Transcript In dit nummer o.a.: CAO-INZET Ledenpeiling leidt tot bijna 2.000

06
tekst dick harte | foto’s ron rutten
werk en inkomen algemeen
OKTOBER 2014
LEDENMAGAZINE VAN DE NEDERLANDSE POLITIEBOND
In dit nummer o.a.:
CAO-INZET
Ledenpeiling
leidt tot bijna
2.000 reacties
HOOFDBESTUUR
Voor het eerst
rechtstreeks door
de leden gekozen
POLITIEBEGROTING
Geen nullijn meer,
maar verder weinig
redenj atot
a r g a njuichen
g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie
1
werk en inkomen algemeen
tekst dick harte | foto’s ron rutten
Kogels door de kerk
Dit najaar gaan een aantal dingen gebeuren die voor de NPB
en zijn leden van groot belang zijn. Om te beginnen de start
van de personele reorganisatie: het plaatsen van de huidige
politiemedewerkers in de geplande LFNP-functies binnen de
Nationale Politie. In december vorig jaar werden de minister
van Veiligheid en Justitie, de korpsleiding, de politiebonden
en de Centrale Ondernemingsraad het op hoofdlijnen eens
over de aanpak daarvan. Onder druk van de bonden (en hun
in drommen naar ledenvergaderingen gekomen achterban)
toonde de werkgever zich bereid zijn plannen aan hun wensen
aan te passen. Sindsdien is veel tijd en energie gestoken in het
uitwerken van de afgesproken hoofdlijnen in praktische spelregels.
Op de dag dat ik dit schrijf is de hoop en verwachting dat in
de komende weken een omvattend pakket spelregels ter goedkeuring aan het Vierpartijenoverleg kan worden voorgelegd.
Leidt dat opnieuw tot een akkoord, dan is de weg vrij voor de
start van het plaatsingsproces. Het is de vraag of dat op tijd is
om te zorgen dat de basisteams en de districtsrecherche vanaf
1 januari 2015 ‘in werking treden’, zoals minister Opstelten
de Tweede Kamer heeft beloofd. Het is wel de bedoeling dat
de informatieverstrekking aan de individuele medewerker nog
in 2014 zal plaatsvinden. Hoe dat precies gaat gebeuren is op
dit moment nog onderwerp van overleg.
Pensioenregeling
Ook moet dit najaar duidelijk worden wat er vanaf 1 januari
2015 gaat veranderen in de ABP-pensioenregeling, waaronder ook politieambtenaren vallen. Met ingang van het nieuwe
jaar beperkt het kabinet Rutte II opnieuw de belastingvrije
mogelijkheden voor collectief pensioensparen (betaald door
werkgever en werknemers samen). Sinds mei onderhandelen
vertegenwoordigers van vakbonden en werkgevers in de zogenaamde Pensioenkamer over maatregelen om te zorgen dat de
ABP-pensioenregeling blijft ‘passen’ binnen de nieuwe belastingvrije ruimte en dus geen fiscale overtredingen en de bijbehorende boetes oplevert.
Ik houd er serieus rekening mee dat uiteindelijk gekozen
wordt voor aanpassingen van de pensioenregeling die voor de
2dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
NPB onaanvaardbaar zijn. We hebben dat ook al nadrukkelijk kenbaar gemaakt aan onze onderhandelaar. We wachten
de uitkomst af en zullen daarna met de achterban in gesprek
gaan.
De uitkomst van het pensioendebat is van grote invloed op de
komende onderhandelingen over een nieuwe politie-CAO.
De NPB is druk bezig met de laatste voorbereidingen daarop
(zie pagina 4 en 5). De verwachting is dat het CAO-overleg
niet zal starten voordat de pensioendiscussie is afgerond.
FNV-hervorming
Een derde belangrijke ontwikkeling dit najaar is de definitieve totstandkoming van een nieuwe FNV – de vakcentrale
waarbij ook de NPB is aangesloten. Binnen ‘de oude FNV’
werd de dienst in feite uitgemaakt door een paar supergrote
vakbonden zoals Bondgenoten, ABVAKABO en Bouw. Ook
lag te veel macht bij de Federatieraad (bestaande uit de voorzitters van alle aangesloten bonden) en te weinig bij de leden.
Dat laatste is verholpen door de komst van een Ledenparlement. Het eerste wordt verholpen door de grote bonden te
laten fuseren met de FNV en zich vervolgens op te splitsen in
herkenbare beroepssectoren.
Op vrijdag 10 oktober gaan de genoemde bonden op in de
FNV, tijdens een speciaal fusiecongres. Voor alle duidelijkheid: de NPB fuseert niet mee en blijft gewoon als zelfstandige vakbond bij de FNV aangesloten. Na het fusiecongres
zal in de praktijk moeten blijken of de nieuwe organisatie
ook inderdaad leidt tot een meer herkenbare, democratische
en eigentijdse vakbeweging met meer dan een miljoen leden.
Daarmee zou de FNV een politieke factor van gewicht blijven
– een doel waarvan ook de NPB het belang onderschrijft.
Tot slot vinden dit najaar voor het eerst rechtstreekse verkiezingen voor het NPB-hoofdbestuur plaats. U kunt zich nog
aanmelden als kandidaat – meer daarover op pagina 6 en 7
van dit bondsblad.
Han Busker,
bondsvoorzitter
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
bladwijzer
6
HOOFDBESTUUR
In mei van dit jaar zijn op het NPB-congres in Amsterdam een aantal
belangrijke besluiten genomen om de verbinding en interactie tussen
het bondsbestuur en de leden te verbeteren. Zo krijgen NPB-leden
voortaan de mogelijkheid om ZELF mee te bepalen wie namens hen
zitting neemt in het hoofdbestuur. In november 2014 vinden deze
rechtstreekse verkiezingen voor het eerst in de geschiedenis van de
NPB plaats. Geïnteresseerde collega’s kunnen zich tot woensdag 15
oktober melden als kandidaat-bestuurder voor hun afdeling/eenheid.
JURISPRUDENTIE
Politieambtenaren die bij een arts, ziekenhuis of revalidatiecentrum
medisch behandeld moeten worden voor de gevolgen van een dienstongeval hebben recht op een volledige vergoeding van hun reiskosten. Dat heeft de Centrale Raad van Beroep eind augustus bepaald
in een door de NPB aangespannen rechtszaak. In een andere NPBzaak bepaalde het Hof Amsterdam dat een motoragent die op weg
is naar een melding en daarbij in botsing komt met een automobilist
niet veroordeeld kan worden wegens te hard rijden.
14
VASTE PRIK
SPRINGER2
Puzzel19
FNV Voordeel
20
Contact met de NPB
22
NPB Contactpersonen
23
Maak een collega lid!
25
De Blauwe Diender
27
Werk en inkomen algemeen
4
8
9
10
NPB werkt aan CAO-inzet Een kat in het nauw – Politiebegroting 2015-2018
Hoofdpunten Miljoenennota 2015
Kabinet reanimeert tachtig procent-regeling
Geen woorden maar banen
- FNV-reactie op kabinetsplannen
Akkoord bereikt over Coulanceregeling PTSS
BOA-opleiding vanaf 2015
Hoe bevalt het nieuwe operationeel tenue?
11
16
17
18
Individuele belangenbehartiging
13
14
15
LFNP-rechtszittingen uit de startblokken
Korps beknibbelt op reiskostenvergoeding
Gevaarlijke schuiver
NPB Senioren
4
NPB Senioren pleit voor ‘pensioenloketten’
Verenigingsnieuws coverfoto Mireille Roethof-Hardy
Het volgende bondsblad verschijnt op
15 npvember 2014. Kopij uiterlijk dinsdag 28
oktober aanleveren bij de redactie (zie pagina 23).
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
5
6
27
28
28
Pensioendag Kaderleden
Kandidaten gezocht voor het hoofdbestuur
Nog meer OR-leden! (Landelijke Eenheid)
Flikkendag Maastricht (Limburg)
Jubilarissendag Amsterdam
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie
3
NPB werkt aan CAO-inzet
Op dinsdag 23 september heeft de bondsraad van
de NPB langdurig gediscussieerd over de inzet van
de bond bij de komende CAO-onderhandelingen. Uitgangspunt was een door het bestuur geschreven
voorstel, dat mede gebaseerd was op de uitkomst van
de ledenpeilingen via de website en tijdens een reeks
rondetafelgesprekken in het land. De definitieve CAOinzet van de NPB wordt naar verwachting in oktober
door de bondsraad vastgesteld.
Dit najaar beginnen de NPB en de andere politiebonden aan de onderhandelingen met minister Opstelten
van Veiligheid en Justitie over een nieuwe politieCAO. Welke doelen moeten de onderhandelaars van
de bond daarbij vooral proberen te bereiken?
Traditiegetrouw geeft het NPB-bestuur de leden van
de bond vooraf volop de gelegenheid hun de mening
daarover bekend te maken. Dit jaar gebeurde dat
om te beginnen door een digitale ledenpeiling via
de NPB-website www.politiebond.nl. Deelname
was mogelijk van half juli tot begin september. Dat
leverde in totaal 1.988 reacties op, waaronder 1.784
2.000 reacties op
digitale ledenpeiling
reacties van NPB-leden (90 procent). Dat zijn er ruim
vier keer zoveel als bij de achterbanpeiling over de
gewenste CAO-inzet in 2011. Daarnaast hebben in
tien afdelingen informele rondetafelsessies over dit
onderwerp plaatsgevonden, waarbij telkens minstens
één NPB-bestuurder aanwezig was. Op die manier
is gediscussieerd met nog een ongeveer driehonderd
leden.
Het bestuur bedankt iedereen die de moeite heeft
genomen om mee te doen. Centrale vraag in de
ledenpeiling was: wat moet er beter aan het politiewerk? De respondenten gaven veruit de hoogste prioriteit aan het verbeteren van de beloning. De andere
genoemde onderwerpen – veiligheid, gezondheid,
combinatie werk/privé en loopbaanperspectief – kwamen op een goede tweede plaats en kregen onderling
min of meer evenveel prioriteit toebedeeld.
Ook in de rondetafelsessies was de boodschap aan de
CAO-onderhandelaars dat verbetering van de beloning topprioriteit moest krijgen. Er werd ook aandacht gevraagd voor meer immateriële zaken zoals
gebrek aan waardering, gemis van ouderenbeleid,
NPB Senioren pleit voor ‘pensioenloketten’
In de aanloop naar nieuwe CAO-onderhandelingen heeft
NPB Senioren een advies aan het hoofdbestuur uitgebracht.
De bond moet er bij de werkgever op aandringen, aldus NPB
Senioren, dat hij zijn personeel gaat voorzien van betrouwbare voorlichting over hun mogelijkheden om met (vervroegd) pensioen te gaan.
De NPB is bezig met het bepalen van zijn inzet bij
de komende onderhandelingen met minister Opstelten van Veiligheid en Justitie over een nieuwe politieCAO. Van groot belang daarbij zijn de gegevens over
de wensen van de leden, de afgelopen maanden verzameld via een digitale ledenpeiling en via een reeks
rondetafelgesprekken door het hele land.
4dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
Ook eventuele aanbevelingen van de zogenaamde
adviesorganen van de NPB leggen het nodige
gewicht in de schaal. Deze denktanks van kaderleden
zijn bedoeld om de bondsbestuur scherp te houden bij
het opkomen voor de belangen van bepaalde groepen
politieambtenaren.
Volgens NPB Senioren is het zorgen voor ‘goede pensioenvoorlichting (…) een primaire verantwoordelijkheid van de werkgever’. Die schiet daarin ‘schromelijk
te kort’ en dus zijn veel collega’s het spoor bijster,
mede dankzij de wildgroei aan regelingen die de laatste tien jaar is ontstaan.
Voorzitter Jan Eringaard (foto): ‘Het adviesorgaan
adviseert het hoofdbestuur dan ook om samen met de
Centrale Ondernemingsraad te eisen dat de korpsleij a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
tekst dick harte | foto’s Ronald Lonnee, Ron Rutten en Frank Kuiper
Pensioendag kaderleden
inzetbaarheidsbeleid en meer aandacht voor de persoon. Desondanks bleek uiteindelijk toch steeds weer
dat de beloning bovenaan het verlanglijstje moet
staan.
Het enquêteformulier bood respondenten ook de
mogelijkheid om naar eigen behoefte een meer
inhoudelijke reactie te geven. Veel NPB-leden hebben die kans benut om de bond deelgenoot te maken
van bepaalde ervaringen of ergernissen. In een volgend bondsblad een uitgebreid verslag van deze vaak
interessante reacties.
Welke concrete eisen komen er in de CAO-inzet van
de NPB? Op dinsdag 23 september hebben de vertegenwoordigers van de leden in de bondsraad daarover voor het eerst officieel van gedachten gewisseld
met het dagelijks bestuur. Uitgangspunt daarbij was
een door het bestuur geschreven voorstel. Op basis
van de discussie in de bondsraad is het bestuur aan de
slag gegaan met het aanpassen en uitwerken van zijn
voorstel. Als het resultaat daarvan door de bondsraad
wordt goedgekeurd is de definitieve CAO-inzet van
de NPB een feit. Naar verwachting gebeurt dat in
oktober. Op woensdag 26 november 2014 houdt FNV Veiligheid
– het samenwerkingsverband van de NPB, defensiebond
AMFP en de Marechausseevereniging – opnieuw een
pensioendag voor kaderleden die nog in actieve dienst
zijn.
Het thema is dit keer pensioen in beweging. Centraal staan het
vormgeven van de solidariteit tussen bijvoorbeeld jong en oud, man
en vrouw, gezond en niet gezond en andere dilemma’s.
De pensioendag vindt plaats in Utrecht, om precies te zijn in Zalencentrum NDC den Hommel (Kennedylaan 9, 3533 KH). Dagvoorzitter is NPB-bestuurder Yntse Koenen en die ziet de dag vol
belangstelling tegemoet: ‘Volgens mij hebben we een interessant
programma in de aanbieding.
10.00 uur Aankomst/inloop
10.30 uur Opening door de dagvoorzitter
10.35 uur Welkomstwoord NPB-voorzitter Han Busker
10.45 uur Toespraak door pensioenexpert Gijs van Dijk,
lid van het dagelijks bestuur van de FNV.
12.00 uur Lunch
13.00 uur Workshops – een voor NPB-kaderleden,
een voor AFMP/MARVER-kaderleden
14.30 uur Terugkoppeling workshops
15.00 uur Sluiting
Yntse Koenen: ‘Ik zou zeggen: niet aarzelen dus! Ben jij een kaderlid van de NPB, AFMP of Marechausseevereniging, ben je nog in
actieve dienst en wil je goed geïnformeerd blijven over de ontwikkelingen op pensioengebied? Meld je dan vandaag nog aan voor de
pensioendag van FNV Veiligheid door een mailtje te sturen naar
[email protected].
Graag tot ziens in Utrecht!
ding op korte termijn vier ‘pensioenloketten’ opent,
waar collega’s terecht kunnen voor duidelijke informatie over hun mogelijkheden om met pensioen te
gaan. De werkgever dient daarvoor voldoende personeel beschikbaar te stellen en te zorgen dat deze
collega’s naar behoren worden opgeleid. Hierbij
dient pensioenfonds ABP een ondersteunende rol te
spelen.’
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie
5
Kandidaten gezocht
voor het hoofdbestuur
In november 2014 vinden voor het eerst in de geschiedenis
van de NPB rechtstreekse verkiezingen plaats voor de dertien onbezoldigde leden van het hoofdbestuur. Het is de
bedoeling dat de leden van elke NPB-afdeling voortaan één
eigen vertegenwoordiger in het bestuur kiezen. Geïnteresseerde collega’s kunnen zich tot woensdag 15 oktober melden als kandidaat voor hun afdeling/eenheid.
In mei van dit jaar zijn op het NPB-congres in
Amsterdam een aantal belangrijke besluiten genomen om de verbinding en interactie tussen het bondsbestuur en de leden te verbeteren. Eén van de meest
ingrijpende besluiten betrof de samenstelling van het
hoofdbestuur van de NPB. Sinds jaar en dag bestaat
dat bestuur uit een kleine aantal betaalde krachten,
voor wie het besturen van de bond hun dagelijks werk
is: de bondsvoorzitter (Han Busker, in mei herkozen),
de bondssecretaris (Saskia Dorrestein, idem) en de
bondspenningmeester (Albert Springer, idem).
Naast deze bezoldigde dagelijkse bestuurders telt het
hoofdbestuur ook een aantal onbetaalde leden. Dat
zijn politiemedewerker die lid zijn van de NPB en
naast hun werk voor het korps de functie van hoofdbestuurder vervullen. Daarvoor krijgen ze het nodige
vakbondsverlof, maar het merendeel gebeurt toch in
hun vrije tijd. Uiteraard worden ze voor het functioneren als HB-lid door de bond op allerlei manieren
ondersteund, opgeleid en gefaciliteerd.
Vernieuwing
Tot op heden werden de kandidaten voor het onbezoldigde hoofdbestuur altijd voorgedragen door afdelingen en door het hoofdbestuur. Waren er meer dan
veertien kandidaten, dan werden tijdens het NPBcongres verkiezingen gehouden. Waren er minder of
precies veertien kandidaten, dan was hun benoeming
tijdens het congres een hamerstuk. Elke afdeling
mocht zelf weten of hij kandidaten wilde voordragen en zo ja, hoeveel. De vertegenwoordigers van de
leden in het congres hadden uiteindelijk het laatste
woord – als er wat te kiezen viel tenminste.
Om een sterkere verbinding tussen het bestuur
en de achterban tot stand te brengen geeft de
NPB zijn leden vanaf dit jaar de mogelijkheid
om RECHTSTREEKS hun vertegenwoordiger
in het hoofdbestuur te kiezen. Bij de komende
verkiezingen kunnen NPB-leden dus ZELF een
stem uitbrengen en wel op een van de kandidaten die zich voor hun afdeling/eenheid hebben
gemeld.
De NPB-leden in de eenheid Noord-Nederland kunnen dus hun onbezoldigde vertegenwoordiger in het
hoofdbestuur kiezen uit de beschikbare kandidaten
voor Noord-Nederland; de NPB-leden in de eenheid
Oost-Nederland uit de beschikbare kandidaten voor
Oost-Nederland enzovoort.
Kandidaten PDC
Naast verkiezingen per regionale afdeling eenheid
worden er ook verkiezingen gehouden voor drie
afzonderlijke hoofdbestuurders namens de Landelijke Eenheid, de Politieacademie en het Politiedienstencentrum (PDC). Een praktisch probleem bij de
kandidaatstelling voor een hoofdbestuurder namens
het PDC is dat in november nog niet voor alle collega’s met een ondersteunende functie duidelijk zal zijn
of ze al dan niet op een PDC-locatie komen te werken. Op dinsdag 26 augustus heeft de bondsraad op
dit punt de knoop doorgehakt. Iedereen die verwacht
dat hij na de personele reorganisatie voor het PDC
komt te werken, mag zich kandidaat stellen als onbezoldigd hoofdbestuurder namens deze collega’s.
Kwalificaties
Het huidige hoofdbestuur in vergadering bijeen
op het NPB-hoofdkantoor in Woerden.
6dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
‘Wij zoeken mensen die zich op het hoogste niveau
willen inzetten voor het behartigen van de belangen van hun collega’s,’ vertelt bondsvoorzitter Han
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
verenigingsnieuws
tekst dick harte | foto’s jos van nieuwenhuizen
Busker. ‘Mensen die niet terugschrikken voor een
stevig potje studeren op ingewikkelde arbeidsvoorwaardelijke en rechtspositionele onderwerpen, maar
die ook hun handen uit de mouwen willen steken
bij het organiseren van acties. Mensen die goed met
vertrouwelijke informatie kunnen omgaan, maar die
ook begrijpen hoe belangrijk het is dat de leden op
tijd relevante informatie krijgen. Mensen die geraakt
en gemotiveerd kunnen worden door de problemen
van individuele collega’s of specifieke groepen op de
werkvloer, maar die ook willen en kunnen meedenken over oplossingen die het algemeen belang van de
politiemedewerkers dienen.’
Talent genoeg
Het is duidelijk: wil je als onbezoldigd hoofdbestuurder een herkenbare prestatie neerzetten, dan moet je
een stevig kloppend vakbondshart meebrengen en
bereid zijn heel wat (eigen) tijd en energie te investeren. Han Busker weet echter zeker dat in zijn achterban voldoende collega’s rondlopen die voor deze
uitdaging niet zullen terugschrikken en die over de
juiste talenten beschikken om geïnspireerde en verstandige bijdrage te kunnen leveren aan de koers van
de NPB.
‘Ik zou geïnteresseerde leden sowieso willen oproepen in ieder geval eens te komen informeren wat de
functie inhoudt en met zich meebrengt,’ aldus Busker. ‘Laten we met z’n allen zorgen dat de leden in
elke afdeling ook echt wat te kiezen hebben.’
Lijkt het jou een interessante uitdaging om de
NPB-leden in jouw eenheid of organisatie te vertegenwoordigen in het NPB-hoofdbestuur? Meld
je dan aan bij de secretaris van jouw NPB-afdeling. Kun je die niet bereiken, meld je dan aan
bij José Woudt op het NPB-hoofdkantoor via
[email protected]. Zij zorgt dan dat je gegevens bij je afdelingsbestuur terechtkomen, waarna
die collega’s zo snel mogelijk contact met je
opnemen.
Let op: aanmelden is mogelijk tot woensdag
15 oktober!
Welke kandidaten zijn inmiddels bekend en wat zijn
hun drijfveren om NPB-hoofdbestuurder te willen
worden? Kijk voor een actueel overzicht en de nodige
achtergrondinformatie over de kandidaten op de
NPB-website www.politiebond.nl. De verkiezingen
vinden digitaal plaats van zaterdag 15 november tot
zondag 30 november – eveneens via de NPB-website. De uitslag wordt op dinsdag 2 december gepubliceerd.
NPB-afdeling PDC
Vanaf 1 januari 2015 zal de NPB bestaan uit dertien afdelingen, die
overeenkomen met de onderdelen van het Korps Nationale Politie. Er
komt dan ook een aparte NPB-afdeling voor de medewerkers van het
Politiedienstencentrum (PDC) en de korpsstaf.
Die afdeling heeft recht op één afgevaardigde in het hoofdbestuur van
de NPB en vier afgevaardigden in de bondsraad (het parlement van de
bond).
Werk jij straks binnen het PDC of de korpsstaf en zou jij zo’n afgevaardigde namens de andere NPB-leden willen zijn? Vraag dan informatie of
meld je rechtstreeks aan bij één van onderstaande kaderleden.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
Johan Brandsma
voorzitter a.i.
Telefoon: 06 – 51 63 28 04
E-mail: [email protected]
Sjoerd Ruiter
secretaris a.i.
Telefoon: 06 -14 43 68 04
E-mail: [email protected]
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie
7
Een kat in het nauw
Op dinsdag 16 september presenteerde de regering
zijn plannen voor 2015, zoals vastgelegd in de Troonrede, de Miljoenennota en de Rijksbegroting. Het
bestuderen daarvan zorgde bij NPB-voorzitter Han
Busker voor gemengde gevoelens: ‘Fijn dat in 2015 de
nullijn wordt losgelaten, maar het beperken van de
instroom van nieuwe collega’s is echt geen goed idee.’
Koning Willem-Alexander meldde het expliciet in
zijn Troonrede: in 2015 stelt de overheid weer belastinggeld beschikbaar om de inkomens van politieambtenaren en ander overheidspersoneel te laten
meegroeien met de loonontwikkeling in de marktsector. In de Miljoenennota staat op pagina 21: ‘De
nullijn voor ambtenaren loopt in 2015 af.’ ‘Nadat de
salarissen bij de politie vier jaar bevroren zijn geweest,
laat de politiek het dictaat van de nullijn vallen,’ aldus
Busker. ‘Dat is een positief signaal en uiteraard van
groot belang voor de inhoud van de komende onderhandelingen over een nieuwe politie-CAO.’
Minder goed nieuws trof de NPB aan in de Begroting
Nationale Politie 2015-2018, onderdeel van de begroting van het ministerie van Veiligheid en Justitie. ‘De
politiek houdt vast aan zijn mantra dat de politie met
minder mensen meer werk kan verzetten door efficiënter te gaan werken. Men is totaal gefixeerd op de
bezuiniging van 424 miljoen die daardoor vanaf 2019
te bereiken zou zijn. Dat bedrag is een veelvoud van
de mogelijke efficiency-winst die in 2008 werd aangekondigd. Ook nu weer boekt minister Opstelten
vanaf 2019 een extra bezuiniging van 71 miljoen in.
Bij iedere tegenslag onderweg neemt de haalbare efficiency-winst op wonderbaarlijke wijze toe.’
Minder bezuinigen blijft bezuinigen
Busker: ‘Het bericht dat er tien miljoen beschikbaar
komt voor de Veiligheidsagenda 2015-2018 – een
verzamelnaam voor een aantal stokpaardjes van dit
kabinet, zoals de aanpak van ‘ondermijnende criminaliteit’, cybercrime, fraude, kinderporno en ‘high
impact crimes’ – moet je dan ook met een korreltje
zout nemen. Eigenlijk wil dat zeggen dat er tien miljoen minder bezuinigd hoeft te worden.’
8dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
Politiebegroting
2015-2018
Minder instroom politiestudenten
Helaas verloopt de overgang naar een nationaal politiekorps minder vlotjes dan verwacht, waardoor het
korps in grote financiële problemen dreigt te komen.
Om dat te voorkomen zijn tussentijdse kostenbesparingen nodig. Busker: ‘Om financiële ruimte te scheppen wil de minister onder andere de komende jaren
beduidend minder politiestudenten laten instromen.
De NPB vindt dat erg onverstandig.’
Kortetermijnvisie
Veel oudere collega’s zijn de afgelopen jaren blijven
doorwerken in afwachting van de personele reorganisatie en hun eventuele mogelijkheden om gebruik
te maken van de voorzieningen in het sociaal plan.
Ook de geleidelijke verhoging van de AOW-leeftijd
leidt ertoe dat de uitstroomcijfers achterblijven bij de
verwachtingen.
Busker: ‘Daardoor is de operationele sterkte nu tweeduizend voltijdsbanen hoger dan de door de politiek
gewenste 49.802 voltijdsbanen. Als die oudere collega’s straks massaal uitstromen blijft een korps over
waarin de jongeren nog meer ondervertegenwoordigd
zijn dan nu. Iets dat funest is voor de toekomstige
slagkracht van het korps en niet bepaald getuigt van
een langetermijnvisie.’
Sterkte en hoeveelheid werk
Voor alle duidelijkheid: het korps streeft ernaar vanaf
2017 de operationele sterkte te hebben teruggebracht
naar 49.802 voltijdsbanen (eind vorig jaar 51.598) en
de niet-operationele sterkte naar 8.515 voltijdsbanen
(eind vorig jaar 9.665). De NPB zal zich blijven verzetten tegen het standpunt dat deze aantallen genoeg
moeten zijn om al het politiewerk te doen.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
tekst dick harte | foto RVD/Valerie Kuypers
werk en inkomen algemeen
Hoofdpunten Miljoenennota 2015
De werkloosheid daalt volgend jaar naar verwachting naar
605.000 mensen. De economische groei wordt geschat op 1,25
procent.
Dinsdag 16 september: Minister van Financiën Jeroen
Dijsselbloem op weg naar de Tweede Kamer om de
volksvertegenwoordigers de Miljoenennota 2015 aan
te bieden. Op maandag 22 september werd duidelijk
dat het kabinet ervan uitgaat dat overheidspersoneel in
2015 een loonsverhoging krijgt van 1,25 procent – even
hoog als de verwachte inflatie. Dat bleek uit antwoorden van minister Dijsselbloem op vragen van Tweede
Kamerleden over de Rijksbegroting. De precieze loonsverhoging die politieambtenaren krijgen hangt af van
de uitkomst van de onderhandelingen over een nieuwe
CAO voor de politiesector (zie pagina 4).
‘Die aantallen zijn nergens op gebaseerd,’ herhaalt NPB-voorzitter Han Busker nog maar eens.
‘Behalve op de politieke wens om slechts een bepaald
bedrag voor de politiezorg uit te geven. Wij vinden
dat onverantwoord en pleiten voor een inhoudelijke
beoordeling. Wat moet er gebeuren en op welk kwaliteitsniveau? Hoeveel mensen heb je daar dan voor
nodig en op welk kwaliteitsniveau?
De politiek deinst terug voor zo’n analyse en dat is
volgens Busker heel begrijpelijk. ‘De uitkomst zou
ongetwijfeld zijn dat je zelfs bij een zeer efficiënt werkend landelijk korps alsnog flink wat extra politiemensen nodig hebt om al het werk te verzetten. Kijk
maar naar de extra ‘taakaccenten’ en ‘beleidsintensiveringen’ die Den Haag elk jaar op Prinsjesdag bij de
politie neerlegt – ook dit jaar weer. Moeilijke woorden voor gewoon: nog meer werk.’
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
De centrale overheid geeft volgend jaar bijna 260 miljard euro
uit. De grootste uitgavenposten zijn de sociale zekerheid (78 miljard) en de zorg (73 miljard). Aan onderwijs geeft de overheid 33
miljard uit. Aan politiezorg 5 miljard.
Bij de Nederlanders burgers en bedrijven haalt de overheid bijna
247 miljard euro aan belastinggeld op. Het meeste komt binnen
aan premies werknemersverzekeringen: 54 miljard. Aan loon- en
inkomstenbelasting betalen we 52 miljard. De omzetbelasting
(btw) levert de schatkist bijna 45 miljard op, aan vennootschapsbelasting komt 14 miljard binnen en aan accijnzen 11 miljard.
Automobilisten dragen via de motorrijtuigenbelasting en bpm
ruim 5 miljard euro bij.
Het begrotingstekort – het verschil tussen de inkomsten en de
uitgaven van de overheid – wordt voor volgend jaar geraamd op
2,2 procent van wat we met z’n allen verdienen, het bruto binnenlands product (bbp). Dat zou lager zijn dan het tekort van
2,9 procent in 2014. Nederland zou dan ruim onder de Europese
begrotingsnorm van 3 procent blijven. Toch geeft de overheid
dan altijd nog 15 miljard euro meer uit dan ze binnen krijgt (40
miljoen per dag).
De staatsschuld stijgt naar 467 miljard euro, omgerekend 28.000
euro per Nederlander. Dat bedrag komt overeen met 70 procent
van het bbp. Nederland overschrijdt daarmee fors het in Europa
afgesproken maximum van 60 procent. Door de superlage rente
is de Staat wel minder kwijt aan rentekosten. Die liggen volgend
jaar op 8,4 miljard euro. Dat is een miljard minder dan in 2008,
toen de staatsschuld met 54,8 procent fors lager uitviel.
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie
9
tekst renny de graaf
Kabinet reanimeert
tachtig procent-regeling
De regering wil levensloopspaarders in 2015 opnieuw een
fiscale vrijstelling geven als ze besluiten hun hele tegoed in
één keer op te nemen. Dat staat in het Belastingplan voor
volgend jaar, een van de bijlagen bij de Miljoenennota die
afgelopen dinsdag op Prinsjesdag werd gepresenteerd.
In 2005 lanceerde de overheid de mogelijkheid van
het levensloopsparen – een manier om op vrijwillige
(individuele) basis belastingvrij te sparen voor betaald
verlof. Sinds 1 januari 2012 is deze mogelijkheid
afgeschaft voor nieuwe gevallen.
Belastingplichtigen die op 31 december 2011 een
levenslooptegoed hadden van € 3.000 of meer mochten tot en met het jaar 2021 belastingvrij blijven
doorsparen op basis van de levensloopregeling. In die
periode konden ze hun tegoed gebruiken om extra
betaald verlof op te nemen, maar ze konden er ook
voor kiezen hun tegoed geheel of gedeeltelijk te laten
uitbetalen. Deze laatste optie was nieuw; voor 2013
kon een levenslooptegoed alleen worden opgenomen
in de vorm van betaald verlof.
Om de kwakkelende economie een stimulans te
geven kregen de levensloopspaarders in 2013 een fiscale vrijstelling aangeboden. Wie dat jaar zijn levenslooptegoed in één keer helemaal opnam, hoefde
slechts belasting te betalen over tachtig procent van
het bedrag dat op 31 december 2011 op de levenslooprekening had gestaan. Deze laatste clausule was
bedoeld om te voorkomen dat mensen de fiscale vrijstelling zouden misbruiken door eerst gauw zo veel
mogelijk geld op hun levenslooprekening te storten.
In de herkansing
Het kabinet Rutte-II heeft nu besloten de resterende levensloopspaarders in 2015 opnieuw de gelegenheid te geven van de tachtig procent-regeling
gebruik te maken. Als zij volgend jaar hun tegoed in
één keer helemaal opnemen, hoeven ze slechts belasting te betalen over tachtig procent van het bedrag
dat op 31 december 2013 op hun levenslooprekening
stond. Met andere woorden: dezelfde regeling als in
2013 wordt dus weer van kracht, maar dan met het
gespaarde levenslooptegoed in 2012 en 2013 erbij
opgeteld.
Volledigheidshalve: wie zijn levenslooptegoed in
2015 in één keer volledig opneemt, verspeelt daardoor het recht om tot en met 2021 gebruik te blijven maken van de belastingvrije mogelijkheid van het
levensloopsparen.
Vroegpensioen politie
In de politie-CAO 2005-2007 werd vastgelegd dat
het voor (executieve) politieambtenaren mogelijk
moest blijven om vijf jaar voor de AOW-gerechtigde
leeftijd te stoppen met werken (voor ATH-medewerkers vier jaar). Om dat te realiseren krijgen alle
medewerkers sinds 2006 een of meerdere levenslooptoelagen. Wie deze toelage(n) gebruikte om te sparen
was te zijner tijd verzekerd van voldoende aanvullend
kapitaal om samen met het aanspreken van zijn ABP
Keuzepensioen vijf dan wel vier jaar vroegpensioen
te kunnen financieren. (Het was ook mogelijk om je
levenslooptoelage(n) te laten uitbetalen. Die keuze
betekende dat je te zijner tijd voor het financieren van
je vroegpensioen alleen kon terugvallen op je ABP
Keuzepensioen.)
Afweging
Door het afschaffen van de levensloopregeling vanaf
2022, de geleidelijke verhoging van de AOW-gerechtigde leeftijd naar 66 en 67 jaar en het jarenlang niet
indexeren van de pensioenen is de mogelijkheid om
vijf jaar voor de AOW-gerechtigde leeftijd te stoppen
waarschijnlijk alleen nog haalbaar voor collega’s die
sinds 2006 hebben meegedaan aan levensloopsparen
en nu 57 jaar of ouder zijn. Deze collega’s moeten zich
realiseren dat het benutten van de 80 procent-regeling in 2015 betekent dat ze daardoor hun financiële
mogelijkheden om met vervroegd pensioen te gaan
met minstens een jaar verminderen.
10dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
Geen woorden maar banen
FNV-reactie op kabinetsplannen
‘Het kabinet heeft de afgelopen maanden mooie
woorden gesproken over werk, werk, werk. Maar
nu is het tijd voor daden,’ stelt Ton Heerts, voorzitter van de FNV. De grootste vakcentrale van Nederland – waarbij ook de NPB is aangesloten – stuurde de
Tweede Kamer en het kabinet Rutte-II op dinsdag 16
september een pittige reactie van acht kantjes op de
regeringsplannen in de Miljoenennota 2015.
Ruim 650.000 mensen zitten momenteel zonder
werk, nog afgezien van de verborgen (niet geregistreerde) werkloosheid. Onder jongeren is het
werkloosheidspercentage zelfs 15 procent. Dat is
onaanvaardbaar hoog, aldus Heerts. ‘Volgens de
ramingen zal de economie in 2015 licht groeien en
de werkloosheid licht dalen – met 15.000 personen.
Dat vinden wij onvoldoende. Het kabinet toont echter geen ambitie om voor een snellere daling van de
werkloosheid te zorgen. Concrete maatregelen daartoe ontbreken in de plannen. En dat terwijl de ontslagen blijven vallen, vooral in de collectieve sector. De
teller in de zorg staat bijvoorbeeld op bijna 26.000
ontslagen en stijgt nog dagelijks. Dus kabinet: geen
woorden, maar banen.’
Verstoppertje spelen
Het beleid van de laatste kabinetten is eenzijdig
gericht geweest op het terugbrengen van het begrotingstekort, met als gevolg veel te veel bezuinigingen.
Heerts: ‘Daar is onze economie niet beter van geworden. Het kabinet – en trouwens ook de politieke partijen die dit beleid steunen – schermen nu met cijfers
die een heel klein beetje positief zijn. Ik zeg: houd
op met verstoppertje spelen. Daar heeft niemand wat
aan. Zeg hoe het echt zit. Het herstel in Nederland
was de afgelopen periode veel slechter dan in de landen om ons heen.’
zijn natuurlijk het streven naar een verlaging van de
belasting op arbeid en de keuze om leraren en ambtenaren er voor het eerst in jaren weer wat geld bij
te geven. Maar ronduit teleurstellend is het doorgaan van de bezuinigingen in de zorg. Die zouden
deels teruggedraaid moeten worden, opdat de noodzakelijke zorg en werkgelegenheid behouden blijven.
Daarbij moet het kabinet erop toezien dat gemeenten
op dat gebied hun verantwoordelijkheid nemen.’
Bij het stimuleren van de werkgelegenheid gaat het
wat de FNV betreft om echte banen. Heerts: ‘Dat kan
alleen als verdringing en uitbuiting op de arbeidsmarkt worden aangepakt. Het is positief dat het kabinet schijnconstructies wil aanpakken, maar er is meer
daadkracht nodig. Echt werk hoort gedaan te worden
in echte banen en niet op een slecht flexcontract, als
vrijwilliger of zelfs als werknemer zonder loon.’
Zorgen over de zorg
In de Troonrede constateert de regering dat de zorg
een basisvoorziening is. Dat is volgens Heerts niet
juist. ‘Zorg is een recht, dat verankerd moet zijn in
wetgeving en een stevige verzekering. Dat is in de
voornemens van het kabinet niet terug te zien. In
de begroting voor 2015 staan de bezuinigingen die
gepaard gaan met de overgang van de thuiszorg en
de dagbesteding naar gemeenten en zorgverzekeraars, oplopend tot 2,3 miljard in 2017. Wat de cijfers
niet laten zien is dat gemeenten en zorgverzekeraars
te weinig tijd hebben om te zorgen dat in 2015 in alle
gevallen voldoende zorg geregeld is.’
Werkloosheid veel te hoog
De FNV wil dat de werkloosheid voor 2020 is teruggebracht tot het niveau van rond 2008: minder dan
400.000 werklozen. Om dat te realiseren moet het
kabinet stoppen met bezuinigen en gaan investeren
in werkgelegenheid. Heerts: ‘In de begroting wordt
daar niet duidelijk voor gekozen. Positieve punten
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 11
Wat de cijfers ook niet laten zien, aldus de FNV, is
dat gemeenten het beschikbaar gestelde geld lang niet
altijd gaan uitgeven waarvoor het is bedoeld: zorg.
Bovendien is zogenaamd ‘extra geld’ voor gemeenten
en voor ‘verzachting van maatregelen’ vaak gevonden
door kortingen op de tarieven en op de contracteerruimte voor de hele langdurige zorg. Het resultaat is
dat de werkdruk in de instellingen is toegenomen, dat
er weer sprake is van problematische wachttijden en
dat de kwaliteit van zorg verder onder druk is komen
te staan.
Heerts: ‘Door de gelijktijdige bezuinigingen op de
verpleeg- en verzorgingshuizen en op de thuiszorg
gaan grote groepen mensen tussen wal en schip vallen. Minister Schippers en staatssecretaris Van Rijn
lijken geen antwoord op deze zorgwekkende ontwikkelingen te hebben. De FNV dringt nogmaals aan op
minder bezuinigen, een goed werkgelegenheidsplan
voor de zorg en op een realistischer tijdpad voor de
veranderingen.’
Stijgende ziektekosten
De overheveling van de thuisverpleging en verzorging naar de Zorgverzekeringswet dreigde de premies en het eigen risico flink op te drijven. De FNV
stelt het op prijs dat het kabinet de premieverhoging
over vijf jaar heeft uitgesmeerd en dat de overheveling
niet in het eigen risico is verwerkt. Desondanks verwacht het kabinet dat de premie in 2015 met gemiddeld € 115 per jaar zal stijgen. Het eigen risico stijgt
van 360 naar 375 euro per jaar en wordt daarmee veel
te hoog, aldus de FNV.
Heerts: ‘Steeds meer mensen hebben moeite de premie en het eigen risico te betalen. Vooral mensen
met een laag inkomen zien om die reden soms af
van noodzakelijke zorg. De zorgtoeslag en de wanbetalingsregeling zijn voor deze problematiek geen
effectieve oplossing gebleken. De FNV pleit voor
een meer fundamentele herziening van de zorgfinanciering, waarbij de betaalbaarheid van zorg voor
de burgers centraal staat. De indirecte inkomensaf12dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
hankelijke financiering moet worden vervangen door
direct inkomensafhankelijke heffingen via premies of
belastingen. Dat is mogelijk zonder grote inkomenseffecten. Deze herziening moet onderdeel zijn van de
lopende discussie over het fiscale stelsel.’
Koopkracht gepensioneerden
Minister
Dijsselbloem
presenteert de
Miljoenennota 2015 in de
Tweede Kamer.
De koopkracht van de meeste mensen gaat er in 2015
een klein beetje op vooruit. Heerts: ‘Daarbij moet wel
worden aangetekend dat de grootste groep mensen,
de middeninkomens, er het minst op vooruit gaan.
De mensen met het meeste geld krijgen er het meeste
bij. De gepensioneerden gaan er helemaal niet op
vooruit; sommigen leveren zelfs koopkracht in. In de
ogen van de FNV is dat niet bepaald de gewenste verdeling van de vooruitgang.’
De koopkracht van gepensioneerden wordt negatief
beïnvloed door de afschaffing van de ouderentoeslag
en de verlaging van de ouderenkorting. De grootste negatieve invloed hebben echter de maatregelen
die pensioenfondsen op grond van de huidige wettelijke voorschriften moeten nemen om hun financiële gezondheid een impuls te geven. Dat zijn met
name het niet verhogen van de pensioenen op basis
van de loonontwikkeling (indexeren) of zelfs het korten van de pensioenen. De FNV dringt dan ook aan
op aanpassing van deze voorschriften, opdat het doen
en laten van de pensioenfondsen minder afhankelijk
wordt van de fluctuaties op de internationale kapitaalmarkt en structurele indexatie mogelijk wordt. In
jargon: ‘De FNV wil een stabieler Financieel Toetsingskader met een macro stabiele discontovoet.’
Multinationals
Tot slot waarschuwt de FNV voor de gevolgen van
de vrijhandelsakkoorden met de VS en andere landen waarover in de Troonrede werd gesproken. ‘Die
vullen slechts de portemonnee van de multinationals,’
aldus Heerts, ‘Het Angelsaksische model betekent
voor de gewone Nederlandse werknemer alleen maar
slechtere arbeidsvoorwaarden en meer onzekerheid.’
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
tekst dick harte | foto’s Pauline de Casparis
individuele belangenbehartiging
LFNP-rechtszittingen
uit de startblokken
Op dinsdagochtend 9 september zijn door de Meervoudige
Kamer van de rechtbank in Arnhem de eerste drie rechtszaken behandeld van de meer dan duizend beroepsprocedures die de NPB heeft aangespannen om namens leden van
de bond hun LFNP-besluit aan te vechten.
Eind 2013 kregen nagenoeg alle politiemedewerkers
van de korpsleiding te horen welke functie uit het
nieuwe landelijke functiegebouw (LFNP) zij gingen
vervullen binnen de Nationale Politie. Het was de
bedoeling dat iedereen zou overgaan naar de LNFPfunctie die het meest overeenkwam met hun huidige
werk. Duizenden collega’s vonden dat in hun geval
niet gelukt en gingen tegen het besluit van de werkgever in bezwaar. In de meeste gevallen verwierp
het korps deze bezwaarschriften, waarna afgelopen
zomer duizenden collega’s naar de rechter zijn gestapt
– al dan niet met juridische ondersteuning van hun
vakbond.
Onzorgvuldigheid werkgever
Tijdens de rechtszitting in Arnhem werden zowel
de eerste drie door de NPB als de eerste drie door
de ACP aangespannen zaken behandeld. De bonden
voerden allereerst aan dat de werkgever onzorgvuldig
was geweest bij het afwijzen van de bezwaarschriften
tegen de LFNP-besluiten.
Collega’s en hun belangenbehartigers wachten in de rechtbank
van Arnhem op het begin van de eerste LFNP-zitting.
Transponeringstabel
Ook werd tijdens de zitting uitgebreid aandacht
besteed aan de status van de zogenaamde Transponeringstabel. Een enorm document van 24 MB, waarin
je van elke politiefunctie uit de tijd van de regiopolitie kunt opzoeken naar welke functie uit het nieuwe
landelijke functiegebouw hij moet worden overgezet (‘getransponeerd’). Deze tabel is vastgesteld als
een algemeen verbindend voorschrift – kortweg een
AVV.
Het juridische gevolg van deze status is dat de rechter
zich bij het toetsen van de Transponeringstabel zeer
terughoudend moet opstellen. Hij is dan niet bevoegd
om een inhoudelijk oordeel te vellen. Hij mag alleen
kijken of de totstandkoming zorgvuldig is verlopen.
Is dat het geval, dan moet hij de regeling beoordelen
als rechtmatig.
Onterecht
Uiteraard willen de NPB en de andere bonden het nu
juist graag hebben over de inhoud van de Transponeringstabel. Vandaar dat we ons best gaan doen de
rechter ervan te overtuigen dat de tabel ten onrechte is
bestempeld als een algemeen verbindend voorschrift.
Daar zijn goede argumenten voor. Kenmerkend voor
een AVV is dat hij algemeen geformuleerde normen
bevat, die zich lenen voor herhaalde toepassing. De
Transponeringstabel is iets heel anders: een overzicht
van eenmalige matches, totaal ongeschikt om vaker
toe te passen.
Zorgvuldigheid matching
Mocht de rechtbank de NPB in het gelijk stellen,
dan opent dat de weg voor een discussie over de aanpak van de matching. Dan kan bijvoorbeeld worden
gesproken over de zorgvuldigheid waarmee LFNPdomeinen en LFNP-vakgebieden zijn toegekend aan
‘oude politiefuncties’. Wellicht wordt het dan zelfs
mogelijk de rechtbank zich te laten buigen over het
omstreden matchen op schaalniveau.
De mandaatkwestie is inmiddels geregeld en de
rechtbank heeft de zaken verder in overweging genomen. De NPB wacht in spanning af en zal de uitspraken uiteraard melden zodra ze bekend zijn. Dit najaar
volgen nog de nodige zittingen over LFNP-zaken in
Meervoudige Kamers van andere rechtbanken. Ook
daarvan zullen we verslag doen.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 13
Korps beknibbelt op
reiskostenvergoeding
Na dienstongeval recht op de volle mep
Politieambtenaren die bij een arts, ziekenhuis of revalidatiecentrum medisch behandeld moeten worden
voor de gevolgen van een dienstongeval hebben
recht op een volledige vergoeding van hun reiskosten.
Dat heeft de Centrale Raad van Beroep – de hoogste
rechter in ambtenarenzaken – eind augustus bepaald
in een door de NPB aangespannen rechtszaak.
De zaak betrof een collega – laten we hem Frits
noemen – die in 1978 op de politieschool knieletsel had opgelopen tijdens een sportles. Om precies
te zijn: een verbrijzelde meniscus. Er vond een operatie plaats om de interne schade te herstellen, maar
die was niet helemaal succesvol. Dat leidde twintig
jaar later tot zulke ernstige pijnklachten, dat Frits zijn
werk als rechercheur niet meer kon doen.
In 2004 erkende de werkgever na een jarenlange
juridische strijd (namens Frits uitgevochten door de
NPB) dat het ongeluk in 1978 beschouwd moest worden als een dienstongeval. Dat werd vastgelegd in een
overeenkomst, waarin ook werd opgenomen dat Frits
met de korpschef moest overleggen over nieuwe kosten die verband hielden met het herstel van zijn knie.
Over de vergoeding daarvan moesten dan nadere
afspraken gemaakt worden.
Artikel 54 Barp
In 2009 verzocht Frits de werkgever om vergoeding
van de reiskosten die hij tussen 2006 en 2008 gemaakt
had. Het ging om geneeskundige behandelingen in
het Onze Lieve Vrouwe Gasthuis in Amsterdam en
een aantal fysiotherapeutische behandelingen in het
KNVB Sportmedisch Centrum in Zeist. Hij deed
dat met een beroep op artikel 54 van het Besluit algemene rechtspositie politie (Barp). Volgens dat artikel krijgt een politieambtenaar die het slachtoffer is
geworden van een dienstongeval of beroepsziekte van
de werkgever alle kosten vergoed die gemaakt moeten worden voor zijn geneeskundige verzorging of
behandeling.
14dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
Het korps wees zijn verzoek af en Frits besloot
(opnieuw) de NPB in te schakelen. Die diende
namens hem een bezwaarschrift in, dat door het
korps ongegrond werd verklaard. Vervolgens ging de
NPB bij de rechter in beroep.
Alleen geneeskundige kosten
De rechter oordeelde dat het korps de aanvraag niet
had mogen afwijzen. De werkgever had daarvoor
als argument aangevoerd dat op basis van artikel 54
alleen de kosten van geneeskundige behandelingen
voor vergoeding in aanmerking kwamen. Dus niet
de kosten van het vervoer naar een arts, ziekenhuis
of revalidatiecentrum. Dat argumenten werd door
de rechter verworpen: ‘De tekst noch de geschiedenis van de totstandkoming van artikel 54 bieden aanknopingspunten voor dat standpunt.’
Driekwart vergoeding
Wel vond de rechter dat bij het bepalen van de hoogte
van de vergoeding moest meewegen dat Frits niet
vooraf met de werkgever had overlegd over de kosten die hij ging maken. Dat was een schending van
de afspraak in de vaststellingsovereenkomst. ‘Daarmee is de korpschef de mogelijkheid onthouden om
(enige) invloed uit te oefenen op bijvoorbeeld het
reisgedrag van de appellant (= Frits),’ aldus de rechter. Daar stond tegenover dat de werkgever niet had
geprotesteerd tegen de kilometervergoeding die Frits
had gevraagd en ook geen eigen beleid had uitgestippeld voor de uitvoering van artikel 54 op dat punt. Al
met al kwam de rechter tot het oordeel dat een vergoeding van 75 procent van de reiskosten in dit geval
redelijk was.
De NPB was het daar niet mee eens en ging in hoger
beroep. Jurist Michiel Welter voerde aan dat de werkgever niet het recht had om de vergoeding te matigen, aangezien artikel 54 een volledige vergoeding
voorschrijft. Ook stelde hij dat het reisgedrag van
Frits niet te beïnvloeden was, aangezien de behandeling die hij nodig had alleen beschikbaar was bij het
KNVB Sportmedisch Centrum te Zeist.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
individuele belangenbehartiging
tekst dick harte
De werkgever benadrukte in zijn verweerschrift dat
Frits niet had mogen verwachten dat hij zijn reiskosten onvoorwaardelijk en onbeperkt vergoed zou
krijgen. Hij had zich immers niet aan de afspraak
gehouden om dergelijke kosten vooraf met de werkgever te bespreken en afspraken te maken over de vergoeding ervan.
Dwingend voorschrift
De Centrale Raad van Beroep – de hoogste rechter
in ambtenarenzaken – stelde de NPB in het gelijk.
‘Artikel 54 van het Barp is een wettelijk voorschrift
van imperatieve (dwingende) aard,’ aldus de Raad.
‘Dat wil zeggen: als aan de voorwaarden voor toepassing (dienstongeval of beroepsziekte) is voldaan,
moet de desbetreffende kosten volledig worden vergoed.’ Met andere woorden: het artikel laat geen
ruimte voor een besluit tot een gedeeltelijke vergoeding omdat een volledige vergoeding in een bepaald
geval niet redelijk zou zijn.
Noodzakelijk gemaakte kosten?
De Raad boog zich in zijn uitspraak nog wel over de
noodzaak van de gemaakte kosten – een voorwaarde
die in artikel 54 expliciet genoemd wordt. De werkgever had tijdens de zitting namelijk aangevoerd dat
hij door het achteraf aanvragen van een vergoeding
niet meer had kunnen bekijken of de reiskosten ook
lager hadden gekund. Had Frits niet dichter bij huis
behandeld kunnen worden? Waren er goedkopere
opties geweest dan het reizen per auto?
De Raad vond dat de korpschef er niet in geslaagd
was de noodzakelijkheid van de gemaakte reiskosten
overtuigend te betwisten. De plaats van behandeling
en het reizen per auto waren niet eerder ter discussie gesteld en alternatieven waren door het korps niet
onderzocht. De Raad ging er bij zijn oordeel dan
ook van uit dat de reiskosten onvermijdelijk waren
geweest. ‘Dat betekent dat ze voor volledige vergoeding in aanmerking komen.’
NPB-jurist Michiel Welten: ‘Volgens mij betekent
deze uitspraak dat het recht op een volledige vergoeding van REISKOSTEN pas bestaat als de noodzaak
daarvan apart is vastgesteld – dus los van de noodzaak van de medische behandeling. Mijn advies is
dan ook om de reisvorm en behandellocatie wel degelijk vooraf te melden bij de werkgever. Zo niet, dan
loop je het risico dat hij achteraf de noodzaak van de
kosten aanvecht, kan onderbouwen dat hij slechts een
goedkopere optie hoeft te vergoeden en daarin van de
rechter gelijk krijgt.’
foto Michiel Welter
Gevaarlijke
schuiver
De collega in kwestie kwam bij de botsing met grote
snelheid onder de vangrail terecht. Wonder boven
wonder hield hij aan deze gevaarlijke schuiver slechts
een gekneusde teen over. Voor hetzelfde geld was het
ongeluk voor hem fataal afgelopen.
Een motoragent die op weg naar een melding in botsing
komt met een automobilist kan niet worden veroordeeld
wegens het in gevaar brengen van het verkeer door te hard
rijden (artikel 5 van de Wegenverkeerswet). Dat heeft het
Hof Amsterdam in augustus bepaald in een door de NPB
aangespannen hoger beroep.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
Des te schrijnender was de verrassing die het Openbaar Ministerie voor hem in petto had: een transactievoorstel van € 250 omdat hij door zijn hoge
snelheid het verkeer in gevaar zou hebben gebracht.
NPB-advocaat David Duijvelshoff adviseerde hem
niet te betalen, waarna hij door de kantonrechter
werd veroordeeld voor overtreding van artikel 5 van
de Wegenverkeerswet.
Uiteraard ging de NPB tegen deze uitspraak in
hoger beroep. De uitkomst was zoals verwacht: het
Hof Amsterdam sprak de motoragent vrij van elke
beschuldiging. l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 15
Akkoord bereikt over
Coulanceregeling PTSS
Op donderdag 4 september zijn minister Opstelten van Veiligheid en Justitie, de korpsleiding van de Nationale Politie en de politiebonden het eens geworden over financiële
tegemoetkomingen aan (oud-)collega’s die door hun werk
een stress-stoornis hebben opgelopen in de tijd dat een
beroep op de huidige kosten- en schadevergoedingsregeling
nog niet mogelijk was. Daarmee is de definitieve Coulanceregeling PTSS een feit.
In 1997 is in het Besluit algemene rechtspositie politie (Barp) artikel 54 a opgenomen. Op basis daarvan
hebben politieambtenaren die slachtoffer zijn geworden van een dienstongeval of beroepsziekte aanspraak
op vergoeding van immateriële schade. Collega’s die
voor 1997 PTSS-klachten kregen konden op deze
regeling geen beroep doen. Dat gold vaak ook voor
artikel 54 dat al in 1994 in het Barp was opgenomen
en dat voorziet in de vergoeding van medische kosten
die samenhangen met een dienstongeval of beroepsziekte. Voor deze groep collega’s is de volgende coulance-regeling afgesproken.
(Oud-)collega’s die na 1997 door hun politiewerk
PTSS hebben opgelopen kunnen aanspraak maken
op een vergoeding voor geleden lichamelijke en geestelijke schade in de lijn van artikel 54a van het Barp.
Hiervoor komt op termijn een definitieve regeling.
Hun percentage invaliditeit of arbeidsongeschiktheid
bepaalt de hoogte van de compensatie. Het maximale bedrag is € 150.000. Beoordeling vindt plaats
op basis van de medische eindsituatie.
Verruiming verjaringstermijn
(Oud-)collega’s die tussen 1984 en 1997 PTSS hebben opgelopen krijgen op aanvraag een tegemoetkoming voor gemaakte medische kosten van € 2.250
netto. Daarnaast hebben ze recht op een vergoeding
voor geleden lichamelijke en geestelijke schade van €
20.000 netto. De genoemde bedragen zijn forfaitair.
Dat wil zeggen: ze zijn in alle gevallen hetzelfde en
staan los van de feitelijk gemaakte kosten en geleden
schade.
Eerder dit jaar was al afgesproken de gebruikelijke
verjaringstermijn voor het aanmelden van PTSSklachten TIJDELIJK tot dertig jaar te verruimen.
Tot 31 december 2014 kan iedereen die sinds 1 januari 1984 werkgerelateerde PTSS-klachten heeft
gekregen alsnog een aanvraag indienen voor de vergoeding van medische kosten en geleden schade.
LET OP: Vanaf 1 januari 2015 geldt voor PTSS-zaken weer
de normale verjaringstermijn van vijf jaar. Collega’s die voor
2011 last hebben gekregen van PTSS-klachten en aanspraak
willen maken op de Coulanceregeling moeten dus voor 1 januari 2015 een aanvraag indienen.
Aanmelden dient te gebeuren bij het Meldpunt PTSS Politie,
indien mogelijk met een compleet PTSS-dossier met daarin
een machtiging, de incidentenbeschrijving en de PTSS-diagnose of een Besluit Erkenning Beroepsziekte.
E-mailadres: [email protected].
PTSS na 1997: medische kosten
(Oud-)collega’s die tussen 1997 en 2007 door hun
politiewerk PTSS hebben opgelopen kunnen ook
16dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
Wie na 2007 PTTS heeft opgelopen kan zijn werkelijke medische kosten declareren. Zijn daarvan
geen bewijsstukken meer voorhanden, dan geldt
het bedrag van € 2.250 netto. Vanaf 2015 worden
de medische kosten van politiemensen met werkgerelateerde PTSS vergoed conform artikel 54 van de
rechtspositie (Barp).
PTSS na 1997: geleden schade
PTSS tussen 1984 en 1997
Om in aanmerking te komen moet u kunnen bewijzen dat een arts PTSS bij u heeft vastgesteld en dat
het ontstaan ervan volgens hem samenhing met uw
politiewerk. Ook moet u kunnen aantonen dat de
PTSS tot blijvende invaliditeit heeft geleid. Een
herkeuring of aanvullende keuring zal niet worden
gevraagd. Ook zal vanwege het tijdsverloop niet worden gevraagd om bewijs van gemaakte kosten.
aanspraak maken op een tegemoetkoming voor
gemaakte medische kosten van € 2.250 netto. Hierbij
geldt: acceptatie van het bedrag geldt als finale kwijting. Dat wil zeggen: wie de tegemoetkoming aanneemt verklaart daardoor impliciet dat hij wat zijn
PTSS-klachten betreft niets meer te vorderen heeft
van het korps.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
tekst rianne wisseling | foto’s ben donkers
werk en inkomen algemeen
BOA-opleiding
vanaf 2015
In haar leuke boekje ‘En dan nog iets’ bespreekt Paulien Cornelisse hedendaags taalgebruik dat haar is opgevallen. Daar
zit ook een uitspraak van NPB-voorzitter Han Busker tussen. Die had tegen journalisten gezegd dat hij een bepaalde
gang van zaken binnen de politie ‘van de knotse’ vond. Paulien kende de uitdrukking niet, maar vond het een smakelijke verrijking van de Nederlandse taal, die we vooral vaker
moesten gebruiken.
Daar is nu weer een goede aanleiding voor en die
heeft te maken met de politie-BOA’s – buitengewone opsporingsambtenaren die binnen het korps
werkzaam zijn in technische of administratieve functies als meldkamercentralist, service- of baliemedewerker, recherche-assistent of medewerker facilitaire
dienst, arrestantenzorg, parketpolitie of vreemdelingenpolitie.
Elke vijf jaar opnieuw
Om binnen de politie in zo’n functie aan de slag te
kunnen moet je eerst met goed gevolg de speciale
BOA-opleiding afronden. Om daarna politie-BOA
te kunnen blijven moet je elke vijf jaar opnieuw je
BOA-diploma halen. Dat kan alleen door de hele
opleiding opnieuw te doorlopen.
Die verplichting zit veel BOA’s dwars. Dat bleek in
november vorig jaar duidelijk tijdens de BOA-bijeenkomst die de NPB in Apeldoorn had belegd.
De huidige opleiding is namelijk nogal breed opgezet, zodat je je in allerlei dingen zit te bekwamen
waar je voor je werk niets aan hebt. Een teamassistente zal bijvoorbeeld nooit te maken krijgen met een
staandehouding, maar moet daar wel alles over weten
om haar BOA-diploma te halen.
Bijscholing op maat
De BOA’s waren dan ook verheugd over het nieuws
dat de BOA-opleidingen vanaf 2015 volledig zullen worden verzorgd door de Politieacademie. Als
die haar afdeling Specialistische Opleidingen aan
het werk zou zetten, dan moest het mogelijk zijn de
BOA-bijscholing voortaan meer op maat aangeboden
te krijgen. Bijvoorbeeld als een verzameling modules,
waarvan je alleen de blokken hoeft te volgen die voor
jouw werk van belang zijn.
Helaas werd hun hoop al gauw de bodem ingeslagen:
de Politieacademie bleek van het Korps Nationale
Politie de opdracht te hebben gekregen de BOAopleiding in ongewijzigde vorm voort te zetten. Met
andere woorden: elke vijf jaar weer de hele hap.
Andere opdracht graag
De NPB vindt dat onbegrijpelijk en ongewenst. In
oktober zullen we in het maandelijks overleg met de
minister van Veiligheid en Justitie en de korpsleiding
dan ook aandringen op het wijzigen van de opdracht
aan de Politieacademie.
Volgens ons is de tijd meer dan rijp om op te houden
met het bijscholen van alle politie-BOA’s in talloze
vaardigheden (zoals aanhoudingstechnieken en het
schrijven van combi-bonnen) die ze direct na het examen weer vijf jaar mogen vergeten. En waarom zou
je de Politieacademie laten investeren in het optuigen van deze oude onderwijsvorm, terwijl de collega’s daar alles in huis hebben om maatwerk te leveren
en de BOA’s van functiegerichte opleidingen te voorzien?
Rianne Wisselink aan het woord tijdens de BOA-bijeenkomst
van de NPB op 5 november 2013.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
Als de korpsleiding aan dat besluit vasthoudt, dan is
dat echt… van de knotse!
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 17
werk en inkomen algemeen
tekst meghan burger
Hoe bevalt het nieuwe
operationeel tenue?
In juni is het langverwachte nieuwe operationeel
tenue uitgeleverd aan de eenheid Limburg. Deze
maand volgen Den Haag en Rotterdam. De eerste
ervaringen zijn goed. De uitstraling van het tenue
wordt geprezen en het veiligheidsvest wordt als een
enorme vooruitgang ervaren. Uiteraard zijn er ook
kritiekpunten. Zo zijn bij sommige leveringen van
de blauwe hoes voor het veiligheidsvest en de polo’s
kleurverschillen in de gele strepen gesignaleerd. Dat
kan ertoe leiden dat de gele streep op de polo een
andere kleur heeft dan de streep op het vest en dat is
niet mooi. Er wordt overlegd met de leverancier en dit
wordt rechtgezet.
Ook zal in latere leveringen het pennenzakje worden aangepast, want daar blijven veel collega’s achter
haken, met lelijke scheuren in de kleding tot gevolg.
Verder zijn er wat klachten binnengekomen over het
feit dat de polo strak onder de armen zit en hierdoor
wat sneller minder fris ruikt. Dit wordt veroorzaakt
door het dryfit-materiaal van de polo. Aangeraden
wordt om deze na een dag dragen te wassen.
Biken in het operationeel tenue
Zoals inmiddels breed bekend is geworden krijgen de
bikers geen eigen uniform, maar moeten ook zij hun
werk doen in het operationeel tenue. Omdat daarbij
knelpunten te verwachten zijn zetten de COR en de
bonden samen een enquête uit in de eenheden Limburg, Den Haag en Rotterdam om de ervaringen te
peilen. De eerste reacties uit Limburg zijn binnen en
helaas niet verrassend. De bikers geven aan de operationele broek te warm te vinden. De stiksels van
de broek schuren. Verder zijn de hoge (kistachtige)
schoenen te stug om mee te fietsen, is de windstopper
op de rug te kort en blijft de katoenen onderkleding
veel te lang nat. We wachten de ervaringen uit Den
Haag en Rotterdam nog even af, maar het is duidelijk dat we hierover nog niet uitgesproken zijn met de
werkgever.
Beleidsmedewerker Meghan Burger verte­
gen­
woordigt de NPB in het overleg tussen de politiebonden en de werkgever over
de bewapening, uitrusting en kleding van de
politieambtenaren, in de wandelgangen de
BUK-commissie genoemd.
18dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
Krijgen de collega’s bij bijvoorbeeld de arrestantenzorg en de parketpolitie ook het nieuwe operationeel
tenue en zo ja, wanneer dan? Dat wordt bekeken na
de uitlevering van het operationeel tenue aan de BPZ.
Nog even geduld dus…
Sportbeha voor dames
De sportbeha is ineens weer onderwerp van gesprek
nu het nieuwe operationeel tenue wordt uitgereikt.
Veel leden vragen of het budget van € 55 nog steeds
van kracht is. Het antwoord daarop is JA, dat is het
zeker. Alle RTGP-plichtige vrouwen mogen jaarlijks
voor € 55 een of meerdere sportbeha’s aanschaffen en
deze declareren bij de baas. Sommige eenheden willen bonnetjes, andere eenheden betalen aan het begin
van het jaar het bedrag uit met het salaris. Allemaal
goed, als het maar gebeurt.
Van de werkgever hebben we intussen begrepen dat
de sportbeha in de toekomst onderdeel gaat uitmaken
van het kledingpakket voor vrouwen en dat vervanging ervan betaald wordt uit het vastgestelde kledingbudget. Later meer informatie hierover.
ME-tenue
Het is al even stil rondom het ME-tenue, maar achter de schermen wordt door het korps hard gewerkt
aan het vinden van een vervangende fase 2-protectie.
Vanaf januari 2015 volgt een nieuwe helm en wordt
de uitlevering van het thermo-ondergoed in de juiste
maten afgerond.
Heb je op het gebied van bewapening, uitrusting en kleding een vraag of wil je je
ervaringen met ons delen? Mail dan naar
[email protected]!
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
FILIPPINE
door PIPuzzels
Gelijke cijfers zijn gelijke letters
1
31
1
46
1
28
1
39
1
16
13
26
1
30
7
22
41
1
35
26
34
45
4
1
1
37
28
10
34
18
1
14
1
40
19
14
6
7
1
18
26
44
2
9
29
30
1
15
25
48
23
19
1
48
10
42
19
20
3
50
35
24
45
30
29
49
36
21
17
14
24
1
1
21
51
27
8
5
42
27
44
32
22
5
15
3
12
40
25
46
22
33
21
50
1
12
43
32
41
1
16
24
35
2
1
23
33
6
49
15
1
5
43
8
47
23
1
45
39
9
3
42
1
28
51
4
37
29
1
2
3
34
4
5
6
7
8
9
10
34
11
12
13
34
14
15
16
17
18
19
20
21
34
22
23
34
24
25
26
34
27
28
29
30
34
31
32
33
34
34
35
36
37
34
38
39
40
41
42
43
34
44
45
46
47
48
49
50
51
34
34
34
A. De vijfde maand
B. Sterrenbeeld Sagittarius
C. Scheikundig element Zn
D.Lichaamsdeel
E. De grasmaand
F. Een van de hoofdzonden
G. Sterrenbeeld dat komt na Tweelingen
H. Hoofdstad van Nepal
I. Scheikundig element Na
J. Een van de hoofdzonden
K.Lichaamsdeel
L. Hoofdstad van Libanon
M.Lichaamsdeel
N. Een van de hoofdzonden
O.Lichaamsdeel
P. Hoofdstad van Iran
Q. De negende maand
R. Scheikundig element S
S. Een van de hoofdzonden
T. Sterrenbeeld dat komt voor Maagd
U. Scheikundig element Es
V. De zomermaand
W.Hoofdstad van Madagaskar
X. Sterrenbeeld Aries
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
1
31
34
32
44
2
1
17
38
11
20
33
27
1
41
50
1
8
37
47
18
43
39
11
25
38
1
13
47
36
31
Stuur uw oplossing naar:
Nederlandse Politiebond
Postbus 68
3440 AB Woerden
of mail naar:
[email protected]
Prijswinnaars
puzzel 5 - 2014
Kadobon van 10 euro
Wilma Molema,
Leiderdorp
en ding mee naar één van de vijf prijzen:
n een kadobon van 10 euro (3x)
n een NPB-pen (2x)
M.G. Verhoeven,
Linne
NPB-pen
M.A. Smit,
Huizen
Han Basters,
Capelle aan den IJssel
H. Bakker,
Heenvliet
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 19
Altijd bereikbaar!
NPB-hoofdkantoor
Postadres
Postbus 68
3440 AB Woerden
Bezoekadres
Steinhagenseweg 2d
3446 GP Woerden
Telefoonnummer algemeen
(0348) 707 444
Fax
(0348) 707 411
E-mail
[email protected]
Routebeschrijving
Op aanvraag of via de NPB-website
www.politiebond.nl (OVER DE NPB)
Afdeling Individuele
Belangenbehartiging (IBB)
De afdeling IBB op het NPB-hoofdkantoor in Woerden
is RECHTSTREEKS te bereiken
per telefoon
(0348) 707 433
per post
Postbus 68
3440 AB Woerden
via e-mail
[email protected]
via de website
Klik op OVER DE NPB
en daarna op CONTACT
MET DE NPB
NPB-adviesorganen
Afdeling ledenadministratie (LA)
De afdeling ledenadministratie van de NPB
is RECHTSTREEKS te bereiken
per telefoon
(0348) 707 432
per post
Postbus 68
3440 AB Woerden
via e-mail
[email protected]
via de website
Klik op OVER DE NPB en
daarna op CONTACT MET
DE NPB
NPB-leden worden vriendelijk verzocht de afdeling
Ledenadministratie tijdig te informeren over
l Veranderingen in hun persoons­gegevens (naam, adres).
l Het uit dienst treden bij de politie om elders te gaan
werken.
l Uw Functioneel Leeftijdsontslag (FLO); uw NPBcontributie wordt dan verlaagd tot € 7,25 per maand
(zie pagina 26).Uiteraard kun je ook altijd bij de
afdeling LA terecht voor het melden van administratieve fouten of problemen, zoals een onjuistheid op uw
ledenpas of het niet ontvangen van het bondsblad.
22dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
De NPB zet zich in voor de emancipatie van vrouwen,
allochtonen, homoseksuelen en andersvaliden binnen de
politie. Het hoofdbestuur laat zich op dit punt adviseren
(gevraagd en ongevraagd) door de adviesorganen NPB
Vrouw, NPB Color, NPB Gay en NPB Andersvaliden.
Daarnaast kent de NPB adviesorganen die zich bezighouden met de specifieke problemen van jongeren, ouderen en
AT-medewerkers: NPB Jong, NPB Senioren en NPB AT.
De NPB-adviesorganen zijn te bereiken via onderstaande
e-mailadressen.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Sinds 2012 werken
de adviesorganen samen
in NPB Inclusief.
Contact opnemen met deze
denktank is mogelijk via:
[email protected].
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
NPB-leden kunnen via de onderstaande contactpersonen
rechtstreeks bij hun NPB-afdeling aankloppen voor infor­matie,
bemiddeling of rechtshulp.
CONTACTPERSONEN NPB-AFDELINGEN
Amsterdam-Amstelland
flevoland
Limburg Zuid
Brabant Noord
Fryslân
Midden- en West-Brabant
Brabant Zuid-Oost
Gelderland Midden
Noord- en Oost-Gelderland
Drenthe
Gelderland Zuid
Noord-Holland Noord
Europol
Gooi en Vechtstreek
Politieacademie
Groningen
Rotterdam-Rijnmond
Haaglanden
Twente
Hollands Midden
Utrecht
IJsselland
vtspn
Kennemerland
Zaanstreek-Waterland
KLPD
Zeeland
Limburg Noord
Zuid-Holland Zuid
Ronald Lonnee
(06) 30 36 93 59
Jan van de Ven
(073) 62 36 412
Ger van Meurs
(06) 15 01 86 40
(040) 23 32 768
Bert Ottens
(06) 51 59 79 26
Liulinda Ferreira
(070) 353 11 06
Bondsblad
Redactie
Dick Harte
De eindverantwoordelijkheid voor de
inhoud berust bij het NPB-bestuur.
Contact
E-mail: [email protected]
Telefoon: 06 – 53 54 83 26
Postbus 68
3440 AB Woerden
Vormgeving
LOGO grafisch ontwerp, Oss
Druk
Senefelder Misset BV
Advertenties
PSH Media Sales
Martijn Penning
Telefoon: (026) 750 18 60
[email protected]
Abonnement
Abonnementsprijs voor niet-leden
€ 22 per jaar, over te maken naar:
Rabobank nr. NL41RABO0331128411
ten name van NPB Woerden
Verschijning en oplage
De Politie verschijnt acht keer per jaar
met een oplage van 24.000 exemplaren.
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
Wim Gerritse
(06) 11 02 55 33
(0320) 25 88 07
Lieuwe de Vries
(06) 15 04 77 28
Antonio Visser
(06) 10 45 73 00
Sandrina van der Wagen
(06) 54 60 30 41
Anne van de Kieft
(06) 42 22 95 21
Roelf Koning
(06) 52 55 27 55
Nol Antonisse
(070) 42 41 761
(06) 14 21 78 19
Kees Streefkerk
(0172) 48 45 85
Hans Ockeloen
(06) 20 61 77 06
Abdul Elshiwy
(06) 51 33 74 18
Jaap Buitelaar
(06) 52 55 40 01
Guus Levels
(06) 52 31 84 66
(077) 327 11 31
Piet Kroon
(06) 21 28 29 58
Marinus van Deudekom
(06) 27 06 39 30
(076) 543 76 46
Marjan Mellendijk
(0315) 24 35 03
(06) 21 48 99 63
Vacant
Ron in ’t Veld
(06) 13 59 64 47
Fred Burnet
(06) 37 19 29 83
André Schutten
(06) 14 44 74 51
053 455 59 00
Bert Wagteveld
(06) 10 22 37 20
Sjoerd Ruiter
(06) 31 96 55 04
(06) 14 43 68 04
Co van Luit
(075) 617 44 54
(075) 627 17 91
Rinus Huijssen
(06) 30 86 19 86
Jan van Dalen
(078) 630 87 42
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 23
SAMEN STERK
Ondergetekende meldt zich aan als lid van de NPB:
Naam:
n M n V
nieuw
lid!
Voorletter(s):
straat en huisnummer:
Postcode en woonplaats:
Telefoon privé:
E-mailadres privé:
Geboortedatum:
Voorheen in dienst van regiokorps:
In dienst van de politie sinds:
Nu in dienst van eenheid:
bruto maandsalaris:
Telefoon werk:
E-mailadres werk:
Rang/functie:
Ik kies als NPB-welkomstgeschenk:
(één blokje aankruisen)
Ik wil de NPB-nieuwsbrief digitaal ontvangen:
Kijk voor het actuele overzicht van de welkomst­geschenken
op www.politiebond.nl
n Ja n Nee
n Nike sporttas
n Sportief horloge zwart/wit/rood/blauw/groen
Ik wil lid worden van de NPB met ingang van:
maand:jaar:
(doorhalen wat niet van toepassing is)
n Gehoorbescherming EARmo
n Converse schoudertas wit
n Hierbij machtig ik de NPB de contributie te innen
via de salarisadministratie van mijn werkgever.
(doorhalen wat niet van toepassing is)
n Converse bowlingtas wit/zwart
Bankrekeningnummer:
(doorhalen wat niet van toepassing is)
datum:
n Ik ga akkoord met de algemene voorwaarden van het lidmaatschap.
(U vindt de algemene voorwaarden op www.politiebond.nl onder Rechtsbijstand.)
Handtekening:
Indien u als NPB-lid bent geworven door een collega,
wat zijn haar/zijn gegevens: *
n
n
n
n
n
n
n
Maglite-zaklamp + houder
In plaats van een welkomstgeschenk doneer ik € 15,- aan:
n Amnesty n ArtsenZonder Grenzen n Warchild
Lederen legitimatiemapje
Lederen legitimatiemapje met draagketting
Gerber multitool
Cadeaubon van € 12,50
Staatslot (+ jackpot)
Anders, namelijk:
Naam:
Voorletters:
n m n v
Adres:
PC en woonplaats:
* deze collega ontvangt als wervingsbonus een eenvijfde staatslot en een NPB-waardebon.
Stuur het ingevulde
aanmeldingsformulier op naar de NPB:
Antwoordnummer 2299
3440 VB Woerden
(een postzegel is niet nodig)
Of fax het naar 0348 707411
Doe jezelf een plezier
en werf een NPB-lid!
NIKE
sporttas
Wie de moeite neemt om een of meer collega's
te overtuigen van de voordelen van het NPBlidmaatschap, schept geen win/winsituatie,
maar een win-win-winsituatie!
converse
schoudertas
1.
Je collega kan dan voortaan ook een beroep doen op alle voorzieningen en mogelijkheden die de oudste, grootste en actiefste politiebond
van Nederland te bieden heeft.
converse
bowlingtas (ZWART)
2.
3.
De bond wordt (nog) groter en wint daardoor aan invloed en slagkracht bij het behartigen van jullie belangen.
Jij ontvangt EENVIJFDE STAATSLOT MET JACKPOT en
bovendien een NPB-waardebon. Daarmee kun je interessante geschenken bij elkaar sparen, zoals een NPB-legitimatiemapje (met
of zonder draagketting), een Maglite met houder of een sporttas.
converse
bowlingtas (wit)
maglite
zaklamp met houder
GERBER
multitool
Zo gepiept!
legitimatiemapJe
met of zonder ketting
ADIDAS
horloge
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
Hoe maak je iemand zo snel mogelijk lid van
de NPB? Anno 2014 is dat simpeler dan ooit.
Surf naar de NPB-website www.politiebond.
nl en klik op WORD LID. Je krijgt dan ogenblikkelijk ons digitale aanmeldingsformulier
in beeld.
Uiteraard kun je ook gebruikmaken van het papieren aanmeldingsformulier
dat in elk bondsblad te vinden is of gewoon even bellen of e-mailen met de
afdeling Ledenadministratie in Woerden (zie pagina 22).
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 25
Contributie
De maandelijkse contributie voor het NPB-lidmaatschap is 0,7 procent van uw maandsalaris (brutoschaalbedrag), met een minimum van
€ 7,25 en een maximum van € 13,80.
Leden van de vrijwillige politie betalen standaard
€ 7,25 per maand.
Gepensioneerde collega’s komen in aanmerking
voor het minimumtarief van € 7,25 per maand,
evenals collega’s die met vervroegd pensioen zijn
op basis van de FLO-, AFUP- of levensloopregeling. Neem voor meer informatie over deze kortingsregeling contact op met de afdeling Ledenadministratie (zie pagina 22).
Inning via de werkgever
De eerste twee maanden van het NPB-lidmaatschap zijn gratis. Daarna wordt de contributie
automatisch op uw salaris ingehouden en naar de
NPB overgemaakt door uw werkgever.
NPB-legitimatiemapje
NPB-leden kunnen bij de bond een exclusief zwartleren
NPB-legitimatiemapje kopen, hetzij een groot model
met draagketting (€ 12,50), hetzij een kleiner model
zonder draagketting (€ 7,50).
Bestellen is mogelijk door het juiste bedrag over te maken naar de
Rabobank op nummer NL41RABO0331128411 ten name van
NPB Woerden. Daarbij dient u te vermelden:
l het soort mapje
(met of zonder ketting)
l het gewenste aantal
(1x mapje, 2x mapje);
l uw bondsnummer
l uw adresgegevens.
Opzeggen
Voordelig goed verlicht
NPB-leden zijn zelf verantwoordelijk voor het
opzeggen van het lidmaatschap. Dat dient in alle
gevallen schriftelijk te gebeuren – per brief of per
e-mail. De opzegging wordt vervolgens ook altijd
schriftelijk bevestigd door de NPB.
Dienders moeten altijd alles goed kunnen zien. Daarvoor is licht
nodig. Overdag is dat meestal geen probleem, ’s avonds en ’s nachts
wel. Xtar en Tank007 high power flashlights lossen dat probleem op!
Er geldt een OPZEGTERMIJN van twee volle
kalendermaanden. Wanneer uw opzegging bijvoorbeeld op 5 april bij ons binnenkomt, wordt
uw lidmaatschap per 1 juli beëindigd.
Deze opzegtermijn geldt ook als u de politie verlaat om elders te gaan werken of met vervroegd
pensioen te gaan. Uw lidmaatschap komt in beide
gevallen niet automatisch per direct te vervallen.
l Professional of tactical serie. 250 tot 2350 Lumen.
l Klein van formaat, groot in prestaties.
l Met of zonder zoom en een lichtbundel tot 500 meter
l Li-on oplaadbaar, inclusief 220v en 12v opladers en draagtasje.
l Waterproof IP66 of hoger.
NPB-leden krijgen bij aankoop 15 procent korting
(kortingskode NPB-152010)!
Kijk op www.flashlight-store.nl!
Kom dit najaar naar een NPB-seniorendag!
De NPB organiseert ook de komende herfst weer een aantal informatieve en gezellige bijeenkomsten voor NPBleden van 50 jaar en ouder, de NPB-seniorendagen.
Woensdag 15 oktober
Van der Valk Hotel De Cantharel in Apeldoorn
Dinsdag 11 november
Evenementencentrum Mereveld in Utrecht
Woensdag 10 december
Van der Valk Hotel in Assen
26dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
De lokaties zijn per auto en met het openbaar vervoer goed
te bereiken. Parkeren is gratis.
De seniorendagen beginnen om 10.30 uur en duren tot
uiterlijk 16.00 uur.
Belangstelling?
Meld u aan bij José Woudt:
[email protected].
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
verenigingsnieuws
Nog meer OR-zetels!
Een herberekening van de kiesdeler heeft
geleid tot een andere uitkomst van de verkiezingen voor een nieuwe ondernemingsraad binnen de Landelijke Eenheid. De NPB
kreeg er nog een extra zetel bij en boekte
daardoor met 13 van de 23 OR-zetels een nog
grotere monsterzege.
Bij de OR-verkiezingen in juni leverde vtsPN een
overzicht van de digitaal uitgebrachte stemmen aan,
waarbij ook de blanco stemmen bleken te zijn meegeteld. Een aantal collega’s vond dat daardoor de
kiesdeler – het aantal uitgebrachte stemmen gedeeld
door het aantal zetels oftewel het aantal uitgebrachte
stemmen dat nodig is om één zetel te bemachtigen
– op onjuiste wijze was bepaald. Ze dienden een
bezwaarschrift in, dat gegrond werd verklaard.
Het weglaten van de blanco stemmen levert niet
alleen een andere kiesdeler op, maar is ook van
invloed op de verdeling van de restzetels. Uiteindelijk
raakte lijsttrekker Henri van den Broek van de Vrije
Lijst daardoor zijn ene zetel kwijt aan NPB-kandidaat Monique Lamers-Dorst. Einduitslag: VMHP
één zetel, ANPV drie zetels, ACP zes zetels en NPB
dertien zetels. Menselijke waardigheden
We zijn overspoeld met beelden van de ramp met de MH17
en vooral van de manier waarop de lokale bevolking omging
met lijken, spullen en onderdelen van het vliegtuig. Politiemensen realiseren zich dan als geen ander dat al die zaken als
bewijs kunnen dienen voor het neerhalen van het toestel. In
een reportage van RTL zag ik lokale bewoners met grote tassen
rondlopen over het rampgebied. Anderen vertelden hoe ze een
paar handen of andere lichaamsdelen hadden gevonden. En
wat te denken van al die journalisten die met hun cameraploegen rondbanjerden over dezelfde plaats delict – met een mooi
militaristisch woord ‘site’ genoemd – en persoonlijke spullen
van de slachtoffers aan de wereld tonen?
Stille hoop
Wij, beschaafde mensen, spreken over respectloos, onwaardig en onmenselijk gedrag van de separatisten, de Russen en
de Oekraïners. Iedereen beschuldigt elkaar, terwijl het rampgebied wordt doorzocht door mensen van wie niemand weet
wat ze daar eigenlijk te zoeken hebben. De op sensatie beluste
media filmen en fotograferen alles en iedereen, in de stille hoop
om in aanmerking te komen voor de World Press Photo Award.
tekst jacques smeets | www.deblauwediender.nl
opgeblazen. Soms worden deze acties gefilmd en aan de wereld
getoond. Bijna elke dag worden in Irak honderden mensen aan
stukken gereten. In het Midden-Oosten maken mensen elkaar
al af zolang wij ons kunnen heugen. Uit blinde haat voor elkaar.
Rottend in de zon
De doden in de akkers blijven soms liggen, rottend in de verzengende zon, plaats delict of niet. Of ze worden door een
massa hysterische mensen opgeraapt, in doeken gewikkeld en
versleept, om dezelfde dag ergens in een ondiepe kuil te worden begraven. Hier en daar worden ze voor het oog van vele
camera’s op een plank vastgesjord om vervolgens als onderdeel
van een massademonstratie tijdens een postuum potje crowdsurfen door de straten te worden gesjouwd om uiteindelijk te
worden begraven of openlijk gecremeerd.
Het gedrag van mensen zal niet veranderen door welke VNresolutie dan ook. Die verandering zal uit het individu moeten
ontstaan. Want dat is al een wereld op zich. Vanuit die wereld
(be)oordelen wij of iets mensonwaardig is of niet.
Tegelijkertijd zie ik dagelijks via diezelfde media hoe mensen in oorlogsgebieden en brandhaarden op de wereld omgaan
met de medemens. Die wordt openlijk gelyncht, gekruisigd,
verkracht, in stukken gehakt, onthoofd, in brand gestoken en
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4
l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
dePolitie 27
foto’s Mireille Roethof-Hardy
Flikkendag Maastricht
Op zaterdag 6 september was de NPB met een eigen stand
aanwezig op de vierde Flikkendag Maastricht, een open
dag van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg, georganiseerd
rondom de populaire televisieserie Flikken Maastricht.
Van 11.00 tot 17.00 uur bruiste het centrum van
Maastricht die dag weer als nooit tevoren. Alle regionale hulp- en veiligheidsdiensten gaven acte de présence op onder andere de Markt, het Vrijthof, de
Maasboulevard, bij de Boompjes/Stadspark en de
Kesselskade/Mariastraat.
Tijdens Flikkendag Maastricht waren uiteraard ook de acteurs van Flikken Maastricht bewonderen, onder wie Victor Reinier, Angela Schijf,
Oda Spelbos en Sergio Romero IJssel – alias Floris Wolfs, Eva van Dongen, Marion Dresen en Romeo Sanders. Ze maakten hun opwachting
via de Maas en werden vervolgens onder begeleiding van de muzikale
klanken van politiekapel Drums & Pipes en Arthur Troop (Alkmaar) in
oldtimers naar het Vrijthof vervoerd.
Voor de fans – onder wie NPB-bestuurder Paul Roeland – volop gelegenheid om hun helden te bewonderen en te proberen ze een flesje NPBwater op te dringen.
Jubilarissendag Amsterdam
Op woensdag 17 september zette de NPB-afdeling
Amsterdam negen collega’s in het zonnetje vanwege
het bereiken van een vakbondsjubileum. Dit keer
werden er vier zilveren NPB-speldjes uitgereikt (25
jaar lid), twee gouden speldjes (40 jaar lid), één gouden speldje met robijn (50 jaar lid) en twee gouden
speldjes met briljant (60 jaar lid).
28dePolitie l ed en m a g a z i n e va n d e n p b
foto Ronald Lonnee
Op de foto van links naar rechts: F.D. Wagenaar (40
jaar lid), O.K. Galenkamp (40 jaar lid), G.J. Alderden (25 jaar lid), J.C. van Dekken (40 jaar lid), C.H.
Moorthaemer (50 jaar lid), T.J.C. Lintjer (25 jaar lid),
R. Adam (40 jaar lid), H. Berkhout (60 jaar lid) en H.
van Hoogen (60 jaar lid).
j a a r g a n g 7 0 - n u m m er 6 - o k to b er 2 0 1 4