Transcript MB 1 Penyusunan Dokumen RTPRB

Topik Bahasan
PENYUSUNAN
DOKUMEN RTPRB
Pengertian
 RTPRB :
Adalah dokumen Rencana Tindak Pengurangan Risiko
Bencana yang disusun oleh masyarakat secara partisipatif.
- RTPRB merupakan rangkaian proses kegiatan mulai tahap
persiapan sampai tahap perencanaan, termasuk didalamnya
diantaranya :
a. Skenario PRB-BK,
b. Rancangan Rencana Aksi PRB-BK,
c. Rencana Kontinjensi.
-
Tahapan Kegiatan PRB-BK
di Tingkat Masyarakat
Proses Kegiatan Penyusunan RTPRB :










Analisis Risiko Bencana
Analisis Skenario Bencana
Penyusunan Rencana Aksi PRB
Penetapan lokasi dan Perencanaan Kegiatan Prioritas
Rencana Kontinjensi
Penyusunan draft dokumen RTPRB
Konsultasi Publik antar kelurahan
Konsultasi dengan Pemerintah Daerah/Tim teknis
Pengesahan Dokumen RTPRB
Sosialisasi RTPRB
Input :



Berita Acara hasil PS (Ancaman, Kerentanan dan
Kapasitas)
Peta hasil PS (Ancaman, Kerentanan dan Kapasitas)
Data-data Sekunder (Ancaman, Kerentanan dan
Kapasitas) dari instansi/ lembaga terkait.
Analisa Risiko Bencana
Risiko Bencana = Ancaman x Kerentanan
Kapasitas
Tujuan :
Menentukan tingkat risiko bencana berdasarkan hasil kajian
terhadap ancaman, kerentanan dan kapasitas.
Metoda :
- Menggunakan metoda kajian yang diterapkan oleh BNPB
(Perka No. 2 Tahun 2012).
- Menggunakan 3 kelas interval tingkat risiko yaitu tinggi
(nilai 3), sedang (nilai 2) dan rendah (nilai 1).
Analisis Ancaman (Hazard)
Lingkup :
- Peta cakupan terdampak
- Kemungkinan terjadi suatu bencana
- Catatan besaran dampak bencana yang pernah terjadi
(Lembaga/Instansi terkait)
Contoh :
Ancaman Banjir dengan Ketinggian
<1 m
Tkt Indeks rendah = 1
1-3 m
Tkt Indeks sedang = 2
>3 m
Tkt Indeks tinggi = 3
Analisis Kerentanan (Vulnerable)
Lingkup :
a. Kerentanan Sosial :
- Kepadatan peduduk (jiwa/km2)
- Kelompok rentan : (rasio jenis kelamin, rasio kemiskinan,
rasio orang cacat dan rasio kelompok umur produktif)
b. Kerentanan Ekonomi
- Luas lahan produktif (Rp)
c. Kerentanan Fisik
- Rumah (Rp)
- Fasilitas Umum (Rp)
- Fasilitas Sosial (Rp)
d. Pemetaan tingkat Kerentanan
Analisis Kapasitas (Capacity)
Lingkup :
a. Aturan dan kelembagaan penanggulangan bencana
b. Sumber daya keuangan yang dapat digunakan untuk tanggap
darurat/PRB
c. Sistem peringatan dini, jalur dan tempat evakuasi.
d. Kelompok sosial dan relawan yang terlatih.
e. Pembangunan kesiapsiagaan telah ada pada seluruh dini.
f. Pemetaan tingkat kapasitas kawasan rawan bencana.
Tingkat Risiko Bencana
a. Kajian tingkat risiko bencana.
Risiko Bencana = Ancaman x Kerentanan
Kapasitas
b. Pemetaan Tingkat Risiko Bencana
Skor/ Nilai
Tingkat Risiko
Keterangan
7–9
Tinggi
4–6
Sedang
1–3
Rendah
Semakin tinggi skor/nilai risiko, maka
semakin tinggi prioritas
penanganannya.
c. Hasil penilaian risiko bencana disajikan dalam contoh tabel
dibawah ini :
Tingkat Risiko Bencana
Contoh Penilaian Risiko Bencana Kelurahan Mojosari
Jenis
Ancaman
Lokasi
RW01, RW 05
RW02, RW 04
RW 02, RW 03,
Banjir
RW 04.
RW 01, RW 05
dan RW 07
RW 01, RW 05,
Gempa
RW 06, RW 07
bumi
RW 02, RW 03,
RW 04
Dan seterusnya ....!!!
Longsor
Tingkat Indeks
Ancaman
3
3
3
Kerentanan
2
3
3
Kapasitas
1
1
1
Tingkat
Risiko
6 (sedang)
9 (tinggi)
9 (tinggi)
2
3
1
6 (sedang)
2
2
1
4 (sedang)
2
3
1
6 (sedang)
Skenario PRB-BK
Adalah upaya untuk menurunkan tingkat risiko bencana atau
bahkan menghilangkan risiko bencana yang akan terjadi
dengan menurunkan tingkat kerentanan dan menaikkan
kapasitas.
Lingkup skenario PRB :
- Pencegahan
- Mitigasi
- Kesiapsiagaan
Skenario PRB
Jenis Ancaman
Longsor
Lokasi
RW 01,
RW 05,
RW 04.
Bentuk Risiko
Sosial
Korban
manusia
Ekonomi
Sawah
tidak bisa
diolah
lagi.
Rumah
rusak
Fisik
Jalan
tertutup
Lingkungan
Dan seterusnya........I
Tebing
curam
dan
gundul
Kerentanan yang
dimiliki
Tidak memiliki
pengetahuan
mengenai gejala
dan cara
menghindari
longsor
Lokasi didaerah
rawan
Berdiri dilokasi
rawan longsor
Bentuk Penanganan/PRB
Pencegahan
Mitigasi
Kesiapsiagaan
Larangan mendirikan Membuat jalur
- Simulasi
bangunan dilokasi
evakuasi, menutup
longsor,
rawan longsor.
celah tanah, drainase, - Membuat SOP,
dll
- Membuat
rambu-rambu
peringatan
rawan longsor
Larangan menebang Sistem terasering,
pohon
relokasi saluran irigasi,
dll.
- Larangan
mendirikan
bangunan
- Tidak memberikan
IMB dilokasi rawan
bencana.
Relokasi, lokasi baru,
membangun tembok
penahan tanah, dll
Membangun drainase,
membangun tembok
penahan tanah,
mengurangi
kemiringan tebing.
Kemiringan lahan - Larangan menggali - Menurunkan
tebing
kemiringan tebing,
- Menghijaukan lahan
gundul dengan
tanaman keras.
-
-
Lokasi didaerah
rawan
-
-
Rencana Aksi PRB
Adalah rencana tindak yang disusun oleh masyarakat sebagai
bagian dari upaya pengurangan risiko bencana.
Lingkup Rencana Aksi PRB :
- Pilihan Tindakan dari skenario PRB
- Badan/lembaga/pihak penanggung jawab kegiatan
- Perkiraan volume dan biaya kegiatan
Rencana Aksi PRB
Kegiatan Prioritas PRB-BK
Adalah kegiatan yang diprioritaskan untuk dilakukan sesuai
tahapan pelaksanaan yang disepakati melalui rembug warga.
Kegiatan prioritas didasarkan kepada :
- Keutamaan manfaat kegiatan
- Dukungan masyarakat dan pemerintah daerah
- Tidak menyalahi peraturan yang ada
- Ketersediaan sumberdaya (manusia, dana, sosial, dll)
- Ketersediaan lahan (program tidak memberi ganti rugi).
Kegiatan Prioritas PRB-BK
Rencana Kontinjensi (Renkon)
Renkon adalah Proses perencanaan ke depan, dalam keadaan tidak
menentu, dimana skenario dan tujuan disetujui, tindakan manajerial dan
teknis ditentukan, dan sistem untuk menanggapi kejadian disusun agar
dapat mencegah, atau mengatasi secara lebih baik keadaan atau situasi
darurat yang dihadapi.
 Renkon disusun untuk menghadapi suatu situasi krisis yang diperkirakan
akan segera terjadi, tetapi dapat pula tidak terjadi.
 Renkon dilakukan sebelum keadaan darurat berupa proses perencanaan
ke depan.
 Merupakan suatu proses pembangunan konsensus untuk menyepakati
skenario dan tujuan yang akan diambil.
 Merupakan suatu kesiapan untuk tanggap darurat dengan menentukan
langkah dan sistem penanganan yang akan diambil sebelum keadaan
darurat terjadi.
 Mencakup upaya-upaya yang bersifat mencegah dan juga membatasi
konsekuensi yang kemungkinan akan terjadi.
Dokumen RTPRB
Adalah dokumen yang memuat diskripsi, tabel-tabel dan peta
(kondisi eksisting, analisis, konsep rencana, dll) pada tahap
perencanaan kegiatan PRB-BK.
Dokumen RTPRB telah melalui proses :
- Konsultasi Publik Antar kelurahan (Tkt. Kecamatan)
- Konsultasikan dengan pemda/Tim Teknis.
- Pengesahan dokumen RTPRB
- Sosialisasi umum dokumen RTPRB
Isi Dokumen RTPRB
sekurang-kurangnya memuat sebagai berikut :
No.
1.
BAB
BAB I
Pendahuluan
Uraian Isi
-
Latar belakang
Maksud dan tujuan
Ruang lingkup kegiatan, meliputi :
a. Pengenalan dan kajian tentang potensi
Ancaman, kerentanan, kapasitas.
b. Penilaian risiko tingkat bencana.
c. Analisis skenario, rencana aksi dan
Kegiatan Prioritas Pembangunan PRB-BK.
d. Rencana Kontinjensi Masyarakat.
Kelengkapan
Isi Dokumen RTPRB
No.
2.
BAB
Uraian Isi
BAB II
Gambaran
Umum
Wilayah
-
Lokasi (akses dari
kota/kab, kecamatan ke
kelurahan sasaran dan
sekitarnya
Kondisi Geografis
Kependudukan
Perekonomian
Prasarana dan sarana
permukiman.
Kelembagaan di
masyarakat
Potensi dan
permasalahan
permukiman, dll.
Kelengkapan
-
-
Peta Wilayah (kota s/d Kelurahan)
Peta Geografis
Peta tataguna lahan
Peta penyebaran penduduk
kelurahan
Peta perekonomian kelurahan
Peta infrastruktur kelurahan
(jalan, irigasi, drainase, dll)
Photo-photo kondisi eksisting.
Peta potensi dan kerawanan
bencana
Isi Dokumen RTPRB
No.
BAB
BAB III.
Penilaian
Risiko
Bencana
Uraian Isi
- Analisis Potensi Ancaman
- Analisis Kerentanan
- Analisis Kapasitas
BAB IV.
Rancangan
Skenario
PRB
- Skenario PRB terhadap setiap
jenis potensi ancaman, meliputi :
a. Lokasi
b. Bentuk risiko,
c. Kerentanan yang dimiliki
d. Bentuk-bentuk penanganan
(Pencegahan, Mitigasi dan
Kesiapsiagaan)
Kelengkapan
- Peta tematik potensi
ancaman (setiap ancaman
1 lembar).
- Peta tematik kerentanan
- Peta tematik kapasitas.
- Peta tingkat risiko bencana.
Tabel : Skenario PRB-BK
Isi Dokumen RTPRB
No.
BAB
5. BAB V.
Rencana
Aksi PRBBK
6.
BAB VII.
Rencana
Kegiatan
Prioritas
Uraian Isi
- Rencana Aksi kegiatan yang dilaksanakan
sesuai dengan skenario PRB, meliputi :
a. Lokasi,
b. Pilihan tindakan
c. Perkiraan volume kegiatan
d. Penanggungjawab/ pemegang peranan.
- Rencana Kegiatan Priotas yang disepakati
warga dari kegiatan yang terdapat pada
rencana aksi, meliputi :
a. Pilihan tindakan,
b. Lokasi,
c. Volume kegiatan,
d. Perkiraan biaya
e. Sumber pendanaan
f. Waktu pelaksanaan
Kelengkapan
- Peta kegiatan
Rencana Aksi
- Peta Kegiatan
Prioritas PRB-BK.
- DED (peta lokasi,
tampak, potongan
dan detail)
- RAB
Isi Dokumen RTPRB
No.
7.
BAB
BAB VII.
Rencana
Kontinjensi
-
-
8.
LampiranLampiran
-
Uraian Isi
Kelengkapan
Penentuan Jenis ancaman - Peta cakupan Rencana
Struktur
kontinjensi.
organisasi/kelompok yang - Struktur Organisasi Kelompok
ada dimasyarakat
masyarakat (Renkon).
Koordinasi dengan Renkon - SOP
di Tingkat Kota/Kab.
- Daftar alamat dan nomor
Pelaku dalam Renkon
kontak penting.
Inventarisasi Sumber daya
dan aset
Penyusunan SOP.
Semua Peta-peta yang dihasilkan dalam format A3
Berita Acara rembug-rembug warga/ Lokakarya atau konsultasi
Tim Teknis
Kesepakatan/Aturan bersama
Dokumentasi foto-foto proses kegiatan, dll
Sekian dan Terima Kasih
PRB-BK
PNPM MANDIRI PERKOTAAN