Transcript UNESCO Institute for Statistics Показатели ЦРТ в области образования: методология и проблемные вопросы Юлия Семенчук Институт статистики ЮНЕСКО 21 ноября 2012 г.

UNESCO Institute for Statistics
Показатели ЦРТ в области
образования: методология и
проблемные вопросы
Юлия Семенчук
Институт статистики ЮНЕСКО
21 ноября 2012 г.
1
UNESCO Institute for Statistics
Введение
 Цели

развития тысячелетия
Цель 2: Обеспечение всеобщего начального
образования

Цель 3: Поощрение гендерного равенства и
расширение прав и возможностей женщин
2
UNESCO Institute for Statistics
Образование является жизненно важным для
достижения всех Целей развития тысячелетия
UNESCO Institute for Statistics
Цель 2

Обеспечение всеобщего начального образования
Задача 2.A: Обеспечить, чтобы к 2015 году у детей во
всем мире, как у мальчиков, так и у девочек, была
возможность получать в полном объеме начальное
школьное образование
4
UNESCO Institute for Statistics
Показатели для мониторинга:
Задача 2.A
Обеспечить, чтобы к 2015 году у детей во всем мире, как у
мальчиков, так и у девочек, была возможность получать
в полном объеме начальное школьное образование
Участие
Чистый коэффициент
охвата
Продвижение
Доля учащихся,
достигающих
последнего
класса начальной
школы
Результат
Уровень
грамотности
молодёжи
UNESCO Institute for Statistics
Участие

Показатель 2.1: Чистый коэффициент охвата в
начальной школе
6
UNESCO Institute for Statistics
Чистый коэффициент охвата (NER)

Определение: Доля детей, теоретической
возрастной группы начального образования,
обучающихся в начальной школе.

Метод подсчета: Число учащихся
теоретической возрастной группы начального
образования, обучающихся в начальной школе,
разделить на численность населения той же
возрастной группы, и умножить полученный
результат на 100.
UNESCO Institute for Statistics
Чистый коэффициент охвата (NER)
8
UNESCO Institute for Statistics
Республика Молдова (2011)
Возраст поступления: 7 лет
Продолжительность: 4 года
Age
Population
5
37,472
Возраст
5
NER
7
36,206
32,111
8
36,373
33,983
9
37,196
33,084
10
38,122
30,692
11
39,200
3,027
12
40,777
296
13
43,147
68
14
46,737
47
15
49,511
21
9
10
11
12
13
14
15
Total
Всего
19
5,088
8
129,870
?
*100  87.8%
147,897
19
37,484
7
SAP7 10  147,897
37,472
начальной школе
6
6
Возрастная группа:
7-10
Население
Количество
Enrolment
in
учащихся
в
primary education
37,484
36,206
36,373
37,196
38,122
39,200
40,777
43,147
46,737
49,511
5,088
32,111
33,983
33,084
30,692
3,027
296
68
47
21
138,436
138,436
UNESCO Institute for Statistics
Последние изменения

Пересмотрена методика расчета числа детей, не
охваченных школьным образованием:


Дети начального школьного возраста считаются
охваченными школьным образованием, если они
обучаются в начальной или средней школе.
Скорректированный NER (NERA) является более
целесообразным для мониторинга ЦРТ

NERA: учитываются дети начального школьного
возраста, обучающиеся в средней школе
UNESCO Institute for Statistics
Скорректированный чистый
коэффициент охвата (NERA)
Определение: Доля детей, теоретической
возрастной группы начального образования,
обучающихся в начальной или средней школе.
 Метод подсчета: Число учащихся теоретической
возрастной группы начального образования,
обучающихся в начальной или средней школе,
разделить на численность населения той же
возрастной группы, и умножить полученный
результат на 100.

11
UNESCO Institute for Statistics
Скорректированный чистый
коэффициент охвата (NERA)
NERA
t
p

E pst ,a
t
p ,a
P
*100
12
Республика Молдова (2011)
UNESCO Institute for Statistics
Возрастная группа: 7-10
Enrolment
Количество
in
Age Population primary учащихся
education в
Возраст
Население
начальной
школе
7
36,206
32,111
8
7
9
8
Количество
учащихся в
средней школе
Общее
количество
36,206
36,373
36,373
37,196
32,111
33,983
33,983
33,084
n
32,111
n
33,983
37,196
38,122
38,122
Total 10 147,897
Всего
147,897
33,084
30,692
30,692
129,870
38
33,122
4,054
34,746
129,870
4,092
133,962
10
9
133,962

*
100

90
.
6
%
NERA
NERA  ? 147,897
NER
 87.8%
UNESCO Institute for Statistics
NER vs NERA
24
UNESCO Institute for Statistics
Скорректированный чистый
коэффициент охвата

Интерпретация: Рост NERA может указывать на
увеличение участия детей официальной возрастной
группы начальной школы, уменьшение количества
населения официальной возрастной группы начальной
школы или на то и другое. Показатель равный 100%
теоретически указывает на то, что в данной стране
достигнуто всеобщее начальное образование. Однако
это условие не является достаточным для ВНО
например, высокий уровень второгодничества, может
привести к отсеву учащихся так и не закончив начальное
образование.
UNESCO Institute for Statistics
Скорректированный чистый
коэффициент охвата

Ограничения: Теоретически максимальное
значение NERA составляет 100%. Однако, он
может превысить этот максимум в связи с
расхождениями в данных по количеству
населения и данных об учащихся, полученных из
различных источников. Данные об учащихся могут
быть завышены или занижены по различным
причинам.
16
UNESCO Institute for Statistics
Продвижение

Показатель 2.2: Доля учащихся первого класса,
достигающих последнего класса начальной школы
17
Доля учащихся, достигающих
последнего класса начальной школы
UNESCO Institute for Statistics


Определение: Процентное отношение контингента учащихся,
принятых в первый класс начального образования в данном
учебном году, которые, предположительно, достигнут последнего
класса начальной школы, независимо от второгодничества.
Цель: С помощью этого показателя измеряется успех системы
образования в части сохранения количества учащихся при
переходе из одного класса в другой, а так же ее внутреннюю
эффективность. Низкое значение данного показателя зависит от
множества факторов, включая низкое качество обучения,
разочарование в связи с плохой успеваемостью, прямые и
косвенные расходы, связанные с обучением. Кроме того,
возможности перехода учащихся в более старшие классы могут
зависеть от наличия учителей, классных комнат и учебных
пособий.
UNESCO Institute for Statistics
Доля учащихся, достигающих
последнего класса начальной школы
Метод подсчета: Данный показатель подсчитывается на
основании данных о количестве учащихся и второгодников в
разбивке по классам за два года подряд, используя
реконструированный метод когорты.
Этот метод основан на трех предположениях:
 отсеившиеся ученики никогда не вернутся в школу;
 процент перехода в другой класс, повторения года и
отсева учащихся остается неизменными в течение всего
периода, когда кагорта посещает школу;
 одни и те же показатели применимы ко всем ученикам
определенного уровня, вне зависомости от того, были
ли предыдущие повторения уровней.
UNESCO Institute for Statistics
Доля учащихся, достигающих
последнего класса начальной школы
Отсев
1 класс
2 класс
Учащиеся
Второгодники
Переведённые
в следующий
класс
UNESCO Institute for Statistics
Доля учащихся, достигающих
последнего класса начальной школы
SR
t
G1
 100
Where:
t

SR
*
G1
SR G 2
t
PR G1
t
100  Re pR Gt 1
.
.
.
SR
t
G5
t 1
t 1
E

R
PRGt 4  G5 t G5 *100
EG 4
t 1
Re pR
 SR G 4 *
t
t
PR G 4
t
G4
R

*100
E
G4
t
G4
100  Re pR Gt 4
21
Албания (2010)
UNESCO Institute for Statistics
Продолжительность обучения: 5 лет
Начальное образование
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
5 класс
2010
Учащиеся
A
42,673
39,500
46,966
47,569
48,073
2011
Учащиеся
B
39,932
41,989
39,272
46,801
47,666
2011
Второгодники
C
572
298
245
245
521
97.7%
98.8%
99.1%
99.1%
1.3%
0.8%
0.5%
0.5%
2011
2011
Переведённые
в следующий P=(B-C)/A
класс
%
R=C/A
второгодников
2011
% отсева
100-P-R
1.0%
0.4%
0.4%
0.4%
2011
% перехода
P/(100-R)
99.0%
99.6%
99.6%
99.6%
2010
Survival rate
100.0%
99.0%
98.6%
98.2%
1.1%
97.9%
UNESCO Institute for Statistics
Доля учащихся, достигающих последнего
класса начальной школы, 1999 и 2010 г.
23
Доля учащихся, достигающих
последнего класса начальной школы
UNESCO Institute for Statistics

Интерпретация: Показатель оценивается по шкале от 0%
(ни один из учеников поступивших в первый класс не
окончил начальную школу) до 100% (все учащиеся
оканчивают начальную школу). Показатель, близкий к 100%,
указывает на высокий уровень сохранения учащихся и
низкий уровень отсева. Важно отметить, это не
предполагает, что все дети школьного возраста оканчивают
начальную школу.
Доля учащихся, достигающих последнего класса – это процент
от когорты школьников (т.е. детей, которые уже поступили в
школу), а не процент детей школьного возраста.
Доля учащихся, достигающих
последнего класса начальной школы
Ограничения: Поскольку расчет этого показателя
основан на движении учащихся, его точность
зависит от надежности данных о количестве
учащихся и второгодниках с течением времени в
разных классах.
 Учитывая, что показатель обычно рассчитывается с
использованием моделей анализа когорты,
основанных на ряде предположений, необходимо
осторожно подходить к использованию результатов
для сравнения.
UNESCO Institute for Statistics

Общий показатель набора в
UNESCO Institute for Statistics
последний класс начальной школы
Определение: Общее число учащихся, впервые
поступивших в последний класс начальной школы
независимо от возраста, выраженное в процентном
отношении к населению, теоретического возраста
поступления в последний класс начальной школы.
 Метод подсчета: Число учащихся, впервые
поступивших в последний класс начальной школы
независимо от возраста, разделить на численность
населения теоретического возраста поступления в
последний класс начальной школы, и умножить
полученный результат на 100.

UNESCO Institute for Statistics
Общий показатель набора в
последний класс начальной школы
27
UNESCO Institute for Statistics
Общий показатель набора в
последний класс начальной школы

Ограничения: Вычисления включают всех впервые
поступивших в последний класс начальной школы
(вне зависимости от возраста). Следовательно,
показатель может привышать 100% из-за детей
более старшего или младшего возраста,
поступивших в начальную школу поздно/рано
и/или повторяющих классы в предыдущие года.
Однако, в перспективе общий показатель набора в
последний класс должен приближаться к 100%.
UNESCO Institute for Statistics
Общий показатель набора в последний
класс начальной школы, 1999 и 2011 г.
UNESCO Institute for Statistics
Результат

Показатель 2.3: Уровень грамотности среди 15-24летних женщин и мужчин
30
UNESCO Institute for Statistics
Уровень грамотности молодежи
(15-24 лет)

Определение: Доля населения в возрасте от 15 до
24 лет, которая умеет читать и писать, а также
способна понимать простую и короткую
информацию по вопросам повседневной жизни.

Метод подсчета: Число грамотных лиц в возрасте от
15 до 24 лет разделить на общую численность
населения той же возрастной группы, и умножить
полученный результат на 100.
UNESCO Institute for Statistics
Уровень грамотности молодежи
(15-24 лет)
32
Уровень грамотности молодежи
(15-24 лет)
UNESCO Institute for Statistics


Интерпретация: Значения показателя варьируются от 0% (вся
молодежь неграмотна) до 100% (вся молодежь грамотна).
Процент грамотных ниже 100% служит сигналом о
необходимости повышения посещаемости школ и качества
образования.
Цель: Уровень грамотности молодежи отражает
эффективность системы начального образования за
последние 10 лет, и часто рассматривается в качестве
критерия измерения социального прогресса и
экономических достижений. Уровень грамотности является
дополнением уровня неграмотности. Данный показатель не
отражает уровень грамотности необходимой людям чтобы
функционировать в обществе (функциональная грамотность).
UNESCO Institute for Statistics
Уровень грамотности молодежи
(15-24 лет)
UNESCO Institute for Statistics
Уровень грамотности молодежи
(15-24 лет)
Уровень грамотности молодежи
(15-24 лет)
UNESCO Institute for Statistics


Ограничения: В некоторых странах применяются
определения и критерии уровня грамотности,
отличающиеся от международных стандартов,
приведенных выше, либо люди, не имеющие
образования, приравниваются к неграмотным; либо
между переписями населения меняются определения.
Практика определения грамотных и неграмотных во
время проведения переписей населения может
варьироваться, и кроме того, достоверность
статистических данных по уровню грамотности может
быть снижена вследствие ошибочных заявлений самих
опрашиваемых.
UNESCO Institute for Statistics
Цель 3

Поощрение гендерного равенства и расширение
прав и возможностей женщин
Target 3.A: Ликвидировать, желательно к 2005 году,
неравенство между полами в сфере начального и
среднего образования, а не позднее чем к 2015 году —
на всех уровнях образования
37
UNESCO Institute for Statistics
Показатель для мониторинга: Задача 3.A
Ликвидировать, желательно к 2005 году, неравенство между
полами в сфере начального и среднего образования, а не позднее
чем к 2015 году — на всех уровнях образования
Равное участие для
мальчиков и девочек
Индекс гендерного паритета
для общего коэффициента
охвата
UNESCO Institute for Statistics
Равное участие для мальчиков и
девочек

Показатель 3.1: Гендерное соотношение в
начальном, среднем и третичном образовании
39
UNESCO Institute for Statistics
Индекс гендерного паритета (GPI)
Определение: Соотношение значения для девочек
к значению для мальчиков для данного показателя.
 Цель: Индекс гендерного паритета измеряет
прогресс в достижении гендерного равенства в
участии в образовании и/или доступе к
образовательным возможностям для девочек по
отношению к тем же, что и для мальчиков.
 Метод подсчета: Общий коэффициент охвата для
девочек разделить на общий коэффициент охвата
для мальчиков на данном уровне образования.

UNESCO Institute for Statistics
Индекс гендерного паритета (GPI)
GER Female
GPIGER  GER
Male
Where:
GPIGER
Gender parity index for Gross enrolment ratio
GERFemale Gross enrolment ratio for female
GERMale
Gross enrolment ratio for male
41
UNESCO Institute for Statistics
Общий коэффициент охвата (GER)

Определение: Численность учащихся, обучающихся
на данном уровне образования, независимо от
возраста, выраженная в процентном отношении к
общей численности населения возрастной группы,
соответствующей тому же уровню образования.

Метод подсчета: Число учащихся, обучающихся на
данном уровне образования, независимо от возраста,
разделить на численность населения той же
возрастной группы, и умножить полученный результат
на 100.
UNESCO Institute for Statistics
Общий коэффициент охвата (GER)
UNESCO Institute for Statistics
Босния и Герцеговина(2011)
83,087

GER
Female
?,340 *100
GER
Female 91
GERFemale  90.96%
87,755

*100
GER
GER
Male Male  ?
97,536
GERMale  89.97%
GPIGER 
?
90.96%
 1.01
89.97%
GER
GPI
School-age
Население
population
Возраст
Age Девочки
Female Мальчики
Male
6 6
16,690
17,833
16,690 17,833
7 7
17,398
18,586
17,398 18,586
8 8
18,198
19,435
18,198 19,435
9 9
19,042
20,331
19,042 20,331
10 10
20,012
21,351
20,012 21,351
11 11
12 12
13 13
14 14
15 15
Total 91,340
91,340 97,536
Всего
97,536
Enrolment in
Количество
учащихся
primary
в начальной школе
education
Девочки
Female Мальчики
Male
14,477
15,213
14,477
15,213
16,484
17,351
16,484
17,351
16,273
17,357
16,273
17,357
17,352
18,151
17,352
18,151
16,716
17,503
16,716
17,503
1,639
1,969
1,639
1,969
72
104
72
104
28
38
28
38
14
22
14
22
32
47
32
47
83,087
87,755
83,087
87,755
UNESCO Institute for Statistics
Измерение гендерного равенства
GER для начального образования, 2011 г.
Индекс гендерного паритета – показатель равный 1.00
свидетельствует о равенстве полов, и интервал между 0.97
и 1.03 считается зоной гендерного равенства
↓
↓
↓
1.00
Показатель выше
для мальчиков
Равенство полов
Показатель выше
для девочек
Таджикистан
Албания
Грузия
GER для девочек
98.4
85.4
108.1
GER для мальчиков
102.4
86.4
105.0
GPI
0.96
0.99
1.03
Индекс гендерного паритета в разбивке
по уровням образования, 1999 и 2011
UNESCO Institute for Statistics
1.40
The horizontal green bar represents the zone of gender parity
1.30
1.20
1.10
1.00
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
Начальное образование
Среднее образование
Третичное образование
46
UNESCO Institute for Statistics
Индекс гендерного паритета (GPI)

Ограничения: Данный индекс не указывает на то,
что улучшение или ухудшение связано с
показателями одной из гендерных групп
(мальчиков или девочек). В связи с этим анализ
тенденций соотношения девочек и мальчиков в
системе образования необходимо дополнять
анализом тенденций общего коэффициента охвата
образованием для мальчиков и девочек.
Дополнительные показатели для
анализа
UNESCO Institute for Statistics



Достаточно ли мест для всех детей?
 Общий коэффициент охвата
Поступают ли дети в начальную школу в
официально установленном возрасте?
 Общий показатель набора
 Чистый показатель набора
 Скорректированный чистый показатель набора
Все ли дети посещают в школу?
 Дети, не охваченные школьным образованием
48
Дополнительные показатели для
анализа
UNESCO Institute for Statistics


Как дети продвигаются в рамках школьной
системы?
 Доля учащихся, успешно перешедших в
следующий класс
 Уровень второгодничества
Завершают ли дети полный цикл обучения в
начальной школе?
 Уровень завершения начального
образования
49
UNESCO Institute for Statistics
Азербайджан (2011)

Большинство детей в школе, а NERA низкий - почему?
Возраст поступления:
6 лет
Продолжительность:
4 года
Возрастная группа:
6-9
NERA

440,819
*100
505,132
NERA
 87.3%
Количество
учащихся в
начальной
школе
Количество
учащихся в
средней
школе
Возраст
Население
5
120,999
8,986
n
6
121,286
96,895
n
7
132,395
113,448
n
8
127,083
115,544
n
9
124,368
111,621
3,311
10
129,599
31,393
77,913
Всего
505,132
437,508
3,311
50
UNESCO Institute for Statistics
Азербайджан (2011)

Доля 6- и 7-летних детей в первом классе начальной школы
Азербайджан (2011)
UNESCO Institute for Statistics

Причина для низкого показателя NERA: дети поступают в начальную
школу позже установленного возраста
Возраст поступления:
6 лет
NIR

92,578
*100
121,286
NIR
IR 6,7 
 76.3%
118,256
* 100
121,286
IR
6, 7
 97.5%
Age
Population
Возраст
Население
5
120,999
5
120,999
6
121,286
6
121,286
7
132,395
7
132,395
8
127,083
8
127,083
9
124,368
9
124,368
10
129,599
10
129,599
11
134,296
11
134,296
12
138,566
12
138,566
Total
Всего
Количество
учащихся
Enrolment
in Grade
1
в первом
классе
of primary
education
начальной школы
68
68
92,578
92,578
25,678
25,678
1,627
1,627
13
13
16
16
15
15
3
3
119,998
119,998
Резюме
UNESCO Institute for Statistics



ЦРТ 2 (всеобщее начальное образование)
ЦРТ 3 (гендерное равенство)
Показатели:
 Чистый коэффициент охвата (NER)
 Скорректированный NER (NERA)
 Доля учащихся, достигающих последнего класса начальной
школы
 Общий показатель набора в последний класс начальной
школы
 Уровень грамотности молодежи
 Индекс гендерного паритета (GPI)
 Общий коэффициент охвата (GER)
53
 Чистый показатель набора (NIR)
UNESCO Institute for Statistics
Контактная информация
Юлия Семенчук
Education Indicators and Data Analysis
Институт статистики ЮНЕСКО
[email protected]
www.uis.unesco.org
54