Transcript MIGRACIÓN FORZADA EN COLOMBIA FORMAS DE REUBICACIÓN DE LA POBLACIÓN Mtra. Myriam Zapata Jiménez.

MIGRACIÓN FORZADA EN COLOMBIA
FORMAS DE REUBICACIÓN DE LA
POBLACIÓN
Mtra. Myriam Zapata Jiménez
DESPLAZADOS FORZADOS


“Es desplazado toda persona o grupos de personas que se
han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar
o de su lugar de residencia habitual, dentro del territorio
nacional, cambiando sus actividades económicas
habituales, porque su vida, integridad física o libertad han
sido vulneradas o se encuentran amenazadas, debido a la
existencia de cualquiera de las siguientes situaciones
causadas por el hombre: conflicto armado interno,
disturbios o tensiones interiores, violencia generalizada,
violaciones masivas de los derechos humanos u otras
circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que
puedan alterar o alteren drásticamente el orden público”
(CEC.)
Conflicto interno y sus repercusiones
externas:

1. Trayectoria histórica del conflicto colombiano
Dinámica de la violencia (Guerra): Conflicto agrario y
movilidad poblacional;

2. Actores, lógicas y prácticas sociales;

3. Alianzas e intervención norteamericana, Plan
Colombia).
c
Aspectos a considerar en el estudio de la
migración en Colombia




Conflicto interno y sus repercusiones externas: Trayectoria
histórica del conflicto colombiano (Binomio Guerra-política:
Conflicto agrario y movilidad poblacional; Actores, lógicas y
prácticas sociales; Alianzas e intervencionismo; Plan Colombia).
Revisión de Políticas sociales: (Las implicaciones sociales,
económicas y políticas en términos de reubicación y “mecanismos
de inclusión”).
Revisión de la legislación (Ley 387) y penalización sobre
desplazamiento; Intervención de Organizaciones gubernamentales
y Ongs nacionales e internacionales).
Otros
PRINCIPALES ACTORES RESPONSABLES
otros
8%
Fuerzas Militares
10%
Milicia
5%
Policía
1%
Paramilitares
42%
Guerrillas
34%
Desplazados Forzados
en Colombia
1985-1999
Desplazados en Colombia
Año
Número de personas
1985-1995
809.000
1996
181.000
1997
257.000
1998
308.000
1999
288.000
Total
1. 843.000
Fuente: Conferencia Episcopal de Colombia,
CODHES – SISDES, 1999
DESPLAZADOS REUBICADOS EN BOGOTÁ
SEGÚN DEPARTAMENTO
35%
32%
30%
25%
20%
15%
10%
13%
11%
9% 8%
5% 5% 5%
5%
0%
4%
3% 3% 2%
Antioquia
Meta
Cundinamarca
Cesar
Tolima
Cauca
Sucre
Santander
Córdoba
Guaviare
Choco
Otros
DESPLAZADOS EN BOGOTÁ:HECHOS QUE
MOTIVARON EL DESPLAZAMIENTO
Ataques Aéreos,
1%
Torturas, 1%
Otros, 8%
Atentados, 4%
Desaparición
forzada, 5%
Asesinos, 15%
Amenazas, 66%
Desplazados Forzados
en Colombia
1985-1999
Desplazados en Colombia
Desplazados reubicados
en Soacha
Año
Número de
personas
Número de personas
19851995
809.000
748.000
1996
181.000
181.010
1997
257.000
257.000
1998
308.000
308.859
1999
288.000
225.000
Total
1. 843.000
1.719.869
# 123.131. PERSONAS DE DIFERENCIA
Fuente: Conferencia Episcopal de Colombia,
CODHES – SISDES, 1999
Testimonios

Me da nostalgia volver por allá y ver el trabajo de
uno en manos de otros (desplazado de 1997)
 A mí sí me gustaría volver. Allá tengo todas mis
cosas, y además allá nadie quiere comprar
(desplazado, 1998)
 Yo no vuelvo porque voy fijo a la muerte, porque
esa es una zona de conflictos y asesinatos y
porque aquí he encontrado paz. (desplazada, 1997)
 A veces me quisiera ir y a veces no, porque no
tengo para donde ir (desplazado, 1997)
Testimonios


Yo me he dedicado al comercio, a la agricultura y a la venta de ganado,
de acuerdo a las oportunidades que se presentaron, pero allá no vuelvo.
De pronto, voy y me estoy un rato, pero más no puedo, ni quiero. Ha
corrido demasiada sangre. (desplazado, 38 años, 1997).
Lo que pasa es mí mamá desde que nos vinimos del Llano nos pega y
nos grita. Ella pasa muy triste y tiene que trabajar mucho para poder
conseguir la comida y lo del arriendo....A mi papá lo mataron el año
pasado y se nos dañó toda la vida... Yo tuve que retirarme del colegio y
me paso el día cuidando a mi hermanita para que mi mamá trabaje,
niña desplazada, 8 años».
Testimonios

Usted me pregunta por el jefe del hogar...mire aquí
quien tiene toda la responsabilidad soy yo porque
mí marido no sale, le tiene miedo a la ciudad, le da
pena hablar pa' conseguir trabajo--todo me toca a
mí, hacer los oficios de la casa, atender los
muchachos, trabajar en la calle en lo que resulte
(por ejemplo me ha tocado lavar ropa y cocinar
como sirvienta)...El quedó muy mal desde que nos
vinimos de la finca en Antioquia...porque allá él
trabajaba y conseguía plata pero aquí parece que
fuera otro.
EVOLUCION DE LA INTENSIDAD DEL CONFLICTO EN EL PAIS VS.
LAS CIUDADES*- 1990-2002300
2000
1800
250
1600
1400
200
1200
150
1000
800
100
600
400
50
200
0
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Total ciudades
Total Nacional
EVOLUCION COMPARADA DEL CONFLICTO EN CENTROS URBANOS
PRINCIPALES E INTERMEDIOS - 1990-2002
140
ACCIONES
120
100
80
DIEZ PRINC
60
DIEZ INT.
40
20
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
AÑO
EVOLUCION DE LAS ACCIONES ARMADAS DE LAS GUERRILLAS EN
LAS CIUDADES
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
1992
Eln
1993
Farc
1994
1995
1996
Otras Guerrillas
1997
1998
1999
2000
Guerrilla No Identificada
2001
Epl
2002
EVOLUCION COMPARADA DE LA ACTIVIDAD ARMADA DE LAS FARC EN EL
PAIS Y EN LAS CIUDADES* 1990-2002120
1400
100
1200
1000
80
800
Total Nacional
60
600
40
400
20
200
0
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Total ciudades
EVOLUCION DE LOS TIPOS DE ACCION ARMADA DEL ELN EN
LAS CIUDADES* 1990-2002
80%
PORCENTAJE
70%
60%
Contacto armado
50%
Hostigamiento
40%
Sabotaje
Piratería Terrestre
30%
20%
10%
0%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
EVOLUCION DE LOS TIPOS DE ACCION ARMADA DE LAS FARC EN LAS
CIUDADES* -1990-200260%
PORCENTAJE
50%
40%
Contacto armado
30%
Hostigamiento
Sabotaje
20%
Piratería Terrestre
10%
0%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
AÑO
EVOLUCION DE LOS ASESINATOS DE LAS GUERRILLA, LAS
AUTODEFENSAS Y OTRAS ESTRUCTURAS ORGANIZADAS
1200
1000
800
600
400
200
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Guerrillas
Autodefensas - Otros
Desplazamiento forzado
Características:
Continuidad histórica: proceso extensivo de largo tiempo
Carácter multipolar
Múltiples escenarios y dinámicas bélicas
Heterogeneidad del colectivo: Múltiples actores, factores,
alianzas
Fenómenos no simultáneo, no temporal, ni regional
Ausencia de identidades preexistentes
Combinación de desplazamientos individuales y
familiares: Éxodos masivos
Conclusiones y recomendacioes

La dinámica del desplazamiento de grupos
de población requiere la participación no
sólo del gobierno afectado sino, también, la
de los países que lo circundan.
…

Si se respalda y fortalece las acciones
regionales, se podrá disponer de un
marco para evitar y resolver los
problemas de desplazamiento y para
proceder a la reconstrucción y la
consolidación de la paz tras el cese de
un conflicto.
…

Es
necesario
desarrollar
mayor
capacidad en el ámbito regional para
hacer frente al desplazamiento interno
de manera efectiva y acordar una
división
de
tareas
con
las
organizaciones internacionales.
...
Las políticas sociales desarrolladas en
Colombia son incipientes y están
concebidas y aplicadas aún, desde la
visión asistencialista.

El asistencialismo ha dado como resultado
que la mayoría de la población desplazada
sea flotante y marginal.
 Se requiere por lo tanto, un cambio de
visión frente al desplazamiento forzado.
 Se debe desarrollar una revisión
epistemológica del problema desde sus
determinaciones internas, su relación con
…

Las propuestas institucionales y legislación
en términos de resultados efectivos.
 Tanto la visión funcionalista como la
desarrollista, requieren reconceptualizar en
términos de las dinámicas específicas de las
poblaciones afectadas, cuestiones relativas a
la democracia, la pobreza, las
organizaciones sociales, el mercado de
trabajo, los organismos públicos y el
…

fortalecimiento institucional. Se requiere revisar
aspectos relacionados con:
 Políticas de desarrollo de “capital social”, cómo
se concibe y ejecuta
 Cómo se entiende la participación e inclusión
social, quienes y cómo participan. ¿Se
promueve de manera clara y directa políticas
relativas al derecho a la ciudadanía?
…

Cómo se piensa la organización social;
quién o quienes, para qué?, qué? y cómo se
organiza?
 Qué modelos, programas y proyectos de
recuperación del tejido social se promueven
y de qué manera se incentiva la acción
colectiva de estas personas. Cuáles son las
limitaciones y alcances de las propuestas?
…

Hasta qué punto resultan eficientes en
términos de soluciones coherentes con las
propuestas de reconstrucción y consolidación
de potenciales actores sociales, los cursos y
talleres, foros y seminarios, asesorías y
financiamiento. Cómo se mide el impacto de
los mismos?
 Abrir espacios de discusión al respecto servirá
…

Para cualificar la Ley 387 .
 También es valiosa para otras regiones la
labor que realizan las ONG locales y las
organizaciones de personas desplazadas. No
obstante, es necesario fortalecer esos
mecanismos y tomar medidas adicionales,
como las de aumentar la capacidad de
respuesta efectiva regional frente a
…

la tarea acuciante que conlleva a los efectos
de desplazamiento.
Contribuir desde las Ongs a la formación de
tejido asociativo de manera que estos
pobladores se constituyan en sujetos
sociales autónomos.
¡ MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIÓN !
Mtra. Myriam Zapata Jiménez
[email protected]
CLASIFICACION POR EDAD Y SEXO
DEL TOTAL DE LA POBLACION
140
139
135
120
100
95
88
80
60
89
81
60
48
40
20
HOMBRE
39
29
1618
MUJER
4
MAYOR DE 65
46 Y 64
23 Y 45
8
13 Y 22
6 Y 12
2Y5
MENOR DE 1
0