Transcript Национальный статистический комитет Республики Беларусь Инновации в переписи населения Республики Беларусь 2009 года: успехи и вызовы ___________________________________________________________________ Заместитель Председателя Национального статистического комитета Республики Беларусь Е.И.Кухаревич.

Национальный статистический
комитет Республики Беларусь
Инновации в переписи
населения Республики
Беларусь 2009 года:
успехи и вызовы
___________________________________________________________________
Заместитель Председателя
Национального статистического
комитета Республики Беларусь
Е.И.Кухаревич
Перепись населения и жилищного
фонда в Республике Беларусь
состоялась
с 14 по 24 октября 2009 года,
основные итоговые данные
были представлены
пользователям к
1 сентября 2010 года, спустя
10 месяцев после переписи
населения.
Переписное районирование в
электронном формате
Результаты переписного районирования (участки
переписи) были впервые переведены в электронный
формат, что позволило создать базу данных, которая
содержала:
по городским поселениям
информацию об адресной части каждого здания (включая
населенный пункт, улицу, номер дома), а также его
принадлежности к конкретному участку переписи;
по сельской местности
принадлежность населенных пунктов к переписным участкам.
Такой подход позволил:
автоматизировать трудоемкий
процесс определения состава любого
переписного, инструкторского и
счетного участков;
присвоить каждому счетному участку
уникальный код, что легло в основу
разработки системы штрих-кодов для
портфелей с переписными листами.
ГИС - технологии:
переведенный в электронный формат
картографический материал лег в основу
создания географической информационной
системы «Перепись населения»;
электронные карты, содержащие
оцифрованные контура областей и
административных районов республики,
городов, сельсоветов, сельских населенных
пунктов, а в пределах городских поселений переписных участков и кварталов города.
Планы к 2015 году:
завершение создания системы;
внедрение адресного слоя;
готовый картографический материал в
электронном виде.
Программа наблюдения
При разработке программы переписи населения
2009 года:
 обеспечивалась сопоставимость с данными
предыдущих переписей, как на национальном, так и
на международном уровне;
 включены новые вопросы, позволяющие получить
более подробную информацию о внутренней и
внешней миграции населения.
Правовая основа
переписи населения
Впервые в истории страны
перепись населения
проводилась в соответствии с
Законом Республики Беларусь от
13 июля 2006 г. «О переписи
населения», который создал
правовую основу для сбора и
обработки персональных данных
и распространения итоговых
данных переписи населения.
Закон «О переписи
населения»



особое внимание в Законе уделено предоставлению гарантий
защиты персональных данных, полученных в ходе переписи;
персональные данные являются конфиденциальными;
наличие такой нормы, которая полностью согласовывалась с
требованием национального и международного
законодательства в области защиты персональных данных, в
значительной мере способствовало более доверительному
отношению респондентов к переписи населения.
Планы:


включение нормы об обязательности прохождения переписи;
правовое обеспечение возможности сбора данных в
электронном формате.
Метод сбора
данных
Перепись населения 2009 года
проводилась традиционным
методом - путем опроса каждого
совершеннолетнего респондента и
заполнения переписных листов при
обходе жилых помещений, в которых
фактически постоянно проживали
респонденты, независимо от
регистрации.
Данные в переписные листы
вносились со слов респондентов без
их документального подтверждения.
Распространение итоговых
данных
Стратегия распространения полученных
итоговых данных переписи населения
кардинально изменилась.
1999 год
бумажные носители
2009 год
электронный формат
Система доступа к итоговым данным
переписи населения через
сеть Интернет
Впервые разработана Система доступа к итоговым
данным переписи населения через сеть Интернет
реализованы русско- и англо-язычные версии;
в интерактивном режиме:
- доступ к данным переписи;
- эффективный инструмент по визуализации
информации
в
виде
таблиц,
графиков,
диаграмм и картограмм;
аналитическая
обработка
данных
по
индивидуальным запросам пользователей.
Система доступа к итоговым данным
переписи населения через
сеть Интернет
Система доступа к итоговым данным
переписи населения через
сеть Интернет
Самый труднопреодолимый вызов –
это вызов финансовый!
Перепись населения - самая
дорогостоящая статистическая работа!
Затраты на одно переписанное лицо –
1,3 доллара США
Задача раунда 2020 года:
Провести перепись с наименьшими
затратами при оперативном
распространении данных и повышении
качества информации
Обработка данных переписи
населения 2009 года:
использование современных
информационных технологий;
поточное сканирование;
интеллектуальное распознавание
символов.
Результат: сокращение затрат на
обработку в 8 раз по сравнению с
1999 годом
Централизация процесса
обработки в Белстате -
обеспечение
конфиденциальности
персональных данных;
применение единых
методологических подходов при
редактировании информации.
Перепись раунда 2020 года:
 комбинированные способы сбора
информации;
 использование безбумажных технологий.
Концепция проведения
переписи населения 2020 в
Республике Беларусь - 2015 год
Спасибо за внимание!