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Modelo de restauración ecológica.
Política Pública Distrital de Humedales de Bogotá DC 2005 2006
Diplomado para la capacitación de actores del territorio de la cuenca hidrográfica del río Salitre en
Bogotá, Distrito Capital
Profesor: Gilberto Vallejo M.
Ingeniero geógrafo Mcs Ambiental Javeriana
Bogotá, D C, noviembre de 2009
Primer módulo: sensibilización marco jurídico general
1. Sensibilización
1.1 Habilidades, valores y competencias propias de un promotor ambiental
1.2 Huella Ecológica http://www.miliarium.com/formularios/HuellaEcologicaA.as ,
1.3 Problemas ambientales
1.4 Antecedentes del proceso de ordenación y manejo del territorio de la cuenca y
sustentabilidad
1.6 Desarrollo humano
1.1 habilidades, valores y competencias propias de un promotor
ambiental
El quehacer del promotor se enmarca en:
 participación ciudadana
 Organización de sus comunidades en torno a la solución de las
problemáticas ambientales
Implementación de procesos educativos y formativos
Preservación de las tradiciones culturales y la formulación de proyectos
ambientales comunitarios;
en resumen, su razón de ser es la participación ciudadana objetivo
primordial de la Educación
Qué identifica al promotor ambiental?
 Es un líder con gran sensibilidad y responsabilidad social frente
al desarrollo sostenible (sustentable) de su localidad y su región.
 Es una persona cuya proactividad, ética y vocación de servicio
lo constituyen en un sujeto respetado y reconocido por la localidad
en la que habita
 Se destaca también por su saber y conocimiento espontáneo,
que le permiten dar respuestas y proponer formulas de encuentro
para conciliar los intereses de distintos actores sociales.
El promotor ambiental comunitario no resuleve los problemas
socio ambientales, es un agente dinamizador
Competencia del promotor ambiental
 Cognitivas
 Comunicativas
 Participativas
 Investigativas
Habilidad de negociación y concertación
 Capacidad de convocatoria
 Técnicas y de liderazgo, para construir la cultura de la
sostenibilidad
Un promotor ambiental propositivo
SIEMPRE estudia su habilidad para escuchar
SIEMPRE comparte la responsabilidad en la comunicación
SIEMPRE se muestra atento físicamente
SIEMPRE escucha el significado total del mensaje
Un promotor ambiental hace del proceso de comunicación una
herramienta fundamental
NUNCA confunde el no hablar con escuchar
NUNCA aparenta escuchar
NUNCA interrumpe innecesariamente
NUNCA discute para hacer vale su postura
NUNCA hace demasiadas preguntas, especialmente aquellas
cerradas
NUNCA da consejos a menos que se lo pidan
Un proverbio popular dice: los seres humanos tienen dos oídos y
una boca para escuchar más de lo que hablamos
Es muy recomendable que el promotor ambiental practique la
sabiduría popular, también que practique la persuación con
argumentos sólidos, claros y homestos
EN EL EQUILIBRIO ESTÁ EL ÉXITO DEL LIDERAZGO
1.2 Huella ecológica
http://es.wikipedia.org/wiki/Huella_ecol%C3%B3gica
Qué es?
“el área de territorio productivo o escosistema acuático necesario
para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos
producidos por una población definida con un nivel de evida
específico, donde sea que se encuentre esta área” (Mathis Wackernagel, et
al, 1996)
HE > CC déficit ecológico
HE </ = autosuficiencia
La huella ecológica de toda la humanidad represnta el 120 % de lo que la tierra produce.Con este desgaste, la
biosfera nec esita un año y un trimestre para reponer el quivalente a lo que los seres consumen cada año.
http://www.miliarium.com/formularios/HuellaEcologicaA.asp
Cálculo de mi huella ecológica
http://www.miliarium.com/formularios/HuellaEcologicaA.asp
1.3 Problemas ambientales
Puede decirse que “son y han venido
siendo generados por las distintas
poblaciones humanas como
consecuencia de la permanente
interacción entre demanda social y
oferta natural, mediada por
condiciones espacio temporales
específicas, que han generado a través
de la historia de la humanidad una
multiplicidad y multidimensionalidad
de respuestas adaptativas que se
concretan en la diversidad cultural y
su consecuente
Expresión en la configuración de los
paisajes y ambientes a los cuales
corresponden diferentes problemas
ambientales” (Francisco González, L.
G. )
biosfera
Sistema cultural
Sistema organizacional
Sistema tecnológico
Sistema simbólico
Sistema del conocimiento
Sistema biofísico
Fenómenos naturales
Calentamiento
global
Deshielo
Catástrofes
Desertificación
S
i
s
t
e
m
a
B
i
o
f
í
s
i
c
o
Insostenibilidad
del desarrollo
humano
Escasez de agua
Deforestación
Degradación
ambiental
Producción de
residuos sólidos
Contaminación
atmosférica
Desarrollo
urbano
Transporte
Producción de emisiones a la
atmósfera
Producción de
residuos líquidos
Contaminación de
aguas
Actividad
Induustrial
Contaminación de
suelos
Construcción de
infraestrucura
Pérdida de capital y
valores ambientales
Exploración de
Recursos Naturales
No renovables
Producción de
biocombustible
s
Debilidad del
control
Baja goernabilidad
ambiental
Inequidad
Riqueza
Pobreza
Modelo económico
Superpoblación
C
u
l
t
u
r
a
Modelo económico
Tecnologías avasalladoras de
los recursos naturales
Excluyente de otros estilos de
desarrollo
Insostenibilidad del desarrollo urbano
Desplazamientos
Crisis alimentarias
y alimenticia
Hegemonía y
homogenización territorial
-cultural
Riesgos a la salud y a los
recursos productivos
Deterioro creciente a la calidad
de vida
Tecnologías ambientales
Plan de acción de la Unión Europea para impulsar las tecnologías ambientales, Bruselas 2004
http://www.ekoplaneta.com/ekoplaneta/datos/actualidad/2004/mayo/actu300504.htm
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/04/117&format=HTML&aged=&language=e
s&guiLanguage=en
Pueden definirse como «todas las tecnologías cuyo uso es ambientalmente menos perjudicial que las
alternativas correspondientes». Se incluyen las tecnologías de gestión de la contaminación (por ejemplo, el
control de contaminación atmosférica o la gestión de residuos), productos y servicios menos contaminantes y
menos exigentes en recursos (por ejemplo, las pilas de combustible) y procedimientos más eficaces de
gestión de recursos (por ejemplo, suministro de agua, tecnologías de ahorro de energía). Otras técnicas
sanas desde el punto de vista del medio ambiente son las tecnologías integradas en todos los sectores y las
técnicas de rehabilitación de suelos. Así definidas, estas tecnologías abarcan todas las actividades
económicas y sectores, donde rebajan los costes y aumentan la competitividad al reducir el consumo de
energía y de recursos y dar lugar así a menos emisiones y residuos.
Tecnologías estimulantes para un desarrollo sostenible: Plan de acción de tecnologías ambientales de la Unión Europea»,
COM(2004) 38.
Tipos de tecnologías ambientales
Convencionales : tecnologías de punta (países desarrollados)
No convencionales: tecnologías de adaptación, para solución de problemas
Porqué necesitamos necesitamos fomentar las tecnologías ambientales?
Fomentar el crecimiento económico es vital para Colombia, igual que un alto
grado de protección del medio ambiente, por lo que resulta necesario designar
el crecimiento económico de las repercusiones negativas en el medio
ambiente.
Las tecnologías ambientales pueden ser útiles al contribuir a la innovación
tecnológica y, además, poder aumentar competitividad, abrir posibles
mercados y, en definitiva, crear nuevos puestos de trabajo muy cualificados.
Por ejemplo, el ahorro de energía en procesos industriales o la creación de
nuevos automóviles <<limpios>> contribuiran a hacer frente al reto del cambio
climático reduciendo al tiempo los costos globales para los consumidores y la
sociedad en general.
Problemática socio ambiental local
Índice de Gini: es de suma importancia para la evaluación del componente de
desigualdad en el desarrollo sustentable. Considerando que la distribución del
ingreso tiene importantes consecuencias en el proceso de ocupación del territorio
y que es importante la impresión que ejercen los diferentes segmentos sociales
sobre el ambiente, es necesario conocer la medida de esta medida en la localidad.
El Coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad ideada por el estadístico
italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los
ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución desigual.
El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la
perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la
perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). El
índice de Gini es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje, y es igual al
coeficiente de Gini multiplicado por 100.
Aunque el coeficiente de Gini se utiliza sobre todo para medir la desigualdad en los
ingresos, también puede utilizarse para medir la desigualdad en la riqueza. Este uso
requiere que nadie disponga de una riqueza neta negativa.
http://es.wikipedia.org/wiki/Coeficiente_de_Gini
Algunas cifras que permiten reconocer la dinámica territorial y ambiental de la cuenca del
río Salitre
Localidad
Población
% Inversión
miles
gestión
habitantes Superficie Ha ambiental
% familias
desplazadas
Indicador
zonas verdes
% áreas
protegidas y
humedales
% bosques
Zonas riesgos
Usaquén
Chapinero
Santa Fe
Engativa
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Bogotá
795836
3588,1
37,48
4,96,2 -2,5
10,3
24,4
8,5alta
Algunas cifras que permiten reconocer la dinámica territorial y ambiental de la cuenca del
río Salitre
Localidad
Consumo energía
Kw-h/hab/día
Índice Gini
Producción
Consumo agua m³ residuos sólidos
/hab/día
Ton?hab
Uso bus urbano %
Tasa motor hab /veh. población
Usaquén
Chapinero
Santa Fe
Engativa
0,44
14,5
5,5
0,056,12,7
48,2
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Bogotá
0,56
6
52,3
Artifilización del
suelo
Cambios en régimen de I. E.
Contaminación
Inundaciones
Agricultuira y ganadería
extensivas
Extinción flora nativa
Urbanización
campestre
Incendios
forestales
Fragmentación de
ecosistema
Minería
Reducción de caudales
Plantaciones de especies
forestales introducidas
Pérdida de caudales en
nacederos y microcuencas
Desplomes y/o
interrupción de márgenes
de cursos de agua
Expansión urbana
subnormal
Árbol de problemas
típicos del recurso
hídrico en el territorio de
las cuencas hidrográficas
de Bogotá
Algunos antecedentes que han marcado hito en el proceso de Manejo de la cuenca del río Salitre
Decreto 1729 agosto 6 de 2002 : “”Por el cual se reglamenta la parte XIII,
título2, capítulo III del decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas,
parcialmente el numeral 12 del artículo 5 de la ley 99 de 1999 y se dictan otras
disposiciones”
Resoluciónes
Consejos de cuencas
Recursos naturales
Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca hidrografica del Río Bogotá
En esta sección encontrará los estudios de diagnóstico, propestiva y la propuesta del plan de formulación de las cuencas
hidrograficas del Río Bogotá y la Vertieinte oriental del Río Magdalena, en juridicicón de la Corporación Autonoma Regional - CAR.
Lo anterior en cumplimiento a lo establecido en el decreto 1729 de 2002 en relación con la socialización y concertación de las
propuestas, de ordenación de las cuencas anteriormente citadas POMCA RÍO BOGOTÁ.
FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO
BOGOTA.
PROYECTO POMCA RIO BOGOTÁ
EL DOCUMENTO TÉCNICO.
Resolución 3194 Plan de Ordenación.
CUALQUIER INQUIETUD, SUGERENCIA, RECLAMO, DUDA : Favor remitala al
email [email protected]. o en su efecto a contactenos CAR
http://www.car.gov.co/paginas.aspx?cat_id=184&pub_id=766
Documentos Adjuntos: Documento Técnico; Proyectos POMCA Rio Bogotá;
Resol_Plan_Ordenac Y Manejo Río Bogotá
Ajustes ambientales al plan de ordenamiento territorial de Bogotá
http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/pdf/pot/Documento%20
Breve%20Propuestas/Documento%20Breve%20Propuesta%20de%20Modificaci
on%20SDA.pdf
Política humedades
http://secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/pdf/polti_humedales_.pdf
Guía técnica para la restauración de áreas de ronda y nacederos del Distrito
Capital
http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/php/2006/restauracion/
33_publi/xtras/rondas.pdf
Primer foro sobre el territorio de la cuenca del río SalitreUniversidad Libre
noviembre de 2008:
Plan de ordenamiento territorial de Bogotá
“diemensión ambiental” evaluación y propuesta preliminar de ajustes – SDA
Lugar IDRD
Mayo de 2009
Primer encuentro de cuencas del Distrito Capital y foro por la Construcción ambiental y
social del territorio a partir de los POMCAS – Universidad Nacional , junio de 2009
Asamblea general de actores del territorio de la cuenca del río Salitre – Jardín Botánico
de Bogotá, septiembre 2 de 2009
Proyecto de consejo de cuenca río Salitre
Objetivo general: actuar como órgano consultivo de la Autoridad Ambiental
Competente Conjunta según el caso, para hacer recomendaciones, observaciones,
propuestas, así como presentar información relacionada con el proceso de ordenación
y manejo de la cuenca hidrográfica en todas las faces del proceso. Esto con el find e
garantizar una instancia donde confluyen los diferentes actores e intereses
representados en la cuenca y que deben incidir en la toma de decisiones, siempre que
al ser consultado por las instituciones el Consejo proponga alternativas que respeten
la ley y las normas, y que sus decisiones no contrarien o perjudiquen los objetivos de
creación – declaratoria – ordenamiento y manejo de cuenca
1.5 Desarrollo sostenible y sustentabilidad
Es el modelo económico predominante en la actualidad el que imprime rasgos
mayúculos de crisis al desarrollo sostenible?
Cualquiera que sea la respuesta, el reto es trabajar por alcanzar otros estilos de
desarrollo que hagan sostenible y a las vez sustentable los ecosistemas, la
productividad de los suelos, las reservas de los recursos naturales no renovables, y
con ellos la calidad de vida de las personas.
En esta medida hasta mínima producción capitalista se ve beneficiada, es decir,
sostenida en el tiempo, claro está siempre y cuando haya una “(…) vinculación a un
proceso político de cambios técnicos y socilaes” de alrgo plazo.
Enrique Leff. Ecología y capital: racionalidad sustentable, demográfica participativa y desarrollo sustentable. 2007
El uso de las tecnologías … una visión desde el ecodesarrollo
Prácticas productivas
Evaluación de perturbaciones
Patrones tecnológicos
Intensidad de explotación de sus recursos
Formas de organización social
Procesos demográficos
Modelos de organización de asentamientos humanos
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y capital: racionalidad sustentable, demográfica participativa y desarrollo sustentable. 2007
E
C
O
S
I
S
T
E
M
A
El uso de las tecnologías … una visión desde el ecodesarrollo
Uso integrado y sustentable de lso ecosistemas
Conflictos
Aprovechamiento
de los recursos no
renovables
Aprovechamineto
de los recursos
bióticos
Detrimento de
un uso múltiple
de los recursos
para un
desarrollo
integral de las
comunidades
Preponderancia que se ha dado a
su explotación intensiva
Valoración de estos
recursos en el
mercado mundial
Políticas nacionales
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y capital: racionalidad sustentable, demográfica participativa y desarrollo sustentable. 2007
El uso de las tecnologías … una visión desde el ecodesarrollo
Estrategias para el sector rural
Gestión ecológica para el aprovechamiento
productivo sustentable de los ecosistemas
Conservación de la productiva
primaria
Reservar zonas impertubadas
para su estudio científico
Conservación de la capacidad de
regeneración a largo plazo
Uso de la tierra: introducción de
cultivos múltiples e integrados
Prácticas de manejo de los
ecosistemas de las sociedades
tradicionales
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y capital: racionalidad sustentable, demográfica participativa y desarrollo sustentable. 2007
El uso de las tecnologías … una visión desde el ecodesarrollo
Estrategias para el sector urbano
Instrumentar mecanismos
Relocalización industrial
Integración agroindustrial
Generación de industrias que transformen in situ los
productos agrícolas de cada región
Aumento de las fuentes de empleo
Aumento del valor agregado de la de la producción
global de las comunidades rurales
Nuevas fuentes de
empleo para el poblador
urbano
Incrementar el nivel de autosubsistencia
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y capital: racionalidad sustentable, demográfica participativa y desarrollo sustentable. 2007
1.6 De desarrollo urbano …
Sostenible – DHS (PNUD; 1992, 1993)
Desarrollo sostenible
Desarrollo humano
Desarrollo urbano sostenible
- DHS
“Una nueva e integrada visión del desarrollo – un desarrollo centrado en el ser
humano, equitativo y sostenible ecolológica y socialmente. Podemos llamar a
este nuevo desarrollo, desarrollo sostenible centrado en las personas. O
podemos llamarle desarrollo protector del medio ambiente. Probablemente
debemos llamarle desarrollo humano sostenible”
Vallejo G. ( a partir de Enrique Leff. Ecología y capital: racionalidad sustentable, demográfica participativa y desarrollo sustentable. 2007
Un DS donde sean viables otros estilos alternativos de desarrollo … sustentable?
Desarrollo sostenible
Desarrollo humano
Desarrollo urbano sostenible
- DHS
Una nueva e integrada visión
del desarrollo – un desarrollo
centrado en el ser humano
equitativo y sostenible
ecológica y socialmente
Calidad de
vida
PNUD. Algunas preguntas y respuestas sobre el desarrollo humano sostenible
Washington, 17 de enero de 1994 pp. 7 Discurso del Presidente
Del PNUD (Julio 1993)
E. Leff. Ecología y capital: racionalidad sustentable, pág. 283
“entendida no sólo la satisfacción de
necesidades básicas y de cierto nivel de
bienestar material, sino como el
derecho a una vida digna, al pleno
desarrollo de las facultades del ser
humano y a la realización de sus
aspiraciones morales, intelectuales,
afectivas y estéticas mediante la
reconstrucción del ambiente”.
Desarrollo humano para Bogotá
Desde una perspectiva de inclusión socio ambiental, el actual modelo de cudad como
responde a las siguientes categorías problemáticas
 Ordenamiento territorial, POT, poder y democracia en la globalización
 POT, ordenamiento, región y país
 El POT y las transformaciones en la ciudad
 Ordenamiento y conflictos territoriales en Bogotá
 Bogotá, un aapuesta por Colombia: retos esperados por parte del Distrito
La democracia participativa enfrenta varios riesgos
Respuesta esperada
“que la democracia aprticipativa sea un espacio para todas las personas, promueva
la articulación ciudadana en torno a problemáticas sensibles de la ciudad, y haga
parte fundamental del ejercicio de la ciudadanía, depende del debate sobre sus
problemáticas actuales y la creación de opciones para un ejercicio mejor y más
efectiva”.
Desarrollo humano para Bogotá
Y desde la preocupación de los gobiernos del Distrito Capital por mejora la
competitividad de la ciudad ¿Qué se puede decir?
“Que de 409 declaracioens que tienen en común el propósito explicito de promover el
desarrollo económico de Bogotá:
• Casi la mitad de esas declaraciones (47%) se concentran en producción, ordenamiento
territorial, formación laboral, creación de mecanismos de concertación y medidas
relacionadas con el entorno económico.
• La otra mitad corresponde a finanzas públicas, innovación, exportación y plataforma
económica
•Las categorías menos frecuetnes fueron inversión, desarrollo sostenible , desarrollo
económico y social, turismo y generación de empleo
Especial periodístico (Noviembre 11 de 2006) del canal Capital y del Informe de desarrollo humano para Bogotá 2008 , Bogotá una apuesta
por Colombia”.
Marco conceptual transversal
 Territorio
 ordenación y manejo de cuencas hidrográficas
 La participacion
Gestión ambiental
 Planeación territorial
Marco conceptual transversal al OAT
Territorio: para efectos de los procesos de desarrollo,el territorio es el escenario físico y
ambiental en el cual toman forma y dinámica y convergen dichos procesos.
El territorio se constituye, así, en el elemento integrador y estructurante de los objetivos
y políticas públicas, al igual que de la acción y gestión que sobre él ejercen los actores
sociales y económicos, quienes con sus dinámicas configuran y reconfiguran los espacios
geográficos. El territorio es, entonces, más que un mero recéptaculo o soporte físico de
las actividades sociales, económicasy culturales del hobmre, constituyendo por lo tanto
una construcción social e histórica, resultado de las relaciones sociales que se expresan
en diversas formas de uso, ocupación apropiación y distribución del territorio
(MMA,1998)
Cuencas hidrográficas
Profesor Ing. Gilberto Vallejo Moreno (MSc Gestión Ambiental)
Territorio
Integración compleja de componentes biofísicos (clima, geología,
hidrología, geomorfología, suelo, vegetación, fauna, la microbiología
(hongos, bacterias) ) y antrópicos (sociales, económicos, políticos,
tecnológicos, simbólicos) en un contexto espacio -temporal
Bioma: (del griego «bios», vida), también llamado paisaje bioclimático o área
biótica (y que no debe confundirse con una ecozona o una ecorregión), es una
determinada parte del planeta que comparte clima, vegetación y fauna. Un bioma es
el conjunto de ecosistemas característicos de una zona biogeográfica que es
nombrado a partir de la vegetación y de las especies animales que predominan en él
y son las adecuadas. Es la expresión de las condiciones ecológicas del lugar en el
plano regional o continental: el clima induce el suelo y ambos inducen las
condiciones ecológicas a las que responderán las comunidades de plantas y animales
del bioma en cuestión.
En función de la latitud, la temperatura y las precipitaciones, en definitiva, de las
características básicas del clima, se puede dividir la tierra en zonas de características
semejantes; en cada una de esas zonas se desarrolla una vegetación (fitocenosis) y
una fauna (zoocenosis) que cuando son parecidas, definen un bioma, que
comprende las nociones de comunidad y la interacción entre suelo, plantas y
animales.
Hay diferentes sistemas de clasificación de biomas, que suelen dividir la tierra en
tres grandes grupos —biomas terrestres, biomas de agua dulce y biomas marinos—,
con un número no demasiado grande de biomas. A escala planetaria, la selva
tropical densa, la sabana, la estepa, los bosques templados caducifolios o mixtos y la
tundra, son los grandes biomas que caracterizan la biosfera y que tienen un reparto
zonal, es decir, que no superan ciertos valores latitudinales. A escala regional o
continental, los biomas pueden ser difíciles de definir, en parte porque existen
diferentes patrones y también porque sus fronteras pueden ser difusas
Ecosistema: es un sistema natural que está formado por un conjunto de organismos
vivos (biocenosis) y el medio físico en donde se relacionan, biotopo. Un ecosistema es
una unidad compuesta de organismos interdependientes que comparten el mismo
hábitat. Los ecosistemas suelen formar una serie de cadenas tróficas que muestran la
interdependencia de los organismos dentro del sistema.[1]
El concepto, que comenzó a desarrollarse entre 1920 y 1930, tiene en cuenta las
complejas interacciones entre los organismos (por ejemplo plantas, animales,
bacterias, algas, protistas y hongos) que forman la comunidad (biocenosis) y los flujos
de energía y materiales que la atraviesan.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ecosistema
Ecotopo: espacio o serie de hábitatcon varios tipos de nichos bajo condiciones
ambientales muy parecidos entre sí (Mata & Quevedo, 1998)
Nicho: es el hábitat compartido por varias especies.
Es un término que describe la posición relacional de una especie o población en un
ecositema o el espacio concreto que ocupa en el ecosistema. En otras palabras,
cuando hablamos de nicho ecológico, nos referimos a la ocupación o a la función
que desempeña cierto individuo dentro de una comunidad. Por ejemplo, el nicho
ecológico de las ardillas es de los animales que habitan en los árboles y se alimentan
de frutos secos.
Territorio
Planeta
Nivel de complejidad
Galáctico
Planetario
Ecosistemico
Organismico
Multicelular orgánico
Celular
Atómico
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
Bioma
Ecotipo
Multiples subniveles
Niveles de complejidad de la concreción material de la realidad
Sistemas de jerarquías - niveles
bioma - ecosistema - comunidad - poblaciones
Cuenca - subcuenca - microcuenca
Sistema agropecuario regional - sistemas de
producción (fincas) - agroecosistemas
País -
departamento - municipio - vereda
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
Condiciones de insostenibilidad que se
manifiestan en conflictos entre la
capacidad biofísica del territorio y las
demandas medianas
Ideal del ordenamiento territorial
Planificación del orden espacio-temporal de las actividades humanas
Situación inicial
Situación ideal
Armonización e integración ecosistémica total de
los procesos políticos , socioeconómicos,
culturales y biofísicos
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
Dinámica de transformación
Transformación de los ecosistemas silvestres por proceso de urbanización
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
Fuerzas impulsoras o conductoras de la dinámica del paisaje
Individuo
Grupo de actores
Comunidad
Nacional
Regional
Fuente Vila L. Alberto (Universidad Javeriana)
Escala (nivel) espacial
País
Región o provincia
Departamento
Municipio
Paisaje
Sistema de producción o
extracción
Entorno de paisaje
Semana
Día
Unidad de paisaje
Mes
Lote o parcela
Año
m³
Siglo
Década
Escala temporal
Factores que ocasionan los cambios que acontecen en el paisaje. Influencian la trayectoria evolutiva del paisaje.
También llamados factores clave (Marcucci, 2000) o conductores (Wood and Handley, 2001)
Lo que puede ser identificado como fuerza impulsora o conductora de los cambios depende de la escala espacial temporal e
institucional que se estudia
Marco conceptual transversal al OAT
Ordenamiento territorial – OT: el ordenamiento del territorio municipal y distrital
comprende un conjunto de acciones socio-administrativas y de planificación física
concertada , emprendidas por los municipios o distritos y áreas etropolitanas, ejercicio
de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución
y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficietnes para orientar el desarrollo
del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización y pcupación del espacio, de
acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico ý en armonía con el medio
ambiente
Marco conceptual
Cuenca hidrográfica: entiéndase por cuenca u hoya didrográfica el área de agua
superficiales o subeterraneas que vierten a uan red natural con uno o varios cauces
naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen de eje de la zona (USTA).
Ordenación de una cuenca: proceso de planificación, permanente sistemático,
previsivo e integral adelantado por por el conjunto de actores que interactúan en y
con el territorio de una cuenca, conducente al uso y manejo de los recursos naturales
de una cuenca, de manera que se mantenga o restablezca un adecuado equilibrio
entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de
la estructura y la función físico – biotica de la cuenca (Decreto 1729 de 2002).
Manejo de una cuenca: se entiende la ejecución de obras y tratamiento (CNRN, art.
316).
Odenación y manejo ambiental de cuencas hodrográficas
Prediagnóstico
Evaluación
Análisis
Conflictos
Problemática
Potencialidades
Síntesis diagnóstica
Estado actual: físico – biótico socio –económico
sistemas administrativo
Fuente POMCA RÍO FUCHA (Gilberto Vallejo M.) Sep. 2007
Manejo
Gestión
Planificar el
uso
Aprovechamiento
Recursos
Territorio
Conservación
Protección
Escenarios con
participación
Programas
Cambio intencionado
Proyectos
Elementos infraestrucutrales
Recursos naturales de la cuenca
Caracterización
Ordenamiento ambiental OA
Zonificación para ordenamiento y manejo
Diagnóstica
Aprestamiento
Formulación
Prospectiva
Diagnóstico
Ordenamiento y manejo de cuencas
Proceso metodológico
Méto de ciclos crecietnes
Diagnóstico
Propectiva
3
3
Aprestamiento 3
Formulación
3
Ejecución
Propectiva
Seguimiento y
evaluación 3
3
2
Diagnóstico
2
Aprestamiento 2
Formulación
2
Ejecución
Propectiva
1
Seguimiento y
evaluación 2
2
Diagnóstico
1
Aprestamiento 1
Formulación
1
Ejecución
Fuente IDEAM
1
Seguimiento y
evaluación 1
Principios orientadores del proceso de ordenación de la cuenca
Principi 1: construcción local de lo regional con visión nacionak y solidaridad global
Principio 2: proceso permanente de participación, concertación , planeación , ejecución,
seguimiento y ajuste con todos los actores
Principio 3: enfoque sistémico y gestión integral
Principio 4: construcción articulada, compartida y transparente de la información del
conocimiento
Principio 5: equidad social en el acceso a los recursos naturales y respeto al patrimonio cultural y
natural
Principio 6: convivencia y competitividad sostenible
Principo 7: articulación con los planes de ordenamiento territorial , planes de vida, planes de
desarrollo etnocultural, planes de desarrollo y expansión sectorial
Sistema de información ambiental
La única posicilidad para saber cuándo y cómo hacer cambios en un plan es disponer
de un sistema de información dinámico. El plan es relativamente transitorio que sirve
para definir acciones de corto, mediano o largo plazo pero que se pone obsoleto
relativamente rápido frente a los cambios que ocurren. En cambio el sistema de
información para los usuarios y gerencia de una cuenca debe ser algo permanente,
precisamente para poder ajustar sus estrategias respondiendo a dichos cambios
(CEPAL, 1999).
Ciclo natural del agua
Ciclo natural del agua
Relación de escorrentia (E) / Infiltración (I) en un balance general y en
condiciones típicas (Fuente: Coupe S.)
Regimen natural: I (95 %); E (5 %)
Suelos rurales: I (70 %); E (30 %)
Suelos de área urbana: I (5 %); E (95 %)
Sistema de drenaje urbano sostenible
Los objetivos primordiales que
persiguen los SDUS se centran en
procurar mantener el ciclo natural
del entorno tal y como estaba antes
del crecimiento urbano en la zona,
de forma que el fin último buscado
no es el crear uan superficie mas
permeable que la que existia en sus
origenes, sino igualar lo
existente.evitando costes excesivos
de implantación de estos sistemas.
Instrumentos para la gestión y la administracion ambiental
1.
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¿Qué es la gestión ambiental?
Marco contextual
Políticas ambientales y sextoriales
Instrumentos administrativos
Instrumentos voluntarios y estatales
Gestión ambiental en el Distrito
¿Qué es la gestión ambiental?
Se puede entender como gestión ambiental el conjunto de acciones emprendidad
por la sociedad, o parte de ella, con el fin proteger el medio ambiente. Sus
propósitos están dirigidos a modificar una acción actual a otra deseada, de
conformidad a la percepción que sobre ella tengan los involucrados. La gestión
ambiental no sólo está referida al gobierno, sino uqe crecientemente depende de
las fuerzas sociales de muy diversa naturalez, tal como lo evidencian diversos
estudios sobre Latinoamérica y el Caribe (Escobar y Álvarez, 1992; Eescobar, 1999).
En su concepción más amplia, la gestión ambiental es un proceso permanente y de
aproximaciones sucesivas en el cual diversos actores públicos y privados y d ela
sociedad civil desarrollan un conjunto de esfuerzos específicos con el propósito de
preservar, restaurar, conservar y utilizar de manera sustentable el medio ambiente
¿Cúales son las características para uan buena gestión ambiental?
 Que sea descentralizada
 Que sea permanente
 Que aborde un enfouqe sistémico
 Que sea altamente participativa e incidente, corresponsable con
diferenciación
 Que sea concertada
 Que sea especialmente preventiva
Objetivo de la gestión ambiental: EVITAR O REDUCIR el deterior ambiental,
mediante la inplementación de un amrco regulatorio que internalice los
costos ambientales derivados del deterioro
garantizar la sostenibilidad
¿Qué se espera de una buena gestión ambiental?
 Qué prevenga el deterioro y la pérdida d elso recursos naturales renovables y sus
servicios ambientales y ecológicos, es decir la base biológica de la sostenibilidad y
sustentabilidad de la calidad de la vida de las personas.
 Que proponga remediación y/o corrección y/o restauración por los daños al
ambiente y los recursos naturales asociados, en procura de anular los pasivos
ambientales.
 Que propugne por proteger los valores, el patrimonio y en genral los elementos
culturales de las comunidades asentadas en el territorio, haciendo de la educación
ambiental uno de sus principales instrumentos.
 Que demuestre ser una estrategia que ayude a la competitividad del país en el largo
plazo.
Fuente Vallejo G.
¿Cúal es un marco contextual?
• Comando y control – CC (instrumentos de regulación directa)
• La regulación abarca toda medida administrativa tomada por el gobierno y que
tenga el respaldo de ley, que no implique ni un incentivo financiero ni gasto
gubernamental directo.
• Las regulaciones vienen en diversas formas: la gran mayoría son ejercidas a travésde
las normas (Vg. Las licencias y permisos ambientales); otras a través del sistema de
planeación, como en el caso del control al uso d ela tierra y de normas de
construcción, que se dan eln el contexto urbano.
• En el campo de los bienes de consumo las regulaciones incluyen cosas tales como
estándares de consumo de energía para electrodomésticos o exigencias a
automotores nuevos para contar con ciertos equipos específicos.
En el enfoue de comando y control las entidades reguladoras se encargan de recopilar una gran información referente a las
fuetnes contaminadoras, los impactos causados, las tecnologías disponibles para el control y los costos del control. Por lo
general el análisis se basa en las reducciones físiscas o químicas de emisiones hasta niveles factibles de control o mediante el
establecimineto de unameta de calidad ambiental.
Papel del estado como regulador
Medio ambiente no tiene
precio
Intervención del Estado
Regulación ambiental
Busca establecer precio
implícito al medio ambiente
Externalidades negativas
Agotamiento y deterioro
Prevenir o corregir
Deterioro ambiental
internalizar costos ambientales
Uso racional de los recursos
naturales
Requerimientos para desarrollar la gestión ambiental
Marco legal
Legislación ambiental
Instrumentos regulatorios
económicos administrativos
Participación ciudadana
Marco institucional
SINA
MAVDT
CAR
AAU
Institutos
Enntes territoriales
Centros de investigación
ambiental
Universidades públicas y
privadas
Corporaciones autónomas y
especiales
Instituto SINCHI
Instituto Humboldt
Sistema nacional ambiental
SINA
IINVEMAR
MAVDT
IDEAM
Departamentos
Distrios
Municipios
Instituto del Pacífico von
Newman
Unidades ambientales
urbnas
Entiddes públicas
ONG
ambientalistas
Bogotá cuenta con su propio observatorio ambiental http://oab.ambientebogota.gov.co/: a través de un espacio virtual
con información básica e indicadores, la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA) mostrará los avances del Sistema Ambeitnal del
Distrito Capital
Bogotá cuenta con su propio observatorio ambiental http://oab.ambientebogota.gov.co
Gestión ambiental Bogotá Distrito Capital: Metas de ciudad
Meta (meta ambiental directa)*
Indicador
Línea de base
Fuente
número de días/año en
que se sobrepasa el
Reducir a 28 el número de días/año en que se sobrepasa el límite máximo permitido
límite máximo permitido de material particulado en el aire
de material particulado
(ppm10)
en el aire (PM10)
57 días
SDA 2007
Reducir las ppm (partes por millón) de azufre a 50 ppm para
el 31 de diciembre de 2009, de acuerdo con el pacto suscrito
El plan no presenta
con ECOPETROL
ppm (partes por millón) ningún dato*
idem*
Aumentar al 65 el índice de calidad de agua de 38 km de río ïndice de calidad del
del área urbana
agua
Menos de 40
SDA 2007
671,51 Ha
SDP 2007
Recuperar 50 Ha de humedales
Ha de humedales
recuperadas
Fuente: Plan de dsarrollo ( …) para Bogotá D.C. Bogotá positiva para vivir mejor” (2008 - 2012
Sistemas de indicadores ambientales
Nacional: SISA http://www.ideam.gov.co/
Regional: SICAR http://www.car.gov.co/
Local: SDA http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/php/inicio.php
Gestión ambiental Bogotá Distrito Capital
Secretaria Distrital de
Ambiente
La Secretaría Distrital de
Ambiente es la entidad
encargada, en Bogotá,
de orientar y liderar la
formulación de políticas
ambientales
y
de
aprovechamiento
enible de los recursos
ambientales y del suelo,
tendientes a preservar
la
diversidad
e
integridad
del
ambiente, el manejo y
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos
naturales
distritales
y
la
conservación
del
sistema
de
áreas
protegidas,
para
garantizar una relación
adecuada
entre
la
población y el entorno
ambiental y crear las
condiciones
que
garanticen los derechos
fundamentales
y
colectivos relacionados
con el medio ambiente.
(Artículo 2, Decreto 561
de 2006)
Empresa de acueducto y
alcantarillado de Bogotá
El Acueducto de Bogotá es la empresa
prestadora de acueducto y alcantarillado
más grande de Colombia. volucionamos y
modernizamos cada día nuestro sistema de
distribución de agua y prestamos nuestros
servicios a más de un millón 600 mil
usuarios. Liderazgo empresarial
Con una visión futurista, construimos una
compleja infraestructura para abastecer,
con una de las mejores aguas del
continente, al 100 por ciento de los
bogotanos y a 11 municipios de la región
central del país.
Somos pioneros en el país en el empleo de
tecnologías de punta que disminuyen los
impactos ambientales y de movilidad
producidas por las obras.
Controlamos y operamos en tiempo real y
de manera automática más de 15 mil
kilómetros de redes que llevan agua potable
de alta calidad a cerca de ocho millones de
colombianos.
Nuestros proyectos tecnológicos y
científicos nos ubican a la vanguardia en el
sector de agua potable y saneamiento
básico.
Respeto con el Medio Ambiente
Estamos comprometidos con los procesos
de protección, conservación y recuperación
del recurso hídrico de la región. Cuidamos la
flora y la fauna del Páramo de Chingaza,
principal santuario natural del país y
diseñamos Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL) para reducir los gases de
efecto invernadero.
Secretaria Distrital de
Planeación
Misión Liderar la planeación del
desarrollo integral del Distrito Capital,
en armonía con el contexto regional,
nacional e internacional, orientando
la formulación, el seguimiento y la
evaluación de las políticas territorial,
económica, social, ambiental y
cultural, los instrumentos que de ellas
se deriven y la consolidación de un
sistema integral de información, con
el propósito de construir en lo urbano
y en lo rural, una ciudad equitativa,
sostenible y competitiva, que
conduzca al crecimiento ordenado y a
la
equidad
e
igualdad
de
oportunidades para sus habitantes.
Visión
En el 2012 la Secretaria Distrital de
Planeación se consolidará como una
entidad estratégica para el desarrollo
integral y sostenible de la ciudad y
será reconocida en el ámbito nacional
e internacional por sus buenas
prácticas en la planeación, capacidad
prospectiva para orientar las políticas
territorial,
económica,
social,
ambiental y cultural, y fuente oficial
de información del Distrito Capital,
para lo cual contará con mujeres y
hombres con vocación de servicio,
comprometidos y comprometidas con
una cultura organizacional orientada
al mejoramiento continuo
Instituto de Desarrollo
Urbano
Misión: Garantizar el
eficiente y eficaz
desarrollo urbano
integral de los
proyectos de
infraestructura de los
sistemas de movilidad y
espacio público del
Distrito Capital,
asegurando su
funcionalidad y
sostenibilidad para
atender las
necesidades de
accesibilidad,
conectividad y
articulación urbano
regional ,
contribuyendo con la
productividad y
competitividad de la
ciudad y mejorando la
calidad de vida de su
habitantes.
Gestión Ambiental
Resol 0016 de 2001
Dec 0708 de 2001
Dec 1892 de 1999
Resol 0035 de 2003
Dec 0788 de 1999
Dec 2150 de 1995
Resol 0192 de 1999
Dec 0883 de 1997
Dec 2183 de 1996
Resol 0655 de 1996
Dec 1180 de 2003
Dec 2353 de 1999
Resol 0824 de 2000
Dec 1300 de 2002
Dec 2811 de 1974
Resol 0864 de 1996
Dec 1337 de 1978
Dec 2916 de 1994
Resol 0892 de 1999
Dec 1421 de 1996
Ley 0023 de 1973
Resol 1137 de 1996
Dec 1523 de 2003
Ley 0099 de 1993
Dec 0048 de 2001
Dec 1706 de 1999
Ley 0141 de 1994
Dec 0216 de 2003
Dec 1715 de 1978
Ley 0142 de 1994
Dec 0217 de 2003
Dec 1728 de 2002
Ley 0491 de 1999
Dec 0266 de 2000
Dec 1753 de 1994
Ley 0633 de 2000
Recurso Aire
Resol 0058 de 2002
Resol 0528 de 1997
Modificacion Resol 0005 de
1996
Resol 0068 de 2001
Resol 0623 de 1998
Dec 0002 de 1982
Resol 0125 de 1996
Resol 0822 de 2000
Dec 0903 de 1998
Resol 0304 de 2001
Resol 0898 de 1995
Dec 0948 de 1995
Resol 0341 de 2001
Resol 0909 de 1996
Dec 1530 de 2002
Resol 0378 de 1997
Resol 1048 de 1999
Dec 1552 de 2000
Resol 0415 de 1998
Resol 1351 de 1995
Dec 2107 de 1995
Resol 0458 de 2002
Resol 1691 de 1995
Dec 2622 de 2000
Recurso Fauna Silvestre y Bosques
Acdo 0039 de 1985
Resol 0454 de 2001
Resol 1115 de 2000
Dec 1608 de 1978
Decisión 0391 de 1996
Resol 0573 de 1997
Resol 1317 de 2000
Dec 1791 de 1996
Resol 0017 de 1987
Resol 0582 de 2002
Resol 1367 de 2000
Dec 1996 de 1999
Resol 0020 de 1996
Resol 0584 de 2002
Resol 1602 de 1995
Ley 0084 de 1989
Resol 0068 de 2002
Resol 0619 de 2002
Resol 1709 de 1995
Ley 0139 de 1994
Resol 0140 de 2003
Resol 0676 de 1997
Dec 0082 de 1976
Ley 0557 de 2000
Resol 0154 de 1999
Resol 0706 de 2002
Dec 0125 de 2000
Ley 0611 de 2000
Resol 0226 de 1994
Resol 0767 de 2002
Dec 0302 de 2002
Ley 0807 de 2003
Resol 0257 de 1997
Resol 0839 de 2003
Dec 0309 de 2000
Ley 0811 de 2003
Resol 0341 de 2001
Resol 0840 de 2003
Dec 0900 de 1997
Anexo Resol 584 de 2002
Resol 0348 de 2001
Resol 1029 de 2001
Dec 1553 de 2000
Recurso Hídrico
Resol 0081 de 2001
Dec 1541 de 1978
Dec 2105 de 1983
Resol 0273 de 1997
Dec 1594 de 1984
Dec 2858 de 1981
Resol 0372 de 1998
Dec 1604 de 2002
Dec 3102 de 1997
Modificación Resol 1096
de 2000
Dec 1667 de 2002
Ley 0010 de 1978
Dec 0475 de 1998
Dec 1729 de 2002
Ley 0357 de 1997
Dec 0901 de 1997
Dec 1909 de 2000
Ley 0373 de 1997
Residuos
Resol 0058 de 2002
Resol 0541 de 1994
Dec 1505 de 2003
Dec 2695 de 1999
Resol 0189 de 1994
Resol 0970 de 2001
Dec 1609 de 2002
Ley 0140 de 1994
Resol 0222 de 1994
Resol 2309 de 1986
Dec 1669 de 2002
Ley 0430 de 1998
Resol 0222 de 2000
Dec 0605 de 1996
Dec 1713 de 2002
Ley 0511 de 1999
Resol 0415 de 1998
Dec 1140 de 2003
Dec 2676 de 2000
Art 49/81/82/366
CPN
Gestión ambiental Distrital y local
Consultar entre otras las siguientes páginas – además de la correspondiente de
la SDA – y/o documentos
EAAB : http://www.acueducto.com.co/wpsv5/wps/portal
Premio a la gestión 2009
Gestión ambiental del sistema hídrico
IDU: http://www.idu.gov.co/web/guest/inicio
Gestión ambiental en obra/ control ambiental en obra
Manual de seguimiento ambiental en obras (pdf)
Formatos (ZIP)
SDP: http://www.sdp.gov.co/www/index.jsp
Gestión ambiental local: agendas ambientales locales 9SDA-UNAL, Bogotá,
2009) en http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/php/inicio.php
Oficina de participación
registro_participación_php
comisiones ambientales locales
Alcaldias locales