Transcript Инклюзивное образование и системные реформы Конференция по инклюзивному образованию для детей с ограниченными возможностями, Москва, 27 сентября 2011 года Дайана Ричлер.

Инклюзивное образование и системные
реформы
Конференция по инклюзивному образованию
для детей с ограниченными возможностями,
Москва,
27 сентября 2011 года
Дайана Ричлер
Инклюзивное образование:
Простая предпосылка
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Многие дети с ограниченными возможностями не
посещают школу.
Цели ОДВ не могут быть достигнуты без них.
Ресурсов не хватает для выработки отдельных систем.
Инклюзивное образование – это хорошее образование.
Инклюзия не достигла успехов из-за отсутствия
подотчетности.
Конвенция о правах инвалидов предусматривает
систему подотчетности.
Дети с ограниченными возможностями –
невидимы
• Не регистрируются при рождении и не учитываются в
данных переписи
• Подвергаются стигматизации, семьи их прячут
• Записываются в школу, но никогда ее не посещают
• Сфера ответственности министерства социального
обеспечения, а не министерства образования
• Записываются в школу, но другие препятствия не
позволяют посещать ее.
Инклюзия означает
• Смену парадигмы, чтобы системы образования
охватывали и обслуживали ВСЕХ детей
• Учащиеся с ограниченными возможностями посещают
обычные школы и классы
– вместе со своими братьями, сестрами и сверстниками,
которые не являются лицами с ограниченными
возможностями
– с помощью мер поддержки, в которых они нуждаются,
чтобы добиваться успеха
Большая часть систем образования
ВКЛЮЧАЕТ
ИЛИ
ОБЕСПЕЧИВАЕТ
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
Немногие системы делают и то, и другое
В ОЭСР и странах с переходной экономикой
большинство правительств реализуют
две системы
ОБЫЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Для детей БЕЗ ограниченных
возможностей
Для детей С ограниченными
возможностями
В странах с формирующимся рынком
Правительства и доноры
финансируют обычную
систему образования
Доноры финансируют
неправительственные
организации
Чтобы обеспечить специальное
Для учащихся без
образование в отдельных
ограниченных возможностей
школах
для учащихся с ограниченными
возможностями
Специальные и отдельные
системы образования
• Сначала обеспечивают специальные и отдельные школы
• Учащихся обычно направляют в профессиональнотехнические училища в составе отдельных учреждений
• Многие "профессии" больше не нужны
• Негативные стереотипы усилились
• Нередко они разлучены с семьей и подвергаются риску
злоупотреблений
Неправильное понимание инклюзивного
образования
• Встраивание в существующую систему
а не
• Изменение школ и методов обучения с целью их
приспособления к образовательным потребностям
и способам обучения всех учащихся
Глобальные обязательства в отношении
инклюзивного образования
• Всеобщая декларация прав человека, 1948 год
• Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка,
1989 год
• Всемирная конференция по образованию для всех, Джомтьен,
1990 год
• Всемирная конференция по образованию лиц с особыми
потребностями, Саламанка , 1994 год
• Цели развития тысячелетия, 2000 год
• Саммит Группы восьми, 2002 год
• Конвенция о правах инвалидов, 2006 год
Образование для всех и инклюзия
“Основная идея, которая проводится здесь, состоит в том,
что инклюзивное образование должно занимать
центральное место в повестке дня ОДВ, в противном
случае поставленные в Дакаре цели достигнуты не
будут.”
ВДМ 2010, стр. 11
ОДНАКО В ОТЧЕТНОСТИ ПО ОДВ
ИНВАЛИДНОСТЬ НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ
ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ДАННЫХ
Центральное место инклюзивному
образованию в рамках повестки дня
в области ОДВ означает:
• Решение проблемы невидимости детей с ограниченными
возможностями
• Возложение на министерства образования
ответственности за образование ВСЕХ детей
• Всеобъемлющие универсальные стратегии,
обеспечивающие удовлетворение потребностей
конкретных групп
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 24: Образование
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
• Инвалиды не исключаются
из системы общего
образования
• Дети-инвалиды
не исключаются из системы
бесплатного и обязательного
начального образования или
среднего образования
Показатели успеха в области ОДВ
• Устранение законодательных
и политических барьеров;
• Мандат министерства образования
предполагает одну систему;
• В законах признается право на
получение образования в рамках
обычной системы;
• Закон и политика в интересах доступа
и мер поддержки
• Обязательство в отношении ресурсов
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 24: Образование
Контрольные показатели инклюзии по
КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Доступ наравне с другими к
инклюзивному, качественному
и бесплатному начальному
образованию и среднему
образованию в местах
проживания
• Отмена законов, содержащих
категорию “необучаемый”
• Раннее выявление и оценка
• Механизмы отслеживания
регистрации рождения, записи
в школу и ее окончания
• Данные с разбивкой
по инвалидности
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 24: Образование
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Разумное приспособление
• Руководящие принципы
“разумного приспособления”
• Доступные здания и оборудование
• Доступный транспорт
• Учебные материалы, включая
учебные программы и
учебные/методические модели,
определяются “универсальным
дизайном”
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 24: Образование
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
• Требуемая поддержка
внутри системы общего
образования
Показатели успеха в области ОДВ
• Начальная педагогическая
подготовка и повышение
квалификации учителей
• Адаптация подготовки учителей
• Доступный общенациональный
учебный план
• Тестирование и оценка
обеспечивают приспособление
• Принципы “прав человека” в
школьной программе обучения
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 24: Образование
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Меры по организации
индивидуализированной
поддержки
• Приспособление с целью
обеспечения физического доступа;
• Ассистивные технологии;
• Индивидуальная поддержка силами
среднего технического персонала или
сверстников;
• Сурдоперевод, обучение с помощью
шрифта Брайля и другие
индивидуальные меры поддержки;
• Сотрудничество со специалистами –
профессионалами в области охраны
здоровья, поведения и т. д.
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Преамбула
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Члены семей должны
получать необходимую
защиту и помощь
• С семьями, семейными
организациями и другими
организациями инвалидов
проводятся консультации, и они
участвуют в реализации
национальных планов в области
образования
• Семьям оказывается поддержка
посредством просвещения,
обучения и доступа к услугам.
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 3: Общие принципы
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Полное и эффективное
вовлечение и включение
в общество
• Цели ОДВ включают меры
по обеспечению доступа ко
всем возможностям в плане
получения образования
• В рамках усилий по
достижению ОДВ
применяется инклюзивный
подход к образованию всех
детей
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 5: Равенство и недискриминация
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Четкие процедуры подачи жалоб,
• Запрещается любая
расследования и принятия
дискриминация по признаку
решений по жалобам
инвалидности, и инвалидам
гарантируется равная и
• Правовая поддержка
эффективная правовая
• Независимые механизмы
защита от дискриминации на
расследования и принятия
любой почве
решений по случаям
систематической дискриминации
и недопущения к инклюзивному
образованию
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 7: Дети
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
• Осуществление детьми прав
человека и основных свобод
Показатели успеха в области ОДВ
• Право на получение
образования наравне
с другими детьми
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 8: Просветительно-воспитательная работа
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Повышение просвещенности
всего общества, в том числе
на уровне семьи, и
укрепление уважения
• Борьба со стереотипами
• Повышение
осведомленности о
потенциале и вкладе
инвалидов
• Инициирование и
поддержка кампаний
по информированию
общественности
• Укрепление уважения
• Вовлечение средств
массовой информации
• Включение в систему
образования программ
обучения, учитывающих
проблемы инвалидности.
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 9: Доступность
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Выявление и устранение
препятствий и барьеров,
мешающих доступности
зданий, дорог, транспорта,
школ, жилых домов,
медицинских учреждений и
рабочих мест
• Планы в области образования
общенационального/
общегосударственного уровня,
касающиеся инвестиций в школы
и инфраструктуру, включают
бюджеты и планирование
доступного транспорта для
совершения поездок в учреждения
дошкольного воспитания и
образования и школы и обратно,
а также доступных помещений
для учреждений дошкольного
воспитания и образования и школ
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 23: Уважение дома и семьи
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Дети-инвалиды имеют равные
права в отношении семейной
жизни, что требует снабжения
детей-инвалидов и их семей
всесторонней информацией,
услугами и поддержкой
с самого начала
• Положения, которые запрещают
разлучение детей с их семьями
• Программы выявления
и информационнопропагандистской работы с целью
выявления на раннем этапе,
обеспечения доступа к
дошкольному воспитанию и
образованию и начальному
школьному образованию,
регистрации детей, оказания
поддержки семьям, с тем чтобы
они могли иметь большие
ожидания
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 27: Труд и занятость
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Наделение инвалидов
возможностью эффективного
доступа к общим программам
технической
и профессиональной
ориентации, службам
трудоустройства и
профессиональному и
непрерывному обучению
• Включаются в соответствующие
программы профессиональнотехнического обучения
и непрерывного образования
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 30: Культурная жизнь, проведение досуга
и отдыха и занятия спортом
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
• Участие в культурной жизни,
проведении досуга и отдыха
и занятии спортом
Показатели успеха в области ОДВ
• Доступ к спортивнооздоровительным
мероприятиям наравне с
другими и меры поддержки,
необходимые для
обеспечения участия
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 32: Международное сотрудничество
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Международное
сотрудничество включает
принятие надлежащих
и эффективных мер по
межгосударственной линии
в партнерстве с
соответствующими
международными и
региональными
организациями и
гражданским обществом
• Инклюзивная политика
и практика в области
образования
• Создание потенциала
• Проведение исследований
и доступ к знаниям
• Оказание технической и
экономической помощи для
развития и поддержания
инклюзивных систем
образования
Контрольные показатели КПИ в отношении ОДВ
Статья 33: Осуществление и мониторинг
Контрольные показатели инклюзии
по КПИ
Показатели успеха в области ОДВ
• Международное
сотрудничество включает
принятие надлежащих
и эффективных мер по
межгосударственной линии
в партнерстве с
соответствующими
международными
и региональными
организациями
и гражданским обществом
• Инклюзивная политика
и практика в области
образования
• Создание потенциала
• Проведение исследований
и доступ к знаниям
• Оказание технической
и экономической помощи
для развития и поддержания
инклюзивных систем
образования
www.inclusion-international.org
www.internationaldisabilityalliance.org