Transcript Европейская экономическая комиссия ООН Статистический отдел Правильно представить факты: Метаданные к показателям ЦРТ и другим показателям ЕЭК ООН Баку, Азербайджан, 2 июля 2013 года.

Европейская экономическая комиссия ООН
Статистический отдел
Правильно представить факты:
Метаданные к показателям ЦРТ и
другим показателям
ЕЭК ООН
Баку, Азербайджан, 2 июля 2013 года
Статистика и данные


Статистика: сбор, организация, анализ,
интерпретация и представление данных
Применение данных:
• Коммерция: улучшение продаж
• Наука: проверка гипотезы
• Политика: улучшение жизни населения
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 2
Принятие решений, основанных на
доказательствах

Данные для национальной политики:
• Где имеются проблемы и необходимо
вмешательство со стороны государства
• Эффективна ли государственная политика
• Чему мы можем научиться у других стран

Данные для международной политики:
• Где необходима помощь
• Выполняют ли страны свои обязательства
(договоры, декларации и т.д.)
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 3
Метаданные для отслеживания
прогресса в области развития





Достигли ли мы прогресса?
Являются ли тенденции реальными?
Действительно ли мы измеряем то, что мы
думаем, что мы измеряем?
Существенны ли улучшения?
Как сравнивать себя с другими странами и
регионами?
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 4
Цели развития тысячелетия (ЦРТ)



Крупнейшие международные усилия по снижению
бедности и улучшению качества жизни
 Цели с четко установленными сроками и
количественные задачи для решения проблем
бедности, выраженные в более чем 60 показателях
В основе рамок ЦРТ - мониторинг
Беспрецедентное международное сотрудничество по
подготовке и мониторингу статистики
Национальный мониторинг с
дополнительными целями, задачами и
показателями
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 5
Мониторинг прогресса в
достижении ЦРТ




Национальная отчетность по ЦРТ и международный
мониторинг
Национальные и международные оценочные
значения (очень) часто отличаются
Различия в: определении, методологии,
референтном населении, источниках первичных
данных, надежности/ неопределенности/ смещении?
Но: Как в национальной, так и в международной
отчетности метаданные в основном отсутствуют или
неадекватны
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 6
Показатель 2.1 Чистый коэффициент
охвата начальным образованием
2.1 Чистый коэффициент охвата начальным образованием, мальчики и девочки
Всего
Албания
Армения
Азербайджан
1990 91
92
93
94
95
96
97
98
99 2000 01
02
03
04
05
06
07
08
09 2010
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
2
3
9
2
2
4
4
4
2
2
3
9
9
9
9
9
9
4
9
9
9
4
2
2
2
2
2
2
2
4
4
9
4
2
4
4
4
4
4
4
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Босния и Герцеговина
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
4
9
9
9
9
4
9
9
2
3
Грузия
Кыргызстан
Молдова
Таджикистан
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
4
4
4
4
2
3
3
3
3
3
9
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
9
9
9
9
9
9
9
9
9
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
4
9
4
9
9
9
9
4
9
9
9
4
9
4
9
9
9
9
2
9
9
9
4
9
4
9
9
9
9
4
9
9
9
4
9
4
9
9
9
9
4
9
9
9
4
9
4
9
9
9
9
4
9
9
9
4
9
4
9
9
9
9
4
9
9
9
4
9
4
9
4
9
4
9
4
9
9
4
9
9
9
4
9
4
4
4
9
9
4
9
9
9
4
3
9
3
2
3
3
2
9
4
2
4
3
2
4
2
3
3
2
4
4
2
2
3
2
9
2
2
3
2
4
4
3
2
2
3
4
3
2
3
2
3
4
2
2
3
3
4
3
2
3
2
3
9
3
2
3
3
9
3
2
3
2
2
9
3
2
3
3
9
3
2
3
2
3
9
3
2
2
2
9
3
2
3
2
3
9
2
2
2
2
9
3
2
3
2
3
3
3
2
3
2
3
3
2
3
2
3
3
3
2
3
3
3
3
2
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
9
9
3
3
Беларусь
Болгария
Казахстан
Латвия
Литва
Румыния
Словения
Турция
Украина
Узбекистан
1 Нац. =Международ.
2 Нац. <> Международ.
4
9
9
4
9
9
3 Только международ. данные
4 Только нац. данные
9 Международ. и нац. данные
отсутствуют
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 7
Межведомственная группа по оценке
детской смертности (IGME), 2012 г.
Коэффициент смертности детей в возрасте до 5 лет, Азербайджан
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 8
Имеющиеся источники и методы:
Коэффициент смертности детей в возрасте до 5 лет, Азербайджан
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 9
Каковы реальные факты?





Метаданные должны объяснять расхождения
Метаданные указывают на сопоставимость данных
с течением времени и между странами
Без метаданных мы не можем судить являются ли
данные надежными или сопоставимыми
Без метаданных мы не знаем реален ли прогресс
Без метаданных мы не можем интерпретировать
данные
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 10
Правильно представить факты
Метаданные превращают цифры в
данные
 Метаданные превращают данные в
информацию
 Метаданные превращают
информацию в факты

ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 11
Возможные метаданные

Информация, необходимая для
интерпретации данных
• Что мы измеряем
• Насколько точна наша оценка
• Насколько сопоставимы данные
 Каково: точное определение, референтное
население, объем выборки, применяемая
методология, внесенные корректировки, источник
первичных данных, указания о качестве, контроль
смещения и т.д.
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 12
Определение метаданных
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 13
Систематическое определение
метаданных

Определите важную информацию в течение
всего процесса, от планирования до
публикации данных:
• Применяемые понятия и определения, план
выборки, указания для интервьюеров, план
анкеты, инструменты и программное обеспечение
для сканирования, корректировки в данных,
применяемая методология и т.д.
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 14
Выбор метаданных



Для управления метаданными необходима
система для систематического определения,
сбора, хранения и извлечения метаданных
Но: мы не можем и не должны перечислять все
возможные метаданные каждый раз при
публикации цифр
Вызов: Какие метаданные и в каком формате или
месте необходимо представлять вместе с
данными при их публикации?
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 15
Формат и место зависят от типа
публикации и аудитории

Общая
аудитория /
короткие
статьи
Нет четких границ, скорее, континуум
•
Политики /
отчет ЦРТ
•
•
Эксперты /
научные
круги
Обязатель
ные
•
Условные
•
•
Необязате
льные
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 16
Выбор метаданных:
Обязательные - Условные

Обязательные: Важные детали, которые
должны быть опубликованы вместе с
данными
• Основные: четкое определение, единицы
измерения, отчетный период и т.д.
• Интерпретация данных: могут повлиять на
сопоставимость в графике или таблицы
• В случае отличия от того, что пользователи
могут ожидать, напр., не в соответствии с
международными рекомендациями
• Качество, неопределенность, смещение
данных

Условные: Понять проблемы, связанные с
сопоставимостью и данными
Обязательн
ые
•
Условные
•
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 17
Выбор метаданных:
Необязательные

Детали, которые не являются обязательными
для понимания данных или, скорее всего, не
оказывают сильного влияния на сопоставимость
и качество данных:
• Ссылки на точность и качество данных (для
специалистов, не представляют интерес для
общих пользователей и политиков)
• Ссылки на дополнительную общую информацию
• Информация об агентстве, готовящей или
публикующей данные
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 18
Метаданные на веб-сайте Государственного
комитета по статистике Азербайджана (1)
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 19
Метаданные на веб-сайте Государственного
комитета по статистике Азербайджана (2)
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 20
Example Metadata considerations
‘Employment to Population Ratio’:







Primary data source (Labour Force Survey 2012)
How is ‘Employed’ defined (minimum numbers of hours)
Age limits of the working age population (15+, 15-65, 1560 etc.)
Reference period (e.g. one month before the survey
period)
Break in series (i.e. change in definition, method or
source)
Impact of seasonal employment not captured by data
collection method.
Inclusion or exclusion of members of the armed forces,
mental, penal or other types of institutions;
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 21
Example ‘Employment to Population
Ratio’ for MDG report
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 22
UNECE MDG Database
Decent employment by Indicator, Reporting level, Country and Year
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Employment-to-population ratio, total (%)
National
Azerbaijan
International
Azerbaijanbaijan
69 69.4 68.6 68.3 67.5 78.4 76.9 75.5 74.2
..
..
..
..
..
..
..
73 71.9 70.8 70.2 69.5 69.3 68.9 68.4
45.4 45.3 45.6 45.6 61.1 60.5 60.1 ..
..
..
Definition of the indicators: Explanations on the indicators are listed below. Deviations from the standard definitions provided here are specified in the
country-specific footnotes.
Indicator: Employment-to-population ratio, total (%)
Definition: The employment-to-population ratio is the proportion of a country’s working-age population that is employed. The working-age population is
defined as persons aged 15 years and older.
National Series Reference: 1990 to 2011: NSO MDG data; Note: 2000 to 2011: Recalculated based on data of 2009 population census; Source in Reference:
1990 to 2011: NSO; Primary Source in Reference: 1990 to 2011: Sample Statistical Survey of Economic Active Population;
Latest update: 12/12/2012 12:45:00
Source: UNECE Statistical Division Database
General note on the UNECE MDG Database:
The database aims to show the official national estimates of MDG-indicators used for monitoring progress towards the Millennium Development Goals. Data is
shown alongside official international estimates of MDG-indicators (as published on the official United Nations site for the MDG Indicators:
http://unstats.un.org/unsd/mdg). Besides the international MDG-indicators, other indicators and disaggregates that are relevant for the UNECE-region are
included.
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 23
Некоторые примечания:





Если публикуются более детальные (условные и
необязательные) метаданные, то на них можно
сделать ссылку
То, что очевидно для статистиков, необязательно
очевидно для пользователей данных
Данные могут быть представлены в виде графиков,
таблиц, а также в виде текста ( в т.ч. в приложениях)
Метаданные могут также просвещать пользователей
Большинство людей предполагает, что официальные
данные являются неопровержимыми фактами
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 24
Показатели





Национальная черта бедности
Чистый коэффициент охвата начальным и
средним образованием
Коэффициент младенческой и детской
смертности
Доля населения, использующего улучшенные
источники воды
Число пользователей Интернета на 100
человек
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 25
Виды публикаций и аудитории
• Национальный отчет ЦРТ: национальные и
международные политики и общественность
• Международный отчет ЦРТ:
• Веб-сайт статистического органа:
общественность, студенты, специализированные
пользователи
• Статья для отраслевых специалистов:
специализированные пользователи
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 26
Группы: Показатели и виды публикаций





1 Национальная черта бедности: a) Национальный отчет ЦРТ и b)
статья для отраслевых специалистов
2 Чистый коэффициент охвата начальным и средним образованием:
a) Международный отчет ЦРТ и b)веб-сайт статистического органа
3 Коэффициент младенческой и детской смертности: a)
Международный отчет ЦРТ и b)веб-сайт статистического органа
4 Доля населения, использующего улучшенные источники питьевой
воды: a) национальный отчет ЦРТ и b) статья для отраслевых
специалистов
5 Число пользователей Интернета на 100 человек: a) Международный
отчет ЦРТ и веб-сайт статистического органа
ЕЭК ООН
Статистический отдел
Слайд 27