Transcript Leerlingenvervoer - Gemeente Rotterdam

Leerlingenvervoer
Wanneer komt uw kind hiervoor in aanmerking?
Ouders of verzorgers die een of meer kinderen op school
hebben, zorgen in principe zelf voor het halen en brengen van
hun kinderen. Meestal levert dat geen problemen op, omdat de
school dichtbij de woning ligt of omdat het kind zelfstandig naar
school kan gaan. Er zijn echter situaties waarin dit niet mogelijk
is. Bijvoorbeeld omdat het kind een handicap waardoor de
leerling zelfs niet onder begeleiding gebruik kan maken van het
openbaar vervoer.
Met handicap wordt bedoeld: een leerling die door een
lichamelijke, verstandelijke dan wel een zintuiglijke handicap in
combinatie met een van de voornoemde handicaps, niet of niet
zelfstandig van het openbaar vervoer gebruik kan maken.
Het kan ook zo zijn dat de speciale school, die het kind
bezoekt, op flinke afstand van huis ligt. In dit soort situaties
kunt u eventueel in aanmerking komen voor een voorziening
leerlingenvervoer van de gemeente Rotterdam. Op grond van
de gemeentelijke verordening kunt u een vervoersvoorziening
krijgen voor het openbaar vervoer (al dan niet onder begeleiding),
schoolbus, taxi of rolstoelbus. Deze gemeentelijke regeling zorgt
ervoor dat u – als ouder/verzorger – niet komt te staan voor hoge
vervoerskosten voor uw kind. De gemeente kan u in sommige
gevallen een tegemoetkoming geven in de vervoerskosten en in
bepaalde gevallen hoeft u zelf helemaal niets te betalen.
In deze folder kunt u lezen wanneer uw kind in aanmerking komt
voor het leerlingenvervoer van de gemeente Rotterdam.
Bij een aanvraag wordt altijd eerst gekeken of wordt voldaan
aan het afstandscriterium. Dat wil zeggen de afstand tussen
woonhuis en school; deze dient meer dan 6 kilometer te zijn.
Voor het berekenen van de afstand gebruiken wij het programma
Routenet, maar we gaan in de nabije toekomst over op het
programma Google Maps. Neemt u contact op met het team
leerlingenvervoer als u hier vragen over heeft.
De gemeente Rotterdam kent een aanvullend minimabeleid,
waarbij de noodzakelijke vervoerskosten vergoed kunnen
worden bij een afstand van tenminste 3 km. Dit is mogelijk als
het gezamenlijk belastbare inkomen van de ouders het wettelijk
minimum niet te boven gaat. De sociale omstandigheden en de
samenstelling van het gezin zijn op zichzelf geen reden om een
vervoersvoorziening toe te kennen.
Slechts indien de afstand, overeenkomstig de hoofdregel,
tenminste 6 kilometer bedraagt, kan een voorziening voor
zelfstandig openbaar vervoer of begeleid openbaar vervoer
worden omgezet in aangepast vervoer.
Krachtens vaste jurisprudentie van de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State is het zorg dragen
voor de begeleiding van kinderen in beginsel de eigen
verantwoordelijkheid van de ouders. Dit is ook vastgelegd
in artikel 2, lid 4, van de Verordening. De gemeenteraad van
Rotterdam heeft in haar vergadering van 24 maart 1994, bij het
vaststellen van de toenmalige nieuwe verordening, besloten
dat er geen aangepast vervoer meer kan worden toegekend
om de enkele reden dat beiden ouders werken, omdat dat geen
bijzonderheid meer is en bovendien een eigen keuze.
Soorten scholen
Het leerlingenvervoer geldt voor verschillende soorten onderwijs:
1. scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs
2. speciale scholen voor basisonderwijs (SBO)
3. basisscholen met een specifieke godsdienstige of
levensbeschouwelijke richting
Als uw inkomen hoger is dan het wettelijk minimum, wordt een
eigen bijdrage berekend, behalve als uw kind naar een school
voor speciaal onderwijs gaat. Voor deze scholen mag geen
eigen bijdrage in rekening worden gebracht.
Speciaal onderwijs
De bedoeling is dat zo veel mogelijk kinderen naar een gewone
school kunnen gaan, maar het speciaal onderwijs verdwijnt niet.
Kinderen die het echt nodig hebben, kunnen nog steeds naar het
speciaal onderwijs. Speciaal onderwijs is bedoeld voor kinderen
met een beperking, leerproblemen of gedragsproblemen.
Als uw inkomen hoger is dan het wettelijk minimum, wordt een
eigen bijdrage berekend, behalve als uw kind naar een school
voor speciaal onderwijs gaat. Voor deze scholen mag geen
eigen bijdrage in rekening worden gebracht.
Het speciaal onderwijs is naar onderwijssoort in vier clusters
ondergebracht:
Cluster 1: Onderwijs aan visueel gehandicapte kinderen;
Cluster 2: Onderwijs aan dove kinderen;
Onderwijs aan slechthorende kinderen
Onderwijs aan kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden;
Cluster 3: Onderwijs aan lichamelijk gehandicapte kinderen;
Onderwijs aan langdurig zieke kinderen;
Onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderen;
Cluster 4: Onderwijs verbonden aan pedologisch instituut
Onderwijs aan zeer moeilijk opvoedbare kinderen;
Onderwijs aan langdurig (psychiatrisch) zieke kinderen.
Leerwegondersteunend onderwijs / praktijkonderwijs
Leerlingen die naar het leerwegondersteunend onderwijs of
het praktijkonderwijs gaan komen niet in aanmerking voor een
voorziening Leerlingenvervoer.
Passend Onderwijs
Per 1 augustus 2014 gaat de wet passend onderwijs in. Scholen
hebben met ingang van die datum een zorgplicht om voor elke
kind een passende onderwijsplek te bieden. Voor een leerling die
extra ondersteuning nodig heeft, moet de school een passende
plek zoeken. Dit kan op:
• de eigen school, eventueel met extra ondersteuning in de
klas (SBO of regulier);
• een andere reguliere school in de regio;
• het (voortgezet) speciaal onderwijs.
Samenwerkingsverbanden
Scholen en schoolbesturen (met uitzondering van cluster 1 en
2) werken samen in regionale samenwerkingsverbanden. Bij
een samenwerkingsverband van het primair onderwijs zijn de
reguliere basisscholen, scholen voor speciaal basisonderwijs
(SBO) en scholen voor speciaal onderwijs (alleen cluster 3 en 4)
aangesloten.
Schoolbesturen in de samenwerkingsverbanden maken
afspraken met elkaar over welke ondersteuning de
scholen bieden, welke kinderen een plek krijgen in het
(voortgezet) speciaal onderwijs en over de verdeling van de
ondersteuningsmiddelen.
In het schooljaar 14/15 heeft de wet passend onderwijs nog
geen gevolgen voor het leerlingenvervoer. De Verordening
leerlingenvervoer en het Besluit Toepassing worden voor het
schooljaar 15/16 wel gewijzigd. Zodra hier meer over bekend is,
kunt u dit lezen op de website van de gemeente Rotterdam.
Vervoersvoorziening voor de dichtstbijzijnde toegankelijke
school
Bij berekenen van het afstandscriterium wordt uitgegaan van de
dichtstbijzijnde toegankelijke school voor de leerling binnen het
samenwerkingsverband. Dit houdt in dat er wordt gekeken welke
onderwijssoort uw kind nodig heeft in combinatie met de door
u als ouder verlangde godsdienstige of levensbeschouwelijke
richting, dan wel openbaar onderwijs.
Vervoer vanuit een crisisopvang naar de oude school, vervoer
naar onderwijsopvangvoorzieningen en herstart projecten vallen
niet onder de werking van de verordening.
Soorten vervoer
Binnen het leerlingenvervoer van de gemeente Rotterdam
bestaan vier soorten vervoer:
1. openbaar vervoer zonder begeleiding
2. openbaar vervoer met begeleiding (één van de ouders/
verzorgers)
3. eigen vervoer door ouders (kilometervergoeding)
4. aangepast vervoer
Voor elk van deze vier soorten vervoer gelden aparte
voorwaarden. Uitgangspunt is dat gekozen wordt
voor bekostiging van de lichtst mogelijke vorm van
vervoersvoorziening.
Openbaar vervoer
Als u een vergoeding krijgt voor openbaar vervoer, kunt u in
aanmerking komen voor:
1. een openbaar vervoersvoorziening voor de leerling (de
leerling reist zelfstandig naar school);
2. een vervoersvoorziening voor de leerling en een begeleider;
3. een uitbetaling van de vervoersvoorziening (en).
Leerlingen die naar de basisschool gaan, worden geacht
zelfstandig naar school te kunnen reizen als ze 9 jaar oud
zijn. Als een leerling jonger is dan 9 jaar, wordt er ook een
begeleidersabonnement verstrekt.
Leerlingen in het voortgezet speciaal onderwijs zijn per 1
augustus 2014 gelijkgesteld met leerlingen in het reguliere
voortgezet onderwijs. Alleen VSO-leerlingen die nog niet in staat
zijn om zelfstandig van en naar school te reizen, kunnen nog
aanspraak maken op een vervoersvoorziening. De gemeente
Rotterdam heeft ervoor gekozen om nog geen wijzigingen in
het beleid door te voeren voor het schooljaar 14/15. Het team
leerlingenvervoer is bezig om de Verordening en het Besluit
Toepassing aan te passen. De nieuwe regelgeving zal ingaan
per schooljaar 15/16. Op de website vindt u relevantie informatie
hierover.
Bij de RET kunt u de vervoersvoorziening op de OV-chipkaart
laten zetten. Met de vervoersvoorziening kan van en naar
school worden gereisd. Tevens kunt u op alle dagen van de
week binnen het zonegebied reizen. Indien de reistijd met
gebruikmaking van het openbaar vervoer enkele reis meer dan
anderhalf uur bedraagt en deze reistijd door gebruik te maken
van taxi/schoolbus tot 50% of minder kan worden teruggebracht
kunt u ook in aanmerking komen voor een voorziening
aangepast vervoer (art. 13 lid a).
In de maanden augustus en september kunnen nog
abonnementen op OV-chipkaarten worden geladen. Als u op
1 oktober of later naar de RET gaat, is dit niet meer mogelijk.
U kunt de vervoersvoorziening dan uit laten betalen. Neemt u
hiervoor contact op met het team leerlingenvervoer.
Aangepast vervoer
Onder aangepast vervoer wordt verstaan: vervoer per taxi,
schoolbus of rolstoelbus. Als het gezamenlijk gezinsinkomen
hoger is dan het wettelijk minimum loon, en uw kind gaat
naar een SBO-school of een basisschool met een specifieke
godsdienstige of levensbeschouwelijke richting, wordt een eigen
bijdrage gevraagd.
In de volgende gevallen kunt u een vergoeding krijgen voor
aangepast vervoer:
•
Als uw kind vanwege een dusdanige handicap niet in
staat is om onder begeleiding met het openbaar vervoer te
reizen. Met handicap wordt bedoeld: een leerling die door
een lichamelijke, verstandelijke dan wel een zintuiglijke
handicap, niet zelfstandig en ook niet onder begeleiding van
het openbaar vervoer gebruik kan maken.
Er wordt nader advies bij school opgevraagd. Indien nodig
wordt bij u een recente verklaring van een behandelend
specialist opgevraagd (niet een huisarts) of uw kind wordt in
opdracht van de gemeente gekeurd door een onafhankelijke
keuringsinstantie.
Indien de afstand van postcode tot postcode meer dan
6 kilometer is, kunnen er omstandigheden zijn waardoor
begeleiding met het openbaar vervoer niet mogelijk is en er
aangepast vervoer wordt toegekend. Dit is aan de orde indien:
•
•
Uw kind een SBO- of een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs bezoekt en er in het gezin nog een ander
leerplichtig schoolgaand kind jonger dan 9 jaar is, dat niet
zelfstandig naar school kan en begeleidt dient te worden.
Ouders/verzorgers moeten aannemelijk maken dat zij niet
in staat zijn hun kinderen naar verschillende scholen te
begeleiden en er geen beroep gedaan kan worden op een
ander, die de begeleiding van de leerling of het andere kind
dan wel de andere kinderen van het gezin op zich kan nemen.
Omdat uw kind een SBO- of een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs bezoekt en van het gezin ten minste twee
jonge nog niet-schoolgaande kinderen deel uitmaken.
Ouders/verzorgers moeten aannemelijk maken dat zij niet in
staat zijn de leerling naar school te begeleiden en er geen
beroep gedaan kan worden op een ander om de begeleiding
•
•
van de leerling dan wel de verzorging van de jonge nog nietschoolgaande kinderen op zich te nemen.
Omdat uw kind een SBO- of een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs bezoekt en deze leerling voor de
begeleiding naar school op diens moeder of verzorgster is
aangewezen, terwijl zij zwanger, of kort geleden bevallen is.
In deze twee gevallen bestaat aanspraak op een vergoeding
voor aangepast vervoer, gedurende de periode vanaf de
datum waarop de bevalling binnen 6 weken te verwachten is
tot en met 10 weken na de datum waarop de bevalling heeft
plaatsgevonden.
Omdat er sprake is van een zodanige ernstig en chronisch
medisch probleem van één van de ouders/verzorgers
of van beiden dat van geen van de ouders gevergd kan
worden hun kind te begeleiden. Dit moet onderzocht en
bevestigd worden middels een medische keuring van een
onafhankelijke keuringsinstantie. Voorwaarde is wel dat er
tenminste recht bestaat op begeleid openbaar vervoer en
dat er voldaan wordt aan het afstandscriterium van 6 km.
Let op: het feit dat beide ouders werken, is geen reden om
voor aangepast vervoer in aanmerking te komen!
Als aan u een vervoersvoorziening is toegekend, kunt u deze
voorziening ook uit laten betalen. Het team leerlingenvervoer kan
daar informatie over verstrekken.
Vervoer van leerlingen met een handicap
In sommige gevallen kunnen leerlingen die een handicap hebben
en een reguliere school bezoeken in aanmerking komen voor
een vervoersvoorziening. Hierbij moet worden aangetoond dat
ze vanwege hun handicap zelfs niet onder begeleiding met
de fiets of met het openbaar vervoer kunnen reizen. Hierbij
wordt advies gevraagd aan de ambulant begeleider of aan een
medisch onafhankelijke adviseur.
Tijdelijke handicap
Een leerling met een tijdelijke handicap, zoals een gebroken arm
of been, komt niet in aanmerking voor leerlingenvervoer op basis
van titel 6. Het leerlingenvervoer heeft uitsluitend betrekking
op een structurele / chronische handicap waarvoor eventueel
vervoer kan worden verleend. Met een structurele handicap
wordt bedoelt een handicap die langer dan 3 maanden duurt.
Echter het kan voorkomen dat een leerling een zware operatie
moet ondergaan of een meervoudige ledenmaten-breuk heeft
opgelopen, met het gevolg dat hij of zij een groot gedeelte van
het schooljaar afhankelijk is van rolstoel en/of krukken vanwege
herstel of revalidatie. Als de handicap langer dan 3 maanden
duurt, kan een leerling eventueel wel een beroep doen op het
leerlingenvervoer op basis van titel 6. De gemeente geeft dan
een beschikking af voor de duur van het herstel en/of revalidatie.
Als de noodzaak voor het vervoer verdwijnt, heeft de leerling
geen recht meer op vervoer.
Eigen bijdrage
In sommige gevallen betaalt u zelf een deel van de
vervoerskosten. Een eigen bijdrage wordt betaald wanneer het
belastbaar gezamenlijk inkomen van ouders/verzorgers hoger
is dan het wettelijk minimum inkomen. Het bewijs van de hoogte
van het belastbaar gezamenlijk inkomen moet bij de aanvraag
worden gevoegd. Indien dit bewijs niet wordt meegestuurd, gaan
de medewerkers van de afdeling leerlingenvervoer er van uit
dat het inkomen hoger is. Voor leerlingen die een school voor
speciaal onderwijs bezoeken (cluster 1, 2, 3 of 4) moet een eigen
bijdrage betaald worden. Voor een SBO school en een school
voor een bepaalde levensovertuiging betaald u wel een eigen
bijdrage als uw inkomen hoger is dan het wettelijk minimum.
Taxipaspoort / servicenormen / klachten
Natuurlijk is het van belang dat uw kind goed en veilig vervoerd
wordt. Om de kwaliteit en de veiligheid in het aangepaste vervoer
te verhogen, is een taxipaspoort ontwikkeld.
Het taxipaspoort helpt de chauffeur te informeren over
bijzonderheden zoals: epilepsie, ADHD, astma, diabetes, of
andere zaken waar de chauffeur rekening mee dient te houden
tijdens de taxirit.
Dit stelt hem of haar in staat de juiste acties te ondernemen bij
calamiteiten. Aan de hand van de gegevens vermeld op het
paspoort, zou de chauffeur –indien nodig- direct contact kunnen
opnemen met ouders of verzorgers.
Indien u een toekenning aangepast vervoer vraagt, verklaart u
zich akkoord te gaan met het invullen van een taxipaspoort voor
uw kind; dit dient hij/zij tijdens het gebruik van de taxi bij zich te
dragen.
Regels voor ouders en leerlingen
Naast servicenormen voor de gemeente en vervoerder, zijn
ook gedragsregels opgesteld voor ouders/verzorgers en hun
kinderen die gebruik maken van het aangepast vervoer:
Het taxipaspoort is te verkrijgen via de website http://www.
taxipaspoort.nl
•
Voor het leerlingenvervoer zijn ook servicenormen opgesteld.
In deze normen wordt aangegeven wat u mag verwachten op
het gebied van informatie en bereikbaarheid, wachttijden en
veiligheid.
De folder "servicenormen leerlingenvervoer" is verkrijgbaar
de gemeente Rotterdam, Directie Jeugd en Onderwijs, team
leerlingenvervoer.
Als u vindt dat men zich niet houdt aan de servicenormen of
andere klachten heeft, dan kunt u die indienen bij het team
leerlingenvervoer. U kunt hiervoor het speciale klachtenformulier
aanvragen bij het team leerlingenvervoer of op school. Uiteraard
wordt u op de hoogte gehouden van de afhandeling van uw
klacht.
•
•
•
•
•
Ouders/verzorgers zorgen er voor dat kinderen klaarstaan
op de afgesproken tijd;
Ouders/verzorgers zorgen er voor dat er iemand thuis is als
de kinderen thuis komen/dan wel zorgen dat er iemand bij
de opstapplaats is die de kinderen opwacht;
Ouders/verzorgers geven de voor het vervoer belangrijke
informatie door aan de chauffeur, bijvoorbeeld dat het kind
last heeft van wagenziekte;
Ouders/verzorgers zorgen er voor dat leerlingen zich
houden aan de huisregels van de vervoerder. U kunt deze
bij de vervoerder opvragen;
Ouders/verzorgers zijn aansprakelijk voor de schade die
kinderen aanrichten in de bus/taxi.
Meerkosten die worden gemaakt omdat ouders/verzorgers
niet op tijd thuis of op de opstapplaats zijn, worden op de
ouders/verzorgers verhaald.
Let op: Indien u of uw kind zich niet houdt aan deze regels, kan
na schriftelijke officiële waarschuwingen het vervoer per taxi of
schoolbus worden ingetrokken. U zult dan zelf ervoor moeten
zorgen dat uw kind naar school komt. U krijgt dan een bedrag
op basis van een kilometervergoeding afgeleid van artikel 13, lid
1 sub 6 van de Reisregeling Binnenland, in combinatie met het
schijventarief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten.
Aanvragen van leerlingenvervoer
Er is een speciaal formulier voor het aanvragen van
leerlingenvervoer. U kunt dit formulier ophalen bij de Directie
Jeugd en Onderwijs, team leerlingenvervoer, antwoordnummer
3227, 3000 WB Rotterdam, of telefonisch opvragen via
telefoonnummer: (010) 4984257.
Op de website http://www.rotterdam.nl treft u ook alle andere
formulieren en folders aan.
Het is belangrijk dat u het aanvraagformulier zo spoedig
mogelijk invult en opstuurt, uiterlijk 8 weken voor het begin
van het nieuwe schooljaar. Hoe eerder de aanvraag binnen
is, hoe eerder u te horen krijgt of u in aanmerking komt
voor een vergoeding van een vervoersvoorziening van het
leerlingenvervoer. Het aanvraagformulier kunt u opsturen
(zonder postzegel) naar:
Directie Jeugd en Onderwijs
Team leerlingenvervoer
Antwoordnummer 3227
3000 WB Rotterdam
Bezoekadres: Librijesteeg 2, 3011 HN Rotterdam
Als uw aanvraag uiterlijk 8 weken voor het begin van het
schooljaar wordt ingediend, handelt het team leerlingenvervoer
de aanvraag voor het nieuwe schooljaar af. Bij bepaalde
vragen op het formulier wordt gevraagd naar bewijsstukken.
Afschriften van de gevraagde bewijsstukken moet u meesturen
met het aanvraagformulier. Indien de aanvraag niet volledig
is, niet correct of zonder de benodigde bewijsstukken wordt
opgestuurd, kan de aanvraag niet worden behandeld. U krijgt
uw aanvraag dan teruggestuurd.
Vervolgens krijgt u vier weken de tijd om uw aanvraag te
corrigeren/aan te vullen.
Heeft u nog vragen?
Heeft u na het lezen van deze brochure nog vragen over
het leerlingenvervoer? Neemt u dan contact op met de
medewerkers van het leerlingenvervoer, tel. (010) 4984257.
e-mail adres: [email protected]
Internet www.rotterdam.nl/onderwijs
Deze folder is een uitgave van de
gemeente Rotterdam
Directie Jeugd en Onderwijs
Postbus 70014
3000 KS ROTTERDAM
Postadres:
Directie Jeugd en Onderwijs
Postbus 70014
3000 KS Rotterdam
Bezoekadres:
Directie Jeugd en Onderwijs
Librijesteeg 2 (balie IV)
3011 HN Rotterdam