Transcript Государственная служба статистики Украины Методологические подходы к измерению миграции населения в Украине Семинар по переписи населения и статистике миграции в странах СНГ (г.

Государственная служба статистики Украины
Методологические подходы к
измерению миграции
населения в Украине
Семинар по переписи населения и статистике
миграции в странах СНГ
(г. Геленджик, 16-18 октября 2013 года)
Государственная служба статистики Украины
Законодательная база миграционных
процессов
 Закон Украины «О свободе передвижения и
свободном выборе места проживания в Украине»
 Закон Украины «О гражданстве Украины»
 Закон Украины «О беженцах и лицах, которые
нуждаются в дополнительной или временной
защите»
 Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и
лиц без гражданства»
 Закон Украины «Об иммиграции»
 Концепция государственной миграционной политики
Государственная служба статистики Украины
Система измерения
миграции населения
источники
информации
методология
основные
показатели
организация сбора и
распространения данных
Государственная служба статистики Украины
Источники данных о миграции населения
в Украине
 административные данные
 перепись населения
 выборочные обследования домохозяйств
 специальные обследования
Государственная служба статистики Украины
Источники административных данных для
формирования статистики миграции в Украине
ГОССТАТ
Государственная
миграционная
служба
Ведомости
регистрации
места
жительства
Талоны
снятия с
регистрации
места
жительства
Данные о
лицах,
которые
признаны
беженцами
Текущий учет
миграции
Администрация
государственной
пограничной
службы
Выезд
граждан
Украины
за границу
Въезд
иностранцев
и лиц без
гражданства
в Украину
Перепись
населения
Государственная
служба занятости
Количество
граждан
Украины,
трудоустроенных
за границей
Количество
иностранцев
и лиц без
гражданства,
временно
работающих
в Украине
Выборочные
обследования
населения
Министерство
образования и
науки
Количество
студентовиностранцев
Государственная служба статистики Украины
Основные принципы сбора и разработки
данных о миграции населения
 Единые методологические основы учета
 Сплошной учет (полный охват событий)
 Непрерывность сбора данных
 Регулярное распространение информации
 Конфиденциальность
Государственная служба статистики Украины
Международная миграция
Иммигранты и эмигранты в 2002-2012 годах
Иммигранты
Эмигранты
Сальдо миграции
100
Количество человек, тыс.
80
60
40
20
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
-20
-40
В 2012 году количество иммигрантов составило – 76,4 тыс. человек, из них
прибывших из стран СНГ – 38,6 тыс. человек (50,6%).
Количество эмигрантов – 14,5 тыс. человек, из них выбывшие в страны СНГ – 6,4
тыс. человек (44,3%).
Государственная служба статистики Украины
Миграция – страны СНГ
(2012 год)
Эмигранты
Иммигранты
Азербайджан
8,9%
Узбекистан
7,1%
Армения
3,0%
Беларусь
4,7%
Казахстан
2,1%
Туркменистан
20,7%
Узбекистан
1,5%
Азербайджан
1,7%
Туркменистан
2,7%
Таджикистан
0,1%
Кыргызстан
0,5%
Беларусь
8,5%
Казахстан
3,6%
Кыргызстан
0,1%
Молдова
4,9%
Молдова
10,3%
Таджикистан
1,2%
Российская
Федерация
41,5%
Армения
0,3%
Российская
Федерация
76,6%
Государственная служба статистики Украины
Административные данные о миграции
населения
Государственная
миграционная служба
Количество лиц, признанных
беженцами
Администрация
государственной
пограничной службы
2,6 тыс. чел.
(на 01.01.2013)
Количество иностранных
граждан, которые въехали в
Украину
Количество граждан
Украины, которые выезжали
за границу
Государственная
служба занятости
Министерство
образования и науки
23,0 млн. чел.
(2012 год)
21,4 млн. чел.
(2012 год)
Количество иностранцев,
получивших разрешение на
работу в Украине
Количество граждан
Украины, официально
трудоустроенных за
границей
Количество иностранцев,
которые обучаются в
Украине
7,5 тыс. чел.
(на 01.01.2013)
86,7 тыс. чел.
(на 01.01.2013)
7,5 тыс. чел.
(на начало 2012/13
учебного года)
Государственная служба статистики Украины
Перепись населения
 Место (страна) рождения / проживания
 Гражданство (страна)
 Продолжительность проживания в населенном
пункте (с рождения или год приезда на постоянное
проживание)
 Место проживания за год до переписи (регион,
страна)
 Проживание больше года в другой стране (страна;
цель пребывания; год приезда на постоянное
проживание)
 Местонахождение работы (регион, страна)
Государственная служба статистики Украины
Перепись населения
Количество лиц, проживающих в данном населенном пункте с
момента рождения (оседлость населения)
Количество лиц, сменивших место проживания в пределах
Украины (внутренняя миграция)
Количество лиц, родившихся за пределами Украины и
прибывших в страну на постоянное место жительства из
других стран (иммигранты)
Количество граждан Украины, которые в период с 1991г.
проживали в другой стране 1 год и больше (эмигранты)
Количество занятых, у которых место работы находится на
другой территории, чем место их постоянного проживания
(маятниковая трудовая миграция)
Государственная служба статистики Украины
Выборочные обследования населения
по вопросам внешней трудовой
миграции (ОТМ)
В 2008 и 2012 годах проведены
национальные обследования по вопросам
внешней трудовой миграции в качестве модуля
к обследованию рабочей силы
Цель обследований – оценить объемы,
географическую направленность, частоту и
продолжительность внешней трудовой миграции
граждан Украины, их социально-демографические
и экономические характеристики
Государственная служба статистики Украины
Выборочные обследования населения
по вопросам внешней трудовой
миграции (ОТМ)
В 2008 г. выборочным наблюдением во всех
регионах страны охвачено 48,1 тыс. человек в
трудоспособном возрасте, проживающих в
22,1 тыс. домохозяйств
В 2012г. соответственно 45,5 тыс. человек в
возрасте 15-70 лет и 23,5 тыс. домохозяйств
Государственная служба статистики Украины
Основные результаты ОТМ 2012 года
 3,4% (1,2 млн. чел.) населения в возрасте
15-70 лет с января 2010 г. по июнь 2012 г.
работали или искали работу за границей.
 Среди населения трудоспособного возраста
их доля составляла 4,1% (ОТМ 2008г. – 5,1%).
 В течении указанного периода одним
трудовым мигрантом было осуществлено в
среднем 3 поездки.
 Средняя продолжительность одной поездки
составляла 5 месяцев.
Государственная служба статистики Украины
Уровень участия населения в трудовых
миграциях в 2010-2012 годах
(в % к населению в возрасте 15-70 лет соответствующей группы)
10
8
6,3
6
4
4,8
3,4
2,2
2
2,2
0
Всего
Ж е н щ и н ы
М у ж ч и н ы
Г о р о д с к и е
С е л ь с к а я
п о с е л е н и я
м е с т н о с т ь
Государственная служба статистики Украины
Направления трудовой миграции
(по данным ОТМ 2008 и 2012 годах)
2007-2008 гг.
2010-2012гг.
Другие
Португалия;
с т ра ны;
1, 8%
8, 2%
Венгрия;
1, 9%
Испания;
Португалия;
Венгрия;
2, 6%
Другие
с т ра ны;
10, 1%
3, 2%
Российская
Российская
Фе де ра ция ;
43, 2%
Фе де ра ция ;
Испания;
48, 1%
2, 7%
4, 5%
Чехия;
Чехия;
12, 9%
11, 9%
Италия;
Польша;
13, 2%
14, 3%
Италия;
13, 4%
Польша;
8, 0%
Государственная служба статистики Украины
Трудовые мигранты за правовым
статусом
Статус не
оп р е д е л е н ; 4,4%
Разрешение на
Без официального
п р ож и ва н и е и
с т а т ус а ; 16,7%
р а бот у; 38,7%
Туристическая
ви з а ; 3,7%
Временная
регистрация;
23,7%
Разрешение
на
р а бот у; 12,8%
Государственная служба статистики Украины
Трудовые мигранты за статусами
занятости
(в % к общей численности)
80,7
Д руг ие ст ран ы
15,7
3,6
90,7
Бел арусь
Порт уг алия
9,3
39,6
56,2
4,2
100,0
Венг рия
Г е р ма н и я
Найомные работники
63,3
58,4
Исп ан ия
Ит алия
2,6
31,6
Российская Федерация
20,8
73,4
10
9,5
73,6
47,6
0
д о мо х о з яй с т в
8,6
23,8
П ол ьша
Найомные работники
41,6
81,9
Чехия
п р е д п р и ят и й
36,7
20
30
40
22,2
50
60
70
80
4,4
90
100
Самозанятые
Государственная служба статистики Украины
Масштабы официально организованной
международной трудовой миграции в
Украине в 2000-2012 годах
тыс. человек
эмигранты
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
иммигранты
73,2
56,5
33,7
3,0
2000
36,3
3,5
2001
40,7
38,2
80,4
74,5
84,5
86,7
7,8
8,1
7,5
2010
2011
80,4
40,7
45,7
3,7
4,1
5,0
6,1
2002
2003
2004
2005
7,4
2006
12,0
2007
12,4
2008
8,9
2009
2012
Государственная служба статистики Украины
Население, которое планировало поездку за
границу, по возрастным группам
(по данным ОТМ 2008 и 2012гг.)
Государственная служба статистики Украины
Проблемы измерения миграции
населения
 связанные с информационной базой:
• отсутствие согласованности данных из
разных источников
• правовые вопросы – связанные с доступом
к данным и их использованию
 методологического характера:
• отсутствие критериев для четкой
статистической классификации
участников миграционных процессов
 ресурсное обеспечение внедряемых
статистических наблюдений
Государственная служба статистики Украины
Основные направления усовершенствования
информационного обеспечения анализа
миграционных процессов
 усовершенствование законодательной базы и ее
приближение к международным стандартам
 создание единой информационной (автоматизированной)
системы учета и анализа миграционных потоков
 усовершенствование системы учета граждан Украины,
которые временно пребывают за рубежом с целью
трудоустройства
 улучшение качества данных существующих источников
 усовершенствование системы сбора и обработки
статистической информации о миграционных процессах
Государственная служба статистики Украины
Основные направления усовершенствования
информационного обеспечения анализа
миграционных процессов
 разработка и внедрение новых источников
данных:
- проведение выборочных обследований
домохозяйств по вопросам внешней трудовой
миграции на регулярной основе
- проведение опросов населения на пунктах
пересечения границы
Государственная служба статистики Украины