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RÉFLEXIONS SUR LES POLITIQUES ET
STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT
DES RESSOURCES HUMAINES DES
SERVICES PUBLICS DE L’EMPLOI
Jean-Paul Barbier
BIT, Département des politiques de l’emploi
Brazzaville, mars 2014
LES MISSIONS DU SPE DÉTERMINENT LA
GESTION RH
«le travail n’est pas une marchandise»
(déclaration de Philadelphie de l’OIT, 1944).
 L’exercice de la fonction d’intermédiation qui est
le cœur de métier du SPE est conditionné par
cette spécificité
 Un statut spécifique pour les personnels des SPE:
«Le personnel du service de l’emploi doit être
composé d’agents publics bénéficiant d’un statut
et de conditions de service qui les rendent
indépendants de tout changement de
gouvernement et de toute influence extérieure
indue, et qui, sous réserve des besoins du service,
leur assurent la stabilité dans leur emploi.» (Art.
9 de la Convention 88 de l’OIT, 1948).
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UNE GESTION RH DÉTERMINÉE PAR
CERTAINS FACTEURS EXTERNES AU SPE
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La situation du marché du travail
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L’émergence de nouveaux partenaires
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Les évolutions des attentes de la
clientèle/usagers du SPE
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Les contraintes financières
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Les évolutions technologiques
LES FACTEURS INTERNES DE LA GESTION
RH
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Le statut du SPE et son positionnement
institutionnel
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Son périmètre d’intervention
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La gestion de programmes actifs
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Son offre de service
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Son organisation et son fonctionnement
ENJEUX DE LA GESTION RH
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Concilier souplesse de gestion et rigueur des
procédures
Faciliter l’adaptation des personnels aux
évolutions environnementales, institutionnelles,
technologiques
Anticiper l’évolution des besoins
Recruter et gérer des profils de plus en plus
variés
QUELLES STRATÉGIES ET POLITIQUES RH ?
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L’enjeu clef des recrutements
Mettre en place une gestion prévisionnelles des
carrières adossée à des parcours professionnelles
(mobilité, formation)
Diversifier les statuts/sous-traitance
contractualiser avec l’Etat sur des objectifs
partagés dans un cadre temporel pluriannuel
Redimensionner le SPE
SPÉCIFICITÉS DES SPE AFRICAINS
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Les caractéristiques du marché du travail
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La faible couverture territoriale
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La faiblesse des moyens financiers et matériels
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L’insuffisance du nombre et du niveau des
capacités des personnels
PISTES POUR LE RENFORCEMENT RH DES
SPE AFRICAINS
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Portage politique et leadership
Positionner le SPE comme acteur pivot sur le
marché du travail
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Démontrer l’efficacité du SPE et innover
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Obtenir un statut du personnel concurrentiel
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Ouverture vers des partenariats
MERCI DE VOTRE ATTENTION