Transcript pdf

22
huurdersinvloed 23
tek st : l atifa van heerde en marjon van weersch
illustr atie : peter van hugten
Hoe
betrokken
is de
huurder?
De gemiddelde leeftijd van
de betrokken huurder ligt
ver boven de 55. En vaak is
de animo voor lidmaatschap
van een huurdersorganisatie
bedroevend laag. Is dat een
goede basis om de positie
van huurdersorganisaties
te versterken, een van de
doelstellingen van de nieuwe
Woningwet? Moet alle
aandacht gaan naar hoe we dat
organiseren? Of richten we ons
op de inhoud? Corporaties en
huurders aan het woord.
24
huurdersinvloed 25
De Woningwet over
huurdersinspraak:
• Verhuurders moeten bijdragen aan
de professionalisering van huurdersorganisaties.
• Huurdersorganisaties krijgen instemmingsrecht bij het aangaan van fusies
(behalve bij acute financiële noodzaak)
en verbindingen.
• Ze krijgen meer informatie over de
‘Met pijn in het hart een positief
advies over huurverhoging’
Jeanny Michielsen van de Huurders Belangen Organisatie (HBO)
van Tiwos en directeur-bestuurder Rene Scherpenisse
De nieuwe Woningwet, die inwerking
financiën en investeringskracht van
treedt op  juli, geeft huurdersorganisa-
corporaties en mogen informatie
‘Als er geen huurders zijn, heb je
lingspunt: meer betaalbare sociale
heeft een tijd geleden zelf een jon-
opvragen bij toezichthouders.
geen corporatie. en andersom ook
huurwoningen. dat is terug te vin-
ge vrouw van 23 gestrikt voor het
niet.’ Jeanny Michielsen (68), voor-
den in de gemaakte prestatie-
Hbo-Platform, waarin de huur-
ties een sterkere positie (zie kader). Zo krijgen
ze instemmingsrecht bij fusies en worden ze
• Minimaal een derde van de leden in de
een volwaardige partij bij het maken van pres-
raad van commissarissen moet bestaan
zitter van de Hbo tiwos (tilburg,
afspraken: de drie tilburgse corpo-
dersvertegenwoordigers uit alle
tatieafspraken. Ook op het gebied van de on-
uit commissarissen door huurders voor-
7.500 woningen) is een vrouw van
raties spraken onder meer af om
wijken van tiwos zitting hebben.
dersteuning zijn rechten wettelijk vastgelegd.
gedragen.
nuchtere formuleringen. de samen-
de huur van een flink deel van de
Huurdersorganisaties krijgen bijvoorbeeld een
• Huurders worden een volwaardige partij
werking tussen een corporatie en
woningvoorraad onder de 600 euro
AANGEBELD
budget om trainingen te volgen of deskundig
bij prestatieafspraken met corporaties en
haar huurdersvertegenwoordiging
te brengen. ‘ik heb er echt een goed
‘ik heb gewoon bij haar aangebeld,
advies en onderzoek in te huren. Volgens
gemeenten. Aedes.nl/woningwet
moet gebaseerd zijn op vertrou-
gevoel over’, zegt Michielsen. ‘er
ze woont tegenover me. en nu zit
Ronald Paping, directeur van de Woonbond,
wen, zegt ze. niet dat je het dan
wordt naar ons geluisterd.’
ze al in het Hbo-bestuur. Ze komt
zijn die laatste rechten ‘misschien nog belang-
altijd over alles eens bent, maar je
met nieuwe ideeën. Zo gaat ze aan
rijker’ dan de inhoudelijke rechten rond zeg-
hebben. Of die werken met klantenpanels. ‘Allemaal prima’, vindt Pa-
vindt daardoor meestal samen wel
BELANGEN
de slag met onze Facebookpagina.’
genschap. ‘Als we de positie van huurders
ping. ‘Maar dat is iets heel anders dan collectieve belangenbehartiging
een oplossing. daar heeft de Hbo
directeur-bestuurder rene scher-
de corporatie gaat ook zelf op zoek
daadwerkelijk willen versterken, moeten ze
van huurders. Dat vraagt echt om een club die zich verdiept in de inhoud,
tilburg de nieuwe Woningwet niet
penisse springt in: ‘ook dat heeft te
naar huurders die onze vertegen-
een serieuze tegenmacht vormen. Goede
vergaderingen voor-bereidt en met een eensluidend plan komt in de on-
voor nodig. Michielsen is er fel op
maken met het wederzijds vertrou-
woordiging willen versterken. ‘bij
ondersteuning is daarbij wezenlijk.’
derhandelingen met de corporatie. Het gaat om ingewikkelde materie en
tegen om een vaste betaalde kracht
wen.’ Hij verwijst naar de inko-
renovaties worden bijvoorbeeld
Maar hoe realistisch is het om die huurders-
besluitvorming daarover. Aan een consumentenpanel heb je dan niet
in te huren. Al was het maar voor
mensafhankelijke huurverhoging
vaak tijdelijke bewonerswerkgroe-
organisaties een sterkere positie te geven? Het
veel.’
tien uur in de week. ‘onzin. Het
die tiwos afgelopen jaar voor
geld waar wij mee werken, is van
de tweede keer toe moest pas-
merendeel van de huurdersorganisaties bestaat
pen opgericht. tiwos-medewerkers stellen die bewoners
uit ouderen. Cijfers zijn niet voorhanden, maar
ONDERSTEUNER
de huurders, daarom zijn we er heel
sen. dan blijkt dat de
dan voor om ook eens bij het
het beeld dat de gemiddelde leeftijd van de
Paping zet zijn kaarten op de professionalisering van de huurdersorgani-
voorzichtig mee. Wij zoeken de
Hbo verder kijkt dan
Hbo-Platform te gaan kij-
bestuurder van een huurdersorganisatie (ver)
saties. Dat betekent onder meer dat grotere huurdersorganisaties een
dingen zelf uit en als we niet zeker
alleen naar de
boven de  jaar ligt, klopt. Paping beaamt dat.
betaalde ondersteuner in dienst moeten hebben. Natuurlijk brengt dat
weten of het klopt, laten we onze
belangen van
Het toekomstbestendiger maken van de
extra kosten voor de corporatie met zich mee. ‘Maar uiteindelijk komt
ondersteuner er naar kijken.’ de
de zittende huur-
huurdersparticipatie is ook volgens hem een
dat geld allemaal uit de door huurders gevulde kas.’
Hbo van tiwos bepaalt zelf door
ders. scherpenisse:
noodzaak. Inmiddels zijn er corporaties die dat
‘Als we willen dat er nog onafhankelijke huurdersorganisaties blijven
wie ze zich laat ondersteunen.
‘Jeanny zei toen: “We ge-
proberen met een participatieraad waarin
bestaan, zal een corporatie daar echt flink in moeten investeren’,
Momenteel is dat een adviseur van
ven een positief advies
huurders naast andere belanghouders zitting
zegt Jelle de Waard (). Hij is voorzitter van de Landelijke Huurdersraad
de bouwhulp groep eindhoven. en
omdat we weten dat die
Vestia (LHV), het overkoepelend orgaan van de huurdersorganisaties
dat gaat goed.
huurverhoging nodig is om
Versterken huurdersorganisaties
te kunnen blijven bouwen
van de zeven vestigingen van Vestia. De LHV vertegenwoordigt de
belangen van ruim . huishoudens. Vestia huisvest ook studenten
VERTROUWEN
en er jongeren op een wacht-
en dat brengt de gemiddelde leeftijd van de huurdersvertegenwoordi-
samen met de Hbo-vertegenwoor-
lijst staan. Maar we doen het met
gers wat omlaag. Maar de animo van jonge mensen blijft gering. De
digers van de twee andere tilburg-
pijn in het hart.” dat laat zien dat
binnenkort starten vier pilots waarin Aedes en corporaties experi-
meeste jongeren hebben geen zin om tijd te steken in dit soort vrijwillig
se corporaties zat Michielsen dit
onze huurdersorganisatie echt pro-
menteren met een aantal (nieuwe) vormen van transparantie en
bestuurswerk. Dat zie je overal in de samenleving, ook bij sportclubs en
jaar bij de gemeente en de corpora-
beert vanuit volkshuisvestelijke
stakeholdersinvloed. een daarvan draait om het versterken van
andere verenigingen. De LHV heeft een fulltime betaalde ondersteuner.
ties aan tafel om te praten over de
belangen te kijken.’ Michielsen:
huurdersorganisaties. die pilot voert Aedes uit samen met de
De Waard is het eens met Paping: in een grote corporatie is professio-
prestatieafspraken. Voor de twee-
‘Als er iemand in het Hbo-bestuur
Woonbond. Alle huurdersorganisaties en corporatiebestuurders
nele ondersteuning van de huurdersorganisatie een voorwaarde. ‘Als zij
de keer: vijf jaar geleden waren de
zou komen die alleen voor zichzelf
ontvangen eind maart een enquête. naar aanleiding daarvan star-
er niet zou zijn, haakte het hele bestuur meteen af. Dan wordt het name-
Hbo’s hier ook al van de partij. dit
en andere zittende huurders zou
ten in de loop van 2015 een aantal proeftuinen waarin huurders en
lijk echt een fulltime baan en daar vind je niemand voor.’ Verder zou het
jaar had de betaalbaarheid van het
praten, kan ie moven.’
corporaties werken aan het versterken van huurdersorganisaties.
ook helpen als de randvoorwaarden voor de huurdersorganisatie goed
huren topprioriteit. Voor de Hbo’s
ondertussen is de Hbo wel op zoek
kijk ook op Aedes.nl/stakeholders
geregeld zijn, zoals de financiën. Dan hoeft de huurdersorganisatie daar
was het belangrijkste onderhande-
naar nieuwe gezichten. Michielsen
ken. kijk, zo hoort dat.’
26 huurdersinvloed
‘Corporaties moeten
huurders toegankelijke
informatie geven’
truus Jorna, voorzitter Stichting Huurdersbelang Krimpen aan
den IJssel (SHK) en Rita Schoen, manager Strategie en Participatie
Woningcorporatie QuaWonen (krim-
bijeenkomst met elkaar doorgenomen
pen aan den iJssel, 8.000 woningen) is
en vastgesteld. Corporaties moeten de
druk bezig de betrokkenheid van haar
huurders voorzien van toegankelijke
huurders te vergroten. rita schoen,
informatie. in dat opzicht begint het bij
niet voortdurend over in gesprek met de cor-
manager strategie en Participatie ver-
de corporatie zelf.’
poratie en kan zij zich bezig houden met de in-
telt hoe de corporatie de gemeente
houd. ‘Dat maakt het boeiender.’
vorig jaar polste: wat vinden jullie er-
OGEN EN OORTJES
van als we de huurders betrekken bij
‘Het is heerlijk dat die prestatieafspra-
NIET DOODREGELEN
het maken van de prestatieafspraken?
ken nu vastliggen’, zegt truus Jorna
Voor sommige corporaties kan de Woningwet
Prima, zei de gemeente. Vervolgens
(81), voorzitter van de sHk. ‘We heb-
wel degelijk het verschil gaan maken. Voor
stelde QuaWonen aan stichting Huur-
ben iets achter de hand, dat hebben we
andere corporaties zijn de nieuwe regels min-
dersbelang krimpen aan den iJssel
nooit eerder gehad. Als ik nu een
der nodig. ‘Aan de formele verplichtingen uit
(sHk) voor om daar behalve de stich-
bestuursvergadering heb en iemand
de wet voldoen wij al langer’, zegt directeur-
ting, ook andere huurders bij te be-
komt met een idee pak ik de prestatie-
bestuurder van Tiwos in Tilburg Rene Scher-
trekken. bijvoorbeeld bewoners die
afspraken erbij om te kijken of dat daar
penisse. ‘Onderling vertrouwen is veel belang-
eerder aan een klantenpanel mee-
in te passen is.’ Jorna vindt het een
rijker.’ Ook manager Strategie en Participatie
werkten. schoen: ‘op die manier krijg
goede zaak dat QuaWonen ook buiten
Rita Schoen van Qua Wonen in Krimpener-
je een betere afspiegeling van de huur-
de sHk om huurders betrekt bij de
waard plaatst een kanttekening bij de nieuwe
ders. en je belast de sHk minder om-
vernieuwing van de participatie. ‘in de
wet. ‘Laten we de huurdersbetrokkenheid niet
dat je ook andere huurders mee laat
stichting proberen we wel om alle
doodregelen. Ga niet met de Woningwet in
praten, waarvan je bijvoorbeeld weet
huurders te vertegenwoordigen, maar
de hand de aandacht alleen richten op verster-
dat ze een bepaalde expertise hebben.’
dat lukt nooit helemaal. Vroeger werkten we met bewonersoverleggroepen,
king van de bestaande huurdersorganisaties.
De Overlegwet Huurders Verhuurders biedt
ACHTERBAN
maar dat was te kolossaal. Je moet het
genoeg mogelijkheden om daarnaast lokaal
op een bijeenkomst vorig jaar juni
mensen makkelijk maken, ze willen
nieuwe contacten te zoeken met je brede
spraken gemeenteraadsleden, ambte-
niet meer eindeloos vergaderen. Als er
achterban. Daardoor kun je je met elkaar op
naren, wethouders, corporatiemede-
een verbouwing of renovatie is, krijg
de inhoud richten en blijf je niet stilstaan
werkers, sHk en een aantal andere
je mensen wel bij elkaar. dan stimuleer
bij de organisatie van de huurdersbetrok-
huurders voor het eerst met elkaar
ik ze om in een klankbordgroep te
kenheid.’
over de prestatieafspraken. tegen de
gaan zitten.’ daarnaast heeft de voor-
verwachting in lag de focus daarbij
zitter in elke wijk haar ‘ogen en oor-
niet zozeer op betaalbaar wonen, maar
tjes‘. daardoor weet ze wat er speelt.
op zaken die te maken hebben met
Andersom voedt ze die bewoners met
zorg, welzijn en wonen. schoen: ‘de
bijscholingscursussen, bijvoorbeeld
gemeente en QuaWonen zijn vervol-
over veranderingen in de ouderen-
‘de stichting Huurdersbelangen heeft een
gens samen gaan schrijven aan de pres-
zorg.
aantal aardige accenten weten te leggen
tatieafspraken. de opeenvolgende
natuurlijk ziet ook Jorna graag jonge
op een aantal onderwerpen binnen de pres-
versies namen we door met de voorzit-
gezichten in de stichting. ‘Wij zijn alle-
tatieafspraken’, vertelt wethouder Jaap
ter van sHk en zij deelde dat met haar
maal boven de 65, dat is te oud. er
Wethouder over
prestatieafspraken
blankenberg van krimpen aan den iJssel.
directe achterban.
komt nu een “op zicht”. ik hoop dat dat
Lees het hele interview met de wethouder
de conceptafspraken zijn vervolgens
wederzijds bevalt. Want als er één
over de prestatieafspraken met QuaWonen
gestuurd naar alle deelnemers van de
jong iemand bij zit, trek je hopelijk
en de huurdersorganisatie op Aedes.nl.
startbijeenkomst en in een tweede
meer jongeren aan.’