Transcript Социальная норма потребления электроэнергии июнь 2013 г. г. Ростов-на-Дону Поручения по внедрению социальной нормы электроснабжения • • • • • • • • Указ Президента Российской Федерации В.В.

Социальная норма потребления электроэнергии
июнь 2013 г.
г. Ростов-на-Дону
Поручения по внедрению социальной нормы
электроснабжения
•
•
•
•
•
•
•
•
Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 6 мая 2012г
№600
Протокол Правительственной комиссии по вопросам развития
электроэнергетики от 30 июля 2012г №6
Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2012 №1650-р об
утверждении Комплекса мер, направленных на переход к
установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в
Российской Федерации :
Разработчик проекта постановления - Минрегион по согласованию с
Минэнерго, Минэкономразвития и ФСТ России
Реализация поэтапно:
2013 пилоты по электроснабжению населения
2014 все субъекты РФ по электроснабжению, пилоты по
водоснабжению
2014 все субъекты РФ по воде, предложения по теплу и газу
Определение социальной нормы
Социальная норма – это минимальный, но достаточный для
жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления
коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение
принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социальнонезащищенным гражданам.
Цели применения социальной нормы электроснабжения



стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг
повышение эффективности системы социальной защиты населения
снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей
Сроки перехода к социальной норме электроснабжения
1 сентября 2013 года – регионы входящие в пилотные проекты по
введению социальной нормы электроснабжения
1 июля 2014 года – все регионы Российской Федерации
Механизм действия социальной нормы
электроснабжения
Тариф сверх социальной нормы в
первый год применения не будет
превышать тариф в рамках
социальной нормы более чем на
30 %.
Объем поставки электрической
энергии в пределах социальной
нормы составит не менее 70 % от
фактического объема поставки
электрической энергии
(мощности) населению.
Объем
поставки
сверх
социальной
нормы (не более 30%)
Объем поставки в
рамках социальной
нормы (не менее 70%)
Реализация пилотного проекта по введению
социальной нормы электроснабжения в
Ростовской области с 1 сентября 2013 года
•
Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым принято
решение об участии Ростовской области в пилотном проекте по
введению социальной нормы электроснабжения.
В соответствии с порядком определения и применения социальной
нормы необходимо:
- до 5 августа 2013 года установить величину социальной нормы
электроснабжения с соответствующей дифференциацией,
- до 25 августа 2013 года по согласованию с ФСТ Росси, принять
решения об установлении тарифов с 1 сентября 2013 года.
Метод определения и размер социальной
нормы
Метод определения социальной нормы– статистический!
Базовая социальная норма определяется на основе выборки из 10 000
домохозяйств с 1-м зарегистрированным гражданином
Размер социальной нормы зависит от типа и группы домохозяйства
1-я группа – с одним проживающим лицом (базовая социальная норма)
2-я группа – с двумя проживающими лицами (базовая соцнорма + 50 кВт.ч)
3-я группа – с тремя проживающими лицами (соцнорма 2-й группы + 20 кВт.ч)
4-я группа – с четырьмя проживающими лицами (соцнорма 3-й группы + 20 кВт.ч)
5-я группа – с четырьмя проживающими лицами (соцнорма 4-й группы + 20 кВт.ч)
6-я группа – лица проживающие в жилых помещениях специализированного
жилищного фонда
Расчет социальной нормы
Базовая величина социальной нормы
Осуществлена выборка по 10 000 домохозяйств в городских населенных
Годовой объем потребления электроэнергии данными домохозяйствами составил 11 520 000 кВтч.
Базовая величина соцнормы в месяц:
11 520 000 : 10 000 : 12 = 96 кВтч/мес.
Надбавка для электроплит
Осуществлена выборка по 4383 домохозяйствам, оборудованным в установленном порядке
электроплитами
Годовой объем потребления электроэнергии данными домохозяйствами составил 7 310 844 кВтч.
Объем потребления электроэнергии одним домохозяйством в месяц:
139 кВтч/мес = 7 310 844 : 4 383 : 12.
Объем электроэнергии приходящийся на электроплиту: 43 кВтч на человека = 139 - 96.
Надбавка на домохозяйства, расположенные в сельских населенных пунктах
Осуществлена выборка по 9 994 домохозяйствам, расположенным в сельских населенных пунктах
Годовой объем потребления электроэнергии данными домохозяйствами составил 22 306 608 кВтч.
Объем потребления электроэнергии одним домохозяйством в месяц:
186 кВтч/мес = 22 306 608 : 9 994 : 12
Дополнительный объем потребления электроэнергии в сельских населенных пунктах:
90 кВтч на домохозяйство = 186-96.
Размер социальной нормы электроснабжения в
городских населенных пунктах в домах не
оборудованных электроплитами
•
•
•
•
•
Для одиноко проживающих лиц (1 группа)
Для двух совместно проживающих лиц (2 группа)
Для трех совместно проживающих лиц (3 группа)
Для четырех совместно проживающих лиц (4 группа)
Для пяти и более совместно проживающих лиц (5 группа)
96 кВтч
146 кВтч
166 кВтч
186 кВтч
206 кВтч
В домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами,
социальная норма увеличивается на 43 кВт*ч на человека
Для сельского населения социальная норма увеличивается на 90 кВт*ч
на домохозяйство
Особенности установления социальной нормы
•
Одиноко проживающие пенсионеры :
– в первый год весь объем потребления оплачивают по пониженным тарифам, в рамках
социальной нормы;
– далее применяется социальная норма, увеличенная в 1,5 раза
•
Ветхое и аварийное жилье:
применяются повышающие коэффициенты в зависимости от степени износа жилого
помещения:
- степень износа 90 % - коэффициент 1,5
- степень износа 70% - коэффициент 1,2
•
Надбавка для села - 90 кВт*ч на домохозяйство
•
Надбавка для электроплит – 43 кВт*ч на человека
•
Надбавка для отопления – 3000 кВт*ч на домохозяйство, применяется в отопительный
сезон
•
Надбавка для водоподогрева – 100 кВт*ч на человека
•
Приравненные к населению категории потребителей:
–Садоводы: Как первая группа домохозяйств в расчете на 1 участок. Если зарегистрированы –
в общем порядке
–Гаражи, погреба – как шестая группа домохозяйств на 1 постройку = 0,3 *(базовая соцнорма)
–Религиозные организации, воинские части, УИНы – как шестая группа на 1 проживающего
или осужденного
Ключевые моменты применения
социальной нормы
•
Величина социальной нормы устанавливается с учетом общедомовых
нужд
•
При наличии дифференцированного по зонам суток прибора учета
применяется пропорционально фактическому потреблению по зонам
суток
•
Неиспользованный остаток на следующий период не переходит
•
При выявлении безучетного потребления – не применяется
•
Применяется при наличии приборов учета (кроме случаев, когда
техническая возможность установки прибора учета отсутствует)
•
В случае выхода из строя прибора учета – применяется к объему,
определенному в соответствии с Правилами предоставления
коммунальных услуг
Ожидаемые результаты
Для потребителей
•
Возможность получения коммунальных услуг, достаточных для жизнеобеспечения по
доступной и справедливой цене.
•
Контроль и реальное управление объемами потребления и расходами на оплату
коммунальных услуг: влияние на объем дает возможность влиять на платеж.
•
Уверенность в том, что если потребление ресурса будет осуществляться гражданином с
учетом требований энергоэффективности и энергосбережения, его расходы на оплату
коммунальных услуг не превысят разумного и оправданного увеличения.
Для государства
•
Реализация своей социальной функции перед всеми гражданами – государство
обеспечивает получение ими услуги, необходимой для жизнедеятельности, за которую
граждане платят справедливую цену. При этом, данный механизм одинаково справедлив ко
всем потребителям, поскольку применяется ко всем гражданам России (независимо от их
имущественного положения).
•
• Сокращение перекрестного субсидирования в электроэнергетике и тем самым
улучшение условий для развития промышленности, особенно малого и среднего бизнеса,
так как в настоящий момент именно они несут основную нагрузку перекрестного
субсидирования.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч)
Для одиноко проживающего гражданина в доме с газовой плитой
96 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –120 кВтч
24 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
336 руб.
3,5 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
429,36 руб.
93,36 руб.
3,89 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц –120 кВтч
Тариф –
3,62 руб/кВтч
Оплата
434,4 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 5,04 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч)
Для домохозяйства с газовой плитой с двумя зарегистрированными лицами
146 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –200
–120 кВтч
54 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
511 руб.
3,5 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
721,06
429,36 руб.
210,06 руб.
3,89 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц – 200 кВтч
Тариф –
3,62 руб/кВтч
Оплата
724 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 2,94 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч)
Для домохозяйства с газовой плитой с тремя зарегистрированными лицами
166 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –250
–120 кВтч
84 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
581 руб.
3,5 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
907,76
429,36 руб.
326,76 руб.
3,89 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц – 250 кВтч
Тариф –
3,62 руб/кВтч
Оплата
905 руб.
Переплата в условиях применения социальной нормы – 2,76 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 3,5 руб/кВтч, 3,89 руб/кВтч)
Для домохозяйства с газовой плитой с четырьмя зарегистрированными
лицами
186 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –320
–120 кВтч
134 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
651 руб.
3,5 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
1172,26
руб.
429,36 руб.
521,26 руб.
3,89 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц – 320 кВтч
Тариф –
3,62 руб/кВтч
Оплата
1158,4 руб.
Переплата в условиях применения социальной нормы – 13,86 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для одиноко проживающего гражданина в доме с электроплитой
(применяется коэффициент 0,7)
139 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –200
–120 кВтч
61 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
340,55 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
506,47
429,36 руб.
165,92 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц – 200 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
506 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 0,47 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 туб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для домохозяйства с электроплитой с двумя зарегистрированными лицами
(применяется коэффициент 0,7)
232 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
вв месяц
месяц ––120
300 кВтч
кВтч
68 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
568,4 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
753,36
429,36 руб.
184,96 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц – 300 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
759 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 5,64 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 туб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для домохозяйства с электроплитой с тремя зарегистрированными лицами
(применяется коэффициент 0,7)
295 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
вв месяц
месяц ––120
400 кВтч
кВтч
105 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
722,75 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
1008,35
руб.
429,36 руб.
285,6 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц – 400 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
1012 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 3,65 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 туб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для домохозяйства с электроплитой с четырьмя зарегистрированными
лицами
(применяется коэффициент 0,7)
358 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
вв месяц
месяц ––120
450 кВтч
кВтч
92 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
877,1 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
1127,34
руб.
429,36 руб.
250,24 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц – 450 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
1138,5 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 11,16 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для одиноко проживающего гражданина проживающего в сельской местности в доме с
газовой плитой (применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч)
186 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –200
–120 кВтч
14 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
455,7 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
493,78
429,36 руб.
38,08 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц –200 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
506 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 12,22 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для домохозяйства расположенного в сельской местности в доме с газовой плитой с
двумя зарегистрированными лицами
(применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч)
236 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –250
–120 кВтч
14 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
578,2 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
616,28
429,36 руб.
38,08 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц –250 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
632,5 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 16,22 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для домохозяйства расположенного в сельской местности в доме с газовой плитой с
тремя зарегистрированными лицами
(применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч)
256 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –300
–120 кВтч
44 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
627,2 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
746,88
429,36 руб.
119,68 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц –300 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
759 руб.
Экономия в условиях применения социальной нормы – 12,12 руб.
Оплата за коммунальную услугу электроснабжения с учетом
введения с 01.09.2013 социальной нормы
(тарифы – 2,45 руб/кВтч, 2,72 руб/кВтч)
Для домохозяйства расположенного в сельской местности в доме с газовой плитой с
четырьмя зарегистрированными лицами
(применяется коэффициент 0,7 + надбавка 90 кВт*ч)
276 кВтч в рамках
социальной нормы
Электропотребление
в месяц –400
–120 кВтч
124 кВтч сверх
социальной нормы
Тариф в переделах
соцнормы –
676,2 руб.
2,45 руб/кВтч
Тариф сверх
соцнормы –
Оплата
1013,48
руб.
429,36 руб.
337,28 руб.
2,72 руб/кВтч
В действующих условиях
Электропотребление
в месяц –400 кВтч
Тариф –
2,53 руб/кВтч
Оплата
1012 руб.
Переплата в условиях применения социальной нормы – 1,48 руб.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!