Transcript Modernisering Vervangingsfonds per 1 januari 2015

Uitvoeringsorganisatie Vf/Pf
Postbus 4839 • 6401 JM Heerlen
T 045 - 579 81 07 • F 045 - 579 34 82 • [email protected]
Ons kenmerk
Uw kenmerk
VFModern.
Datum
17 november 2014
Onderwerp
Modernisering en premieverlaging Vervangingsfonds per 1 januari 2015
Geacht schoolbestuur,
Graag informeer ik u over de modernisering van het Vervangingsfonds en de verlaging van de
premies. Deze brief bevat belangrijke informatie voor uw organisatie. Lees deze brief daarom
zorgvuldig.
Verlaging premiepercentages
Het verheugt mij u te kunnen melden dat het premiepercentage van het Vervangingsfonds per
1
1 januari 2015 wordt verlaagd van 7,7% naar 6,5% . Dit heeft drie oorzaken:
1. Ten eerste heeft het Vervangingsfonds in het kader van de modernisering besloten de
bekostiging van vervanging bij rechtspositioneel verlof per 1 januari 2015 niet langer te
vergoeden. Dit leidt tot vereenvoudiging van de regelgeving, tot lagere kosten voor het
Vervangingsfonds en tot daling van het aantal onrechtmatige declaraties. Hierdoor kunnen
wij de premie voor u verlagen. De modernisering van het Vervangingsfonds betreft
overigens ook andere maatregelen die de kosten drukken (zie ook hierna).
2. Ten tweede ontwikkelt het verzuim in het primair onderwijs zich gunstiger dan ingeschat bij
het berekenen van het premiepercentage. Door het dalend ziekteverzuim zijn de kosten
van het Vervangingsfonds lager en kan een deel van de reeds betaalde premies worden
teruggegeven aan de schoolbesturen via een verlaging van de premie in 2015.
3. Ten derde is in 2014 het eigen vermogen van het Vervangingsfonds gestegen, waardoor u
niet langer hoeft bij te dragen aan de verbetering van de vermogenspositie van het fonds.
In 2015 betaalt u daardoor een niet kostendekkende premie.
Omdat vervanging bij vakbondsverlof (onderdeel van rechtspositioneel verlof) per 1 januari 2015
niet langer meer wordt bekostigd, kan het premiepercentage voor eigenrisicodragers per 1 januari
2015 worden verlaagd, namelijk van 0,22% naar 0,21%.
We hebben uw salarisdienstverlener verzocht het nieuwe premiepercentage per 1 januari 2015 in
te regelen. De schoolbesturen die eigenrisicodrager zijn dienen het nieuwe premiepercentage zelf
aan te passen. Ook informeren we uw administratiekantoor over de premieverlaging.
1
Dit premiepercentage geldt ook voor de premie voor vrijwillig aangemeld personeel.
Modernisering Vervangingsfonds per 1 januari 2015
Per 1 januari 2015 vindt de eerste fase van de modernisering plaats. Deze fase brengt voor u als
schoolbestuur een aantal verbeteringen in de dienstverlening met zich mee:
 De tekst van het reglement van het Vervangingsfonds is grondig onder handen genomen.
Een grote ‘onderhoudsbeurt’ met als doel een logische opbouw en helder en eenduidig
taalgebruik. Het reglement wordt hierdoor eenvoudiger en begrijpelijker.
 Zoals hiervoor al vermeld, is onder andere besloten vervanging bij rechtspositioneel verlof
niet langer te bekostigen zodat de onrechtmatigheid terug wordt gedrongen.
 Schoolbesturen dragen in deze situatie meer risico. Het voordeel is echter dat zij dan ook
een lagere premie betalen, omdat het fonds lagere kosten heeft. Rechtspositioneel verlof
is verlof op grond van de CAO PO voor onder andere verhuizing, huwelijk, vakbondsverlof,
uitoefening van het kiesrecht, ziekte van echtgenoot.
 Met ingang van 1 januari 2015 hebben schoolbesturen ruimere mogelijkheid om
eigenrisicodrager te worden. Ook schoolbesturen met een lumpsum lager dan € 20
miljoen per jaar kunnen voortaan eigenrisicodrager worden als sprake is van:
2
1. Instemming door de PMR met de aanvraag;
2. Instemming door de PMR met vastgesteld verzuim- en vervangingsbeleid;
3. Instemming door de PMR met een rapportage over succesvol uitgevoerd verzuimen vervangingsbeleid gedurende minimaal een jaar voorafgaand aan het jaar
waarin het verzoek is ingediend;
4. Een ziekteverzuimpercentage in 2013 dat lager was dan 4%.
Het Vervangingsfonds toetst de inhoud van het beleid (onder 2) en de rapportage (onder
3) niet inhoudelijk. Het fonds toetst alleen of de PMR heeft ingestemd. Voor de toetsing
van de criteria 3 en 4 wordt schoolbesturen gevraagd het verzuimpercentage aan te
leveren dat door DUO is berekend op basis van door het schoolbestuur aangeleverde
brongegevens.
 Voor alle andere schoolbesturen, ook die met een lumpsum hoger dan € 20 miljoen, en
samenwerkingen van schoolbesturen is er op 1 januari 2015 eenmalig een tussentijdse
mogelijkheid om een verzoek voor het verkrijgen van de status van eigenrisicodrager in te
dienen. Daarna kan het verzoek jaarlijks per 1 augustus worden ingediend. Indien u van
deze mogelijkheid gebruik wilt maken dient uw verzoek uiterlijk 1 januari 2015 door het
Vervangingsfonds ontvangen te zijn. Dit kan middels een eenvoudige mail aan
[email protected], onder vermelding van het volgende:
 een verzoek om verlening van de status van eigenrisicodrager per 1 januari 2015;
 het soort verzoek, namelijk of het gedaan wordt door een individueel bevoegd
gezag of door een samenwerking van bevoegde gezagsorganen;
 het bevoegd gezag nummer;
 bevestiging dat het verzoek is ingediend door een persoon die daartoe is
gemachtigd door het bevoegd gezag;
 de (contact)gegevens van de contactpersoon namens het bevoegd gezag zijn
vermeld.
Bij dit verzoek hoeven nog niet alle noodzakelijke bescheiden die nodig zijn voor de
toetsing door het Vervangingsfonds bijgevoegd te zijn. U heeft tot uiterlijk 1 februari 2015
de tijd om deze aan te leveren op hetzelfde emailadres. Het Vervangingsfonds adviseert
2
Daar waar in deze brief PMR genoemd staat, moet PGMR gelezen worden, als er sprake is van een PGMR.

de schoolbesturen die een aanvraag per 1 januari 2015 willen indienen spoedig het
overleg met de PMR, en indien er sprake is van een PGMR, de PGMR op te starten.
Om de inzet van werklozen bij vervanging te stimuleren neemt het Vervangingsfonds de
bekostiging van vervanging door werklozen niet mee bij de berekening van de
bonus/malus.
Modernisering per 1 augustus 2015
De tweede fase in de modernisering van het Vervangingsfonds vindt plaats met ingang van het
nieuwe schooljaar 2015-2016. De volgende verbeteringen worden per 1 augustus 2015
doorgevoerd:
 De wijze van dienstverlening door het Vervangingsfonds aan schoolbesturen wordt
verbeterd. Declaraties kunnen worden ingediend door de gegevens via de portal van het
Vervangingsfonds te uploaden. Ook worden schoolbesturen en administratiekantoren
gevraagd brongegevens aan te leveren. Hierover worden met de salarisdienstverleners
afspraken gemaakt. Het Vervangingsfonds kan daardoor de premies en declaraties
(automatisch) berekenen, omdat deze gegevens al aanwezig zijn.
 Er komt een informatieprotocol dat helder en eenduidig beschrijft welke gegevens
schoolbesturen moeten aanleveren, op welke wijze, wanneer en hoe. Het vervangt de
huidige bestuursvoorschriften. Zonder dit protocol zou de nieuwe dienstverlening niet
mogelijk zijn.
 Voor de toekenning van de status van eigenrisicodrager aan schoolbesturen met een
lumpsum lager dan € 20 miljoen (zie hiervoor) wordt het vierde criterium verruimd.
Schoolbesturen die in 2013 een ziekteverzuimpercentage van 7% of lager dan wel een
verlaging van het ziekteverzuim in 2013 met 10% ten opzichte van 2012 hadden, kunnen
in aanmerking komen voor de status van eigenrisicodrager (mits ook aan de drie eerste
criteria is voldaan, zie hiervoor).
 Het Vervangingsfonds laat de regel los dat vervanging alleen voor bekostiging in
aanmerking komt indien deze heeft plaatsgevonden op de dag dat de afwezige stond
ingeroosterd. Dit bleek geen recht te doen aan de dagelijkse praktijk van veel
schoolbesturen. Het Vervangingsfonds maakt het daarom mogelijk dat per 1 augustus
2015 ook niet-roostergebonden vervanging voor bekostiging in aanmerking komt. Indien
de vervanging betrekking heeft op een andere dag dan de dag waarop sprake is van
afwezigheid, kan deze vervanging voor bekostiging in aanmerking komen. Hierbij wordt
wel de eis gesteld dat deze vervanging binnen zeven kalenderdagen na de eerste dag van
de afwezigheid heeft plaatsgevonden.
 De premiegrondslag wordt eenvoudiger en eenduidiger. Nu is dit nog het loon
Zorgverzekeringswet. Per 1 augustus 2015 is dat het brutosalaris conform de CAO PO
plus 8% vakantietoeslag (maar exclusief andere toeslagen).
 Per 1 augustus 2015 bekostigt het Vervangingsfonds niet langer de vervangingskosten,
maar een normvergoeding die is gebaseerd op het de inschaling van de afwezige. Er zijn
vijf normklassen, waarbinnen de afwezige kan vallen. Per normklasse is er één
normvergoeding (inclusief werkgeverslasten). In totaal zijn er vijf normvergoedingen.
Modernisering per 1 januari 2016
Per 1 januari 2016 treedt er een nieuwe en vereenvoudigde bonus-malusregeling in werking. Deze
geeft sterkere financiële prikkels aan schoolbesturen om ziekteverzuim te voorkomen en te
beperken. De nieuwe bonus-malusregeling is van toepassing op een kalenderjaar (en niet meer
een schooljaar).
Voorlichtingsbijeenkomsten
De in deze brief aangekondigde veranderingen zijn omvangrijk en wij kunnen ons goed voorstellen
dat een en ander vragen bij u oproept. Om u zo optimaal mogelijk te kunnen informeren en u de
kans te geven uw vragen aan ons te stellen, organiseren wij in december vier
voorlichtingsbijeenkomsten. Het Vervangingsfonds geeft dan nadere toelichting op de
modernisering aan schoolbesturen en administratiekantoren:




ZWOLLE - 8 december 2014 (middag)
NIEUWEGEIN - 9 december 2014 (middag)
ROTTERDAM - 15 december 2014 (middag)
EINDHOVEN - 16 december 2014 (middag)
De exacte locaties en tijdstippen worden zo spoedig mogelijk bekend gemaakt op
www.vervangingsfonds.nl. Via de website zal ook bekend worden gemaakt hoe u zich voor deze
sessies kunt aanmelden.
Nieuw reglement per 1 januari 2015 en per 1 augustus 2015
Wilt u weten wat de hiervoor genoemde veranderingen exact inhouden en welke voorwaarden er
gelden dan kunt u dit lezen in het reglement dat geldt per 1 januari 2015 en in het reglement dat
geldt per 1 augustus 2015. Beide teksten worden momenteel opgesteld en zo spoedig mogelijk
gepubliceerd in de Staatscourant en op de website van het Vervangingsfonds.
Heeft u vragen?
Bel dan met de helpdesk van het Vervangingsfonds via 045 - 579 81 07. Onze helpdesk is op
werkdagen bereikbaar van 9 tot 17 uur. E-mailen kan ook: [email protected].
Met vriendelijke groet,
Denis Vijgen
directeur