Transcript ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 4708 SAYILI YAPI DENETİMİ KANUNU & UYGULAMALARI.

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
4708 SAYILI YAPI DENETİMİ
KANUNU & UYGULAMALARI
DENETİM KAVRAMI
3194 sayılı İmar Kanun’un yürürlüğe girmesiyle, özel yapıların
denetimi Kanun’un 28. Maddesi çerçevesinde bırakılmıştır.
Ancak, fenni mesullerce yürütülecek olan denetim sisteminin
uygulama usul ve esaslarına yönelik bir YÖNETMELİK çalışması
yapılmamış yapı denetimi iki ana unsura ayrılmış olup;
• Birinci unsuru olan proje denetimi, yerel yönetimlere
(Belediye ve Valilikler),
• İkinci unsur olan yapı denetim faaliyetlerinin denetimi ise
fenni mesul (Teknik uygulama sorumlusu) olarak isimlendirilen
ve serbest çalışan mimar ve mühendislere bırakılmıştır.
Ancak, fenni mesullerce yürütülecek olan denetim sisteminin
uygulama usul ve esaslarına yönelik bir YÖNETMELİK çalışması
yapılmamıştır.
YAPI DENETİMİN GELİŞİMİ
Kanun ve KHK
2000
2001
2002
2003
2004
Yönetmelik
2005
2006
2007
Genelge
2008
2009
2010
2011
595 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında KHK
10.04.2000
4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun
13.07.2001
Yapı Denetimi Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği
12.08.2001
Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği
05.02.2008
Yönetmelik Madde Değişikliği
01.07.2011
648 Sayılı KHK (Kanun Madde Değişikliği)
17.08.2011
662 Sayılı KHK (Kanun Madde Değişikliği)
02.11.2011
2012
MEVZUAT DURUMU
Yaklaşık 9 yıl süren pilot uygulama sonucunda,
13.07.2010 tarih ve 27640 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 14.06.2010 tarih
ve 2010/624 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 01.01.2011 tarihinden itibaren
4708 sayılı Kanun tüm Türkiye genelinde uygulanmaya başlanmıştır.
Adana, Ankara, Antalya, Aydın,
Balıkesir,
Bolu,
Bursa,
Çanakkale , Denizli, Düzce,
Eskişehir, Gaziantep, Hatay,
İzmir
2001-2010
19 PİLOT İL
İstanbul,
, Kocaeli,
Sakarya, Tekirdağ ve Yalova
Tüm TÜRKİYE
4708 SAYILI KANUNUN AMACI
• Yapıda can ve mal güvenliğini sağlayarak ekonomik ve sosyal
kayıpları azaltmak,
• Yapı kalitesini arttırmak, ekonomik ömrü uzatmak, bakım ve onarım
maliyetlerinin azaltmak,
• Afetlere dayanıklı ve çağdaş standartlarda yapı üretmek,
• Yapı denetim sistemi içinde görev alan yapı müteahhidi, şantiye şefi,
proje müellifi, laboratuvar görevlileri, yapı denetim kuruluşları,
denetçi mühendis ve mimarlar gibi yapı sorumlularına etkin görevler
vermek,
• Uzmanlaşma kavramı üzerinde durularak, mühendislik ve mimarlık
hizmetlerinin kalitesini yükseltmek,
• Yapılaşma sürecinde “Kanun denetimi” nin etkinliğini arttırmak.
YAPI SORUMLULARI
YAPI SORUMLULARI
İlgili İdare
Proje
Müellifleri
Yapı
Müteahhidi
Yapı Sahibi
Kanun no:
4708
5 Mühendis (İnşaat,
Makine, Elektrik) &
Mimar
DENETÇİ
3 Mühendis (İnş., Mak.,
Elek.) /Mimar
KONTROL ELEMANI
YARDIMCI KONTROL
ELEMANLARI -3B (dahil)
yapı sınıfına kadar
Fenni Mesul
Yapı Denetim
Kuruluşları
Kanun no:
3194
4
Mühendis & Mimar
T.U.S.
YAPI DENETİM KURULUŞU
YAPI DENETİM KURULUŞU
DENETÇİLER
Prj. ve Uyg. Den.
Uyg. Den.
Prj. Ve Uyg. Den.
Prj. Ve Uyg. Den.
Prj. Ve Uyg. Den.
İnş.Müh.
İnş.Müh.
Mimar
Elk.Müh.
Mak.Müh.
Kontrol Elemanı
İnş.Müh.
Mimar
Elk.Müh.
Mak.Müh.
Yardımcı Kontrol Elemanı
Teknik
Öğretmen
Tekniker
Teknisyen
YAPI DENETİM KURULUŞU
YAPI DENETİM KURULUŞU
360.000
Prj. ve Uyg. Den.
Uyg. Den.
Prj. Ve Uyg. Den.
Prj. Ve Uyg. Den.
Prj. Ve Uyg. Den.
İnş.Müh.
360.000
İnş.Müh.
120.000
Mimar
360.000
Elk.Müh.
120.000
Mak.Müh.
120.000
İnş.Müh.
Mimar
Elk.Müh.
Mak.Müh.
30.000
30.000
120.000
60.000
Teknik
Öğretmen
Tekniker
Teknisyen
15.000
10.000
5.000
KAPSAM
2.KAT
1.KAT
200
m2
BODRUM
Bodrum katı dışında en
çok iki katlı ve yapı inşaat
alanı toplam iki yüz
metrekareyi
geçmeyen
müstakil yapılar. (4708
Kamu Yapıları
(3194 sayılı İmar Kanunun
26. maddesi)
sayılı Kanunun 1. maddesi)
(T.U.S.)
Köy yerleşik alanlarında,
belediye ve mücavir alan
sınırları içinde olmayan
iskân dışı alanlarda ve
nüfusu 5000’in altında
olan
belediyelerin
belediye ve mücavir alan sınırları içinde
bodrum katı ve çatı arası dışında en çok iki
katlı ve yalnızca bir bodrum katın inşaat
alanı hesaba katılmaksızın toplam inşaat
alanı 500 metrekareyi geçmeyen konut
yapıları ile bunların kömürlük, otopark,
depo gibi müştemilatı, (17.08.2011 KHK/648
ile Kanun değişikliği)
(Proje müellifi)
Entegre
tesis
niteliğinde
olmayan tarım ve hayvancılık
amaçlı yapı ve tesisler,
(T.U.S., İl Özel İdare, Çevre
ve Şehircilik İl Müdürlüğü)
Ruhsata
tabi
olmayan yapılar
(3194
sayılı
İmar
Kanunun 27. maddesi)
Kültür
ve
Tabiat
Varlıkları
Koruma
Kanun’u Kapsamına
giren yapılar.
KAPSAM
Bodrum katı dışında en çok iki katlı ve toplam inşaat alanı iki yüz
metrekareyi geçmeyen müstakil yapılar (4708 sayılı Kanunun 1. maddesi)
50 m2
2.KAT
50 m2
1.KAT
50 m2
BODRUM

150 m
2
75 m2
50 m2
3.KAT
75 m2
75 m2
50 m2
2.KAT
75 m2 50+50 m2
2.KAT
75+75 m2
75 m2
50 m2
1.KAT
75 m2 50+50 m2
1.KAT
75+75 m2


225 m 150 m
2
2
1. BLOK


225 m
200 m
2
2
2. BLOK

300 m
2
KAPSAM
Köy yerleşik alanlarında,
Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olmayan iskân dışı alanlarda,
Nüfusu 5000’in altında olan belediyelerin belediye ve mücavir alan
sınırları içinde. (17.08.2011 KHK/648 ile Kanun değişikliği)
225 m2
2.KAT
275 m2
150 m2
3.KAT
175 m2
225 m2
1.KAT
275 m2
150 m2
2.KAT
175 m2
225 m2 BODRUM
275 m2
150 m2
1.KAT
175 m2
225 m2 BODRUM
275 m2
150 m2
250 m2



450 m
550 m
2
↑500 m2
2
150 m2

450 m
2
250 m2

525 m
2
KAPSAM
4.KAT
3.KAT
2.KAT
1.KAT
BODRUM
İmar planında değişiklik
2.KAT
1.KAT
BODRUM
Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un 01.01.2011 tarihinden itibaren uygulanmaya başlandığı
bir ilimizde 2010 yılında bodrum+2 kat olarak 3194 sayılı İmar Kanununa göre ruhsat
alarak yapımına başlanmış bir yapı için, 2012 yılında imar tadilatı ile yapının bulunduğu
parselde imar durumunun bodrum+4 kata çıkarılması halinde, yapımızın bodrum+4 kat
olarak yapılması istenildiğinde inşaatımız 2101 sayılı Genelgenin 3 üncü maddesi
kapsamında değerlendirilmelidir.
KAPSAM
Yine 4708 sayılı Kanun yürürlüğe girmeden 4 kata göre projeleri hazırlanan ve
statik hesapları yapılan bir yapının 3 katlı olarak yapı ruhsatı düzenlenerek
yapı kullanma izin belgesi almasından sonra 4. kat için yapı ruhsatı
başvurusunda bulunulması durumunda, yapının denetim görevi 4708 sayılı
Kanun kapsamında yapılacaktır.
4.KAT
3.KAT
3.KAT
3.KAT
2.KAT
2.KAT
1.KAT
1.KAT
BODRUM
BODRUM
Yapı ruhsatında ki durum
Projeler ve statik hesaplar
KAPSAM (2011 öncesi yapılar)
4708 sayılı Kanuna
tabi olan yapılar
T.U.S veya YDK
Ruhsat almış ve ruhsat süresi
devam eden yapılar,
Ruhsat almış, süresi içerisinde
ruhsatı yenilenen yapılar.
Ruhsatsız başlanılmış yapılar,
Ruhsat almış 2 yılda yapımına
başlanmamış
ve
ruhsatsız
duruma düşmüş yapılar.
Ruhsat
almış,
yapımına
başlanmış, beş yıl içerisinde
bitirilmemiş, ruhsatsız duruma
düşmüş yapılar.
Kat ilavesi, taşıyıcı sistemin
güçlendirilmesi, taşıyıcı sistemde
değişiklik yapılacak yapılar.
Yeniden
ruhsat
alınmasını
gerektiren diğer değişikliklerin
yapılacağı yapılar.
YAPI DENETİM HİZMETİ
Yapım aşamasındaki
denetimi
Proje denetimi
Yapı Denetim
Hizmet
Sözleşmesi
İş
Bitirme
Belgesi
Yapı
Ruhsatı
Yapı
Kullanma İzin
Belgesi
Yapı Denetim Hizmet Sözleşmesi yapı sahibi ile yapı denetim kuruluşu
arasında imzalanır. Sözleşmenin sona ermesi sonrasında ilgili idarece
yapının seviyesini belirleyen seviye tespit tutağını düzenlemek zorundadır.
Sözleşmenin sona ermesini gerektiren durumlar:
•Yapı kullanma izin belgesi.
•Yapı ruhsatının hükümsüz kalması.
•Hizmet sözleşmesinin feshedilmesi (Noter onaylı fesih ihbarnamesi ile).
•Geçici faaliyet durdurma veya kuruluş izin belgesinin iptali.
•Yapı sahibi değişikliği.
Seviye Tespit
Tutanağı
Sözleşme
Y.D.KURULUŞU GÖREVLERİ
 Zemin ve temel raporları ile uygulama projelerini incelemek,
 Yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılmasını
denetlemek, aykırı uygulama yapılması halinde bildirimde bulunmak
 Yapım işlerinde kullanılan malzemeler ile imalatın uygunluğunu
kontrol etmek, gerekli ilgili deneyleri yaptırmak, uygun olmaması
halinde bildirimde bulunmak.
 İş yerinde, iş güvenliği ve sağlığı konusunda gerekli tedbirlerin
alınmasını sağlamak, uyulmaması halinde bildirimde bulunmak.
 Yapının ruhsat eki projelerine uygun olarak kısmen veya tamamen
bitirildiğine dair rapor düzenlemek.
Y.D.KURULUŞU GÖREVLERİ
14.04.2012 TARİH VE 28264 SAYILI RESMİ
GAZETEDE YAYIMLANAN YÖNETMELİK
DEĞİŞİKLİĞİ İLE;
İldeki yapı denetimi faaliyetleri:
Valilik binası esas alınarak 200 km’ ye kadar mesafedeki
diğer illerde bulunan yapı denetim hizmeti ildeki yapı
denetim kuruluşları tarafından yürütülebilir. Bu mesafeye
göre ayrıca büro açmaksızın faaliyet gösterilebilecek
diğer illerin listesi Bakanlıkça belirlenir. İlimiz için
belirlenen 2 il Erzurum (184 km) ve Iğdır (143 km)
illeridir.
Kuruluşların diğer illerdeki faaliyetlerinde görev alacak personelden sadece
uygulamayı denetleyen inşaat mühendisinin ve kontrol elemanı inşaat mühendisi veya
mimarının veya yerine görev alan yardımcı kontrol elemanının faaliyet gösterilecek
ilde ikamet etmesi mecburidir.
Y.D.KURULUŞU GÖREVLERİ
4 Ağustos 2012 tarihli ve 28374 sayılı Resmî Gazete’de Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği yayımlanarak yürürlüğe
konulmuştur.
Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasınca Riskli yapılar, İdarece veya müracaatları
üzerine lisanslandırılacak üniversiteler, inşaat, jeoloji ve jeofizik mühendisleri odaları ve
29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren yapı
denetimi kuruluşları ile bu maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları çerçevesinde lisanslandırılacak
kurum, kuruluş ve şirketlerce tespit edilir.
Y.D.KURULUŞU GÖREVLERİ
Riskli yapı tespitinin yapı denetim kuruluşunda istihdam edilen proje ve uygulama denetçisi inşaat
mühendisleri vasıtası ile yapılmak istenilmesi hâlinde, bu mühendislerin sorumluluğunda 240.000
metrekarenin üzerinde yapı denetimi işi bulunmadığına ve bu sınırın aşılmayacağına ilişkin olarak
taahhütnamenin verilmesi gerekir.
Riskli yapı tespitinin yapı denetim kuruluşunda istihdam edilen proje ve uygulama denetçisi inşaat
mühendisleri vasıtası ile değil de, hizmet satın alınmak suretiyle yapılmak istenilmesi hâlinde,
hizmetinden faydalanılacak mühendis ile yapılan sözleşme ile birlikte bu mühendislerin;
a) İlgili meslek odasına kayıtlı olunduğuna dair belgenin,
b) Noter tasdikli imza beyannamesinin,
c) Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği’nin 5
inci maddesinin (3) numaralı fıkrasında öngörülen şartları haiz olunduğuna dair
taahhütnamenin,verilmesi gerekir.
Riskli yapı tespitinde görev alacak jeoloji ve jeofizik mühendisleri, yapı denetim kuruluşunda
istihdam edilmek veya hizmet satın alınmak suretiyle çalıştırılabilir. Böyle bir durumda hizmet
sözleşmesi ile birlikte riskli yapı tespitinde çalıştırılacak mühendislerin;
a) İlgili meslek odasına kayıtlı olunduğuna dair belgenin,
b) Noter tasdikli imza beyannamesinin,
c) Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği’nin 5
inci maddesinin (3) numaralı fıkrasında öngörülen şartları haiz olunduğuna dair taahhütnamenin,
verilmesi gerekir.
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
Yapı Denetim Hizmet bedeli=Yapı maliyeti (yapı inşaat alanı x birim
maliyet) x yapı denetim hizmet bedeli oranı

17.08.2011 sonrası hizmet sözleşmesi yapılan işlerde

Taraflar arası anlaşma sağlanması halinde bu tarihten sonra kalan işlerde
geçerli olmak üzere;
2 yıllık asgari hizmet bedeli
Yıllık artış oranı ve minha
İlgili İdare ve Bakanlık hesabına aktarılan bedel
(17.08.2011
= % 1,5
=%5
=%1
KHK/648 ile Kanun değişikliği)
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
Toplam İnşaat Alanı 1000 m2’yi Geçmeyen
Yapılarda Hizmet Bedeli Taksitleri:
Toplam inşaat alanı bin m2’yi (dâhil)
geçmeyen yapıların denetim hizmeti bedelinin,
yapı sahibi tarafından yapı denetim hesabına
defaten yatırılması esastır.
Toplam İnşaat Alanı 1000 m2’nin Üzerindeki
Yapılarda Hizmet Bedeli Taksitleri:
Toplam inşaat alanı bin m2’nin üzerindeki
yapıların yapı denetimi hizmet bedelleri, yapı
sahibinin tercihine göre defaten veya taksitler
halinde veya kısmi taksitler halinde hesaba
yatırılır.
≤1000 m2
>1000 m2
Ancak ruhsatın parsele düzenlenmesinin esas olduğu göz önüne alınarak, bir parsel üzerinde
yer alan yapıların toplam inşaat alanı göz önüne alınarak hizmet bedellerinin defaten veya
taksitler halinde yatırılmasına dikkat edilmelidir.
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
648 SAYILI KHK
662 SAYILI KHK
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
4708 SAYILI KANUNUN
Yapı denetim kuruluşlarının hizmet bedellerinin
ödenmesinde kullanılmak üzere yapı sahibince il
muhasebe birimlerinde açılacak emanet nitelikli
hesaba yatırılır.
YATIRILAN TUTARLARIN
5 inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan
% 1’i ibareleri
% 3’ü olarak
%1’i
%1’i
Ruhsatı Veren İdarenin
Bakanlık Döner Sermaye İşletmesinin
 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan
“üç” ibaresi
“altı” olarak
değiştirilmiştir.
hesabına ilk hakedişten defaten aktarılır hükmü
getirilmiştir.
Ancak Danıştay 6. Daire’nin 2012/1895 esasına nolu ve 18.04.2012 günlü kararı ile
yürürlüğü durdurulmuştur.
İlk hakedişi ödenmemiş işler için, her hakedişe dair KDV hariç toplam tutarın
sözleşmenin imzalandığı tarihte ki mevzuat hükmüne göre %1’leri veya %3’leri kesilerek
ilgili idare ve bakanlık döner sermaye hesaplarına aktarılacaktır. Genelge doğrultusunda
ilk hakedişinden toplam hizmet bedeli tutarı üzerinden bakanlık ve ilgili idare payı
kesilerek aktarılan işler için, söz konusu paylar için işe ait son hakedişte mahsuplaşmaya
gidilecektir.
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
17/08/2011
648 KHK
Hizmet
bedelleri İlgili
İdarelere
yatırılacak
İlgili İdarelerce
hakediş
tahakkuk
işlemleri
yürütülecek.
Hizmet bedeli
oranı asg. % 3
Taraflar
anlaşırsa kalan
kısım için
asg.% 1,5
12/09/2011
Genelge
İlgili İdarelere
yatırılan hizmet
bedelleri İ.M.B.ye
aktarılacak
02/11/2011
662 / KHK
21/03/2012
YAZI
Hizmet bedelleri İl Muhasebe Birimlerine yatırılacak
Hakediş tahakkuk işlemleri İl Müdürlüklerince
yürütülecek.
Hakediş Tahakkuk
işlemleri Defterdarlık
Muhasebe Müdürlüğü
veya Mal
Müdürlüklerince
yürütülecektir.
Hizmet bedeli oranı asg. % 1,5
% 1 Bakanlık ve ilgili idare payı
% 3 Bakanlık ve
ilgili idare payı
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
YAPI DENETİM KURULUŞLARINCA
TANZİM EDİLECEK VE YAPI RUHSATINI DÜZENLEYEN İLGİLİ
İDAREYE SUNULACAK HAKEDİŞ RAPORUNUN EKİNE
 PERSONEL BİLDİRGESİ (TÜM HAKEDİŞLERİN EKİNDE )
 PARA MAKBUZU SURETİ (TÜM HAKEDİŞLERİN EKİNDE )
 SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ MAKBUZU ( İLK HAKEDİŞTE )
HIZMET SÖZLEŞMESI SURETI (ILK HAKEDIŞ EKINDE)
IŞ YERI TESLIM TUTANAĞI SURETI (INŞAAI FAALIYETI IÇEREN ILK
HAKEDIŞ EKINDE)
LABORATUAR SONUÇLARI VE FATURALARININ ASILLARI (İLGİLİ
İMALATLARA İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE)
TEMEL KALIP VE DONATI İMALATI KONTROL TUTANAĞI
( İLGİLİ İMALATLARA İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE)
TEMEL TOPRAKLAMASI KONTROL TUTANAĞI ( İLGİLİ İMALATLARA
İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE)
TEMEL BETON DÖKÜM TUTANAĞI ( İLGİLİ İMALATLARA İLİŞKİN
HAKEDİŞ EKİNDE)
YÖNETMELİĞİN 6. MADDESİNİN 5 . FIKRASINDA BELRİTİLEN İMALAT
TUTANAKLARI ( İLGİLİ İMALATLARA İLİŞKİN HAKEDİŞ EKİNDE)
SEVİYEYİ GÖSTERİR FOTOĞRAFLAR
SEVİYE TESPİT TUTANAKLARININ FOTOKOPİLERİ
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
İLGİLİ İDARELERCE ONAYLANAN HAKEDİŞ
RAPORUNUN EKİNDE
 HİZMET SÖZLEŞMESİNİN
SURETİ
 PARA MAKBUZUNUN SURETİ
 SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ
MAKBUZUNUN SURETİ
konulacaktır.
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
Yapı sahibi
İlgili idare
Büyükşehir Belediyesi 5 gün
Diğer idareler ise 3gün
Çevre ve Şehircilik
İl Müdürlüğü
Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğü
&
Mal Müdürlüğü
3 gün içerisinde
Bakanlık
3TL
Döner Sermaye
3TL
İlgili idare
% 3 (100 TL’ nin)
Hesabı
Kuruluşa
Ödeme
94TL
+
KDV (100TL üzerinden 18 TL)
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
YAPI DENETİM HİZMET BEDELİ
YAPI MÜTEAHHİTLİĞİ
Tek parselde bir bodrum katı dışında en çok iki katlı ve toplam yapı inşaat
alanı 500 m2 yi geçmeyen yapıların
 Geçici yapı müteahhidi yetki belgesi (numarası) almak,
 Mimar veya mühendis unvanlı şantiye şefi bulundurmak,
 Yapı müteahhitliğine ilişkin bütün sorumlulukları üstlenmek ,
şartıyla parsel maliki kendi yapısını inşa edebilir.
 Mal sahiplerince, yapı müteahhitliği üstlenilmesi durumunda;
 Ticaret Odası kaydı
 Vergi mükellefi olması,
şartı aranacaktır.
Ancak bu yapılarda da mimar veya mühendis unvanlı şantiye şefi
bulundurulması zorunludur. Parsel malikinin veya hissedarlardan birinin
mimar veya mühendis olması halinde ayrıca şantiye şefi aranmaz.
YAPI MÜTEAHHİTLİĞİ VE ŞANTİYE ŞEFİ
Yapı müteahhidi, yapının plana ve mevzuata, fen, sanat ve sağlık kurallarına,
ruhsata ve eki projelere uygun olarak inşa etmek,
Şantiye şefi, yapıyı ilgili mevzuat hükümlerine, ruhsata ve eki projelere,
denetçi mimar ve mühendis ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının
talimatlarına uygun olarak inşa ettirmek, yapı denetimi sırasında bizzat hazır
bulunarak, denetimin uygun şartlar altında yapılmasını sağlamak, yapı
denetleme defterini şantiyede muhafaza etmek,
Yapı müteahhidi ve şantiye şefi, yapım işlerindeki kusurlardan dolayı
müteselsilen sorumludur.
İnşaatta herhangi bir imalata başlamadan en az bir gün önce, yapılacak
imalatı yapı denetim kuruluşuna haber vermek zorundadır. Aksi
takdirde, işin denetimsiz ilerlemesinden doğabilecek her türlü
sorumluluk yapı müteahhidine ve şantiye şefine aittir.
ŞANTİYE ŞEFLİĞİ
• Şantiye şefi: Konusuna ve niteliğine göre
yapım işlerini yapı müteahhidi adına
yöneterek uygulayan, mühendis veya
mimar
diplomasına
sahip
teknik
personeldir.
• 01.01.2012
tarihinde
Yapı
Müteahhitlerinin Kayıtları ile Şantiye
Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında
Yönetmelik yürürlüğe girmiştir.
• 01.01.2012 tarihinden sonra şantiye şefi,
aynı anda en fazla 5 ayrı yapım işi
üstlenebilir.
• 01.01.2012 tarihinden önce şantiye şefi
olarak üstlenilen görevlerin sayısı dikkate
alınmayacaktır. Ancak bu tarihten önce ve
sonra üstlenilen işlerin toplamı 30.000 m2
yi geçmeyecektir.
ŞANTİYE ŞEFLİĞİ
Şantiye Şefi olarak üstlenilen yapım
işinin tek ruhsata bağlı olması
durumunda; 30.000 m2 üst sınırı
aranmaz, ancak 30.000 m2 ve
üzerini yüklenmesi durumunda aynı
anda başka bir yapım işinin şantiye
şefliğini üstlenemez.
30.000 m2≤

ŞANTİYE ŞEFLİĞİ
• Yapı müteahhidin üzerinde olan işin
miktarı 30.000 m2’nin üzerinde ise şantiye
şefi başka bir müteahhitle anlaşıp üzerine
yeni iş alamaz.
• Müteahhidin üzerinde ki iş 30.000 m2’nin
altında olması durumunda şantiye şefi
olarak yeni bir müteahhitle anlaşılabilir.
ŞANTİYE ŞEFLİĞİ
30.000 m2
30.000 m2
Yapı
Müteahhidi
5.000 m2
5.000 m2
15.000 m2
Şantiye
Şefi
35.000 m2
10.000 m2
5.000 m2
YAPI SAHİBİ
• Yapı denetimi hizmet sözleşmesini bizzat veya hukuken temsile yetkili
vekili aracılığı ile imzalanması,
• Yapı denetimi hizmet bedeli taksitlerinin zamanında ödenmesi,
• Projede, mahal listesinde, metrajda ve yapı yaklaşık maliyetinde
bulunmayan herhangi bir imalatı, ruhsata bağlanmadığı müddetçe yapı
müteahhidinden ve yapı denetim kuruluşundan isteyememesi ve bu
gibi istekler yerine getirilmemesi,
• Tamamlanan yapı, yapı kullanma izni belgesi düzenlenmeksizin
kullanıma açılmaması,
• Yapı kullanma izni belgesi alınmış bir yapıda, ruhsat düzenlenmeksizin
değişiklik yapılmaması,
• İş bitirme tutanağının ilgili idarece onaylanmasından sonra yapılacak
olan değişikliklerden sorumlu olması.
PROJE MÜELLİFİ
Yapı ruhsatına esas olan uygulama projelerini ve zemin etüdü
raporları da dâhil olmak üzere her türlü etüde dayalı çalışmaları
mevzuatına uygun olarak yapmak ya da yaptırmak ve incelenmek
üzere sicil durum belgesi ile birlikte yapı denetim kuruluşuna verir.
Ruhsat eki projelerin birbiri ile uyumlu olması şarttır. Birbiri ile
uyumlu olmayan projelerden doğan sorumluluk, öncelikle proje
müelliflerine ait olmak üzere, sırası ile yapı denetim kuruluşuna,
proje ve uygulama denetçisi mimar ve mühendislere ve ilgili idareye
aittir.
İlgili meslek odasına üye olmayan veya sicil durum belgesi
bulunmayan proje müellifinin projesi, yapı denetim kuruluşunca
incelenmez, durum ilgili meslek odasına bildirilir.
İLGİLİ İDARE
• Hizmet sözleşmesi sona ermiş bir işi veya ruhsatsız bir yapıyı, bir
yapı denetim kuruluşu üstleniyor ise güvenlik raporu olmaksızın
ruhsat düzenlememek,
• Ruhsat aşamasında istenilen hizmet sözleşmesi,taahhütname, ilk
taksit dekontu olmadan ruhsat düzenlememek,
• Herhangi bir vize talebinde bulunmamak,
• Hakediş eki tutanakların bulunmasını sağlamak,
• Hakedişleri süresi içerisinde kontrol etmek ve onaylamak veya var
ise eksiklikleri kuruluşa bildirmek,
İLGİLİ İDARE
• Hizmet sözleşmesinin sona ermesi halinde veya sorumlu denetim
elemanı değişikliklerinde seviye tespit tutanaklarını onaylamak,
• İşyeri teslim tutanağını onaylamak,
• Arsanın köşe noktalarının tespit edilmesine nezaret etmek,
• İş bitirme tutanağını incelemek, süresi içinde onaylamak veya var
ise eksikliklerinin neler olduğu belirtilerek, giderilmesinin gerektiğini
yazılı olarak bildirmek.
• Kuruluş veya sorumlu denetim elemanlarının aykırı uygulamalarını
İl Müdürlüğüne bildirmek.
YAPI DENETİM KOMİSYONU
17.08.2011
17.08.2011
öncesi
sonrası
Yapı Denetim
Komisyonu
17.08.2011 tarih ve 28028 sayılı Resmi Gazetede
yayınlanan 648 sayılı “Çevre ve Şehircilik Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararname” nin 26. maddesi ile 4708 sayılı
Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 4. maddesinde yapılan
değişiklikle Yapı Denetim Komisyonu yapısı ve işleyişi
yeniden düzenlenmiştir.
Merkez Yapı Denetim
Komisyonu
İl Yapı Denetim
Komisyonu
YAPI DENETİM KOMİSYONU
İL YAPI DENETİM KOMİSYONLARI ile işlemlerin yürütülmesi;
- Hizmetin yerinde ve en kısa sürede verilmesini,
- Sorunların yerinde çözümlenmesini,
- Uygulama süreçlerinin uzamamasını,
- İleride telafisi imkânsız durumlarla karşı karşıya kalınmamasını
amaçlamaktadır.
YAPI DENETİM KOMİSYONU
12.09.2011 tarihli ve 6404 sayılı 2011/4 Nolu Genelgede açıklandığı şekliyle;
İl Yapı Denetim Komisyonları;

İl müdür yardımcısının başkanlığında,

En az şube müdürü seviyesinde bir üye,

Konu ile ilgili en az lisans mezunu üç teknik personel
üyeden oluşmaktadır.
YAPI DENETİM KOMİSYONU
Merkez Yapı Denetim Komisyonunun Görevleri:
• Denetçi belgesi vermek
• Yapı denetim kuruluşu izin belgesi vermek
• Anlaşılamayan ve tereddüte düşülen konularda ilgili kurum,
kuruluş ve şahıslara görüş bildirmek
İl Yapı Denetim Komisyonlarının Görevleri
• Ceza teklifinde bulunmak,
• Denetçi vize işlemlerini gerçekleştirmek
• Şantiye ve büro denetim faaliyetlerini değerlendirmek ve teklifte
bulunmak. (Yılda iki büro, altı şantiye denetimi)
• Denetim faaliyetlerinde bulunmak,
YAPI DENETİM KOMİSYONU
ÖNEMLİ DİĞER HUSUSLAR
DENETİM FAALİYETİ GEÇİCİ OLARAK DURDURULAN VEYA İZİN
BELGESİ İPTAL EDİLEN YAPI DENETİM KURULUŞUNUN DENETİM
SORUMLULUĞU ALTINDA OLAN YAPIM İŞLERİ
Tamamlanmış yapılar için ilgili idarelerce yapı tatil tutanağı tanzim
edilmez. Yapılacak herhangi bir inşai faaliyeti kalmayan ve yapı kullanma
izni belgesi için müracaatta bulunan yapı sahiplerinin yeni bir yapı denetim
kuruluşu ile sözleşme akdetmesine gerek olmaksızın, bu durumdaki yapı
denetim kuruluşunca, yapının ruhsata ve eki projesine uygun olarak
tamamen bitirilmiş olduğuna dair rapor tanzim edilerek, ilgili idareye
verilir. İş bitirme tutanağı veya yapı kullanma izni belgesi bu kuruluşça
imzalanır.
ÖNEMLİ DİĞER HUSUSLAR
DENETİM FAALİYETİ GEÇİCİ OLARAK DURDURULAN VEYA İZİN
BELGESİ İPTAL EDİLEN YAPI DENETİM KURULUŞUNUN DENETİM
SORUMLULUĞU ALTINDA OLAN YAPIM İŞLERİ
İnşai faaliyeti devam eden veya yapı denetimi hizmet sözleşmesi fesih
edilen işler için yapı sahibi tarafından yeni bir yapı denetim kuruluşu ile
sözleşme akdedilir. Yeni bir yapı denetim kuruluşu görevlendirilmeksizin
yapının devamına hiçbir surette izin verilmez. İlgili idarece, ilk ruhsat
numarası yazılmak kaydıyla yeni bir yapı ruhsatı tanzim edilir. Bu ruhsatın
ilgili bölümü yeni yapı denetim kuruluşunca imzalanır ve ek-22’de
gösterilen form-20’ye uygun seviye tespit tutanağı tanzim edilerek yeni
ruhsat ekine konulur.
ÖNEMLİ DİĞER HUSUSLAR
DENETİM FAALİYETİ GEÇİCİ OLARAK DURDURULAN VEYA İZİN
BELGESİ İPTAL EDİLEN YAPI DENETİM KURULUŞUNUN DENETİM
SORUMLULUĞU ALTINDA OLAN YAPIM İŞLERİ
Denetim faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına veya izin belgesinin
iptaline sebep olan işler için, herhangi bir inşai faaliyeti kalmamış olsa dahi,
geri kalan iş ve işlemler tamamlanmak üzere yapı sahibinin bir başka yapı
denetim kuruluşu ile hizmet sözleşmesi imzalaması şarttır.
Yapının denetim sorumluluğunu üstlenen yeni yapı denetim kuruluşu,
görevi üstlendiği tarihten önce yapılan bütün iş ve işlemlerin denetiminin
Kanuna ve Yönetmeliğe uygun şekilde tamamlanmasından dolayı görevi
bırakan yapı denetim kuruluşu ile birlikte müteselsilen sorumludur.
ÖNEMLİ DİĞER HUSUSLAR
Kanun; Madde-2:
“Yapı denetim hizmeti; yapı denetim kuruluşu ile yapı sahibi
veya vekili arasında akdedilen hizmet sözleşmesi
hükümlerine göre yürütülür. Yapı sahibi, yapım işi için
anlaşma yaptığı yapı müteahhidini vekil tayin edemez.”
İstisna: Yapı sahibi, aynı zamanda yapı müteahhidi ise
Yönetmelik; Madde-27:
“Müteakip bölümün hizmet bedeli yatırılmadığı takdirde,
yapı denetim kuruluşunca yapı faaliyet durdurma tutanağı
ile seviye tespit tutanağı tanzim edilerek, tanzim tarihinden
itibaren üç iş günü içinde ilgili idareye bildirimde bulunulur.
İlgili idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilir ve yapının
devamına izin verilmez. Bu hükümlere aykırı hareket eden
ilgililer hakkında, Kanunun cezai hükümleri uygulanır.”
ÖNEMLİ DİĞER HUSUSLAR
Kanun; Madde-9:
“Kanunun uygulanması sırasında, yapı denetim kuruluşunun icraî veya ihmalî
davranışla görevini kötüye kullanan ortakları, yöneticileri, mimar ve
mühendisleri, yapı müteahhidi, proje müellifi gerçek kişiler ile laboratuvar
görevlileri, altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Yapı denetim kuruluşunun ortak ve yöneticileri, mimar ve mühendisleri ile
laboratuvar görevlileri bu Kanun hükümleri çerçevesinde yapmaları gereken
denetimi yapmadıkları hâlde yapmış gibi veya yapmalarına rağmen gerçeğe
aykırı olarak belge düzenlemeleri hâlinde Türk Ceza Kanununun resmi
belgede sahtecilik suçuna ilişkin hükümlerine göre cezalandırılır.”
ÖNEMLİ DİĞER HUSUSLAR
Kanun; Madde-3:
“Yapı denetim kuruluşu denetim faaliyeti dışında başka ticari faaliyette
bulunamaz.
Bu kuruluşun denetçi mimar ve mühendislerinin, denetim faaliyeti süresince
başkaca mesleki ve inşaat işleri ile ilgili ticari faaliyette bulunmaları yasaktır."
Yapı müteahhidi
Yapı sahibi
Proje müellifi
Şantiye şefi
Kuruluş
ortağı
Denetçi
Kuruluş Kontrol
ortağı Elemanı
Yardımcı
Kontrol
Elemanı
MEVZUAT BİLGİLERİ
LABORATUVARLAR
KAPSAMLARINA GÖRE
LABORATUVARLAR
LABORATUVARLAR
YAPI MALZEMESİ
ZEMİN
YAPI MALZEMESİ +
ZEMİN
LABORATUVARLAR
Laboratuvar değerlendirme heyetleri
laboratuvarların kuruluş aşamasından itibaren
aşağıdaki denetimleri yürütmektedir;
- Belgelendirme incelemesi
- Ara denetim incelemesi
- Kapsam genişletme incelemesi
- Kısmi denetim incelemesi
- Denetçi Mühendis değişimi/ilavesi
incelemesi
- Adres değişikliği incelemesi
- Numune toplama istasyonu incelemesi
LABORATUVARLAR
Ara denetimde laboratuvarın bir önceki ara
denetimden sonra yapmış olduğu faaliyetler
incelenir. Hazırlanacak ara denetim değerlendirme
raporunda laboratuvarın şartları sağladığı tespit
edilirse, laboratuvar için izin belgesinin ve denetçi
mühendise verilmiş imza yetkisinin devamı önerilir.
Değerlendirme
raporu
İl
Yapı
Denetim
Komisyonunda sonuçlandırılır.
Komisyon kararı ile laboratuvarın izin belgesi ve
kapsam listesi Merkez Yapı Denetim Komisyonu
Başkanlığına gönderilerek yıllık vizesi yapılır. Vizesi
yapılan belge ve kapsam listesi firmaya (İl
Müdürlüğü aracılığı ile) teslim edilir.
LABORATUVARLAR
Numune toplama istasyonu incelemesi:
Laboratuvar, bulunduğu il sınırları içinde veya
laboratuvar olmayan başka bir ilde numune toplama
istasyonu açmak talebi ilgili evraklarla beraber
(açılması istenen istasyonla ilgili olarak ve Kalite El
Kitabına eklenmesi gereken dokümanlar, personel
bilgileri) İYDK’ya başvuru yapar.
Başvuru,
değerlendirme
heyeti
tarafından
açılmak istenen istasyonda incelenir.
İnceleme sonucunda numune toplama istasyonu
mekan ve teknik eleman açısından yeterli görülürse,
raporda istasyona izin belgesi verilmesi önerilir.
LABORATUVARLAR
Değerlendirme
sonuçlandırılır.
raporu
İl
Yapı
Denetim
Komisyonunda
Komisyon kararı Merkez Yapı Denetim Komisyonu
Başkanlığına gönderilir ve numune toplama istasyonu izin belgesi
düzenlenerek firmaya (İl Müdürlüğü aracılığı ile) teslim edilir.
TEŞEKKÜRLER…
DAHA YAŞANABİLİR, NİTELİKLİ,
GÜVENLİ YAPILAR İÇİN YAPI DENETİMİ…
Hazırlayan
Ali KILIÇARLAN
Yapı Dent. Ve Yapı Malz. Şb. Md. V.
2013