cadenas
automatizadas de montaje eliminan el azar y la heterogeneidad
de los seres humanos”.
Smith, R., (2008) Abstracción y finitud: educación, azar y democracia
GRACIAS