Transcript SEEMP - Unidade de Coordenação de Programas
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PROGRAMA NACIONAL DE APOIO À
GESTÃO ADMINISTRATIVA E FISCAL DOS
MUNICÍPIOS BRASILEIROS
SEEMP
Sistema de Elaboração,
Execução e Monitoramento
de Programas
Fortaleza – 24/04/2015
ALEXANDRE MELILLO e AMANDA REIS
Coordenação Técnica
MF/SE/SGE/COOPE
Slide 2
AGENDA
• CONTEXTO ATUAL
– NOVA METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO
– “ROADMAP” - AFCO
•
•
•
•
PNAFM III
AUDITORIA
WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA, CONTÁBIL E ORÇAMENTÁRIA
2
Slide 3
SEEMP
METODOLOGIA “ÁGIL” DE DESENVOLVIMENTO
RAPIDEZ:
–
–
Descrição das funcionalidades por documentos de especificação simplificados
Menor verticalização de instâncias
REFORÇO NA EQUIPE:
–
–
Acréscimo de técnicos de desenvolvimento com experiência (RFB, Casa Civil)
Incremento de equipe de testes, pessoais e automatizados (robôs)
ENCURTAMENTO DE PRAZOS:
–
–
–
Definição de “Sprints”de três semanas
Sprint: conjunto de funcionalidades que podem definir ou não um “Release”
Release: conjunto de funcionalidades que serão implantadas no ambiente de
produção
GESTÃO:
–
–
Três ambientes: Produção, Desenvolvimento e Homologação
Ambiente de Homologação reestruturado, com base de dados completa
Slide 4
Slide 5
Slide 6
“ROADMAP”
ASPECTOS GERAIS
O QUE SERIA:
–
Conjunto de funcionalidades previstas a serem implantadas no médio e longo
prazo (90/180/360 dias – próximo ano)
PREMISSAS:
–
–
Detalhar todas as especificações necessárias – Histórias de Usuários
Time SEEMP dimensionar (pontuar) todo o “Backlog” (as novas funcionalidades)
PLANEJAMENTO:
–
Implantar todo o “Backlog” até o final de 2015 (relação Pareto 80/20)
RISCOS:
–
–
–
Alterações administrativas das equipes de gestão
Dotação orçamentária
Patrocínio
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Slide 10
Slide 11
PNAFM III
PADRONIZAÇÃO
PRODUTOS:
–
–
Reavaliação dos Componentes e Subcomponentes, padronizando a alocação dos
Produtos
Lista de oferta fechada, com possibilidade de comparações e benchmarking
INSUMOS:
–
–
Reestruturação de conceito, com possibilidade de um mesmo insumo, num
mesmo produto, possuir valor unitário variável
Parametrizável por produto/projeto com detalhamento específico e
individualizado
ATIVIDADES:
–
–
Conceito: atividade que pode estar vinculada a aquisição
Premissa: conjuntos ordenados de atividades
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SEEMP (APRESENTAÇÃO DA SÉTIMA REUNIÃO REDE COGEP)
FUNCIONALIDADES
O QUE SE TERÁ A CURTO PRAZO
Monitoramento dos Projetos, com acompanhamento em tempo
integral dos projetos (atividades, insumos, linha de base, metas), com
interatividade e registro das análises e observações
– Análise parametrizável da evolução dos Programas e projetos, com
montagem çustomizável dos indicadores de desempenho, execução e
impacto, permitindo consolidação de relatórios gráficos e analíticos
– Diagnóstico analítico do planejamento estratégico do executor, com
identificação das potencialidades e carências, problemas, estratégias
de superação, objetivos e metas
–
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SEEMP (APRESENTAÇÃO DA SÉTIMA REUNIÃO REDE COGEP)
FUNCIONALIDADES
O QUE SE TERÁ A MÉDIO PRAZO
Administração Financeira dos Programas e projetos, com registro e
controles ininterruptos de todo o ciclo de vida dos projetos
– Movimentação Financeira em ambiente seguro, com desembolsos
(antecipações, reembolsos) parametrizáveis por Programa
– Demonstrações Financeiras geradas automaticamente,
parametrizáveis por organismo gestor e estrutura programática
– Acompanhamento das Auditorias e Missões Técnicas, com
interatividade e Diários de Acompanhamento
–
Slide 14
SEEMP (APRESENTAÇÃO DA SÉTIMA REUNIÃO REDE COGEP)
ALGUMAS POSSIBILIDADES REAIS
Acompanhamento das Aquisições
Workflow dos processos, com acompanhamento das licitações
– Banco regional de cotações e preços dos insumos, auxiliando nas
montagem dos projetos e acompanhamento de organismos de controle
– Oferta de documentação técnica (minutas de TdR, Editais, Contratos,
Avisos, Atas de Avaliação, Fluxogramas)
–
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SEEMP
NOVAS FUNCIONALIDADES
AUDITORIA
•
•
•
•
APONTAMENTOS
JUSTIFICATIVAS
ANÁLISE
CONCLUSÃO
WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
•
•
•
•
ORIENTAÇÃO OBJETIVA
EVOLUÇÃO PASSO A PASSO
MONITORAMENTO
CONTRATAÇÃO
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA, CONTÁBIL E ORÇAMENTÁRIA
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SEEMP
AUDITORIA
TABELAS
•
•
•
•
ORIGEM
APONTAMENTO
JUSTIFICATIVA
CONSEQUÊNCIA
CRONOLOGIA
ACOMPANHAMENTO
•
•
•
APONTAMENTO
PROJETO
PROGRAMA
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SEEMP
AUDITORIA
ACESSO ONLINE AO SEEMP / AMBIENTE DE PRODUÇÃO
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SEEMP
WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
ACOMPANHAMENTO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA
DOCUMENTOS VERSÃO FINAL
ENCAMINHAMENTO PARA ANÁLISE JURÍDICA
PARECER JURÍDICO
PUBLICAÇÃO
RECEBIMENTO DE PROPOSTA
ABERTURA DE PROPOSTA
ADJUDICAÇÃO
ANÁLISE JURÍDICA DA MINUTA CONTRATUAL
CONTRATAÇÃO
ANEXAÇÃO DE ARQUIVOS
CRONOLOGIA
MONITORAMENTO
•
ALERTAS/SINALIZAÇÃO
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SEEMP
WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
ACESSO ONLINE AO SEEMP / AMBIENTE DE PRODUÇÃO
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SEEMP
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA, CONTÁBIL E ORÇAMENTÁRIA
WORKSHOP COOPE/SERPRO – EQUIPE SEEMP (ESAF 4 a 6 ABRIL)
•
•
•
METODOLOGIA ÁGIL – BASE ROADMAP
DEFINIÇÃO DÄS FUNCIONALIDADES
PRIORIZAÇÃO
SUBMÓDULOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
TABELAS CORPORATIVAS
PROGRAMAS (CONTRATOS UNIÃO/BID)
CONTRATOS (FORNECEDORES)
PAGAMENTOS (AUTORIZAÇÕES E FINALIZAÇÕES)
RECONHECIMENTO DE DESPESA
REEMBOLSO
FUNDO ROTATIVO (MOVIMENTAÇÃO E RECOMPOSIÇÃO)
PRESTAÇÃO DE CONTAS
DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS
CONSULTAS – RELATÓRIOS - EXPORTAÇÕES
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SEEMP
VAMOS REFLETIR UM POUCO....
“NENHUM DE NÓS É TÃO INTELIGENTE QUANTO TODOS NÓS JUNTOS.”
WARREN BENNIS
“O TRABALHO EM EQUIPE É UM MALABARISMO CONSTANTE ENTRE O
INTERESSE PRÓPRIO E O INTERESSE DO GRUPO.” SUSAN CAMPBELL
“NA LONGA HISTÓRIA DA ESPÉCIE HUMANA (E DO GÊNERO ANIMAL,
TAMBÉM), PREVALECERAM OS INDIVÍDUOS QUE APRENDERAM A
COLABORAR E A IMPROVISAR COM MAIS EFICÁCIA.” CHARLES DARWIN
“O QUE UNE UMA EQUIPE É QUANDO UM COBRE AS FRAQUEZAS DO
OUTRO.” PHIL JACKSON
“UNIR-SE É UM BOM COMEÇO, MANTER A UNIÃO É UM PROGRESSO, E
TRABALHAR EM CONJUNTO É A VITÓRIA.” HENRY FORD
“COM TALENTO GANHAMOS PARTIDAS; COM TRABALHO EM EQUIPE E
INTELIGÊNCIA GANHAMOS CAMPEONATOS.” MICHAEL JORDAN
“QUANDO TODOS PENSAM DA MESMA FORMA, ALGUÉM NÃO ESTÁ
PENSANDO.” GEORGE PATTON
Slide 22
Obrigado.
Coordenação Geral de Programas e Projetos de Cooperação
COOPE/SGE-SE/MF
[email protected]
( (61) 3412-2492/45 7 (61) 3412-1710
Subsecretária de Gestão Estratégica
Juliêta Verleun
Coordenador-Geral
Luiz Alberto de Almeida Palmeira
Coordenador-Geral Substituto
Rodrigo André Rêgo
Coordenador Técnico
ALEXANDRE MELILLO
[email protected]
( (61) 3412-2463 ( (61) 9983-5622
Equipe Técnica de Projetos:
AMANDA REIS – Analista de Auditoria [email protected]
Cosme Freitas
Josenilson Veras
Regison Siqueira
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(61) 3412-1809
PROGRAMA NACIONAL DE APOIO À
GESTÃO ADMINISTRATIVA E FISCAL DOS
MUNICÍPIOS BRASILEIROS
SEEMP
Sistema de Elaboração,
Execução e Monitoramento
de Programas
Fortaleza – 24/04/2015
ALEXANDRE MELILLO e AMANDA REIS
Coordenação Técnica
MF/SE/SGE/COOPE
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AGENDA
• CONTEXTO ATUAL
– NOVA METODOLOGIA DE DESENVOLVIMENTO
– “ROADMAP” - AFCO
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PNAFM III
AUDITORIA
WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA, CONTÁBIL E ORÇAMENTÁRIA
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SEEMP
METODOLOGIA “ÁGIL” DE DESENVOLVIMENTO
RAPIDEZ:
–
–
Descrição das funcionalidades por documentos de especificação simplificados
Menor verticalização de instâncias
REFORÇO NA EQUIPE:
–
–
Acréscimo de técnicos de desenvolvimento com experiência (RFB, Casa Civil)
Incremento de equipe de testes, pessoais e automatizados (robôs)
ENCURTAMENTO DE PRAZOS:
–
–
–
Definição de “Sprints”de três semanas
Sprint: conjunto de funcionalidades que podem definir ou não um “Release”
Release: conjunto de funcionalidades que serão implantadas no ambiente de
produção
GESTÃO:
–
–
Três ambientes: Produção, Desenvolvimento e Homologação
Ambiente de Homologação reestruturado, com base de dados completa
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“ROADMAP”
ASPECTOS GERAIS
O QUE SERIA:
–
Conjunto de funcionalidades previstas a serem implantadas no médio e longo
prazo (90/180/360 dias – próximo ano)
PREMISSAS:
–
–
Detalhar todas as especificações necessárias – Histórias de Usuários
Time SEEMP dimensionar (pontuar) todo o “Backlog” (as novas funcionalidades)
PLANEJAMENTO:
–
Implantar todo o “Backlog” até o final de 2015 (relação Pareto 80/20)
RISCOS:
–
–
–
Alterações administrativas das equipes de gestão
Dotação orçamentária
Patrocínio
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Slide 10
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PNAFM III
PADRONIZAÇÃO
PRODUTOS:
–
–
Reavaliação dos Componentes e Subcomponentes, padronizando a alocação dos
Produtos
Lista de oferta fechada, com possibilidade de comparações e benchmarking
INSUMOS:
–
–
Reestruturação de conceito, com possibilidade de um mesmo insumo, num
mesmo produto, possuir valor unitário variável
Parametrizável por produto/projeto com detalhamento específico e
individualizado
ATIVIDADES:
–
–
Conceito: atividade que pode estar vinculada a aquisição
Premissa: conjuntos ordenados de atividades
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SEEMP (APRESENTAÇÃO DA SÉTIMA REUNIÃO REDE COGEP)
FUNCIONALIDADES
O QUE SE TERÁ A CURTO PRAZO
Monitoramento dos Projetos, com acompanhamento em tempo
integral dos projetos (atividades, insumos, linha de base, metas), com
interatividade e registro das análises e observações
– Análise parametrizável da evolução dos Programas e projetos, com
montagem çustomizável dos indicadores de desempenho, execução e
impacto, permitindo consolidação de relatórios gráficos e analíticos
– Diagnóstico analítico do planejamento estratégico do executor, com
identificação das potencialidades e carências, problemas, estratégias
de superação, objetivos e metas
–
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SEEMP (APRESENTAÇÃO DA SÉTIMA REUNIÃO REDE COGEP)
FUNCIONALIDADES
O QUE SE TERÁ A MÉDIO PRAZO
Administração Financeira dos Programas e projetos, com registro e
controles ininterruptos de todo o ciclo de vida dos projetos
– Movimentação Financeira em ambiente seguro, com desembolsos
(antecipações, reembolsos) parametrizáveis por Programa
– Demonstrações Financeiras geradas automaticamente,
parametrizáveis por organismo gestor e estrutura programática
– Acompanhamento das Auditorias e Missões Técnicas, com
interatividade e Diários de Acompanhamento
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SEEMP (APRESENTAÇÃO DA SÉTIMA REUNIÃO REDE COGEP)
ALGUMAS POSSIBILIDADES REAIS
Acompanhamento das Aquisições
Workflow dos processos, com acompanhamento das licitações
– Banco regional de cotações e preços dos insumos, auxiliando nas
montagem dos projetos e acompanhamento de organismos de controle
– Oferta de documentação técnica (minutas de TdR, Editais, Contratos,
Avisos, Atas de Avaliação, Fluxogramas)
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NOVAS FUNCIONALIDADES
AUDITORIA
•
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APONTAMENTOS
JUSTIFICATIVAS
ANÁLISE
CONCLUSÃO
WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
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ORIENTAÇÃO OBJETIVA
EVOLUÇÃO PASSO A PASSO
MONITORAMENTO
CONTRATAÇÃO
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA, CONTÁBIL E ORÇAMENTÁRIA
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AUDITORIA
TABELAS
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ORIGEM
APONTAMENTO
JUSTIFICATIVA
CONSEQUÊNCIA
CRONOLOGIA
ACOMPANHAMENTO
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APONTAMENTO
PROJETO
PROGRAMA
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AUDITORIA
ACESSO ONLINE AO SEEMP / AMBIENTE DE PRODUÇÃO
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WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
ACOMPANHAMENTO
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DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA
DOCUMENTOS VERSÃO FINAL
ENCAMINHAMENTO PARA ANÁLISE JURÍDICA
PARECER JURÍDICO
PUBLICAÇÃO
RECEBIMENTO DE PROPOSTA
ABERTURA DE PROPOSTA
ADJUDICAÇÃO
ANÁLISE JURÍDICA DA MINUTA CONTRATUAL
CONTRATAÇÃO
ANEXAÇÃO DE ARQUIVOS
CRONOLOGIA
MONITORAMENTO
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ALERTAS/SINALIZAÇÃO
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WORKFLOW DAS AQUISIÇÕES
ACESSO ONLINE AO SEEMP / AMBIENTE DE PRODUÇÃO
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SEEMP
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA, CONTÁBIL E ORÇAMENTÁRIA
WORKSHOP COOPE/SERPRO – EQUIPE SEEMP (ESAF 4 a 6 ABRIL)
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METODOLOGIA ÁGIL – BASE ROADMAP
DEFINIÇÃO DÄS FUNCIONALIDADES
PRIORIZAÇÃO
SUBMÓDULOS
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TABELAS CORPORATIVAS
PROGRAMAS (CONTRATOS UNIÃO/BID)
CONTRATOS (FORNECEDORES)
PAGAMENTOS (AUTORIZAÇÕES E FINALIZAÇÕES)
RECONHECIMENTO DE DESPESA
REEMBOLSO
FUNDO ROTATIVO (MOVIMENTAÇÃO E RECOMPOSIÇÃO)
PRESTAÇÃO DE CONTAS
DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS
CONSULTAS – RELATÓRIOS - EXPORTAÇÕES
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VAMOS REFLETIR UM POUCO....
“NENHUM DE NÓS É TÃO INTELIGENTE QUANTO TODOS NÓS JUNTOS.”
WARREN BENNIS
“O TRABALHO EM EQUIPE É UM MALABARISMO CONSTANTE ENTRE O
INTERESSE PRÓPRIO E O INTERESSE DO GRUPO.” SUSAN CAMPBELL
“NA LONGA HISTÓRIA DA ESPÉCIE HUMANA (E DO GÊNERO ANIMAL,
TAMBÉM), PREVALECERAM OS INDIVÍDUOS QUE APRENDERAM A
COLABORAR E A IMPROVISAR COM MAIS EFICÁCIA.” CHARLES DARWIN
“O QUE UNE UMA EQUIPE É QUANDO UM COBRE AS FRAQUEZAS DO
OUTRO.” PHIL JACKSON
“UNIR-SE É UM BOM COMEÇO, MANTER A UNIÃO É UM PROGRESSO, E
TRABALHAR EM CONJUNTO É A VITÓRIA.” HENRY FORD
“COM TALENTO GANHAMOS PARTIDAS; COM TRABALHO EM EQUIPE E
INTELIGÊNCIA GANHAMOS CAMPEONATOS.” MICHAEL JORDAN
“QUANDO TODOS PENSAM DA MESMA FORMA, ALGUÉM NÃO ESTÁ
PENSANDO.” GEORGE PATTON
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Obrigado.
Coordenação Geral de Programas e Projetos de Cooperação
COOPE/SGE-SE/MF
[email protected]
( (61) 3412-2492/45 7 (61) 3412-1710
Subsecretária de Gestão Estratégica
Juliêta Verleun
Coordenador-Geral
Luiz Alberto de Almeida Palmeira
Coordenador-Geral Substituto
Rodrigo André Rêgo
Coordenador Técnico
ALEXANDRE MELILLO
[email protected]
( (61) 3412-2463 ( (61) 9983-5622
Equipe Técnica de Projetos:
AMANDA REIS – Analista de Auditoria [email protected]
Cosme Freitas
Josenilson Veras
Regison Siqueira
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(61) 3412-1809