Informatieavond Ondernemersverenigingen Waalre 26 Februari 2014

B.P.J. van Brunschot (Bart) CPD, plv. directeur I.D. (Inge) de Vos BEd, inkoopmanager D.M.C (Desirée) van Laerhoven LLM, aanbestedingsjuriste D.J.P. (Douwe) van de Goorberg BBA, concern inkoper

Bizob

•   •   •   •   •   •   Opgericht door de deelnemende gemeenten in 2003; Bizob is van en voor de 18 gemeenten, daarnaast werken wij voor organisaties als de VRZOB, SRE,ODZOB,RHC en de gemeenten Den Bosch, Haaren, Schijndel, Veghel, Vught en Uden; Combinatie van individuele en gezamenlijke inkoop; Expertise centrum voor (publieke) inkoop in de regio Bizob concern inkopers werken bij de gemeenten; Meer concern inkopers voor en/of in één gemeente. 2

Organisaties

2004

Asten Bergeijk Bladel Deurne

2005

Nuenen Cranendonck Gemert-Bakel Heeze-Leende

2006

Laarbeek

2008

Best Eersel Oirschot Reusel - De Mierden 2009 2010 2012 Someren Veldhoven Geldrop-Mierlo Veghel Son en Breugel Uden Waalre Schijndel 2013 Vught Haaren Den Bosch ca.

700.000 inwoners

3

Geografische locatie gemeenten

www.bizob.nl 4 Bron: Google

2500
 2000
 1500
 1000
 500
 0
 4500


Uitgaven van de publieke sector

Spend
publieke
sector
(x1mln)

 4100
 4000
 3500
 3000
 2000
 1700
 1800
 550
 390
 280
 1400
 1000
 290
 220
 190
 Gemeente
 Provincie
 Rijk
 2009
 2010
 2011
 Waterschap
 www.bizob.nl 5

5

870
 1000
 1900
 Anders
 Bron: EIB

1000
 800
 600
 400
 200
 0
 1800


Opdrachten vanuit de publieke sector

Aantal
openbare
opdrachten
per
publiek
orgaan
 1677
 1645
 1600
 1400
 1400
 1200
 282
 267
 207
 222
 188
 126
 211
 194
 173
 Gemeente
 Provincie
 Rijk
 2009
 2010
 2011
 Waterschap
 273
 359
 381
 Anders
 Bron: EIB www.bizob.nl 6

Waaraan geven gemeentes geld uit?

•   •   •   Overdrachtsuitgaven (o.a. bijstand) Loonkosten Inkoop: tot 2007 ca. € 1000 per inwoner per jaar –   –   –   Leveringen, waaronder WVG hulpmiddelen Werken Diensten, waaronder schuldhulpverlening www.bizob.nl 7

7

De Inhoud – Zorg en Welzijn WMO

•   •   •   Gemeenten waren al verantwoordelijk voor WVG Plus (bij introductie WMO in 2008): Hulp bij het Huishouden Plus (aangekondigd 2013 – veelal ingevoerd per 2015): –   –   –   –   –   Individuele begeleiding Persoonlijke verzorging Jeugdzorg Participatiewet Diensten, waaronder schuldhulpverlening, www.bizob.nl 8

8

Gaat om forse bedragen

•   Op nationaal niveau alles bij elkaar ca. € 15 miljard •   Is dus nog eens € 1000 per inwoner per jaar •   Totale inkoop gemeenten ca. € 2000 per inwoner www.bizob.nl 9

9

Wordt het grootste gedeelte van gemeentelijke inkoop

Sector

Facilitair

Ca. 1990

25% Harde sector 50% Sociaal domein 25%

Nu

20% 40% 40%

Na 2015

15% 30%

55%

www.bizob.nl 10

10

(Structurele) inkoopsamenwerkingen

www.bizob.nl

11

11

Gezamenlijke inkooptrajecten 2012

•   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   Riolering (diensten en leveringen): Reinigen kolken en inspectie Openbare verlichting (onderhoud en beheer) Milieustraten beheer plus alle afvalstromen Strooizout/wegenzout WMO Hulp bij de huishouding Medische (sociaal) advisering Re-integratie Trapliften Abonnementenbeheer Mediabureau Verzekeringen, (

Makelaar

) •   •   •   •   •   •   •   •   •   Drukwerk Kantoorartikelen, kopieer en printpapier Wegmarkeringen Gasleveranties Onderhoud en beheer verkeersregelinstallaties Opleidingen Inhuur flexibel personeel: Payroll, Uitzendkrachten en detachering Modernisering gemeentelijke basis administratie Software licenties www.bizob.nl 12

12

Cijfers over ….

13

Cijfers over …

Totaal aantal leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre 350 300 250 200 150 100 50 0 700 650 600 550 500 450 400 2010 2011 2012 2013 Boekjaren 14

Cijfers over …

Meegenomen kernen/plaatsen •   Aalst •   Waalre 15

30 20 10 0

Cijfers over …

Aantal lokale leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre 60 50 40 2010 2011 2012 2013 Boekjaren 16

Cijfers over …

Bizob-gemeenten •   •   •   •   •   •   •   •   •   Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne Eersel Gemert-Bakel Geldrop-Mierlo 17 •   •   •   •   •   •   •   •   •   Heeze-Leende Laarbeek Nuenen Oirschot Reusel-de Mierden Someren Son & Breugel Veldhoven Waalre

Cijfers over …

Aantal leveranciers uit de Bizob-gemeenten die leveren aan de gemeente Waalre [excl. Waalre] 120 110 100 90 80 30 20 10 0 70 60 50 40 2010 2011 2012 2013 Boekjaren 18

Cijfers over …

Leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre per categorie 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2010 [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2011 [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2012 [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2013 Leveranciers Lokaal Leveranciers Bizob Leveranciers 19

Cijfers over …

Besteding gemeente Waalre bij alle leveranciers € 16.000.000,000 € 14.000.000,000 € 12.000.000,000 € 10.000.000,000 € 8.000.000,000 € 6.000.000,000 € 4.000.000,000 € 2.000.000,000 € - 2010 2011 2012 2013 Boekjaren 20

Cijfers over …

Besteding gemeente Waalre bij lokale leveranciers € 500.000 € 450.000 € 400.000 € 350.000 € 300.000 € 250.000 € 200.000 € 150.000 € 100.000 € 50.000 € - 2010 2011 2012 2013 21 Boekjaren

Cijfers over …

Besteding gemeente Best bij leveranciers uit de Bizob-gemeenten [excl. Waalre] € 5.500.000 € 5.000.000 € 4.500.000 € 4.000.000 € 3.500.000 € 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000 € 1.500.000 € 1.000.000 € 500.000 € - 2010 2011 2012 2013 Boekjaren 22

Cijfers over …

Besteding bij leveranciers aan de gemeente Waalre per categorie 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2010 [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2011 [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2012 [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE] 2013 Leveranciers Lokaal Leveranciers Bizob Leveranciers 23

24

Aanbestedingswet

Desirée van Laerhoven LLM 25

Aanleiding

Protest: •   Nevi •   VNG •   Bizob www.bizob.nl 26

Kader

Waar moet de gemeente rekening mee houden 1.

  2.

  Aanbestedingswet 2012 Gids Proportionaliteit (januari 2013) 3.

  4.

  5.

  6.

  ARW 2012 Richtsnoeren Leveringen en Diensten Uniforme Eigen Verklaring Klachtenregeling www.bizob.nl 27

Gevolgen Aanbestedingswet 2012

1.

  2.

  3.

  Nu ook verplichtingen onder de EU drempel, dus bij alle procedures Toe te passen reglementen (ARW en Richtsnoeren L&D) Motivering van onder andere: a)   b)   c)   d)   e)   Procedure Samenvoeging en percelen Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Gunningscriterium Contractvoorwaarden www.bizob.nl 28

Belangrijkste wijzigingen

•   Objectiviteit –   Op basis van objectieve criteria aanbestedingsprocedure kiezen –   Op basis van objectieve criteria kiezen welke ondernemers worden toegelaten tot procedure •   Samenvoegen –   Opdrachten niet onnodig samenvoegen, motiveren bij wel samenvoegen –   Opdrachten opdelen in percelen, motiveren bij geen perceelindeling www.bizob.nl 29

Belangrijkste wijzigingen

•   •   •   ARW 2012 –   Verplicht toepassen bij werken boven en onder drempel –   –   Alle procedures uitgeschreven Ook toepasbaar bij werken gerelateerde leveringen en diensten Omzeteisen –   Geen omzeteisen meer stellen, tenzij zwaarwegend belang. Dan motiveren en maximaal 300% opdrachtwaarde Referenties –   1 referentie per kerncompetentie, maximaal 60 % opdrachtwaarde www.bizob.nl 30

Belangrijkste wijzigingen

•   •   •   •   EMVI –   Bij Europese aanbestedingen verplicht EMVI, laagste prijs motiveren. Bij overige procedures uitgangspunt Bezwaartermijn –   Bij Europese aanbestedingen en in ARW Standstill termijn verlengd naar 20 dagen Eigen Verklaring –   Verplicht gebruik model Eigen Verklaring. Altijd openen in PDF Gedragsverklaring aanbesteden –   Komt in plaats van VOG, 2 jaar geldig www.bizob.nl 31

Kansen voor MKB

•   MKB vriendelijke wet: –   Meer kleine opdrachten, meer onderhandse procedures –   –   Grote opdrachten verdeeld in kleine percelen Betere toegang van MKB tot overheidsopdrachten –   Meer aandacht kwaliteit door emvi gunningen –   Lastenvermindering voor MKB –   Meer uniformering tussen aanbestedende diensten www.bizob.nl 32

www.bizob.nl 33

TenderNed

Douwe van de Goorberg BBA 34

TenderNed

•   Verplicht gebruik van de publicatiemodule TenderNed door gemeenten na invoering Aanbestedingswet •   Verplichting geldt voor alle opdrachten die in Nederland openbaar worden aangekondigd. •   Er zijn koppelingen gelegd met de Aanbestedingskalender, Negometrix en CTM www.bizob.nl 35

TenderNed

•   Aankondigingsplatform (verplicht) •   Digitaal doorlopen procedure (keuze) –   Aankondiging –   Vraag en antwoord –   –   Inschrijving (offerte en bewijsstukken) Communicatie (gemeente – leveranciers) 36

TenderNed - waarom

•   Eenvoudiger en goedkoper aanbesteden •   Eenduidigheid (verplicht voor alle aanbestedende diensten) •   Statistiekverplichting •   Europa beweegt naar digitaal inschrijven www.bizob.nl 37

TenderNed – voordelen voor ondernemingen

•   •   •   Alle Nederlandse overheidsopdrachten op één plek. Automatisch via e-mail op de hoogte blijven van aanbestedingen. Gratis, onafhankelijk en veilig systeem van de overheid. • • Bij digitaal inschrijven •       Gegevens (zoals bedrijfsgegevens, bewijsstukken en offertes) maar één keer online invoeren en eenvoudig bijhouden. Automatisch voldoen aan regelgeving en zo fouten voorkomen (besparen tijd en geld). Veelgevraagde bewijsstukken worden automatisch gekoppeld aan de criteria van een aanmelding of inschrijving. 38

TenderNed – kort in beeld

•   Registratie gebruiker en onderneming. •   Hoe vind ik opdrachten die voor mij geschikt zijn? •   Hoe schrijf ik digitaal in op een aanbesteding? –   –   –   Vragen stellen Bestanden uploaden (offerte en eigenverklaring) Inschrijving indienen (verificatiecode) Ervaring op doen: zie www.tenderned.nl

39

40