Транспортная политика Европейского Сообщества и укрепление связей со странами, не являющимися членами ЕС

Баранов А.Г.

директор Департамента политики развития инфраструктуры транспорта и туризма Министерства инфраструктуры Украины

Сотрудничество Украины с ЕС в области транспорта • В июле 2011 года принята

в сфере транспорта»

,

Коммуникация Европейской Комиссии Совету Европы и Европейскому Парламенту «ЕС и его соседние регионы: пересмотренный подход относительно сотрудничества

в которой пересмотрен подход к Европейской политике соседства, сформированы единые подходы для отношений ЕС с соседними странами партнерами.

•

Авиация

В авиационном секторе, более тесная интеграция с соседями ЕС обусловлена целью создания более широкого Европейского Соглашения об Едином Воздушном Пространстве (ECAA).

•

Морской и внутренний водный транспорт

90% грузовых перевозок между ЕС и другими странами осуществляется конкурентоспособным и демонстрирует выполнения экологических норм и норм безопасности, что определяет общий интерес для ЕС и соседних стран.

морскими транспортом, который являются

Сотрудничество Украины с ЕС в области транспорта •

Автомобильный транспорт

Автомобильные перевозки играют ключевую роль в торговых потоках с странами-соседями.

Административные транспортировки теряется на границах.

процедуры на границе остаются препятствием для эффективного потока товаров между ЕС и его соседями на Востоке. В среднем 40% от общего времени •

Железнодорожный транспорт

На железнодорожном транспорте необходимо минимизировать технические барьеры, а именно разницы между шириной колеи в Украине (1520 мм), и странах ЕС (1435 мм). Такая разница отнимает время и замедляет грузовые и пассажирские потоки транспорта.

Программы сотрудничества Украины с ЕС в рамках Европейской Политики Соседства (ЕІNP) •

Европейская инициатива Восточное Партнёрство (EIEP)

•

Техническая помощь (Twinning, TAIEX и т.п.)

•

Стратегия Европейского Союза для Дунайского региона

•

Бюджетная поддержка транспортного сектора

•

Транспортная панель (инициатива ГД «Мобильность и Транспорт»)

Программа секторной бюджетной поддержки «Поддержка внедрения транспортной стратегии Украины» • 21 декабря в 2010

стратегии Украины»

, году вступило в силу

Соглашение о финансировании программы «Поддержка внедрения транспортной

общий объем финансирования со стороны ЕС составляет 65 млн. евро, операционный период внедрения составляет 48 месяцев.

• Соглашением

определено 5 ключевых сфер, которым будет способствовать секторальная бюджетная поддержка

: внедрение институциональных реформ в транспортном секторе; совершенствование безопасности в транспортном секторе; поддержка развития транспортной инфраструктуры; улучшение движения транспортных потоков через Украину; улучшение административных возможностей для развития и внедрения национальной транспортной стратегии.

Программа Европейской Комиссии «Восточное партнерство» •

Восточное партнерство — проект, созданный ЕС, представлен министром иностранных дел Польши на Совете ЕС по общим вопросам и внешним связям 26 мая 2008 года.

•

Главная цель проекта — сближение ЕС со странами бывшего СССР: Украиной, Молдавией, Азербайджаном, Арменией, Грузией, Белоруссией, создать почву для дискуссий по визовым соглашениям, соглашениям о свободной торговле и стратегическому партнерству с государствами восточными соседями, заменяя дискуссии о расширении Евросоюза и вступления туда этих государств.

Интеграция сообщений Украины с ЕС • С целью гармонизации и интеграции всех видов сообщений, которые соединяют Европейский Союз с его соседями,

ЕС определил пять основных транспортных осей

: -

Ось морских магистралей (Мotorways of the Seas)

– объединяет морские пространства Атлантического океана, Балтийского, Баренцевого, Средиземного, Чёрного и Каспийского морей, а также через Суэцкий канал выходит к Красному морю; -

Северная ось (Northern Axis)

– объединяет Скандинавские страны с Россией, Беларусью и Прибалтикой с последующим выходом в Среднюю Азию; -

Центральная ось (Central Axis)

выходом к Черному морю и Кавказ; – объединяет страны Центральной Европы с Украиной с

Юго-восточная ось (South Eastern Axis)

– объединяет страны ЕС через Балканы с Турцией с последующим выходом на Ближний Восток, Каспийское и Красное моря; -

Юго-западная ось (South Western ахis)

– объединяет страны ЕС со Швейцарией с одной стороны, с Марокко и странами северной Африки с другой..

•

Через территорию Украины проходит Центральная ось ,

мультимодальные сообщения по маршрутам: Дрезден –Катовице -Львов-Киев; Будапешт-Львов; Москва-Киев-Одесса; водные пути Беларусь-Киев-Одесса (по Днепру) которая объединяет

Украина в сети международных транспортных коридоров

Характеристика транспортно-дорожного комплекса Украины • • • •

Длина железнодорожных путей – 22 тыс. км Парк вагонов: грузовых – 136,7 тыс. ед.

пассажирских – 7,4 тыс. ед.

• • •

Аэропорты– 30 , из них стратегических – 9 Пассажирськие авиакомпании - 38

• • • •

Морские торговые порты – 18 ; Рыбные порты – 4; Частные перегрузочные комплексы – 13; Речные порты – 11.

• • •

Колличество автоперевозчиков – 108 тыс ., в т.ч.: 51,4 тыс. – грузовые перевозки; 28 тыс. – пассажирские перевозки.

• • •

Всего государственных автодорог – 169,5 тыс. км , из них: Государственнорго значения – 21,1 тыс. км Местного значения – 148,4 тыс. км

Показатели работы транспорта Украины в 2010 году Перевезено грузов

(млн. тонн)

432,9 (+10,6 %) 158,2 (+13,0 %) 107,6

( переработано в портах)

0,09 (+2,6 %) Перевезено транзитных грузов

(млн. тонн)

46,7 (+2,7 %) Перевезено пассажиров

(млн. чел.)

494,0 (+0,8 %) 4,7 (+38,6 %) 33,1 3 719,4 (-7,3 %) 5,4 (+21,3%) 6,1 (+19,2 %)

Мобилизация транзитного потенциала Украины 200 тонн 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 163,5 121,1 76,7 54,9 2006 174,2 127,7 104,4 62,3 152,1 117,9 98,2 57,1 Украина 2007 Турция 2008 136,9 110,8 46,2 48,2 Румыния 2009 154,9 127,6 53,9 49,3 2010 Белоруссия

Приоритетная транспортная сеть автомобильных дорог Украины

Программа развития автомобильных дорог на 2012-2016 года

Финансирование автомобильных дорог общего пользования

Маршрут

Всего Киев-Львов Краковец Новые Ярыловичи Киев-Одесса Симферополь Николаев-Ульяновка Киев-Харьков Щербаковка Харьков-Запорожье Киев-Донецк Изварено Донецк-Харцизск КПП Успенка Киев-Иванкив-Овруч Киев-Ковель-Ягодин Славянск-Донецк Мариуполь

Всего, км

2 491,8 381,7

Всего, млн.грн.

102 765,0 12 794,0 198,6 622,0 237,3 130,0 719,9 76,0 36,3 33,4 56,6 4 520,0 21 060,0 11 305,0 8 325,0 38 478,0 2 900,0 242,0 341,0 2 800,0

2012

14 509,0 891,0 627,0 2 632,0 0 0 7 550,0 2 468,0 0 341,0 0

2013

17 643,5 2 451,0 1 023,0 1 947,0 5 077,0 1 420,0 4 200,0 432,0 93,5 0 1 000,0

2014

21 336,5 3 004,0 2 870,0 3 066,0 4 200,0 2 605,0 3 823,0 0 148,5 0 1 800,0

2015

17 585,0 0 0 5 839,0 2 208,0 4 300,0 5 238,0 0 0 0 0

2016

31 691,0 6 448,0 0 7 576,0 0 0 17 667,0 0 0 0 0

Приоритетная транспортная сеть железных дорог Украины

Программа развития железнодорожного транспорта на 2012-2015 года

Мероприятия Собственные средства, млн.грн.

Внедрение скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов Электрификация железнодорожных линий с интенсивным движением грузовых поездов Приобретение тягового подвижного состава Приобретение грузовых вагонов Приобретение пассажирского подвижного состава Развитие транспортных коридоров, логистики и стимулирование развития транзита Оборудование и развитие пунктов пропуска 1 891,95 4 433,79 1 589,81 2 409,81 157,00 -

Привлеченные средства, млн.грн.

4 237,95 5 397,85 1 479,27 4 086,64 -

Средства госбюджета, млн.грн.

11 278,49 18 168,41 24 432,90 20 327,01

Всего, млн.грн.

17 408,38 9 931,64 21 237,49 24 432,90 20 327,01 6 496,45 157,00

Инфраструктурные проекты в морских торговых портах

Сотрудничество Украины с Международными Финансовыми Организациями в области транспорта Проекты Сумма кредита, млн.€

Европейский Банк Реконструкции и Развития

Обновление подвижного состава на железных дорогах Украины Внедрение скоростного движения пассажирских поездов на железных дорогах Украины Развитие инфраструктуры Илличевского морского торгового порта Модернизация железнодорожного направления Полтава – Кременчуг – Бурты – Корыстовка 44,6 85,6 26,0 90,0 ( в стадии подготовки)

Европейский Банк Реконструкции и Развития совместно с Европейским Инвестиционным Банком

Третий проект «Ремонт автомобильной дороги Киев – Чоп Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог на подъездах к г. Киеву 200,0 (ЕБРР) 200,0 (ЕИБ) 450,0 (ЕБРР) 450,0 (ЕИБ)

Международный Банк Реконструкции и Развития

Улучшение автомобильных дорог и безопасность движения 277,8

Проблемные вопросы сотрудничества с ЕС в области транспорта • Предоставление Украине доступа на рынок транспортных услуг ЕС (наземный транспорт, внутренний водный транспорт) в рамках переговорного процесса по заключению Соглашения о зоне свободной торговли с ЕС • Заключение Соглашения о Едином авиационном пространстве • Формат дальнейшего участия Украины в политики ЕС по развитию Трансъевропейской транспортной сети - Trans-European Transport Networks • Определение для Украины формата сотрудничества с ЕС в рамках реализации Дунайской стратегии, в частности реализация украинских приоритетных проектов в регионе и определение источников их финансирования

Благодарю за внимание!

г. Ялта, 2011 год