Transcript DRAAIBOEK AANSLUITEN DOOR GEMEENTEN OP DE LV WOZ

DRAAIBOEK AANSLUITEN DOOR GEMEENTEN OP DE LV WOZ
VERSIE d.d. 08-09-2014
INLEIDING
De Basisregistratie Waarde Onroerende Zaken (Basisregistratie WOZ) is onderdeel van het overheidsstelsel van basisregistraties. Gemeenten zijn bronhouder van de
Basisregistratie WOZ; zij bepalen de WOZ-waarde van onroerende zaken. De WOZ-waarde en gerelateerde gegevens als aanduiding (adres), kadastrale aanduiding
en BAG-ID's van gerelateerde BAG-objecten worden in een landelijke voorziening opgenomen. Zo kunnen afnemers WOZ-gegevens eenvoudiger en efficiënter
gebruiken, en wordt de administratieve belasting van gemeenten verminderd.
In de aanloop naar een landelijke dekking van de LV WOZ zijn tot nu toe verschillende partijen actief geweest. Het Ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor
de wet WOZ en vanuit die rol projectleider bij de landelijke uitrol van de LV WOZ. Het Kadaster is technisch beheerder van de LV WOZ applicatie, en de
Waarderingskamer beoordeelt vanuit hun rol van functioneel beheerder de functionaliteit van de Landelijke Voorziening en de kwaliteit van de gegevens.
Koplopergemeenten hebben zich extra ingespannen om in een vroeg stadium te kunnen aansluiten op de LV WOZ en de daarmee opgedane ervaringen te kunnen
delen met overige gemeenten die nog aan het begin van het aansluittraject staan.
In dit draaiboek staan alle acties die vanuit de gemeenten en vanuit de Landelijke Voorziening moeten worden ondernomen om succesvol te kunnen aansluiten op de
LV WOZ, mede gebaseerd op voortschrijdend inzicht dankzij opgedane ervaringen. Verschillende voorbereidingen die bij de gemeente getroffen moeten worden om
te kunnen aansluiten, kunnen al vroegtijdig worden gestart. Dit draaiboek heeft als doel om het aansluittraject volgens plan te kunnen doorlopen.
DRAAIBOEK AANSLUITEN GEMEENTEN OP LV WOZ
FASEN
Activiteiten bij gemeente
0: Opstartfase
Inrichten projectorganisatie en maken plan van aanpak
1: Planning
Start inplannen aansluiting LV WOZ
Gemeente maakt een inschatting van de benodigde tijd voor de voorbereiding op
de aansluiting. De benodigde tijd varieert per gemeente afhankelijk van de grootte
van de gemeente, de benodigde installaties van software die compatible is met de
LV WOZ, en de mate waarin de BAG gegevens op orde zijn. De gemeente maakt
de benodigde capaciteit vrij en zorgt voor draagvlak en betrokkenheid van de
betrokken partijen binnen de gemeente (met name de BAG-afdeling en
functioneel/ applicatiebeheer).
Gemeente maakt afspraken met de Waarderingskamer over het moment waarop
(‘tijdslot’) men de aansluittoets gaat doen. Deze planning wordt steeds
nauwkeuriger en geeft uiteindelijk de week waarbinnen men de aansluittoets doet
(het aanleveren van alle synchronisatieberichten).
2: Voldoen aan
randvoorwaarden
Digikoppeling aanleggen

Controleren of de gemeente een overheidsidentificatienummer (OIN)
Activiteiten bij LV WOZ
Zodra de leverancier een eerste aansluiting heeft
gerealiseerd, wordt gezamenlijk door
Waarderingskamer, leverancier, gebruikersvereniging
(indien aanwezig) en Ministerie van Financiën de
aansluitplanning –voor de bij deze leverancier
aangesloten gemeenten- bepaald. Deze planning
wordt vervolgens aan alle gemeenten behorend bij
deze leverancier verstrekt. Ook worden informatie en
aandachtspunten m.b.t. het aansluiten op de LV WOZ
bij deze gemeenten extra onder de aandacht
gebracht.
FASEN
Activiteiten bij gemeente
Activiteiten bij LV WOZ
heeft. Deze is benodigd voor Digikoppeling.

PKIoverheid certificaat aanvragen.
Dit is een certificaat voor authenticatie en beveiliging van de gegevensverbinding
(zie ook http://www.logius.nl/producten/toegang/pkioverheid).

CPA verbinding leggen.
Deze verbinding kan worden gemaakt met behulp van de CPA Creatievoorziening
van Logius en de handleiding van de Waarderingskamer met daarin aanvullende
informatie specifiek voor de LV WOZ. Aangeraden wordt om deze verbinding door
uw Digikoppeling leverancier te laten leggen. Bij de totstandkoming van de CPA
verbinding krijgen de aansluitende gemeente en het Kadaster beiden een kopie
van de CPA die door beide partijen geladen moet worden.

Digikoppeling adapter implementeren
De benodigde software kan worden toegepast en geïnstalleerd. Bij het realiseren
van de verbinding dient goed gekeken te worden naar aanwezigheid van
voldoende bandbreedte en performance. Zie voor een stappenplan en
beschikbare leveranciers de informatiepagina Digikoppeling van KING.
Koppeling BAG/ WOZ gereed maken
Gemeente zorgt dat BAG-id’s van verblijfsobjecten voor tenminste 90% zijn
gekoppeld aan één of meer WOZ-objecten in de WOZ-administratie en dat ook
90% van de bijgebouwen (panden zonder verblijfsobject) zijn gekoppeld. Zie voor
details de criteria voor de aansluittoets van de Waarderingskamer.
Implementatie nieuwe softwarerelease van leverancier
Gemeente installeert/gebruikt systeem/versie van de WOZ-applicatie die met goed
Kadaster laadt CPA van gemeente.
FASEN
Activiteiten bij gemeente
Activiteiten bij LV WOZ
resultaat de conformiteitstoets heeft doorstaan.
3. Testtraject
Uitvoeren testen op aansluittoetsomgeving LV WOZ
Gemeente meldt zich aan om geautoriseerd te worden voor de
aansluittoetsomgeving met behulp van het webformulier. Deze aanmelding wordt
circa veertien dagen voor de geplande aansluitweek gedaan.
LV WOZ (Kadaster) autoriseert gemeente voor
gebruik aansluittoetsomgeving. De autorisatie start
vanaf veertien dagen voor de geplande aansluitweek.
De gemeente gebruikt veertien dagen periode om de werking van de verbinding
met de aansluittoetsomgeving van de LV WOZ te controleren. Dit gebeurt met een
aanlevering van maximaal enkele synchronisatieberichten. Op deze wijze wordt
geverifieerd of de verbinding "open staat", het PKIO-certificaat en het CPA aan
weerszijde goed zijn geïnstalleerd en de autorisatie voor de aansluittoetsomgeving
correct is toegekend.
4. Aansluittoets
Uitvoeren aansluittoets
Waarderingskamer bewaakt of gemeente inderdaad
in afgesproken week de aansluittoets start en
rappelleert in voorkomende gevallen.
Gemeente levert gehele bestand in de vorm van synchronisatieberichten aan de
aansluittoetsomgeving van de LV WOZ. Zie voor de aansluitcriteria de criteria voor
de aansluittoets van de Waarderingskamer.
Waarderingskamer beoordeelt rapportage en bericht
binnen 3 werkdagen de gemeente over resultaat
(indien onvoldoende terug naar start aansluittoets).
Gemeente moet rekening houden met werkzaamheden ten behoeve van
verbeteringen aan data naar aanleiding van bevindingen uit aansluittoets.
FASEN
Activiteiten bij gemeente
Activiteiten bij LV WOZ
Gemeente (en Waarderingskamer) kan rapportage over resultaten n.a.v. de
aanlevering binnen mijnKadaster aanmaken/ opvragen.
Waarderingskamer meldt in overzicht op de site dat
gemeente is geslaagd voor aansluittoets.
Waarderingskamer meldt aan Kadaster dat gemeente
geautoriseerd mag worden voor aansluiten in
productie-omgeving. Deze autorisatie omvat het
aanleveren van berichten en het raadplegen met
behulp van individuele bevraging (webservice of via
scherm in mijnKadaster).
5. Aansluiten op de
LV WOZ
Aanleveren initiële vulling voor de LV WOZ
Gemeente maakt Stuf-WOZ mutatiebestand tot en met dag van aansluiten.1
Gemeente waarborgt dat geen mutaties worden aangebracht tussen maken StufWOZ bestand en aansluiten op LV WOZ (ook geen automatische mutaties door
bijvoorbeeld koppeling met GBA). Gemeente controleert of Stuf-WOZ bestand
gelukt is (Let ook op eventueel mutatiebestand voor voorgaande jaren, wanneer
daar ook nog relevante mutaties zijn gedaan) en levert dit aan de afnemers
(Belastingdienst2 en waterschap).
Gemeente levert gehele bestand in de vorm van synchronisatieberichten aan
productieomgeving LV WOZ.
1
Er moet altijd sprake zijn van een aangeleverd laatste Stuf-WOZ mutatiebestand. Bij aansluiten van een gemeente bij het begin van het jaar is het van belang dat de gemeente eerste de initiële
levering (met alle nieuwe WOZ-beschikkingen) verzendt aan de afnemers (ook Stuf-CAP aan CBS) en daarna een Stuf-WOZ mutatiebestand met de mutaties tussen 1 januari en het moment
aansluiten.
2
Let op dat gemeente nog uitnodiging/bar-code van de Belastingdienst heeft voor het toesturen van dit bestand aan de Belastingdienst.
FASEN
Activiteiten bij gemeente
Activiteiten bij LV WOZ
Gemeente vult webformulier in om te melden dat laden van
synchronisatieberichten is afgerond. In dit formulier vermeldt gemeente ook datum
gemaakte Stuf-WOZ bestand.
Waarderingskamer verifieert of aansluiting wederom
goed is doorlopen en bericht Kadaster hierover.
Gemeente (en Waarderingskamer) kan rapportage over resultaten aanlevering
binnen mijnKadaster aanmaken/ opvragen.
Waarderingskamer meldt binnen 2 werkdagen aan
gemeente en in overzicht op de site dat gemeente is
aangesloten op de LV WOZ.
6. Voortzetting
reguliere
werkzaamheden
Registreren reguliere WOZ-mutaties
Gemeente hervat muteren in WOZ administratie en start daarmee automatisch het
aanleveren van mutaties aan de LV WOZ.
Gemeente stopt met gegevensverstrekking aan afnemers.
Gemeente kan zich bij Gemeente kan zich met het webformulier van Kadaster
aanmelden om geautoriseerd te worden voor massale bevraging (niet verplicht).
Na aanmelding worden de benodigde CPA’s uitgewisseld voor het werken met de
grote berichtenstandaard.
LV WOZ (Kadaster) neemt dienstverlening aan
afnemers over.