Transcript DEUXIEME RECENSEMENT GÉNÉRAL DE LA POPULATION ET DE L’HABITAT (RGPH2) EN RD CONGO UN GRAND DEFI POUR LA RDC par Prof.

DEUXIEME RECENSEMENT GÉNÉRAL DE
LA POPULATION ET DE L’HABITAT (RGPH2)
EN RD CONGO
UN GRAND DEFI POUR LA
RDC
par
Prof. Grégoire KANKWANDA EBULELANG
Chargé de Mission de l’INS
Plan de la présentation
o Contexte du pays
o
o
Organisation du recensement
Calendrier des activités du RGPH2
o
o
Coût du RGPH2
Principales activités réalisées
o
o
Défis
Stratégies de mobilisation des ressources
oProchaines étapes
o Conclusions
RGPH2 (2011) en RD Congo
INTRODUCTION
o
La présente présentation porte sur la préparation
du Deuxième Recensement Général de la Population et
de l’Habitat en République Démocratique du Congo.
Le 1er Recensement date de 1984; le 2ème
Recensement (RGPH2) est prévu pour juillet 2011.
o
o
oLe
Le RGPH2 interviendra donc 27 ans après le
premier organisé en 1984.
Décret sur l’organisation de ce 2ème recensement
déjà signé depuis Août 2009
RGPH2 (2011) en RD Congo
I- Contexte
Superficie : 2 345 000 Km²
RGPH2 (2011) en RD Congo
II- Contexte (suite)
o
o
Indépendance en 1960
Depuis, histoire tourmentée
o Instabilité politique et institutionnelle
o Relative stabilité politique consécutive à
1960-1965
l’instauration
d’un pouvoir à parti unique 1965-1990
Transition interminable des années 90 avec des
crises politiques et sociales, des pillages (1991) et
(1993) et les conflits armés de 1996 et 1998
o
RGPH2 (2011) en RD Congo
I- Contexte (suite)
o
Le processus de normalisation de la vie politique, commencé en
2001, s’est poursuivi par l’organisation du référendum
constitutionnel en décembre 2005 et les élections libres et
transparentes en 2006
Conséquences: la mise en place effective des institutions
démocratiques à savoir: Président de la République, Assemblées
Nationales et Provinciales, Sénat, Gouvernements (central et
provinciaux).
o
RGPH2 (2011) en RD Congo
III- ORGANISAION DU RGPH2 en
RD Congo
o
L’organisation du RGPH2 en RD Congo porte une importance
toute particulière.
o
La RD Congo est un pays post-conflit; il est aussi un pays
pauvre très endetté (PPTE)
o
Les résultats du RGPH2 permettront non seulement une
planification économique et sociale réfléchie et équilibrée sur base
des données statistiques fiables; ils doivent également contribuer
à la reconstruction du pays.
o
Dans l’immédiat, le RGPH2 contribuera également au
renforcement des capacités statistiques de l’INS (organe
responsable de son organisation), tant au niveau national que
provincial.
RGPH2 (2011) en RD Congo
III- Organisation du RGPH2 en RD Congo
Le recensement proprement dit’ (ou dénombrement exhaustif
de la population) est prévu pendant la première quinzaine de juillet
2011.
o
o
La nuit du 30 juin sera choisie comme ‘nuit de référence’
Pendant ces 15 jours, environ 70.000 agents recenseurs,
contrôleurs et superviseurs sillonneront le pays afin de visiter
chaque ménage et de collecter des informations sur chaque
membre du ménage (ainsi que sur les caractéristiques de
l’habitation) .
o
La population congolaise se situerait entre 65 et 70
millions d’habitants – un agent devra collecter les
informations d’environ 1.000 habitants
RGPH2 (2011) en RD Congo
Comment?
~ 70.000 agents
recenseurs visitant tous
les ménages dans leur
AD
Découpage du pays
en AD
RGPH2 (2011) en RD Congo
Budget provisoire du RGPH2
Révision début octobre 2009 (en USD)
Toutes contribution
Contribution du Gouvernement
Total ( Tt. Années )
En USD
En %
En USD
Pct.
Ttt. Contrib.
En USD
Pct.
Tt. Années
Cartographie Censitaire et SIG
26,053,911
Sensibilisation
7,565,121
Recensement Pilote
203,480
Dénombrement
04.1 Rémunération Agents recenseurs, Contr. & Superv.
43,388,300
04.2 Impression questionnaires & manuels
11,530,000
04.3 Autres (formation, transport, communication…)
45,708,729
Enquête de Couverture
195,700
Traitément des données
9,290,655
Formation cadres BCR
2,356,200
Analyses et ateliers
81,600
Publication, Diffusion et Dissémination
1,394,340
Fonctionnement BCR
10.1 Matériel, bâtiment, coût d'électricité, …
10,427,000
10.2 Entretien, frais d'assurances & de communication
10,434,920
Expertise nationale
11.1 Primes
7,054,059
11.2 Missions de supervision à l'intérieur
340,000
Expertise internationale
840,000
14.73%
4.28%
0.12%
90,000
80,000
16,000
0.35%
1.06%
7.86%
90,000
80,000
16,000
100.00%
100.00%
100.00%
24.53%
6.52%
25.84%
0.11%
5.25%
1.33%
0.05%
0.79%
7,200,000
16.59%
5.90%
5.90%
3,100,000
2,260,000
29.73%
21.66%
600,000
260,000
19.35%
11.50%
3.99%
0.19%
0.47%
7,054,059
340,000
100.00%
100.00%
3,017,287
200,000
42.77%
58.82%
100.00%
20,140,059
11.39%
4,263,287
21.17%
Activité
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
Budgets 2009/ 2010
Totaux
176,864,015
0.00%
V- PRINCIPALES ACTIVITES
REALISEES
o
Fin 2009, plusieurs activités ont déjà été réalisées, la plupart
avec l’appui financier du PNUD et/ou de l’UNFPA.
o
Création du « GTT » (Groupe de Travail Technique)
Au sein de Min. du Plan, avec siège à l’INS. Membres sont des experts nationaux en
matière de population. Plusieurs membres ont collaboré au Recensement de 1984
o Réalisation des test de terrain des opérations ‘carto’
o
Confection de documents méthodologiques, de plaidoyer, d’une
première version du document-projet et du questionnaire
« ménage »
o
Réhabilitation des bureaux à l’INS/Limete où sera installé le
BCR (Bureau Central de Recensement)
L’inauguration des bureaux a eu lieu le 15 octobre
RGPH2 (2011) en RD Congo
VI- DEFIS
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• L’étendue du pays qui requiert d’importants
moyens techniques, financiers et humains pour
organiser le RGPH2 ;
• L’état de délabrement avancé des infrastructures
de transport et de communication (routes, ponts,
bacs, chemins de fer, etc.) ;
• Les difficultés de mobilisation de ressources en
situation de post-conflits où l’assistance
humanitaire reste prioritaire.
VII- Stratégies des mobilisation des
ressources
o Inscription du Recensement dans le budget
national ;
o
o
Séances de travail avec l’ECOFIN et le Réseau
parlementaire pour la Population et le
Développement;
o Séance académique au Parlement sur le
Recensement;
Rencontres avec les membres du gouvernement.
RGPH2 (2011) en RD Congo
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VIII- Prochaine étape dans la
mobilisation des ressources
• Rencontre restreinte des partenaires
techniques et financiers du RGPH2 (5 Mars
2010)
• Table ronde des bailleurs de fonds (Fin Mars
2010)
CONCLUSION
Avant de terminer, permettez-moi de vous montrer quelques
photos…
Les photos montrent le soin avec lequel ont été archivés les
« cartes de fonds » du Recensement 1984 dans les bureaux
de l’INS à Limete.
A mon avis, elles illustrent la patience et la volonté des
collègues nationaux pour procéder à « leur » prochain
Recensement.
Depuis 25 ans, ils sont prêts et attendent…
RGPH2 (2011) en RD Congo
Visite de la salle d’archivage des
cartes ‘carto’ du Recensement 1984
RGPH2 (2011) en RD Congo
Le responsable des travaux
cartographiques devant les cartons
contenant les anciennes cartes du
Recensement 1984
RGPH2 (2011) en RD Congo
RGPH2 (2011) en RD Congo
Le responsable devant une vieille
imprimante (toujours fonctionnelle)
RGPH2 (2011) en RD Congo
Pour terminer: Vue d’ensemble de
la salle d’archivage
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Merci de votre attention
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