Transcript Неформальная занятость в России Управление статистики труда, образования, науки и культуры Федеральной службы государственной статистики Российская Федерация 07.11.2015

Неформальная занятость в
России
Управление статистики труда, образования,
науки и культуры Федеральной службы
государственной статистики
Российская Федерация
07.11.2015
1
Определение неформального сектора
экономики в России
Критерий - отсутствие государственной регистрации в качестве
юридического лица.
Предприятия неформального сектора - предприятия
домашних хозяйств, которые осуществляют производство товаров
и услуг для реализации на рынке и не имеют правового статуса
юридического лица.
Исключаются: домашние и личные услуги, оказываемые
членами домашних хозяйств бесплатно, услуги, оказываемые
добровольно на общественных началах, а также производство
продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для
собственного конечного потребления.
Население, занятое в неформальном секторе - лица,
которые в течение обследуемого периода были заняты, в одной
из единиц неформального сектора независимо от того, являлась
ли данная работа для них основной или дополнительной.
07.11.2015
2
Определение занятости в неформальной
экономике в России
Понятие занятости в неформальной экономике
или неформальной занятости шире понятия
занятости в неформальном секторе экономики и
включает:
занятых в неформальном секторе экономики,
определенных в соответствии с установленными
критериями;
занятых на неформальных рабочих местах в
формальном секторе экономики.
07.11.2015
3
Категории рабочих мест неформальной занятости по
данным ОРС
Все рабочие места неформальной занятости
Неформальный сектор
Формальный сектор
индивидуальные
предприниматели;
самостоятельно
занятые лица
работающие по найму
у физических лиц,
индивидуальных
предпринимателей
работающие по
гражданскоправовым
договорам
занятые в ЛПХ
производством
продукции
для реализации
помогающие члены
семей
работающие по
устной
договоренности
07.11.2015
помогающие члены
семей
4
Источники измерения занятости в
неформальной экономике в России
Измерение занятости в неформальном секторе экономики:
с 2001г. - по результатам обследований населения по
проблемам занятости (обследований рабочей силы);
специальные обследования индивидуальных предпринимателей
в отдельных видах деятельности;
административные источники (регистр предприятий и
организаций, данные налоговых органов, данные органов
регистрирующих лицензионную деятельность);
с 2004г. - обобщающие расчеты на основе интеграции данных
из различных источников.
Измерение занятости в неформальной экономике:
с 2004 года по результатам обследований населения по
проблемам занятости (обследований рабочей силы);
с 2004г. - обобщающие расчеты на основе интеграции данных
из различных источников.
07.11.2015
5
Классификация респондентов по принадлежности к
неформальной экономике по данным ОРС
НФС
НФ РМ
в ФС
ФРМ
в ФС
Место работы и статус занятости:
На предприятии, в организации, в фермерском
хозяйстве:
в качестве владельца
с регистрацией юридического лица
+
с регистрацией индивидуального предпринимательства
+
регистрация в стадии оформления
+
без регистрации
+
в качестве помогающего на предприятии родственника
с регистрацией юридического лица
+
с регистрацией индивидуального предпринимательства
+
регистрация в стадии оформления
+
без регистрации
+
07.11.2015
6
Классификация респондентов по принадлежности к
неформальной экономике по данным ОРС (продолжение)
НФС
НФ РМ
в ФС
ФРМ
в ФС
в качестве наемного работника
по письменному трудовому договору на неопределенный срок
+
по письменному трудовому договору на определенный срок
+
по договору подряда в письменной форме
+
на основе устной договоренности
+
Предпринимательская деятельность без образования
юридического лица, работа на индивидуальной основе:
с регистрацией индивидуального предпринимательства
+
регистрация в стадии оформления, без регистрации
+
Работа по найму у физических лиц, индивидуальных
предпринимателей
+
Работа в ЛПХ по производству продукции для
реализации
+
07.11.2015
7
Анализ неформальной занятости по данным
ОРС
В 2004г. из общего числа рабочих мест 12,7 млн. (18%)
составляли рабочие места неформальной занятости, из
них:
10,3 млн. (81%) - основной работы,
2,4 млн. (19%) –дополнительной работы.
Из общего числа рабочих мест неформальной
занятости 94% составляют рабочие места
производственных единиц НФС и 6%- неформальные
рабочие места ФС .
07.11.2015
8
Динамика неформальной занятости
С 2001г. по 2004г.
число рабочих мест
неформальной
занятости
увеличилось на 2,7
млн. или на 27%,
что обеспечило
общий прирост
числа рабочих мест
в экономике России
при сокращении
числа формальных
рабочих мест на 0,8
млн., или на 1,3%.
Рабочие места неформальной занятости по
типу рабочих мест в 2001-2004гг.
Млн.
12
0,7
10
0,4
8
7,7
6
5,3
4
2
0,1
1,9
1,9
0,1
0,6
0,6
1,8
1,7
0
2001г.
2004г.
Основ ная работ а
2001г.
2004г.
Дополнит ельная работ а
Неформальные рабочие мест а в формальном сект оре
Рабочие мест а в неформальном сект оре (без ЛПХ)
Рабочие мест а по произв одст в у в домашнем хозяйст в е
продукции для реализации (ЛПХ)
07.11.2015
9
Занятость в неформальном секторе
В неформальном секторе в 2004г. было занято 11,5 млн. человек
(17% численности занятого населения), из них 9,6 млн. человек
(83%) имели в неформальном секторе основную работу, 1,9 млн.
человек (17%) – дополнительную.
Большинство занятых в неформальном секторе (83%) не имели
работы вне рамок этого сектора, а среди занятых в
промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и
общественном питании 92% - 98%.
07.11.2015
10
Динамика занятости в неформальном секторе
За последние 4
года число
занятых в
неформальном
секторе
увеличилось
на 2,3 млн.
человек или на
25%.
Увеличение
обеспечено
расширением
рабочих мест
основной
работы, как
среди
городского, так
и сельского
населения.
07.11.2015
Млн.
человек
11,5
12
10
9,2
8
6,7
5,2
6
4
4
4,8
дополнительная
работа
основная работа
2
0
2001
2004
Всего
2001
2004
2001
2004
Городское население Сельское население
11
Доля занятых в неформальном секторе в численности занятого
населения
Охват занятостью в
неформальном
секторе: городского
Удельный вес занятых в неформальном секторе в
населения – в
численности занятого населения в 2001-2004гг.
среднем -13%, в
течение года -1216,7
14%; сельских
Женщины
14,2
жителей-в среднем
17,4
–31% , в течение
Мужчины
года от 28% до 35%
14,3
численности.
31,4
Сельское
26,5
Доля работающих в
население
НФС среди занятых
12,9
Городское
мужчин в
10,5
население
зависимости от
17,1
времени года
14,3
Всего
колеблется от 17%
%
до 20%, среди
0
10
20
30
40
женщин – от 16% до
18%.
07.11.2015
12
2004
2001
Доля занятых в неформальном секторе в численности занятого
населения по возрастным группам
Охват
занятостью в
неформальном
секторе лиц в
возрасте 15-19
лет –35%,
старше 60 лет 24%.
Значительно
меньше охват
неформальным
сектором
занятого
населения в
остальных
возрастных
группах - от
11% до 18%.
07.11.2015
Занятость в формальном и неформальном секторе по
возрастным группам в 2004 году
100%
90%
80%
70%
Занятые в формальном
секторе
60%
50%
Занятые в неформальном
секторе
40%
30%
20%
10%
0%
15-19
лет
20-29
лет
30-39
лет
40-49
лет
50-59
лет
60-72
лет
13
Доля занятых в неформальном секторе в численности занятого
городского сельского населения по возрастным группам
Охват неформальным
сектором занятого
сельского населения по
сравнению с
городским
существенно выше,
особенно среди
молодежи до 20 лет и
лиц в возрасте старше
60 лет.
За последние 4 года,
как среди городских,
так и сельских
жителей доля занятых
в неформальном
секторе в численности
занятого населения
моложе 60 лет
повысилась, старше 60
лет - уменьшилась.
07.11.2015
2004 год
%
70
60
67,4
51,2
50
40
30
28,7
29,1
28,3
26
25,2
15,7
20
15
11,6
8
11,7
10
0
15-19
20-29
30-39
Городское население
40-49
50-59
60-72
Лет
Сельское население
14
Сельскохозяйственная и несельскохозяйственная
деятельность в неформальном секторе
Среди занятых в неформальном секторе около 3,8 млн.человек
(33%) занимались производством продукции сельского, лесного
хозяйства, охоты и рыболовства на условиях первичной или
дополнительной занятости. В основном – это самостоятельно
занятые, работающие без привлечения наемных работников, с
участием помогающих членов семьи или партнеров.
Несельскохозяйственной деятельностью было занято 7,7 млн.
человек (66%) общей численности занятых в неформальном
секторе.
07.11.2015
15
Состав занятых в неформальном секторе по сферам деятельности
Сельскохозяйственная и несельскохозяйственная
деятельность в неформальном секторе
Всего
Гродское Сельское
населениенаселение
Среди занятого в НФС
сельского населения
доля
сельскохозяйственной
деятельности
составляет: на
основной работе - 56%,
на дополнительной 92%; среди городского
населения - 6% и 38%.
За период с 2001г.
численность занятых в
неформальном секторе
сельскохозяйственной
деятельностью
практически не
изменилась.
1,3
дополнительная
работа
0,1
1,5
1,9
основная работа
0,2
0,3
дополнительная
работа
5,8
0,4
основная работа
1,5
дополнительная
работа
0,4
7,3
2,3
основная работа
0
2
4
6
8
10
Млн.
человек
Сельское и лесное хозяйство
Несельскохозяйственная деятельность
07.11.2015
16
Отраслевая структура несельскохозяйственной
занятости в неформальном секторе
Городское население
Сельское население
Промышленность
3% 3% 3%
2%
16%
Строительство
1%
2%
Транспорт и связь
25%
10%
9%
56%
Торговля,
общественное питание
ЖКХ
49%
13%
8%
Здравоохранение,
образование, культура
Прочие
В структуре занятости несельскохозяйственной деятельностью как среди городского, так и
среди сельского населения наибольший удельный вес занимает торговля на втором месте –
промышленность, далее – строительство.
С 2001г. по 2004г. численность занятых несельскохозяйственной деятельностью увеличилась
на 2,3 млн. человек (на 43%), в том числе в торговле – на 963 тыс. человек (на 30%).
07.11.2015
17
Занятые в неформальном секторе по статусу
Состав занятых в неформальном секторе по статусу по
Среди занятых в
отраслям экономики в 2004 году
неформальном
секторе:
Здравоохранение,
5,3 млн. человек
образование, культура и
(46%) – лица,
работающие по
Ж КХ
найму у отдельных
Торговля, общественное
граждан,
питание,
индивидуальных
Транспорт и связь
предпринимателей;
6,2 млн. человек
Строительство
(54%) предприниматели и
Промышленность
лица, работающие
Несельскохозяйственная
на индивидуальной
деятельность
основе,
Сельское и лесное
из них 3,6
хозяйство
млн.человек
Всего
занимались
производством в
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ЛПХ продукции для
реализации или ее
переработкой.
работающие по найму работающие не по найму
07.11.2015
18
Большинство занятых в неформальном секторе (83%)
не имели работы вне рамок этого сектора, а среди
занятых в промышленности, строительстве, на
транспорте, в торговле и общественном питании 92% 98%.
Занятость в неформальном секторе во многом носит
неустойчивый или случайный характер.
07.11.2015
19
Временная и случайная занятость по возрастным группам
Трудовой договор на
неопределенный срок
среди работающих по
найму в НФС имели
35% работающих,
65% имели
временную или
случайную занятость,
в корпоративном
секторе –
соответственно 93% и
7%.
Особенно высока доля
временной и
случайной занятости
среди работающих в
возрасте до 19 лет
(77%), а также в
возрастных группах
60-64 года (74%) и 6572 года (84%).
07.11.2015
Доля временной и случайной занятости по возрастным
группам в 2004 году
%
77
80
79
66
63
70
65
63
60
50
38
40
30
20
9
10
0
15-19
20-29
6
30-39
Занятые в формальном секторе
9
6
5
40-49
50-59
60-72
Лет
Занятые в неформальном секторе
20
Занятые в неформальном секторе отличаются
более высокой долей лиц крайних возрастных
групп (молодежи и лиц пожилого возраста) и лиц
с низким уровнем образования, для которых
стабильная занятость часто недоступна или
неприемлема по различным причинам.
07.11.2015
21
Состав занятых по возрасту
Молодежь в
возрасте от 15
до 19 лет
составляет в
численности
занятых в
неформальном
секторе 4,6%, в
возрасте свыше
60 лет – 6,2% (в
формальном
секторе – 1,7%
и 3,9%).
Состав по возрасту занятых в формальном и в неформальном
секторе в 2004 году
%
35
30,5
30
23,9
25
27,8
24,1 25,8
21,8
18,1
20
11,7
15
10
5
4,6
3,9
6,2
1,7
0
15-19
20-29
30-39
Занятые в формальном секторе
07.11.2015
40-49
50-59
60-72
Лет
Занятые в неформальном секторе
22
Состав занятых по уровню образования
07.11.2015
Занятые в
неформальном
секторе
Состав занятых по уровню образования в 2004 году
Занятые в
формальном
секторе
В неформальном секторе
доля лиц, работающих по
найму, с высшим или
средним
профессиональным
образованием,
составляет: среди
занятых
сельскохозяйственной
деятельностью 13%,
несельскохозяйственной
- около 34%, в
формальном секторе –
соответственно 26% и
57%.
Сравнительно высокий
уровень образования
отмечается только среди
работодателей – среди
них 62% имеют высшее
или среднее
профессиональное
образование, однако и
этот уровень ниже, чем
среди работодателей в
корпоративном секторе
экономики (80%).
работающие
не по найму
работающие
по найму
всего
работающие
не по найму
работающие
по найму
всего
0%
20%
40%
60%
80%
100%
высшее профессиональное
среднее профессиональное
начальное профессиональное
среднее (полное) общее
основное общее
не имеют основного общего
23
Состав занятых в неформальном секторе по
профессиональным группам
Среди занятых в несельскохозяйственном неформальном секторе
наиболее представительной профессиональной группой являются
работники торговли и родственных видов деятельности. По уровню
профессионального образования эта группа отличается большой
разнородностью. Более 38% представителей этой группы занятий
не имели никакой профессиональной подготовки.
Наряду с этим в составе работников этой группы насчитывалось
300 тыс. человек (12%), имеющих высшее или среднее
специальное образования в области педагогических наук,
здравоохранения, математики и инженерных специальностей, т.е.
лиц, не реализующих потенциал знаний и навыков, полученных в
соответствующем учебном заведении.
07.11.2015
24
Продолжительность рабочего времени
Средняя фактическая продолжительность работы в неделю в
неформальном секторе (с учетом времени, отработанного на
основной и дополнительной работе) составила 34,1 часа, в том
числе у мужчин – 35,3 часа, у женщин – 32,8 часа. Лица, имеющие
в неформальном секторе основную или единственную работу,
отработали в обследуемую неделю в 2004г. в среднем 37,7 часа.
Средняя продолжительность рабочей недели в неформальном
секторе на дополнительной работе составила 16,1 часа.
Распределение занятых в неформальном секторе по отработанному
времени существенно отличается от распределения в формальном
секторе. Оно отражает использование в неформальном секторе как
неполной, так и избыточной занятости.
07.11.2015
25
07.11.2015
Занятые в
формальном
секторе
От 31 до 40 часов в
неделю трудились
51% занятых в НФС,
до 30 часов - 25%,
перерабатывали по
сравнению с
нормальной
продолжительность
ю рабочей недели
(40 часов) 24%
занятых, из них
имели избыточную
занятость (свыше 48
часов в неделю) 15%.
В ФС основная
часть занятого
населения (88%),
имеющего одну
работу, работала в
обследуемую
неделю 31-40 часов,
а ниже и выше этих
границ – примерно
по 6%.
Занятые в
неформальном
секторе
Состав занятых по отработанному времени
Сельское
население
Городское
население
Всего
30 часов и
менее
31-40 часов
Сельское
население
41-48 часов
Городское
население
49 часов и
более
Всего
0%
20%
40%
60%
80%
100%
26
Состав занятых в неформальном и формальном секторе в
гендерном аспекте
07.11.2015
Занятые в
неформальном секторе
2004 год
Занятые в формальном
секторе
В несельскохозяйственной
деятельности в НФС
женщины составляют
47%, в ФС - 50%.
В строительстве, науке,
финансовой деятельности,
в культуре и на транспорте
доля женщин среди
работающих в НФС на 1425 процентных пунктов
ниже, чем в ФС. В
жилищно-коммунальном
хозяйстве и бытовом
обслуживании отмечается
обратное соотношение:
доля женщин среди
работающих в НФС на 27
процентных пунктов
выше, чем в ФС.
В сельском хозяйстве
женщины в НФС
составляют 50% против
35% в численности
занятых в ФС.
Ж КХ
Торговля, общественное питание
Транспорт и связь
Строительство
Промышленность
Сельское и лесное хозяйство
Всего
Ж КХ
Торговля, общественное питание
Транспорт и связь
Строительство
Промышленность
Сельское и лесное хозяйство
Всего
0%
20%
мужчины
40%
60%
80%
женщины
27
100%
Занятость населения производством в домашнем
хозяйстве продукции для собственного потребления
В 2004 г. 21,5 млн. человек, или пятая часть населения в возрасте
15-72 года, были заняты в хозяйствах населения производством
продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства
для собственного потребления (при измерении
экономической активности и занятости населения в
России эта деятельность не считается работой или
доходным занятием).
Около половины из них городские жители.
12 млн. человек (56%) имели помимо этой деятельности имели
доходное занятие, в соответствии с которым
классифицировались как занятые в экономике.
9,4 млн. человек были заняты только этой деятельностью, в том
числе:
1,5 млн. человек (7%) классифицировались как безработные,
7,9 млн. человек (37%) – как экономически неактивные.
Во II и III кварталах размеры занятости населения
производством в домашнем хозяйстве продукции для
собственного потребления в 3,8 раза выше, чем в I и IV
кварталах.
07.11.2015
28
Состав по экономической активности населения, занятого в
домашнем хозяйстве производством продукции для собственного
потребления
Млн.
человек
12
10
Не имеют доходного
занятия и
классифицируются как
безработные
8
6
Не имеют доходного
занятия и
классифицируются как
неактивные
4
2
0
2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004
Городское население
07.11.2015
Имеют доходное
занятие, по которому
классифицируются как
занятые
Сельское население
29