Transcript Strategii inovative de dezvoltare regionala in Romania exemplul Regiunii Nord-Est Gabriela Macoveiu 27.10.2011 Timisoara.

Strategii inovative de
dezvoltare regionala in Romania
exemplul Regiunii Nord-Est
Gabriela Macoveiu
27.10.2011 Timisoara
Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est
 Organizatie non-guvernamentala, non-profit, de utilitate
publica
 Infiintata in 1999 conform Legii dezvoltarii regionale
 Buget annual 2,7mil.Euro, 95 angajati
 Sediul central la Piatra Neamt, unde gazduieste un Centru
EuropeDirect(2008) si un Centru Regional de Resurse(2010)
 6 filiale judetene(2001), un Birou de reprezentare la
Bruxelles(2010)
Misiunea ADR Nord-Est
ADR este un generator de dezvoltare economico-sociala a
Regiunii Nord-Est. ADR elaboreaza si promoveaza
strategii, atrage resurse, identifica si implementeaza
programe de finantare si ofera servicii pentru stimularea
cresterii economice durabile, a parteneriatelor si spiritului
antreprenorial
Strategii si programe de dezvoltare
•
Perioada 2000-2006
Obiective: Crearea infrastructurii fizice de sprijinire a afacerilor,
investitii directe in sectorul productiv
•
•
•
Fonduri pre-aderare atrase - 120 milioane Euro
Peste 750 proiecte - finantate din Phare CES si Programele speciale
de dezvoltare ale Guvernului Romaniei
Rolul ADR Nord-Est - Autoritate de Implementare, Coordonator al
partneriatului regional de planificare strategica, dezvoltare capacitate
administrativa pentru programe CBC, DRU si DR
•
Strategii si programe de dezvoltare
• Exercitiul de programare 2007-2013, pregatire SDR si input
Programul Operational Regional
• Obiectiv: in principal reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea
infrastructurii publice urbane, infrastructura de sprijinire a afacerilor,
creare de noi IMM
• Alocarea financiara regionala indicativa: 724.09 mil. Euro /16.32%
• 1160 propuneri de proiecte inregistrate la 15 octombrie 2011, 89,3%
grad contractare, 17,5 % grad absorbtie la nivelul AMPOR
•Rolul ADR Nord-Est – Organism Intermediar
Din 2002 - Sprijin acordat mediului de afaceri
Servicii:
• colectare si diseminare informatii in interiorul si in afara regiunii
• creare, mentinere/actualizare baze de date
• evaluarea nevoilor diferitelor grupuri tinta si sectoare economice
• initierea de proiecte pilot
• participarea la si organizarea de evenimente si expozitii
• dezvoltarea si facilitarea parteneriatelor si retelelor economice
regionale
Resursa: Departament dedicat ADR NE – de la 3 la 10 angajati
2011
Actiuni pilot
Evaluare implementare RIS
2002
Colectare info preliminare
Partner Thematik Network
SAIL
2010
Laborator regional de inovare
Cluster ASTRICO NE
2007- 2008
Elaborare, aprobare
strategie regionala
2005
Identificare stakeholderi
DISCOVER NE
Romania RIS FP6
2006
Analiza cerere-oferta

(15.46% din suprafata totala a Romaniei)
(17.3% din populatia Romaniei)
j

36,850 kmp

j

j
 3.7 milioane locuitori
47 municipii, 504 UAT
j Aeroporturi internationale
 (cca3 universitati
80,000 studenti anual)
PIB Regional
9.113 mil. EUR
Caracteristicle sistemului de inovare (I)
Analiza cerere:
• evolutie pozitiva sector IMM in
primul an dupa aderare, negativa
din 2009, !TVA 24%, !impozit
forfetar)
• 67.333 IMM inregistrate in 2009
(10,91% din total national)
• intensitatea antreprenoriala 18,07IMM/1000locuitori (!ultimul
loc)
• s-a accentual procesul de
polarizare antreprenoriala la nivel
inter regional si al decalajelor
interjudetene
Analiza oferta:
• 0,39% din PIB national sunt cheltuieli
pentru activitati de cercetare si
dezvoltare (! Sub 50% din media
EU25)
• 60,62% din cheltuielile efectuate
provin din fonduri publice
• 3,39% din cheltueli sunt fonduri
atrase din strainatate
• locul 4 in ceea ce priveste ponderea
cheltuielilor CD pe regiuni
Caracteristicle sistemului de inovare (II)
Analiza cerere:
• cresterea cu 10% anual a IMM cu
obiect de activitate ICT si cu 30% a
cifrei de afaceri (! cea mai dinamica
piata tehnologica din UE)
• microintreprinderile detin
majoritatea unitatilor active din
comert (90,91%),
• intreprinderile medii detin ponderi
mari in domeniile energiei electrice
si termice (46,27%) si a industriei
extractive (30,11%)
• intreprinderile mari activeaza in
sectorul energiei electrice si
termice, cu 35,82%
Analiza oferta:
• 40IMM inovative cu 1429 angajati locul 2 national
• 688 intreprinderi cu activitate de
inovare (13,30% din total)
• ponderea cheltuielilor de inovare
8,45% - locul 3 national
• ponderea investitiilor o constituie
investitia in masini, echipamente si
software (88,02%)
• obiectul inovarii: noile produse
(34,73%), noile tehnologii (32,82%),
si numai 0,38% innoirea sistemului
informatic
Caracteristicle sistemului de inovare (III)
Analiza cerere:
• in perioada 2000-2008 IMM din
sectorul constructiilor au crescut
de 4 ori,
• cel mai dinamic sector din
industria prelucratoare este
sectorul mecanic (crestere de
270,8% ) urmat de sectorul chimic
• 54% angajati in servicii, 29% in
industrie, 14% in constructii si
3%in agricultura
• productivitatea muncii 114,23
milioane lei/pers (media
nationala164,13)
Analiza oferta:
• locul 2 ca numar de cercetatori
(3981, 60% cu varste peste 40 ani)
• oferta de tehnologii limitata de
slabiciunea financiara si
mentalitatea IMM
• transferul tehnologic intre
universitate si industrie – exista
exemple dar fara canale precise si
productive de cooperare
• organizatiile de transfer tehnologic
au principala orientare catre
consultanta
Evolutia economiei in perioada 2008-2010

Crestere economica in perioada 2001-2008, contractie si
stagnare in perioada 2009-2011
Contractare PIB regional cu 12,5%,
 Diminuare volum exporturi 2009/2008 cu 42%,
 Triplarea ponderii datoriei publice in PIB,
 Crestere somaj la 9,3%,

Studiu realizat de ADRNE in 2010
Stadiu implementare RIS Nord-Est
Analiza pe surse de finantare atrase din:
•
•
•
•
•
•
PNCDI,
POSCCE (Axele 1, 2, 3),
POR (Axa 4),
POC SEE(Axa1),
INTEREG IV C (Axa 1),
PC7( Cooperare, Idei, Oameni, Capacitati, Euratom)
Total proiecte 230, total fonduri atrase cca 45
mil.Euro (30.06.2011)
2010 - Creare laborator regional de inovare Nord-Est
Structura parteneriala permanenta:













Camera de Comerţ şi Industrie Bacău
Asociaţia Oamenilor de Afaceri Iaşi
Centrul de Studii Europene (Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” Iaşi)
Institutul de Chimie Macromoleculară „Petru Poni” Iaşi
Univ. Tehnică „Gheorghe Asachi” Iaşi
Univ. de Ştiinte Agricole si Medicină Veterinară „Ion Ionescu de la Brad”
Iaşi
SC ADDVANCES SRL Iaşi
SC TEHNOPOLIS SRL Iaşi
ASTRICO Nord-Est
SC INFAST SRL Piatra Neamţ
Camera de Comerţ şi Industrie Suceava
SC Software şi Sisteme Informatice SA Suceava
Consiliul Judeţean Vaslui
Coordonator Ştiinţific – Institutul Naţional de Inventică Iaşi
Acţiuni pilot Regiunea Nord-Est în anul 2011
AP1. Diseminarea de informaţii prin intermediul paginii web a
agenţiei - Secţiunea dedicată inovării, pentru promovarea
rezultatelor din domeniul CDI la nivelul Regiunii Nord-Est,
precum şi prin intermediul paginii web dedicate a proiectului
(www.asvilocplus.eu).
! peste 5000 vizitatori unici lunar
Acţiuni pilot Regiunea Nord-Est în anul 2011
AP2. Editarea unei publicaţii regionale semestriale (format ziar)
dedicată promovării rezultatelor CDI, care să includă exemple de
bună practică, oportunităţi de finanţare, ştiri şi calendar
evenimente inovare.
•Au fost editate 2 numere a câte 2000 exemplare, iar membrii
Laboratorului Regional de Inovare a contribuit cu articole şi ştiri.
Acţiuni pilot Regiunea Nord-Est în anul 2011
AP3. Dezvoltarea capacităţii de management strategic la nivelul
întreprinderilor din regiune, prin identificarea/organizarea de
programe de formare profesională pentru personalul executiv.
•45 absolvenţi în perioada mai – august 2011 instruiţi si certificati
prin intermediul CRS Nord-Est
•lansare din septembrie 2011 a platformei de instruire
antreprenoriala on-line pentru coaching executiv www.u-coach.es
Acţiuni pilot Regiunea Nord-Est în anul 2011
AP4. Stimularea, prin acţiuni suport şi schimb de experienţă, a
managementului performant în Centrele de Informare
Tehnologică, parcuri industriale şi incubatoare de afaceri.
ADR Nord-Est a facilitat schimbul de experienţă între Centrele de
Informare Tehnologică din regiune prin organizarea unei întâlniri
de lucru în data de 14 septembrie 2011 la Iaşi (Hotel Traian).
Acţiuni pilot Regiunea Nord-Est în anul 2011
AP5. Încurajarea de noi structuri asociativede tip cluster din
regiune (agreere agenda de lucru şi plan anual de actiuni
dedicate, semnare acord colaborare, participare instruire clustere,
iniţiere schimb de experienţă cu structuri similare, etc.).
•activare cluster textil ASTRICO NE si medicina imagistica (AMI 4
Europe FP7)
•elaborare si depunere aplicatie Proiect Strategic ClusterPoli SEE
(parteneri romani: INP, ANCS, MECMA si ADR Nord-Est)
•participare la sedintele consulative organizate de AT-MECMA
pentru pregatire Ghid program de finantare Poli Competitivitate
Acţiuni pilot Regiunea Nord-Est în anul 2011
AP6. Facilitarea de întâlniri între mediul academic şi sectorul IMM
martie 2011 – organizare în parteneriat cu Parcul Ştiinţific şi
Tehnologic „Tehnopolis” Iaşi şi OTIMMC Iaşi, a seminarului „Inovarea
la puterea exemplului” si 2 ateliere de lucru simultane, cu propuneri
de bune practici Cradle to Cradle în domeniile industrie şi buna
guvernanţă.
iunie 2011 - organizare in parteneriat cu Institutul Naţional de
Inventică Iaşi a evenimentului INVENTICA 2011 (salon expozitional, 3
seminarii tematice, 5 ateliere de lucru pentru studii de caz si 1
eveniment transnaţional „Inovarea - rezultate şi practică pentru
dezvoltarea durabilă”.)
Acţiuni pilot Regiunea Nord-Est în anul 2011
AP7. Încurajarea autorităţilor publice locale să dezvolte proiecte
inovative.
•iulie 2011 -organizare întalnire de lucru cu autorităţile publice din
Regiunea Nord-Est pentru demararea discutiilor privind prioritatile de
dezvoltare 2014-2020
•incurajarea APL sa adopte strategii de dezvoltare orientate catre
solutii inovative (bazate pe rezultatele CDI din regiune) si durabile
(eficienta enegetica, energii regenerabile, materiale de constructie
non-invazive, etc).
Concluzii
• Infrastrutura este bine reprezentata in regiune (3 centre universitare
73 unitati CDI, 9 unitati TT, 13,3% din intreprinderile cu activitate de
inovare la nivel national)
• Exista preocuparea universitatilor pentru activitatea stiintifica, de
inventica si de inovare tehnologica cu recunoastere la nivel national
si international (in special cercetarea fundamentala)
• Exista interes pentru cooperare internationala (contacte, proiecte,
schimb de personal si studenti)
• Exista domenii de activitate cu potential de crestere si inovare:
confectii si tricotaje, turism, agroalimentar, industria farmaceutica, IT
si industrii creative
Concluzii
• Lipsa unui cadru organizational regional dedicat planificarii si
monitorizarii inovarii, cu responsabilitati recunoscute in sistemul
national de inovare si finantare adecvata face instabil sistemul de
inovare regional
• Politica si finantarea centralizata a inovarii si TT nu aduc modificari
majore in tesutul economic regional
• Mentalitatea IMM si perceptia diferita a activitatilor CDI in universitati
si intreprinderi) fac dificila implementarea principiilor de dezvoltare
moderne (management strategic, cooperare si asociere, eficienta
resurselor, energii regenerabile, sisteme de fabricatie cu circuit
inchis)
Concluzii
• Criterii de eligibilitate la finantare descurajeaza conexiunile intre
sectorul CDI si intreprinderi (universitati orientate spre educatie, IMM
cu obiect de activitate inovarea, informare tehnologica pe baza de
voluntariat, CCI orientate catre targuri si expozitii, parcuri tehnologice
asimilate cu companiile mari)
• Lipsa unei culturi pentru marketingul rezultatelor obtinute din
activitatile CDI, nevalorificarea economica a patentelor si nivelul
ridicat al taxelor de inregistrare
Viziune: Inovarea este baza competitivitatii
economice a Regiunii Nord-Est
Orizont 2020
1.
Sistemul regional de inovare recunoscut de ANCS si MECMA
2.
Abordarea strategica a inovarii si TT, este de jos in sus, cu sistem
de corelare national pentru cercetarea stiintifica si politicile
industriale (energie, ICT, clustere, poli competitivitate, etc)
3.
Prioritatile de dezvoltare regionala orientate catre stimularea
inovarii si transferului tehnologic
4.
Criterii eligibilitate pentru investitii au introduse conditionalitati de
asociere, aplicare criterii inovative si de performanta tehnologica,
de eficienta energetica, de valorificarea eficienta a resurselor
Schimbarea este o provocare,
care ofera sanse numai mintilor pregatite!
Va multumesc!
Gabriela Macoveiu
www.adrnordest.ro
[email protected]