Transcript REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi Ministère de l’Economie et des Finances Agence Nationale de la Statistique et.

REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple – Un But – Une Foi
Ministère de l’Economie et des Finances
Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie
www.ansd.org
PROGRAMME D’ENQUÊTES ECONOMIQUES :
COMMENT L’ORGANISER DE MANIERE EFFICIENTE
ET S’ASSURER D’UNE MEILLEURE QUALITE
DES DONNEES RECUEILLIES
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SOMMAIRE
I.
MISSION DE L’AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE
LA DÉMOGRAPHIE
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II.
PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES 2007/2008 DE L’ANSD
III.
LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES
IV.
UN SYSTÈME D’ENQUÊTES PLUS INTÉGRÉ
I. MISSION DE L’AGENCE NATIONALE DE LA
STATISTIQUE ET DE LA DÉMOGRAPHIE
3
•
Mise en place de l’ANSD par un décret d’application de la loi
statistique n° 2004-21 du 21 juillet 2004 organisant les activités
statistiques du Sénégal.
•
Cette loi organise le Système Statistique National à travers l’ANSD,
le Conseil National de la Statistique et le Comité Technique des
programmes statistiques.
•
l’ANSD a pour mission de collecter, traiter et diffuser l'information
statistique officielle du Sénégal.
•
La Direction de la Prévision et des Études Économiques (DPEE) a
été créée par décret en date du 27 septembre 2005 pour reprendre
les activités de prévision économique de l’ancienne Direction de la
Prévision et de la Statistique.
I. MISSION DE L’AGENCE NATIONALE DE LA
STATISTIQUE ET DE LA DÉMOGRAPHIE
Mission de l’ANSD:
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•
Collecter, c'est rechercher la donnée auprès de celui qui la détient, c'est-à-dire l'acteur
économique ou social ; on y procède par des relevés directs, en interrogeant les
personnes ou les entreprises, ou par des relevés indirects, en utilisant les fichiers
administratifs;
•
traiter l'information statistique reçue, c'est d'abord la critiquer, la vérifier et en valider la
pertinence et la vraisemblance ; c'est ensuite rassembler l'ensemble des données,
dans des tableaux significatifs. L'art de la statistique n'est pas tant de classer les
informations sur la base de critères simples (ventilation dans le temps, dans l'espace,
par catégories économiques ou par classes d'entreprises), mais surtout, à partir des
variables de base, de construire des tableaux synthétiques, les mettant en rapport de
manière pertinente;
•
diffuser, c'est rendre ces informations accessibles au public, à savoir : les entreprises,
les ménages, les investisseurs potentiels (nationaux ou étrangers), les institutions
financières nationales et internationales, les administrations, la société civile, les
universités, etc. La collecte et le traitement de l’information statistique n'ont de sens
que si elles sont mises à disposition.
II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES
2007/2008 DE L’ANSD
L’enquête de mise à jour du NINEA
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•
Cette enquête a débuté depuis avril 2007 pour se terminer en
janvier 2008. Elle entre dans le cadre de la mise à jour des
indicateurs de la base de données, en vue de la publication du
Répertoire des Entreprises et Associations.
•
De façon plus spécifique, les réponses à cette enquête permettront,
d’une part, de bien localiser les entreprises et associations
installées au Sénégal et, d’autre part, de constituer une base pour
toutes les investigations statistiques sur les entreprises.
•
L’enquête permettra, par ailleurs, de consolider le système
d’information du Centre Unique de Collecte de l’information (CUCI),
en vue d’une plus large couverture de la banque de données
économiques et financières (BDEF) et des comptes nationaux.
II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES
2007/2008 DE L’ANSD
L’enquête de rénovation de la base IPI
• Cette enquête a pour objectif principal de changer l’année de
base utilisée dans le calcul de l’Indice Harmonisé de la
Production Industrielle (IHPI), pour l’amener de 1999 à 2004.
• La phase collecte de cette enquête se déroulera sur la
période allant du 17 octobre au 17 novembre 2007.
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II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES
2007/2008 DE L’ANSD
L’enquête sur le secteur informel
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•
Cette enquête est prévue en janvier 2008 pour une durée de collecte d’un mois et demi.
Elle entre dans le cadre des directives de la Commission de l’UEMOA.
•
L’enquête sur le secteur informel (hors agriculture) a pour objectif principal d’actualiser
et d’approfondir les résultats de l’enquête de 1996, à travers une généralisation de ceux
de la phase 2 de l’enquête 1-2-3 obtenus dans la région de Dakar, en vue d’une
meilleure connaissance en termes de production, de main d’oeuvre et de conditions
d’activités dudit secteur.
•
Il s’agit en particulier de mesurer l'activité du secteur informel dans sa globalité et
d’établir le compte de branche de certaines activités et cela sur l’ensemble du territoire
national (aussi bien à Dakar que dans les autres régions).
•
De façon plus spécifique, il s’agira : de mesurer la production et les revenus créés par
les Unités de Production Informelles (UPI), d’établir le compte d’exploitation des
principales branches d’activités, d’évaluer les caractéristiques de la main d’œuvre par
branches d’activités, de connaître la nature et la quantité des intrants utilisés,
d’identifier les partenaires (clients, fournisseurs) des UPI, de connaître les difficultés
éventuelles liées à ce secteur, d’étudier les relations d’interdépendance entre UPI et
celles entre les UPI et les unités du secteur formel.
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
Monographie sur les sous secteur de la Pêche et des Eaux et
Forêts
La phase d’enquête de cette monographie s’est déroulée de mars 2007 à
avril 2007. Cette monographie a pour objectif de faire une analyse
approfondie des sous secteurs de la pêche artisanale et de la forêt.

Mise en place de l’Indice National des Prix à la Consommation
(INPC)
Au Sénégal, conformément au règlement communautaire n° 05/97/CM du 16
décembre 1997, l'indice harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC) a
remplacé depuis le 1er janvier 1998 l'indice des prix à la consommation
africaine (IPC). L’IHPC est calculé uniquement dans la région de Dakar. A
coté de cet indice, le Sénégal compte mettre en place, courant 2008, l’Indice
National des Prix à la Consommation (INPC) qui sera calculé dans cinq
régions. L’objectif étant de couvrir, à terme, tout le territoire national. Cette
généralisation de l’IHPC permettra de disposer d’un indice plus pertinent, car
couvrant tout le territoire national.
II. PROGRAMME D’ENQUÊTES ÉCONOMIQUES
2007/2008 DE L’ANSD (suite)
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
Monographie sur les téléservices et le Transfert d’argent (formel et informel)
Avec l’avènement des NTIC, une multitude d’activités s’est développée dans le sous
secteur des télécommunications, échappant complètement à la collecte statistique. Cette
monographie permettra ainsi de disposer d’informations actualisées et fines sur certains
indicateurs (le chiffre d’affaire, la main d’œuvre, etc.) des téléservices ainsi que sur le
transfert informel d’argent en provenance des pays d’accueil des émigrés sénégalais. Ces
différentes activités sont prévues en 2008.

Elaboration de comptes satellites (tourisme, santé)
L’objectif principal visé dans l’élaboration de ces comptes satellites est de décrire et
d’analyser ces deux secteurs tout en respectant la double contrainte de production de
statistiques fines pour les comptes nationaux et de maintien du niveau de cohérence des
estimations retenues comparable à celui de la comptabilité nationale. En effet, de par leur
importance économique et sociale au Sénégal, le tourisme et la santé doivent faire l’objet
d’études plus approfondies. Pour le tourisme, la collecte des données est prévue en 2008,
par contre celle de la santé a commencé en octobre 2007.
III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES
Dix recommandations à suivre pour une meilleure réussite des activités
de collecte et de traitement:
1. établir par écrit des objectifs clairs, précis et opérationnels à
l’enquête puis les faire valider par les personnes concernées ;
2. identifier précisément la cible de l’enquête (population mère) et
choisir un échantillon représentatif ;
3. choisir un nombre restreint de quotas et avoir recours à des quotas
simples plutôt qu’à des quotas croisés ;
4. concentrer les questions posées sur le seul objectif de l’enquête et
ne pas ajouter des questions inutiles, même si elles sont
intéressantes par ailleurs ;
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5. organiser le questionnaire en parties claires, en partant du général
au particulier et des questions neutres aux questions engageantes ;
III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES
Dix recommandations à suivre pour une meilleure réussite des activités
de collecte et de traitement:
6.
ne pas multiplier les questions ouvertes qui apportent beaucoup
moins d’informations que des questions fermées bien posées ;
7.
utiliser un langage clair, simple et compréhensible par tous ;
8.
soigner la présentation du questionnaire et indiquer clairement les
consignes et les informations nécessaires aux enquêteurs et/ou
répondants ;
9.
insister auprès de tous les intervenants en général, des enquêteurs
et du personnel de saisie en particulier, sur la nécessité d’une
grande rigueur ;
10. être prudent dans l’interprétation et la restitution des résultats en
étant bien conscient des marges d’erreur.
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III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES
Systématiser l’usage d’une fiche d’identification pour chaque enquête:
•
A l’instar de l’INSEE, toute enquête, réalisée conformément aux dix
recommandations ci-dessus citées, doit ainsi faire l’objet d’une
présentation à travers une fiche de présentation (Cf Annexe 2 du document
principal).
•
Cela permet d’avoir un aperçu concis et rapide de la nature de l’enquête.
Se conformer aux normes internationales:
•
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L’adéquation aux normes internationales telles que le « Code de bonnes
pratiques de la statistique européenne » (Cf. Annexe 3 du document
principal) est à envisager, lors de la mise en place d’un Système statistique
performant.
III. LES BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE D’ENQUÊTES
Mise en place d’un mécanisme de suivi évaluation (six indicateurs):
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1.
le niveau de réalisation des objectifs du programme d’enquêtes ;
2.
le niveau d’exécution des tranches annuelles ;
3.
le niveau de mobilisation financière des tranches annuelles ;
4.
l’appréciation des résultats quantitativement et qualitativement ;
5.
le respect du calendrier des opérations ;
6.
l’adéquation des résultats aux objectifs du Schéma Directeur Statistique.
IV. UN SYSTÈME D’ENQUÊTES PLUS INTÉGRÉ
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•
Les enquêtes programmées pour tout le Système Statistique National doivent
constituer un tout cohérent, afin d’éviter de trop solliciter les entreprises qui finiront
par se lasser de répondre aux mêmes questions. Toutes ces enquêtes doivent en effet
faire l’objet d’une seule et unique programmation élaborée par une structure centrale .
•
Cette structure pourrait, pour ce faire, s’inspirer des meilleures expériences existant
sur le plan international, telles que celle de Statistique Canada qui a mis en place en
1997 une Enquête Unifiée des Entreprises (EUE).
•
L’EUE a pour objectif principal d’utiliser davantage les données fiscales dans le but
de réduire le fardeau de réponse des entreprises, ainsi que le coût des enquêtes et
d’améliorer la qualité des données.
•
L’EUE regroupe plusieurs enquêtes annuelles (18 en 2004) dont les différents
processus d’enquêtes, de la sélection de l’échantillon à la diffusion des données, sont
intégrés afin de favoriser l’harmonisation des méthodes et des concepts et la
réduction des coûts.
IV. UN SYSTÈME D’ENQUÊTES PLUS INTÉGRÉ
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•
L’adoption par le Sénégal d’une telle approche pourrait contribuer à
améliorer de manière sensible le taux de couverture de la base du Centre
Unique de Collecte d’Informations (CUCI) qui dépend jusque-là de la
BCEAO pour disposer des états financiers de certaines entreprises.
•
De plus, cette méthode aiderait à résoudre le problème d’échantillon mère rencontré dans la mise en place d’une enquête nationale sur le
secteur informel.
•
En effet l’introduction d’une nouvelle variable « type emploi » dans le
questionnaire du RGPH permettrait de disposer de l’ensemble des
individus évoluant dans le secteur informel.
•
Une seconde enquête, d’envergure nationale, réalisée à partir de cette
base permettrait d’en connaître la répartition par secteur d’activités, par
région et par zone (rurale ou urbaine). Une fois cette répartition connue,
une enquête plus fine sur le secteur informel peut être envisagée.
MERCI DE VOTRE
AIMABLE ATTENTION
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