Transcript Lees meer - Hekkelman Advocaten & Notarissen

Nieuwsbrief Awb
26 februari 2016
Besluitbegrip - reactie op een ingebrekestelling
Met deze nieuwsbrief maken wij u attent op de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State (hierna: “de Afdeling”) van 17 februari 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:409). In
deze uitspraak komt de vraag aan de orde of de reactie op een ingebrekestelling een besluit is
als bedoeld in art. 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: “Awb”).
Essentie
Een brief waarin het college zich op het standpunt stelt dat een ingebrekestelling prematuur is
en zich dus in feite op het standpunt stelt dat het geen dwangsom heeft verbeurd, behelst een
publiekrechtelijke rechtshandeling en is dus een besluit als bedoeld in art. 1:3, eerste lid, van de
Awb.
Nader bekeken
Appellant heeft bezwaar gemaakt tegen een beslissing van het college op grond van de Wet
openbaarheid van bestuur. Vervolgens heeft appellant het college in gebreke gesteld wegens
het uitblijven van een beslissing op het door hem gemaakte bezwaar.
Bij brief heeft het college aan appellant medegedeeld dat de beslissing op een door hem
gemaakt bezwaar met zes weken wordt verdaagd en dat de door hem ingediende
ingebrekestelling prematuur is en daarom niet in behandeling zal worden genomen.
Appellant betoogt dat de mededeling van het college dat de ingebrekestelling prematuur is en
derhalve niet in behandeling zal worden genomen, een beschikk ing is als bedoeld in art. 4:18
van de Awb en dat die mededeling in zoverre een besluit is waartegen bezwaar of beroep
openstaat.
In de uitspraak van de Afdeling van 16 april 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:1290) heeft de Afdeling
overwogen dat het bestuursorgaan de beschikking ter vaststelling van de verschuldigdheid en
pagina 2
hoogte van de dwangsom uit eigen beweging dient vast te stellen en een ingebrekestelling
geen aanvraag is in de zin van art. 4:17, eerste lid, van de Awb.
De Afdeling oordeelt dat uit de uitspraak van 16 april 2014 niet blijkt dat de reactie op een
ingebrekestelling geen besluit is in de zin van art. 1:3, eerste lid, van de Awb. De brief van het
college behelst in dit geval een publiekrechtelijke rechtshandeling, die bestaat uit het oordeel
van het college dat het geen dwangsom heeft verbeurd wegens het uitblijven van een
beslissing. De brief van het college is dan ook een besluit als bedoeld in art. 1:3, eerste lid, van
de Awb.
Voor vragen en/of opmerkingen naar aanleiding van deze nieuwsbrief kunt u zich wenden tot:
Nusin Higazi
[email protected]
024 – 3 828 384
Disclaimer
De informatie in deze nieuwsbrief is bedoeld ter voorlichting van cliënten en andere relaties en kan niet worden gebruikt als advies in
individuele situaties. In die gevallen kan vanzelfsprekend een op de specifieke situatie toegesneden advies worden gegeven.
Hoewel deze nieuwsbrief met de grootst mogelijke zorgvuldigheid tot stand is gekomen, aanvaardt Hekkelman Advocaten N.V. geen
enkele aansprakelijkheid voor eventuele fouten of andere onjuistheden (of de gevolgen daarvan).
© Hekkelman Advocaten N.V.