Transcript Inkoop Wmo 2015 / 2016 Inleiding proces / tijdspad Wmo en Jeugd

Inkoop Wmo 2015 / 2016
Programma 27 februari 2014
Apeldoorn, Zutphen, Deventer,
Heerde, Hattem, Olst-Wijhe, Epe,
Voorst, Raalte, Brummen, Lochem
Denkrichting – nog geen besluiten
Inleiding proces / tijdspad
Opening / welkom
Inleiding regionaal proces / tijdspad
Toelichting inhoudelijke denkrichting
Rondvraag
Wmo en Jeugd samen
Start 2014 apart proces.
Tijdspad tav samen optrekken
rond inkoop afhankelijk van
transitie-arrangement en
evt overgangsregelingen Jeugd
Contouren beleid
Contourennotitie Wmo
• Onderscheid algemene en
maatwerkvoorzieningen
Beleidspunten voor gemeenten
richting geven: o.a. inkoopmodel
• Algemene voorzieningen:
vrij toegankelijk
vrije markt of subsidie
Nadere uitwerking wát samen
en wát specifiek per gemeente.
Regionaal
Wat ligt er ?
Apeldoornse
contourennotitie inkoop Wmo
Wat is de volgende stap:
Regionale
contourennotitie inkoop Wmo
• Maatwerkvoorzieningen:
niet-vrij toegankelijk
bestuurlijk ingerichte aanbesteding
Tijdspad
•
•
•
•
•
Collegebesluit inkoopbeleid
Informatiebijeenkomsten
Wmo-raad
Collegebesluit
Bestuurlijk ingerichte aanbesteding
• Raadsbesluit financiële kaders
• Raamovereenkomst getekend
jan
febr
april
mei
2 okt
2 okt
daarna uitwerking in bilaterale contracten
Stappen regionale bestuurlijk
ingerichte aanbesteding
maatwerkvoorzieningen Wmo
Stap 1. regionale contourennotitie
en concept-raamovereenkomst
met uitnodigingslijst aanbieders
Stap 2. gemeenten en aanbieders
komen tot raamovereenkomst
Stap 5. Cliënt krijgt gemeentelijke
beschikking tbv maatwerkvoorziening
Cliënt en/of gemeente besluiten
welke aanbieder gevraagd wordt
Afspraak over te bereiken resultaten
en prestaties op cliëntniveau
(in de vorm van ondersteuningsplan)
Onderscheid overgang bestaande AWBZ
cliënten en nieuwe cliënten vanaf 1-1-2015
Stap 3. Tekenen raamovereenkomst
randvoorwaarden, kwaliteitseisen,
inkoopvoorwaarden, bouwstenen.
Stap 4. Bilaterale onderhandelingen
contract per aanbieder: o.a. concrete
prijs (uurtarieven / prijs per bouwsteen)
Nieuwe aanbieders kunnen aansluiten.
Resultaat: contractering zónder volumeafspraken en zónder afnameverplichting.
Stap 6. Aanbieder is ondertekenaar
of sluit zich alsnog aan bij de reeds
gesloten raamovereenkomst en
verplicht zich tot levering resultaten
Stap 7. Leveren resultaten/prestaties,
rapporteren en factureren
Stap 8. Monitoring op resultaten
Toelichting inhoudelijke keuzes
Zachte landing cliënten
versus kortingen op budget
Waarborgen zorgcontinuïteit cliënten
dmv raamovereenkomst aanbieders.
Voor cliënten Wmo + AWBZ een
wettelijk overgangsrecht in de Wmo
Sturing
Toegang
uitgaven in control
Inkoop
verplichtingen in control
Bekostiging
financieel in control
Monitoring
resultaten in control
Uitgangspunten
• Cliënt / gezin centraal
• Eigen regie van de cliënt
• Zorg nabij / Wijkgericht werken
• Beperken financiële risico’s
taakstellend budget rijksmiddelen
• Ruimte laten voor toegang
Contouren beleid
• Kiezen voor samenwerking,
wijkgericht of in ketenzorg
• Onderscheid algemene en
maatwerkvoorzieningen
• Bestuurlijk ingerichte aanbesteding
voor maatwerkvoorzieningen Wmo
• Regionaal Kompas en Beschermd
Wonen + topje van Begeleiding
• Ondersteuningsplan per cliënt met
diverse bouwstenen (o.a. HH / vervoer)
• Vrouwenopvang en huiselijk
geweld later aanhaken
Wettelijke eisen aanbieders
De Wmo geeft diverse voorschriften en
kwaliteitseisen en organisatorische
Eisen voor aanbieders. Overzicht
voor aanbieders wordt rondgestuurd
Niet uitputtend, daarnaast landelijke
kwaliteitsstandaarden en AMvB’s
• Per cliënt / per ondersteuningsplan
één aanbieder (voorstel Apeldoorn)
Vragen en opmerkingen
inkooptechnisch / proces
Aanmelden om in gesprek
te zijn met gemeenten
[email protected]
Algemene voorzieningen (1)
Algemene voorzieningen (2)
Kenmerken:
• Beschikbaar en toegankelijk voor iedereen
Doelen:
• Kortdurende en lichte ondersteuning
accent op inzet informele zorg / vrijwilligers
• Herstel van eigen kracht en eigen regie
• Versterken eigen sociaal netwerk
• Ondersteunen mantelzorg /vrijwilligerswerk
• Voorkomen van duurdere zorg
• Zelf kopen en betalen op de vrije markt
• Met / zonder kortingsregeling gemeente
of
• Gesubsidieerd door de gemeente
• Eigen bijdrage is vast bedrag
Algemene voorzieningen (3)
Algemene voorzieningen (4)
Bekostigingsmodel:
• Wijkgericht, lump-sum financiering
• Samenwerkende aanbieders in de wijk
• Ontmoetingsplekken en wijkteams
(welzijnsteams. multi-disciplinaire teams,
sociale teams / sociale wijkteams, etc.)
Nader uitwerken in bekostigingssysteem:
• Op basis van prestatie-afspraken
werkelijke deelname aan activiteiten
• Op basis van beschikbaarheid van
ontmoetingsplekken, infra-structuur
• Op basis van wijkanalyse, wijkbudget
(populatiegebonden budget)
• Etc.
Maatwerkvoorzieningen (1)
Maatwerkvoorzieningen (2)
Kenmerken:
• Toegang bepaald door gemeentebeleid
Doelen:
• Langdurende, complexe en zwaardere
ondersteuning, accent op professionaliteit
• Herstel van eigen kracht en eigen regie
of stabilisatie / zo zelfstandig mogelijk
• Met inzet mantelzorg en vrijwilligers die
professioneel worden ondersteund
• Bieden van opvang en beschermd wonen
• Beschikking van gemeente noodzakelijk
integraal onderzoek alle levensdomeinen
wettelijk protocol: hoge uitvoeringskosten
• Eigen bijdrage inkomensafhankelijk CAK
• Eventueel recht op een PGB
Maatwerkvoorzieningen (3)
Bekostigingsmodel:
• Persoonsvolgende financiering
• Samenwerkende aanbieders in ketenzorg
• Één plan, één regisseur per cliënt/gezin
• Eventueel een Pgb met trekkingsrecht
Maatwerkvoorzieningen (4)
Nader uitwerken in bekostigingssysteem
• Globale standaard-ondersteuningsplannen
(zorgpaden of zorgarrangementen)
• Bouwstenen waarmee op maat een
ondersteuningsplan wordt opgebouwd
• Één aanbieder één plan per cliënt / gezin
(níet een regisserend hoofdaannemer)
• Etc.