Transcript ***** 1
Slide 1
Pleshakov, Ushkalov & Partners
ОТКАЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ
СПОРОВ С ФТС РОССИИ
Таллинн, 20 Февраля, 2014
Вячеслав Ушкалов
Партнер
Адвокат
Slide 2
ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
ОТ 04.07.2013г. № 01-11/28474
«О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ С ПРИМЕНЕНИЕМ CARNET TIR»
Для осуществления таможенного транзита
по территории РФ в рамках процедуры TIR
наличия Carnet TIR недостаточно –
перевозчики должны предоставить
дополнительные обеспечения ,
предусмотренные п. 1 ст. 217
Таможенного кодекса Таможенного Союза:
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
2
Slide 3
обеспечение в денежной форме,
либо в форме банковской гарантии,
поручительства или залога имущества
таможенное сопровождение
установление маршрута перевозки товаров
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
3
Slide 4
ЗАЯВЛЕННЫЕ ФТС РОССИИ
ПРИЧИНЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ CARNET TIR
Наличие задолженности
по уплате таможенных платежей
при перевозках по Carnet TIR
Увеличение числа нарушений
процедуры TIR в 2010-2013 годах
Несоответствие гарантийного соглашения
положениям Таможенного кодекса
Таможенного союза
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
4
Slide 5
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ПО CARNET TIR ПО МНЕНИЮ ФТС РОССИИ
С 1996г. по I полугодие 2013г.
– более 420 млн. €
1996 – 2003
2004 – I пол.2013
354 млн. €
84 млн. €
133 млн. €
221 млн. €
ТАМОЖЕННЫЕ
ПЛАТЕЖИ
ПЕНИ
54 млн. €
30 млн. €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
5
Slide 6
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПЕРЕД ФТС РОССИИ ЗА 2010-2013гг.
ПО ДАННЫМ АСМАП И IRU
2010 -2013гг.
на территории РФ оформлено
почти 5 млн. Carnet TIR.
ФТС РФ выставила в адрес АСМАП
116 требований об уплате таможенных
платежей и пени на общую сумму
2,072 млн. €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
6
Slide 7
116 требований об уплате 2,072 млн. €
60 на сумму
1,63 млн. €
оплачено
АСМАП
46 на сумму
176 тыс. €
оплачено
перевозчиками или
грузополучателями
10 на сумму
266 тыс. €
не оплачено
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
7
Slide 8
6 на сумму 61 тыс. € - имеются
неоспариваемые ФТС РФ обстоятельства,
исключающие ответственность АСМАП
(товары конфискованы, вывезены за пределы
Таможенного союза, имела место просрочка
в доставке товаров и пр.)
3 на сумму 92 тыс. € - имеются
вступившие в силу решения арбитражных
судов об отказе в исках ФТС РФ к АСМАП
о взыскании платежей
1 на сумму 113 тыс. € – в настоящее время
в суде АСМАП оспаривается правомерность
его выставления (товары были утрачены до
начала процедуры TIR)
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
8
Slide 9
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПЕРЕД ФТС РОССИИ ЗА ПЕРИОД
С 2004г. ПО I ПОЛОВИНУ 2013г. ПО ДАННЫМ АСМАП И IRU
ФТС РФ
выставила в адрес АСМАП
,
935 требований на сумму 20 млн. €
из них подавала иски в суд
по 720 требованиям на сумму 16,8 млн. €
по 647 на сумму
15,1 млн. €
отказано судом
в удовлетворении исков
по 72 на сумму
1,7 млн. €
отказ ФТС РФ от исков
по факту оплаты
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
9
Slide 10
Задолженность по решениям,
принятым судебными органами в пользу АСМАП,
ФТС РФ не списана до настоящего времени
и с учетом пени, по мнению ФТС РФ, составляет
41,6 млн. €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
10
Slide 11
СИТУАЦИЯ С ПРИНЯТИЕМ CARNET TIR
НА РОССИЙСКИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТАХ ПОСЛЕ 01.12.2013г.
Использование Carnet TIR
в качестве обеспечения
при таможенном транзите
в регионах деятельности
Выборгской, Карельской
ВОЗМОЖНО и Мурманской таможен
Северо-Западного
таможенного управления
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
11
Slide 12
в регионах деятельности таможен
Центрального, Южного, СевероКавказского, Приволжского, Уральского,
Сибирского и Дальневосточного
НЕВОЗМОЖО
федеральных округов,
в Домодедовской, Шереметьевской,
Внуковской, Псковской, Себежской
и Кингисеппской таможнях СевероЗападного таможенного управления.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
12
Slide 13
РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ НА СОВЕЩАНИИ 26.11.2013г. У ПЕРВОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И.И.ШУВАЛОВА
Указания по результатам совещания
Обеспечить продолжение исполнения
Конвенции TIR после 01.12.2003г.
ФТС РФ
Принять решение
о заключении с 01.07.2014г. нового соглашения
с национальным гарантийным объединением
в рамках Конвенции TIR
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
13
Slide 14
Указания по результатам совещания
Подготовить и внести в Правительство РФ
проект директив о проведении
переговоров с IRU по вопросам,
ФТС РФ
связанным с изменением
Конвенции TIR в целях обеспечения МИД РФ
учета интересов РФ
МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА РФ
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
14
Slide 15
Указания по результатам совещания
До марта 2014г. разработать условия
и требования для проведения
открытых конкурсных процедур
ФТС РФ
по определению национального
МИНИСТЕРСТВО
гарантийного объединения
ТРАНСПОРТА РФ
в соответствии
с положениями
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ
Конвенции TIR
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
15
Slide 16
Указания по результатам совещания
Провести
вышеуказанные конкурсные процедуры
и в мае 2014г. доложить о результатах ФТС РФ
в Правительство РФ
МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА РФ
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
16
Slide 17
Указания по результатам совещания
Совместно с Белоруссией и Казахстаном
обеспечить подготовку решения
Евразийской экономической комиссии
о специфике применения Конвенции ФТС РФ
TIR для перевозчиков
МИНИСТЕРСТВО
государств-участников
ТРАНСПОРТА РФ
Таможенного союза
при условии
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ
неухудшения
нынешних условий их деятельности.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
17
Slide 18
ИНФОРМАЦИЯ ФТС РОССИИ ОТ 02.12.2013г. «О ПОРЯДКЕ ТРАНЗИТА
ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ»
Перенесен срок расторжения Соглашения
между ФТС РФ и АСМАП с 01.12.2013г.
на 01.07.2014г.
Заявлено:
о намерении провести переговоры с IRU
по вопросам, связанным с модернизаций
Конвенции TIR, чтобы должным образом
обеспечить соблюдение интересов РФ;
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
18
Slide 19
что задолженность IRU в сумме 438 млн. €
не урегулирована;
что дальнейшее развитие отношений
с национальными гарантийными объединениями
будет выстраиваться на основании открытых
конкурсных процедур;
ФТС РФ совместно с рядом российских
ведомств, партнерами из Республик Беларусь
и Казахстан проводит работу по созданию
Евразийской системы обеспечения таможенного
транзита.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
19
Slide 20
СРАВНЕНИЕ СТОИМОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТУ ИТАЛИЯ - РОССИЯ
Стоимость с использованием Carnet TIR
НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
И ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РФ ПО РЕШЕНИЮ ФТС РФ
Carnet TIR
42 €
поручительство
в РФ
38 €
оформление
поручительства
46 €
Carnet TIR
42 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
= min
126 €
20
Slide 21
Стоимость без Carnet TIR по маршруту
ИТАЛИЯ - РОССИЯ
ИТАЛИЯ - КАЗАХСТАН
ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РФ
включая
поручительство в РФ,
38 €
46 €
таможенное оформление,
охранное сопровождение,
оформление транзита
временное хранение
через Украину
товаров, транспорта и т.д.
140 €
= min 220 €
850 € - 3500 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
21
Slide 22
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ПО 4 ПЕРЕВОЗКАМ
НОЯБРЯ И ДЕКАБРЯ 2013г. В ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОСТОВСКОЙ (1 ПЕРЕВОЗКА) И СМОЛЕНСКОЙ (3 ПЕРЕВОЗКИ) ТАМОЖЕН
Услуги по оформлению
таможенных документов
32 € - 280 €
Страховая премия
(при страховой сумме
30,5 тыс. € – 154 тыс. €)
за страхование
в ООО «Страховая компания
«Арсеналъ»
32 € - 320 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
22
Slide 23
Услуги по охране
и сопровождению груза
190 €
Комиссии АКБ «ИнтрастБанк»
(Смоленск) за осуществление
переводов без открытия счета
2 € - 20 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
23
Slide 24
УСЛОВИЯ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ УБЫТКОВ В РОССИЙСКОМ СУДЕ
ЛИЦО, ЧЬЕ ПРАВО НАРУШЕНО
РАСХОДЫ, НЕОБХОДИМЫЕ
ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
НАРУШЕННОГО ПРАВА
УТРАТА ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА
(РЕАЛЬНЫЙ УЩЕРБ)
УБЫТКИ
НЕПОЛУЧЕННЫЕ ДОХОДЫ, КОТОРЫЕ
МОГЛИ БЫТЬ ПОЛУЧЕНЫ, ЕСЛИ БЫ ПРАВО
НЕ БЫЛО НАРУШЕНО (УПУЩЕННАЯ ВЫГОДА)
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
24
Slide 25
СОВОКУПНОСТЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ,
НЕОБХОДИМЫХ ИСТЦУ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ УБЫТКОВ
Противоправность действий
причинителя убытков
Причинно-следственная связь
между убытками и действиями
причинителя убытков
Наличие самих убытков
и подтверждения их размера
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
25
Slide 26
Важно
представление доказательств, что истцом
предприняты все меры для уменьшения
понесенных убытков.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
26
Slide 27
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !
Pleshakov, Ushkalov & Partners
ОТКАЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ
СПОРОВ С ФТС РОССИИ
Таллинн, 20 Февраля, 2014
Вячеслав Ушкалов
Партнер
Адвокат
Slide 2
ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
ОТ 04.07.2013г. № 01-11/28474
«О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ С ПРИМЕНЕНИЕМ CARNET TIR»
Для осуществления таможенного транзита
по территории РФ в рамках процедуры TIR
наличия Carnet TIR недостаточно –
перевозчики должны предоставить
дополнительные обеспечения ,
предусмотренные п. 1 ст. 217
Таможенного кодекса Таможенного Союза:
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
2
Slide 3
обеспечение в денежной форме,
либо в форме банковской гарантии,
поручительства или залога имущества
таможенное сопровождение
установление маршрута перевозки товаров
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
3
Slide 4
ЗАЯВЛЕННЫЕ ФТС РОССИИ
ПРИЧИНЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ CARNET TIR
Наличие задолженности
по уплате таможенных платежей
при перевозках по Carnet TIR
Увеличение числа нарушений
процедуры TIR в 2010-2013 годах
Несоответствие гарантийного соглашения
положениям Таможенного кодекса
Таможенного союза
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
4
Slide 5
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ПО CARNET TIR ПО МНЕНИЮ ФТС РОССИИ
С 1996г. по I полугодие 2013г.
– более 420 млн. €
1996 – 2003
2004 – I пол.2013
354 млн. €
84 млн. €
133 млн. €
221 млн. €
ТАМОЖЕННЫЕ
ПЛАТЕЖИ
ПЕНИ
54 млн. €
30 млн. €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
5
Slide 6
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПЕРЕД ФТС РОССИИ ЗА 2010-2013гг.
ПО ДАННЫМ АСМАП И IRU
2010 -2013гг.
на территории РФ оформлено
почти 5 млн. Carnet TIR.
ФТС РФ выставила в адрес АСМАП
116 требований об уплате таможенных
платежей и пени на общую сумму
2,072 млн. €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
6
Slide 7
116 требований об уплате 2,072 млн. €
60 на сумму
1,63 млн. €
оплачено
АСМАП
46 на сумму
176 тыс. €
оплачено
перевозчиками или
грузополучателями
10 на сумму
266 тыс. €
не оплачено
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
7
Slide 8
6 на сумму 61 тыс. € - имеются
неоспариваемые ФТС РФ обстоятельства,
исключающие ответственность АСМАП
(товары конфискованы, вывезены за пределы
Таможенного союза, имела место просрочка
в доставке товаров и пр.)
3 на сумму 92 тыс. € - имеются
вступившие в силу решения арбитражных
судов об отказе в исках ФТС РФ к АСМАП
о взыскании платежей
1 на сумму 113 тыс. € – в настоящее время
в суде АСМАП оспаривается правомерность
его выставления (товары были утрачены до
начала процедуры TIR)
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
8
Slide 9
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ АСМАП ПЕРЕД ФТС РОССИИ ЗА ПЕРИОД
С 2004г. ПО I ПОЛОВИНУ 2013г. ПО ДАННЫМ АСМАП И IRU
ФТС РФ
выставила в адрес АСМАП
,
935 требований на сумму 20 млн. €
из них подавала иски в суд
по 720 требованиям на сумму 16,8 млн. €
по 647 на сумму
15,1 млн. €
отказано судом
в удовлетворении исков
по 72 на сумму
1,7 млн. €
отказ ФТС РФ от исков
по факту оплаты
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
9
Slide 10
Задолженность по решениям,
принятым судебными органами в пользу АСМАП,
ФТС РФ не списана до настоящего времени
и с учетом пени, по мнению ФТС РФ, составляет
41,6 млн. €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
10
Slide 11
СИТУАЦИЯ С ПРИНЯТИЕМ CARNET TIR
НА РОССИЙСКИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТАХ ПОСЛЕ 01.12.2013г.
Использование Carnet TIR
в качестве обеспечения
при таможенном транзите
в регионах деятельности
Выборгской, Карельской
ВОЗМОЖНО и Мурманской таможен
Северо-Западного
таможенного управления
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
11
Slide 12
в регионах деятельности таможен
Центрального, Южного, СевероКавказского, Приволжского, Уральского,
Сибирского и Дальневосточного
НЕВОЗМОЖО
федеральных округов,
в Домодедовской, Шереметьевской,
Внуковской, Псковской, Себежской
и Кингисеппской таможнях СевероЗападного таможенного управления.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
12
Slide 13
РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ НА СОВЕЩАНИИ 26.11.2013г. У ПЕРВОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И.И.ШУВАЛОВА
Указания по результатам совещания
Обеспечить продолжение исполнения
Конвенции TIR после 01.12.2003г.
ФТС РФ
Принять решение
о заключении с 01.07.2014г. нового соглашения
с национальным гарантийным объединением
в рамках Конвенции TIR
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
13
Slide 14
Указания по результатам совещания
Подготовить и внести в Правительство РФ
проект директив о проведении
переговоров с IRU по вопросам,
ФТС РФ
связанным с изменением
Конвенции TIR в целях обеспечения МИД РФ
учета интересов РФ
МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА РФ
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
14
Slide 15
Указания по результатам совещания
До марта 2014г. разработать условия
и требования для проведения
открытых конкурсных процедур
ФТС РФ
по определению национального
МИНИСТЕРСТВО
гарантийного объединения
ТРАНСПОРТА РФ
в соответствии
с положениями
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ
Конвенции TIR
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
15
Slide 16
Указания по результатам совещания
Провести
вышеуказанные конкурсные процедуры
и в мае 2014г. доложить о результатах ФТС РФ
в Правительство РФ
МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА РФ
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
16
Slide 17
Указания по результатам совещания
Совместно с Белоруссией и Казахстаном
обеспечить подготовку решения
Евразийской экономической комиссии
о специфике применения Конвенции ФТС РФ
TIR для перевозчиков
МИНИСТЕРСТВО
государств-участников
ТРАНСПОРТА РФ
Таможенного союза
при условии
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ
неухудшения
нынешних условий их деятельности.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
17
Slide 18
ИНФОРМАЦИЯ ФТС РОССИИ ОТ 02.12.2013г. «О ПОРЯДКЕ ТРАНЗИТА
ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ»
Перенесен срок расторжения Соглашения
между ФТС РФ и АСМАП с 01.12.2013г.
на 01.07.2014г.
Заявлено:
о намерении провести переговоры с IRU
по вопросам, связанным с модернизаций
Конвенции TIR, чтобы должным образом
обеспечить соблюдение интересов РФ;
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
18
Slide 19
что задолженность IRU в сумме 438 млн. €
не урегулирована;
что дальнейшее развитие отношений
с национальными гарантийными объединениями
будет выстраиваться на основании открытых
конкурсных процедур;
ФТС РФ совместно с рядом российских
ведомств, партнерами из Республик Беларусь
и Казахстан проводит работу по созданию
Евразийской системы обеспечения таможенного
транзита.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
19
Slide 20
СРАВНЕНИЕ СТОИМОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
ПЕРЕВОЗКИ ПО МАРШРУТУ ИТАЛИЯ - РОССИЯ
Стоимость с использованием Carnet TIR
НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
И ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РФ ПО РЕШЕНИЮ ФТС РФ
Carnet TIR
42 €
поручительство
в РФ
38 €
оформление
поручительства
46 €
Carnet TIR
42 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
= min
126 €
20
Slide 21
Стоимость без Carnet TIR по маршруту
ИТАЛИЯ - РОССИЯ
ИТАЛИЯ - КАЗАХСТАН
ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РФ
включая
поручительство в РФ,
38 €
46 €
таможенное оформление,
охранное сопровождение,
оформление транзита
временное хранение
через Украину
товаров, транспорта и т.д.
140 €
= min 220 €
850 € - 3500 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
21
Slide 22
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ПО 4 ПЕРЕВОЗКАМ
НОЯБРЯ И ДЕКАБРЯ 2013г. В ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОСТОВСКОЙ (1 ПЕРЕВОЗКА) И СМОЛЕНСКОЙ (3 ПЕРЕВОЗКИ) ТАМОЖЕН
Услуги по оформлению
таможенных документов
32 € - 280 €
Страховая премия
(при страховой сумме
30,5 тыс. € – 154 тыс. €)
за страхование
в ООО «Страховая компания
«Арсеналъ»
32 € - 320 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
22
Slide 23
Услуги по охране
и сопровождению груза
190 €
Комиссии АКБ «ИнтрастБанк»
(Смоленск) за осуществление
переводов без открытия счета
2 € - 20 €
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
23
Slide 24
УСЛОВИЯ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ УБЫТКОВ В РОССИЙСКОМ СУДЕ
ЛИЦО, ЧЬЕ ПРАВО НАРУШЕНО
РАСХОДЫ, НЕОБХОДИМЫЕ
ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
НАРУШЕННОГО ПРАВА
УТРАТА ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА
(РЕАЛЬНЫЙ УЩЕРБ)
УБЫТКИ
НЕПОЛУЧЕННЫЕ ДОХОДЫ, КОТОРЫЕ
МОГЛИ БЫТЬ ПОЛУЧЕНЫ, ЕСЛИ БЫ ПРАВО
НЕ БЫЛО НАРУШЕНО (УПУЩЕННАЯ ВЫГОДА)
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
24
Slide 25
СОВОКУПНОСТЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ,
НЕОБХОДИМЫХ ИСТЦУ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ УБЫТКОВ
Противоправность действий
причинителя убытков
Причинно-следственная связь
между убытками и действиями
причинителя убытков
Наличие самих убытков
и подтверждения их размера
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
25
Slide 26
Важно
представление доказательств, что истцом
предприняты все меры для уменьшения
понесенных убытков.
ОТКАЗ РОССИИ ОТ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНВЕНЦИИ МДП
И ПЕРСПЕКТИВА ВОЗМОЖНЫХ СУДЕБНЫХ СПОРОВ С ФТС РФ
26
Slide 27
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !