Transcript Programma
Corso-concorso “Co.A 5” Primo gruppo: Roma, 9 – 13 marzo 2015 MODULO III – “Legalità e trasparenza” Giorno 9 marzo 2015 Orario 9,00 – 13,00 14,30 – 18,30 09,00 – 11,00 Programma Normativa anticorruzione e ruolo del segretario comunale. Le nuove procedure e responsabilità dopo la legge anticorruzione. Il piano di prevenzione della corruzione nelle amministrazioni locali - La normativa anticorruzione: il nuovo paradigma della prevenzione - Dal Piano Nazionale Anticorruzione ai Piani Triennali di Prevenzione della Corruzione - Il sistema di Risk Management per l'Anticorruzione: i principi e gli attori - Il sistema di Risk Management per l'Anticorruzione: le fasi - Le principali "Misure" per mitigare il rischio di Corruzione. Trasparenza e protezione dei dati personali - Il quadro normativo di riferimento o gli obblighi stabiliti dal d.lg. n. 196/2003 o gli adempimenti derivanti dal d.lgs. n. 33/2013 - Provvedimenti maggiormente significativi adottati, in particolare, dal Garante - Casi pratici, con specifico riferimento all’attività svolta dagli Enti locali Docente Prof. Alessandro Hinna Dott.ssa Laura Ferola 10 marzo 2015 11,00 – 13,00 11 marzo 2015 La trasparenza amministrativa. Obblighi di pubblicazione e sanzioni Dott. Filippo Lacava 14,30 – 18,30 Inconferibilità e incompatibilità degli incarichi per dirigenti e dipendenti pubblici (d.lgs. n. 39/2013) Dott. Giovanni Schiano di Colella Lavina 9,00 – 13,00 Il nuovo codice di comportamento dei dipendenti pubblici. Codice di comportamento e Codice disciplinare. La responsabilità e il procedimento disciplinare - Il codice disciplinare - L'evoluzione legislativa e contrattuale - I vincoli procedurali - La responsabilità disciplinare - Le principali forme di responsabilità disciplinare - Il nuovo codice di comportamento - Il codice di comportamento integrativo Dott. Arturo Bianco 14,30 – 18,30 Dott. Antonio Tarasco 9,00 – 13,00 Il controllo della Corte dei conti Relazioni tra organo di indirizzo politico e di controllo e organi gestionali. Profili della responsabilità amministrativa - Profili generali della responsabilità amministrativa: rapporto di servizio – dolo e colpa grave – nesso di causalità – danno. - La responsabilità amministrativa dei dirigenti e dei responsabili degli uffici e dei servizi. - L’espressione del parere di regolarità tecnica e/o contabile quale atto endoprocedimentale e la sua incidenza ai fini del giudizio di responsabilità contabile. - Le funzioni collaborative del Segretario comunale e provinciale nei confronti degli organi di indirizzo politico di controllo. Obbligatorietà della funzione e responsabilità erariale per inadempimento della stessa. Profili problematici. - La responsabilità del Segretario comunale provinciale in qualità di responsabile di un servizio. - Il principio di distinzione tra attività di indirizzo politico e di controllo e attività gestionale. - Il rapporto tra organi di indirizzo politico e di controllo e apparato gestionale: l’ esimente politica e la funzione del parere dirigenziale nell’atto deliberativo ai fini dell’individuazione del responsabile per danno erariale. - Pareri di regolarità tecnica e contabile dei responsabili dei servizi, funzione collaborativa del Segretario e affidamento dell’organo politico Gli orientamenti della magistratura contabile. - La responsabilità degli amministratori e dei dipendenti delle società partecipate. - Le nuove forme di responsabilità sanzionatoria con particolare riferimento alla violazione del rispetto patto di stabilità interno Dott. Stefano Glinianski 14,30 – 18,30 Il sistema dei controlli. I controlli interni, i controlli di regolarità amministrativa e contabile, il controllo strategico e le funzioni dell’organo di revisione. I poteri di controllo dell’ANAC Dott. Santo Fabiano 12 marzo 2015 13 marzo 2015 Il sistema delle responsabilità del dipendente pubblico (civile, amministrativa, contabile, penale) 9,00 – 13,00 Continua. Il sistema dei controlli. I controlli interni, i controlli di regolarità amministrativa e contabile, il controllo strategico e le funzioni dell’organo di revisione. I poteri di controllo dell’ANAC Dott. Santo Fabiano