Transcript Моисеев А.М. - презентация - Академия социального управления
Slide 1
Региональный
и муниципальный уровни
поддержки введения
ФГОС ОО:
в поисках оптимальной
интеграции
А.М.Моисеев, проректор
по инновационной и проектной деятельности
ГБОУ ВПО Московской области
"Академия социального управления"
Slide 2
Актуальность темы НПК
Мы назвали нашу НПК «Регионально-
муниципальная
модель
поддержки
введения ФГОС ОО» потому, что
считаем очень актуальной задачу
оптимального сочетания и соответствия
между
усилиями
всех
уровней
управления
образованием
по
поддержке освоения ФГОС ОО – самого
важного, серьезного
и масштабного
новшества
в
образовании
на
ближайшие годы
Slide 3
Ключевой вопрос – что значит ввести,
внедрить, освоить ФГОС в ОО
Риск: понимание введения стандартов
только
или
преимущественно
как
формального начала преподавания по
новым стандартам в соответствующих
параллелях
классов
и
вытекающая
отсюда убежденность, что все вопросы
введения ФГОС ОО будут полностью и
успешно решены примерно к 2020 г., когда
начнется преподавание по ФГОС среднего
общего образования (ФГОС СОО) во всех
классах старшей школа, а скажем,
вопросы освоения ФГОС
начального
общего образования (ФГОС НОО) уже
решены, так как все школьники начальных
классов уже начали обучаться по новым
стандартам.
Slide 4
Ключевой вопрос – что значит ввести,
внедрить, освоить ФГОС в ОО
Поверхностное
и
формально-отчетное
понимание введения ФГОС ОО влечет за собой и
упрощенное понимание сущности и задач
поддержки
этого
новшества,
когда
потенциальные субъекты поддержки лишают
себя возможности глубоко посмотреть на
важность, трудность и назначение предстоящей
работы и, как следствие возникает риск
формального, слабо учитывающего специфику
новых ФГОС ОО, подхода к их освоению в
школах тех или иных МОС и к его поддержке.
Для профилактики и преодоления такого риска
необходимо осмыслить степень масштабности и
новизны внедряемых стандартов и требуемой
ими глубины преобразований во всех аспектах
жизнедеятельности школы.
Slide 5
Стандарты включают в себя
требования:
к
результатам
освоения
основной
образовательной программы;
к структуре основной образовательной
программы, в том числе требования к
соотношению
частей
основной
образовательной программы и их объёму, а
также к соотношению обязательной части
основной образовательной программы и
части,
формируемой
участниками
образовательного процесса
к
условиям
реализации
основной
образовательной программы, в том числе
кадровым,
финансовым,
материальнотехническим и иным условиям
Slide 6
Эти требования
существенно отличают новый ФГОС ОО
от
его
предшественников,
что
заставляет полностью согласиться с
выводом,
сделанным
в
работе
академика
РАО
В.С.Лазарева:
«Введение нового стандарта ставит
школы
перед
необходимостью
принципиального
изменения
своей
образовательной деятельности»
Slide 7
Вслед за подсистемой
образовательной деятельности изменениям с
необходимостью должны подвергнуться и все
другие подсистемы школы:
ресурсообеспечивающая (прежде всего – в
плане работы с педагогическими кадрами),
управляющая,
инновационная,
а также школьное сообщество, его
организационная культура, уклад жизни
школы, образовательная среда. Таким
образом,
речь
идет
о
качественном
обновлении всей школы как целостной
системы
Slide 8
Впервые установлены
требования к достижению большей
части метапредметных результатов
Slide 9
Смены требований
к компетенциям учителей происходят время от
времени, но перемена, происходящая на наших
глазах,
имеет
существенные
отличия
от
предыдущих: до момента внедрения нынешнего
поколения ФГОС ОО учителя в сложных случаях
могли интуитивно или осознанно использовать
некоторые удачные приемы из практики своих
собственных школьных учителей.
Но если раньше школьная практика не строилась на
деятельностной модели взаимодействия учителя и
учащихся, то оказывается, что у нынешних учителей
просто нет в памяти того поведенческого опыта,
который был бы адекватен требованиям нового
ФГОС ОО, у них, как говорят психологи, просто не
построено соответствующее поведение
Slide 10
Изучение процессов…
профессионального
саморазвития
педагогов
показывает, что реальные кардинальные изменения
в практике их обучающей деятельности не могут
начаться без сильной рефлексии и проблематизации
прежних результатов преподавания а потом и
способов своей работы, которые закономерно
порождают и воспроизводят не удовлетворяющие
сегодняшним требованиям результаты.
И если добавить к этому, что такая проблематизация
в данном случае должна затронуть не отдельных
учителей-новаторов, а всю когорту действующих
педагогов, и что процессы эти идут достаточно долго
и мучительно, к тому же весьма неравномерно, то
становится ясно, что торопиться с рапортами о
«введении ФГОС ОО» ни в коем случае не следует
Slide 11
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
Значимой
особенностью
ФГОС
ОО
как
осваиваемого новшества
является то, что
ключевой фигурой в его освоении (в отличие от
целого
ряда
крупных
институциональных
новшеств в образовании за последние годы).
выступает
Учитель
(что
не
снимает
ответственности за правильную организацию
ведения ФГОС с управленческих команд школ, но
требует концентрации их внимания именно на
создании условий для профессионального и
личностного
роста
учителей
как
важной
стратегической задаче школы).
Slide 12
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
В
условиях
введения
ФГОС
ОО
актуализируются требования к школьным
управленцам как педагогическим лидерам (а
не как к
хозяйственникам, чистым
менеджерам,
добытчикам
ресурсов).
Заметим, что именно такая ключевая роль
руководителей школ и их ориентация на
развитие учителей,
по данным весьма
представительных
международным
исследований,
выступает
в
качестве
факторов,
обеспечивающих
общий
долгосрочный успех в работе школы.
Slide 13
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
Введение ФГОС ОО «застает» каждую образовательную
организацию на каком-то конкретном отрезке ее истории,
на каком-то конкретном этапе ее жизненного цикла.
Стандарт не должен сломать школу или зачеркнуть
пройденный ею и хранящийся в коллективной
исторической памяти школьного сообщества путь.
Поэтому успешное решение этой задачи предполагает не
только грамотное и стандартосообразное освоение
ФГОС ОО, но и его максимально органичное сочетание
со сложившейся к этому моменту школьной культурой,
включая
культуру
инновационной
деятельности,
оптимальное использование ФГОС ОО как стимула
эффективного дальнейшего развития школы с учетом ее
организационной индивидуальности. Внедрение ФГОС
ОО в школе, соответствующее каким-то формальным
позициям, но не сопровождающееся ростом ее
стратегического
потенциала,
ее
образовательных
возможностей, никак не может быть признано
полностью успешным.
Slide 14
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
императивность освоения стандартов.
это новшество, введение которого осуществляется в
законодательно
регламентируемом,
строго
обязательном
порядке, должно охватывать
абсолютно все общеобразовательные организации.
это, с одной стороны, гарантирует вовлеченность в
нововведение всех школ и отсутствие школ и МОС,
остающихся в стороне от данного нововведения,
создает определенные конкурентные стимулы;
а с другой стороны, как и все обязательные
новшества, – несет в себе риски, связанные с
ослаблением мотивации участников введения ФГОС
ОО и возникновением у них ощущения отсутствия у
них необходимых степеней свободы, проявления
собственной инициативы;
Slide 15
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
длительность осуществления нов-
шества, растянутость нововведения
во времени.
постоянно поддерживать инновационную
энергетику
и
мотивацию
освоения
ФГОС
ОО
у
его
внутришкольных субъектов на такой
«марафонской» дистанции объективно
намного сложнее, чем в ситуации с
новшествами, более локальными и
краткосрочными по времени освоения.
Slide 16
Определение поддержки
особый
вид
деятельности,
направленный
на
создание
максимально благоприятных условий
для
эффективного
введения,
внедрения, освоения и использования
новшеств.
Slide 17
Поддержка
Метадеятельность,
выстраивающаяся
рядом
с
основной
деятельностью – освоением ФГОС
Совместно-распределенная
деятельность
Поддержка vs административное
внедрение новшеств
Slide 18
В рамках ведущейся НИР
Разработаны основы понятийного
аппарата,
используемого
для
описания поддержки введения ФГОС
ОО (свыше 50 ключевых понятий) и
первичные
представления
о
существующей практике поддержки
ФГОС ОО и ее будущих более
эффективных моделях…
Slide 19
Ключевые виды поддержки
организационно-управленческая
научно-методическая
образовательная
информационная
экспертно-консультативная
Slide 20
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
созданных в школе благоприятных
условий освоения ФГОС ОО
состояния и изменений внутришкольного управления освоением
ФГОС
состояния и изменений ООП школы
состояния и изменений в школьном
сообществе
Slide 21
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
состояния и изменений ресурсной
базы освоения ФГОС
состояния
и
изменений
методической работы в школе,
работы
по
профессиональному
развитию педагогов
состояния и изменений обучающей
деятельности
учителей,
их
мотивации и оспособленности
Slide 22
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
состояния
и
изменений
образовательного процесса
состояния
и
изменений
образовательной среды школы
состояния и изменений учебной
деятельности школьников
состояния и изменений качества
школы, ее состояния
Slide 23
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
Результаты на «выходе» школы –
стандартосообразные
школьников
достижения
Slide 24
Уровни поддержки
федеральный;
региональный (субъект РФ);
муниципальный.
В самих школах осуществляется
работа, очень похожая по сути на
поддердку, но мы ее относим к
освоению ФГОС ОО
Slide 25
О связи уровней поддержки
эффективность поддержки зависит от взаимосвязи,
взаимодействия, взаимодополнения и кооперации
между всеми этими иерархическими уровнями;
каждый уровень в общей системе поддержки
введения ФГОС ОО обладает своим специфическим
(особенным) потенциалом поддержки, своими
особенными возможностями и ограничениями;
наибольший суммарный эффект поддержки может
быть достигнут при максимально полном и
оптимальном
использовании
(и
постоянном
наращивании) всеми уровнями поддержки своего
потенциала
(уровневый
оптимум)
и
взаимодополнении потенциалов всех уровней
поддержки (межуровневый оптимум);
Slide 26
О связи уровней поддержки
нормативное
распределение компетенций (функций,
задач, мероприятий) поддержки между уровнями
поддержки строится на таких основаниях, как:
существующая система нормативной регламентации
соответствующего «разделения труда» между уровнями в
действующих официальных документах; реальные
ресурсные возможности (и ограничения) каждого уровня;
сложившиеся традиции участия всех уровней в поддержке
инновационной деятельности школ;
при попытке рационального нормативного распределения
компетенций (функций, задач, мероприятий) поддержки
между уровнями поддержки необходимо учитывать, что
на каждом уровне могут быть выделены компетенции
(функции, задачи, мероприятия): общие, выполняемые
разными уровнями (что не исключает специфического
вклада уровня в их осуществление); предпочтительные
(допускающие выполнение и другими уровнями, но, как
правило, по умолчанию закрепляемые за одним из
уровней как основным и ведущим); эксклюзивные
(закрепляемые, в том числе официально, только за
данным уровнем поддержки);
Slide 27
О связи уровней поддержки
отдельное рассмотрение и нормирование
деятельности любого уровня поддержки)
разумно вести, держа в поле зрения все
остальные уровни и межуровневые связи;
характер деятельности и взаимодействия
уровней поддержки в настоящее время не
имеет полного официального нормативного
закрепления, но потребность в неком
нормировании этих аспектов существует и
может быть реализована с помощью
специальных научных разработок.
Slide 28
Возможности (преимущества)
и ограничения поддержки
Региональный уровень
преимущества
наличие существенно более мощных ресурсов
(кадровых,
информационных,
научных,
образовательных, административных, материальнотехнических, нормативно-правовых, финансовых);
большие возможности и степени свободы в плане
формирования и реализации различных стратегий;
относительная близость к федеральному уровню;
наличие серьезных связей на региональном уровне;
возможность выхода на все муниципальные
образования и включения их (вместе с входящими в
их образовательные системы школами) в свои
проекты и начинания.
Slide 29
Региональный уровень
Ограничения
находится дальше от конкретных школ
как объектов (и субъектов) поддержки;
обладает меньшими знаниями о
конкретике ситуаций в конкретной
школе;
может затрудняться в глубокой работе
сразу со всеми школами региона.
Slide 30
Муниципальный уровень
Ограничения
существенно меньшие, чем в регионе,
штаты органов управления;
в
целом
меньшие
ресурсы
(соответственно, нет возможностей
развернуть своими силами некоторые
важные проекты и начинания).
Slide 31
Муниципальный уровень
преимущества
является наиболее близким к школам и обычно
выполняет функции их учредителя;
может иметь лучшее понимание стратегической
ситуации своих школ, лучшее знание их готовности к
освоению новшества и потребностей в его
поддержке;
имеет возможность работать со всем сообществом
школ муниципальной образовательной системы
(МОС),
выстраивая
внутри
нее
отношения
конкуренции и кооперации между школами,
участвующими в реализации новшества;
имеет возможности сопряжения стратегий и
программ развития МОС и школ;
имеет
возможность
вовлечения
школ
в
муниципальные программы поддержки новшества.
Slide 32
Варианты участия
региональных и муниципальных органов
управления образованием в осуществлении
поддержки новшества
поддержка осуществляется только с
регионального
уровня
без
участия
муниципальных органов управления;
вариант 2: поддержка осуществляется только с
муниципального
уровня
без
участия
регионального уровня управления;
вариант 3: поддержка осуществляется с обоих
уровней, но реализуется ими автономно,
независимо друг от друга;
вариант 4: поддержка осуществляется с обоих
уровней, при этом действия субъектов этих
уровней сознательно координируются.
вариант 1:
Slide 33
Какая модель продуктивнее?
единая,
интегральная
региональномуниципальная модель поддержки освоения
новшества (ФГОС ОО)
возможны, реализуемы взаимоусиление сильных
сторон
и
преимуществ
каждого
уровня
и
взаимокомпенсация их относительных слабостей,
ограничений.
создание такой модели является наиболее сложным
потребует
проектирования
более
сложных
механизмов, вовлечения более широкого круга
субъектов с согласованием их участия, места в
общем разделении труда, вложении ресурсов,
использовании результатов.
Slide 34
На региональном уровне
МОМО
АСОУ как ведущий центр
дополнительного профессионального
образования, координатор работы ММС
АСОУ как ресурсный центр поддержки
развития системы образования
Профильный центр – НМЦСО
Другие вузы области
Slide 35
Актуальные вопросы
Кто (какие субъекты) есть в регионе для
поддержки внедрения ФГОС ОО?
Насколько оказываемая поддержка
результативна, эффективна?
Что
надо
предпринять
для
систематизации работы и создания
единой
регионально-муниципальной
модели поддержки внедрения ФГОС
ОО?
Региональный
и муниципальный уровни
поддержки введения
ФГОС ОО:
в поисках оптимальной
интеграции
А.М.Моисеев, проректор
по инновационной и проектной деятельности
ГБОУ ВПО Московской области
"Академия социального управления"
Slide 2
Актуальность темы НПК
Мы назвали нашу НПК «Регионально-
муниципальная
модель
поддержки
введения ФГОС ОО» потому, что
считаем очень актуальной задачу
оптимального сочетания и соответствия
между
усилиями
всех
уровней
управления
образованием
по
поддержке освоения ФГОС ОО – самого
важного, серьезного
и масштабного
новшества
в
образовании
на
ближайшие годы
Slide 3
Ключевой вопрос – что значит ввести,
внедрить, освоить ФГОС в ОО
Риск: понимание введения стандартов
только
или
преимущественно
как
формального начала преподавания по
новым стандартам в соответствующих
параллелях
классов
и
вытекающая
отсюда убежденность, что все вопросы
введения ФГОС ОО будут полностью и
успешно решены примерно к 2020 г., когда
начнется преподавание по ФГОС среднего
общего образования (ФГОС СОО) во всех
классах старшей школа, а скажем,
вопросы освоения ФГОС
начального
общего образования (ФГОС НОО) уже
решены, так как все школьники начальных
классов уже начали обучаться по новым
стандартам.
Slide 4
Ключевой вопрос – что значит ввести,
внедрить, освоить ФГОС в ОО
Поверхностное
и
формально-отчетное
понимание введения ФГОС ОО влечет за собой и
упрощенное понимание сущности и задач
поддержки
этого
новшества,
когда
потенциальные субъекты поддержки лишают
себя возможности глубоко посмотреть на
важность, трудность и назначение предстоящей
работы и, как следствие возникает риск
формального, слабо учитывающего специфику
новых ФГОС ОО, подхода к их освоению в
школах тех или иных МОС и к его поддержке.
Для профилактики и преодоления такого риска
необходимо осмыслить степень масштабности и
новизны внедряемых стандартов и требуемой
ими глубины преобразований во всех аспектах
жизнедеятельности школы.
Slide 5
Стандарты включают в себя
требования:
к
результатам
освоения
основной
образовательной программы;
к структуре основной образовательной
программы, в том числе требования к
соотношению
частей
основной
образовательной программы и их объёму, а
также к соотношению обязательной части
основной образовательной программы и
части,
формируемой
участниками
образовательного процесса
к
условиям
реализации
основной
образовательной программы, в том числе
кадровым,
финансовым,
материальнотехническим и иным условиям
Slide 6
Эти требования
существенно отличают новый ФГОС ОО
от
его
предшественников,
что
заставляет полностью согласиться с
выводом,
сделанным
в
работе
академика
РАО
В.С.Лазарева:
«Введение нового стандарта ставит
школы
перед
необходимостью
принципиального
изменения
своей
образовательной деятельности»
Slide 7
Вслед за подсистемой
образовательной деятельности изменениям с
необходимостью должны подвергнуться и все
другие подсистемы школы:
ресурсообеспечивающая (прежде всего – в
плане работы с педагогическими кадрами),
управляющая,
инновационная,
а также школьное сообщество, его
организационная культура, уклад жизни
школы, образовательная среда. Таким
образом,
речь
идет
о
качественном
обновлении всей школы как целостной
системы
Slide 8
Впервые установлены
требования к достижению большей
части метапредметных результатов
Slide 9
Смены требований
к компетенциям учителей происходят время от
времени, но перемена, происходящая на наших
глазах,
имеет
существенные
отличия
от
предыдущих: до момента внедрения нынешнего
поколения ФГОС ОО учителя в сложных случаях
могли интуитивно или осознанно использовать
некоторые удачные приемы из практики своих
собственных школьных учителей.
Но если раньше школьная практика не строилась на
деятельностной модели взаимодействия учителя и
учащихся, то оказывается, что у нынешних учителей
просто нет в памяти того поведенческого опыта,
который был бы адекватен требованиям нового
ФГОС ОО, у них, как говорят психологи, просто не
построено соответствующее поведение
Slide 10
Изучение процессов…
профессионального
саморазвития
педагогов
показывает, что реальные кардинальные изменения
в практике их обучающей деятельности не могут
начаться без сильной рефлексии и проблематизации
прежних результатов преподавания а потом и
способов своей работы, которые закономерно
порождают и воспроизводят не удовлетворяющие
сегодняшним требованиям результаты.
И если добавить к этому, что такая проблематизация
в данном случае должна затронуть не отдельных
учителей-новаторов, а всю когорту действующих
педагогов, и что процессы эти идут достаточно долго
и мучительно, к тому же весьма неравномерно, то
становится ясно, что торопиться с рапортами о
«введении ФГОС ОО» ни в коем случае не следует
Slide 11
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
Значимой
особенностью
ФГОС
ОО
как
осваиваемого новшества
является то, что
ключевой фигурой в его освоении (в отличие от
целого
ряда
крупных
институциональных
новшеств в образовании за последние годы).
выступает
Учитель
(что
не
снимает
ответственности за правильную организацию
ведения ФГОС с управленческих команд школ, но
требует концентрации их внимания именно на
создании условий для профессионального и
личностного
роста
учителей
как
важной
стратегической задаче школы).
Slide 12
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
В
условиях
введения
ФГОС
ОО
актуализируются требования к школьным
управленцам как педагогическим лидерам (а
не как к
хозяйственникам, чистым
менеджерам,
добытчикам
ресурсов).
Заметим, что именно такая ключевая роль
руководителей школ и их ориентация на
развитие учителей,
по данным весьма
представительных
международным
исследований,
выступает
в
качестве
факторов,
обеспечивающих
общий
долгосрочный успех в работе школы.
Slide 13
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
Введение ФГОС ОО «застает» каждую образовательную
организацию на каком-то конкретном отрезке ее истории,
на каком-то конкретном этапе ее жизненного цикла.
Стандарт не должен сломать школу или зачеркнуть
пройденный ею и хранящийся в коллективной
исторической памяти школьного сообщества путь.
Поэтому успешное решение этой задачи предполагает не
только грамотное и стандартосообразное освоение
ФГОС ОО, но и его максимально органичное сочетание
со сложившейся к этому моменту школьной культурой,
включая
культуру
инновационной
деятельности,
оптимальное использование ФГОС ОО как стимула
эффективного дальнейшего развития школы с учетом ее
организационной индивидуальности. Внедрение ФГОС
ОО в школе, соответствующее каким-то формальным
позициям, но не сопровождающееся ростом ее
стратегического
потенциала,
ее
образовательных
возможностей, никак не может быть признано
полностью успешным.
Slide 14
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
императивность освоения стандартов.
это новшество, введение которого осуществляется в
законодательно
регламентируемом,
строго
обязательном
порядке, должно охватывать
абсолютно все общеобразовательные организации.
это, с одной стороны, гарантирует вовлеченность в
нововведение всех школ и отсутствие школ и МОС,
остающихся в стороне от данного нововведения,
создает определенные конкурентные стимулы;
а с другой стороны, как и все обязательные
новшества, – несет в себе риски, связанные с
ослаблением мотивации участников введения ФГОС
ОО и возникновением у них ощущения отсутствия у
них необходимых степеней свободы, проявления
собственной инициативы;
Slide 15
ФГОС ОО как новшество
Особенности новшества с позиции поддержки
длительность осуществления нов-
шества, растянутость нововведения
во времени.
постоянно поддерживать инновационную
энергетику
и
мотивацию
освоения
ФГОС
ОО
у
его
внутришкольных субъектов на такой
«марафонской» дистанции объективно
намного сложнее, чем в ситуации с
новшествами, более локальными и
краткосрочными по времени освоения.
Slide 16
Определение поддержки
особый
вид
деятельности,
направленный
на
создание
максимально благоприятных условий
для
эффективного
введения,
внедрения, освоения и использования
новшеств.
Slide 17
Поддержка
Метадеятельность,
выстраивающаяся
рядом
с
основной
деятельностью – освоением ФГОС
Совместно-распределенная
деятельность
Поддержка vs административное
внедрение новшеств
Slide 18
В рамках ведущейся НИР
Разработаны основы понятийного
аппарата,
используемого
для
описания поддержки введения ФГОС
ОО (свыше 50 ключевых понятий) и
первичные
представления
о
существующей практике поддержки
ФГОС ОО и ее будущих более
эффективных моделях…
Slide 19
Ключевые виды поддержки
организационно-управленческая
научно-методическая
образовательная
информационная
экспертно-консультативная
Slide 20
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
созданных в школе благоприятных
условий освоения ФГОС ОО
состояния и изменений внутришкольного управления освоением
ФГОС
состояния и изменений ООП школы
состояния и изменений в школьном
сообществе
Slide 21
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
состояния и изменений ресурсной
базы освоения ФГОС
состояния
и
изменений
методической работы в школе,
работы
по
профессиональному
развитию педагогов
состояния и изменений обучающей
деятельности
учителей,
их
мотивации и оспособленности
Slide 22
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
состояния
и
изменений
образовательного процесса
состояния
и
изменений
образовательной среды школы
состояния и изменений учебной
деятельности школьников
состояния и изменений качества
школы, ее состояния
Slide 23
Результаты поддержки на уровне
школы в виде
Результаты на «выходе» школы –
стандартосообразные
школьников
достижения
Slide 24
Уровни поддержки
федеральный;
региональный (субъект РФ);
муниципальный.
В самих школах осуществляется
работа, очень похожая по сути на
поддердку, но мы ее относим к
освоению ФГОС ОО
Slide 25
О связи уровней поддержки
эффективность поддержки зависит от взаимосвязи,
взаимодействия, взаимодополнения и кооперации
между всеми этими иерархическими уровнями;
каждый уровень в общей системе поддержки
введения ФГОС ОО обладает своим специфическим
(особенным) потенциалом поддержки, своими
особенными возможностями и ограничениями;
наибольший суммарный эффект поддержки может
быть достигнут при максимально полном и
оптимальном
использовании
(и
постоянном
наращивании) всеми уровнями поддержки своего
потенциала
(уровневый
оптимум)
и
взаимодополнении потенциалов всех уровней
поддержки (межуровневый оптимум);
Slide 26
О связи уровней поддержки
нормативное
распределение компетенций (функций,
задач, мероприятий) поддержки между уровнями
поддержки строится на таких основаниях, как:
существующая система нормативной регламентации
соответствующего «разделения труда» между уровнями в
действующих официальных документах; реальные
ресурсные возможности (и ограничения) каждого уровня;
сложившиеся традиции участия всех уровней в поддержке
инновационной деятельности школ;
при попытке рационального нормативного распределения
компетенций (функций, задач, мероприятий) поддержки
между уровнями поддержки необходимо учитывать, что
на каждом уровне могут быть выделены компетенции
(функции, задачи, мероприятия): общие, выполняемые
разными уровнями (что не исключает специфического
вклада уровня в их осуществление); предпочтительные
(допускающие выполнение и другими уровнями, но, как
правило, по умолчанию закрепляемые за одним из
уровней как основным и ведущим); эксклюзивные
(закрепляемые, в том числе официально, только за
данным уровнем поддержки);
Slide 27
О связи уровней поддержки
отдельное рассмотрение и нормирование
деятельности любого уровня поддержки)
разумно вести, держа в поле зрения все
остальные уровни и межуровневые связи;
характер деятельности и взаимодействия
уровней поддержки в настоящее время не
имеет полного официального нормативного
закрепления, но потребность в неком
нормировании этих аспектов существует и
может быть реализована с помощью
специальных научных разработок.
Slide 28
Возможности (преимущества)
и ограничения поддержки
Региональный уровень
преимущества
наличие существенно более мощных ресурсов
(кадровых,
информационных,
научных,
образовательных, административных, материальнотехнических, нормативно-правовых, финансовых);
большие возможности и степени свободы в плане
формирования и реализации различных стратегий;
относительная близость к федеральному уровню;
наличие серьезных связей на региональном уровне;
возможность выхода на все муниципальные
образования и включения их (вместе с входящими в
их образовательные системы школами) в свои
проекты и начинания.
Slide 29
Региональный уровень
Ограничения
находится дальше от конкретных школ
как объектов (и субъектов) поддержки;
обладает меньшими знаниями о
конкретике ситуаций в конкретной
школе;
может затрудняться в глубокой работе
сразу со всеми школами региона.
Slide 30
Муниципальный уровень
Ограничения
существенно меньшие, чем в регионе,
штаты органов управления;
в
целом
меньшие
ресурсы
(соответственно, нет возможностей
развернуть своими силами некоторые
важные проекты и начинания).
Slide 31
Муниципальный уровень
преимущества
является наиболее близким к школам и обычно
выполняет функции их учредителя;
может иметь лучшее понимание стратегической
ситуации своих школ, лучшее знание их готовности к
освоению новшества и потребностей в его
поддержке;
имеет возможность работать со всем сообществом
школ муниципальной образовательной системы
(МОС),
выстраивая
внутри
нее
отношения
конкуренции и кооперации между школами,
участвующими в реализации новшества;
имеет возможности сопряжения стратегий и
программ развития МОС и школ;
имеет
возможность
вовлечения
школ
в
муниципальные программы поддержки новшества.
Slide 32
Варианты участия
региональных и муниципальных органов
управления образованием в осуществлении
поддержки новшества
поддержка осуществляется только с
регионального
уровня
без
участия
муниципальных органов управления;
вариант 2: поддержка осуществляется только с
муниципального
уровня
без
участия
регионального уровня управления;
вариант 3: поддержка осуществляется с обоих
уровней, но реализуется ими автономно,
независимо друг от друга;
вариант 4: поддержка осуществляется с обоих
уровней, при этом действия субъектов этих
уровней сознательно координируются.
вариант 1:
Slide 33
Какая модель продуктивнее?
единая,
интегральная
региональномуниципальная модель поддержки освоения
новшества (ФГОС ОО)
возможны, реализуемы взаимоусиление сильных
сторон
и
преимуществ
каждого
уровня
и
взаимокомпенсация их относительных слабостей,
ограничений.
создание такой модели является наиболее сложным
потребует
проектирования
более
сложных
механизмов, вовлечения более широкого круга
субъектов с согласованием их участия, места в
общем разделении труда, вложении ресурсов,
использовании результатов.
Slide 34
На региональном уровне
МОМО
АСОУ как ведущий центр
дополнительного профессионального
образования, координатор работы ММС
АСОУ как ресурсный центр поддержки
развития системы образования
Профильный центр – НМЦСО
Другие вузы области
Slide 35
Актуальные вопросы
Кто (какие субъекты) есть в регионе для
поддержки внедрения ФГОС ОО?
Насколько оказываемая поддержка
результативна, эффективна?
Что
надо
предпринять
для
систематизации работы и создания
единой
регионально-муниципальной
модели поддержки внедрения ФГОС
ОО?