Transcript 第十章国际环境和外交政策
第十章 国际环境和外交政 策
第一节 中国现代化建设 的国际环境
一、和平与发展是当今时 代的主题
“
现在世界上真正大的 问题，带全球性的战略问 题，一个是和平问题，一 个是经济问题或者说发展 问题。和平问题是东西问 题，发展问题是南北问题。 概括起来，就是东西南北 四个字。南北问题是核心 问题。”
（一）“和平与发展”时代主 题的提出
（二）“和平与发展”时代主题的内 涵
第一，和平与发展是世界各国人民的 共同要求，是当今世界发展的基本趋 向。
和平问题是全世界面临的 重大突出问题之一，主要是指 维护世界和平，防止发生新的 世界大战问题。
发展问题主要是指经济上 的繁荣与进步，发展问题从来 都是国际关系中极为重要的问 题。
第二，和平与发展揭示了当今 世界的主要矛盾和根本任务。
“
现在世界上北方发达、富裕， 南方不发达、贫困，而且相对地 说，富的愈来愈富，穷的愈来愈 穷。南方要改变贫困和落后，北 方也需要南方发展。南方不发展， 北方还有什么市场？资本主义发 达国家遇到的最大问题是发展速 度问题，再发展问题。”
第三，和平问题与发展问题相互交 织，密不可分。
所谓和平与发展是当今时代的 主题，包含有两方面含义，既是指 世界发展的基本趋势，又是指有待 解决的两大课题。
和平与发展是历史趋势 要和平，求合作，促发展，是不可阻 挡的历史潮流。新的世界大战在可预见的 时期内打不起来。我们可以争取到较长时 期的和平国际环境和良好的周边环境。
和平与发展是历史趋势
和平与发展是历史课题 从课题来看，如何争取和平、促进发 展，仍须我们继续努力去加以解决。
和平与发展是历史课题 霸权主义、强权政治依然存在
和平与发展是历史课题 美国遭恐怖主义袭击
巴勒斯坦青年用弹弓 向以色列士兵还击
二、世界多极化和经济全 球化的发展趋势
（一）世界多极化在曲折中 发展
多极化的涵义 所谓世界多极化，是指存在 多个对世界政治、经济具有重要 影响的力量中心。
“
一超多强”的局面 一超多强
（二）“经济全球化是一把 双刃剑”
经济全球化的涵义 所谓经济全球化，是指生产、贸 易、投资、金融等经济行为超越一国 领土界限的大规模活动，是生产要素 的全球配置与重组，是世界各国经济 高度相互依存和融合的表现。
经济全球化趋势的意义
1
经济全球化给各国各地 区提供了新的发展机遇多极 化
经济全球化趋势的意义
2
经济全球化也对各国各 地区提出了严峻的挑战
经济全球化趋势的意义
3
经济全球化不等于资本 主义化，但发达国家的主导 地位十分明显
第二节 对外开放是我国的基本国策
一、对外开放理论的形成及其历史 必然性
（一）对外开放理论的形成
1
、十一届三中全会以前，是邓小 平对外开放理论的孕育期。
2
、从
1978
年
12
月十一届三中全会 到
1984
年
10
月十二届三中全会前， 是邓小平对外开放理论的初步形成 时期。
3
、
1984
年
10
月十二届三中全会 到
1988
年
9
月十三届三中全会， 是邓小平对外开放理论的形成 时期。
4
、从
1988
年
9
月十三届三中全会以 来，是邓小平对外开放理论的全面 发展阶段。
（二）对外开放理论提出的历史 必然性 首先，对外开放理论的提出，是 对当代世界经济、科技发展和国 际形势发展敏锐观察的结果。 其次，对外开放理论的提出，是对 我国长期停滞落后的历史教训深刻 总结的结果。
（三）对外开放是一项长期持久的 政策
“
中国执行开放政策是正确的， 得到了很大的好处。如果说有什 么不足之处，就是开放得还不够。 我们要继续开放，更加开放。”
二、对外开放的历史进程和基本格 局
（一）对外开放的历史进程
（二）对外开放的基本格局
首先，我国的对外开放是全方位的。 所谓全方位，即我国的对外开放是 “对世界所有国家开放，对各种类 型的国家开放。”
其次，我国的对外开放是多层次的。 所谓多层次，就是根据我国各地区的 具体实际和特点，通过经济特区、沿 海开放城市、经济技术开发区、沿海 经济开放区、内地、沿江、沿边、沿 线开放等不同开放程度的各种形式， 形成了由点到线，由线到片，由片到 面全国范围的多层次对外开放。
再次，我国的对外开放是宽领域的。 所谓宽领域，就是指我国的对外开 放的范围涵盖了经济、政治、科技、 教育、文化、体育、艺术、卫生等 众多领域。
三、全面提高我国对外开放的 水平 实施“引进来”和“走出去”相结 合的开放战略，全面提高对外开放 水平，主要应做好四个方面的工作：
第一，以加入世贸组织为契机，进一 步扩大对外开放。 第二，实施市场多元化战略，进一步 发展对外贸易。 第三，进一步吸引外商直接投资，提 高利用外资的质量和水平。 第四，积极实施“走出去”战略。
第三节 坚持独立自主的 和平外交政策
一、独立自主是发展 我国对外关系的根本 立场
必须坚持独立自主的原则
“
中国必须独立， 中国必须解放，中国 的事情必须由中国人 民自己作主，自己来 处理，不容许任何帝 国主义国家再有一丝 一毫的干涉。”
必须坚持独立自主的原则
“
中国的事情要按 照中国的情况来办，要 依靠中国人自己的力量 来办。独立自主，自力 更生，无论过去、现在 和将来，都是我们的立 足点。”
二、坚持和平共处五 项原则，全面发展对 外关系
（一）和平共处五项原则的提出 和平共处五项 原则，是
1953
年
12
月我国政府在同印 度就两国在中国西 藏地方的关系问题 的谈判中首次提出 的。
（一）和平共处五项原则的提出
1954
年
6
月
28
日， 周总理会见 尼赫鲁发表 声明重申了 这一协议
（一）和平共处五项原则的提出
1954
年
6
月
29
日， 中、缅两国 总理确认了 这些原则
（二）和平共处五项原则的内容 和平共处 平等互利 互不干涉内政 互相尊重领土和 主权的完整
（三）按照和平共处五项原则处理 同世界各国的关系 在和平共处 1 五项原则的基础 上，继续改善和 发展同发达国家 的关系 邓小平会见尼克松
（三）按照和平共处五项原则处理 同世界各国的关系 在和平共处 1 五项原则的基础 上，继续改善和 发展同发达国家 的关系 邓小平在日本召 开记者招待会
（三）按照和平共处五项原则处理 同世界各国的关系 在和平共处 1 五项原则的基础 上，继续改善和 发展同发达国家 的关系 布什与江泽民在上海
APEC
会议上
（三）按照和平共处五项原则处理 同世界各国的关系 坚持和平 2 共处五项原则， 发展了睦邻友 好关系
（三）按照和平共处五项原则处理 同世界各国的关系 3 中国历来重视同广大第三 世界国家的团结和合作，把加 强同发展中国家的团结合作作 为自己外交政策的一个基本立 足点
三、正确处理党际关 系的四项原则
1
、独立自主，这是正确处理党际 关系最根本的原则，是处理党际关 系四项原则的核心和立足点。
2
、完全平等原则。就是说，各国 政党无论历史长短、人数多少、力 量强弱、执政与否，都应该完全平 等。
3
、互相尊重的原则。就是说， 各国政党都有自己的经历，情况 千差万别，都有自己的优点和缺 点、长处和短处、成就和失误， 由于处境不同，各国党对形势和 任务的看法不可能完全一致。因 此，各国政党应彼此尊重，承认 任何党都有自己的尊严和权利， 彼此之间应相互学习，取长补短。
4
、互不干涉内部事务原则。就 是说，任何党的内部事务，都应 由自己独立自主地处理、解决， 而不能由外国党来包办代替。各 国党之间相互交往，相互帮助， 但决不能将自己的观点强加于人， 干涉别国党的内部事务。
四、反对霸权主义，推进 国际政治经济新秩序的建 立
（一）维护世界和平，反 对霸权主义和强权政治
（一）霸权主义和强权政治是造 成世界动荡不安的主要根源 1 基本特点是依靠实力，构 成强权，力图支配别人、主导
（一）霸权主义和强权政治是造 成世界动荡不安的主要根源 2 鼓吹“人权高于主权”、 “人权无国界”、“主权有限” 和“主权是过时的概念”等 “新干涉主义”论调，这为任 意干涉他国内政、侵犯别国主 权提供了理论依据
（一）霸权主义和强权政治是造 成世界动荡不安的主要根源 3 通过鼓吹其维护国际社会秩 序的责任，强调其霸权主义所具有 的道德基础与合法依据
（一）霸权主义和强权政治是造 成世界动荡不安的主要根源 4 在形式上，它综合运用政治、 经济、贸易、军事、文化等手段，以 经济制裁为常用方式，甚至不惜实行 军事干预等方式，来达到把自己的社 会制度、发展模式和价值观念强加于 人的目的
（二）积极推动公正合理 的国际政治经济秩序的建 立
建立公正合理的国际政治经 济新秩序的重要性 1 建立国际政治经济新秩序， 是维护世界和平和地区稳定、 推动国际关系正常化的需要
建立公正合理的国际政治经 济新秩序的重要性 2 建立国际政治经济新秩序 是进一步繁荣和发展世界经济 的需要
建立公正合理的国际政治经 济新秩序的重要性 3 建立国际政治经济新秩序 是维护发展中国家利益的需要
建立公正合理的国际政治经 济新秩序的原则
“
我特别推荐50年 代我们亚洲人提 出的和平共处五 项原则，作为今 后国际政治新秩 序的准则。”
建立公正合理的国际政治经 济新秩序的主要内容
1
、政治上的主张 各国应相互尊重，共 同协商，而不应把自己的意 志强加于人。
1
、政治上的主张 各国不论大小、强弱、贫 富都是国际社会的平等的成员， 都有权参与协商解决世界事务， 摒弃以大欺小、以强凌弱、以 富压贫和由一两个大国或几个 大国垄断国际事务。
1
、政治上的主张 各国都有权根据本国国情 选择自己的政治制度、意识形 态和发展道路，反对干涉别国 内政，反对把某种特定的发展 模式强加给别的国家。
1
、政治上的主张 要坚决维护 联合国及其安理 会在处理国际事 务、维护世界和 平方面的积极作 用，确保全体会 员国平等参与国 际事务的权利。
联合国安理会
1
、政治上的主张 各国相互尊重主权和领土 完整，必须坚持国家间的争端 应通过和平谈判合理解决，反 对诉诸武力或以武力相威胁， 反对武装入侵和用战争手段解 决国际争端。
2
、经济上的主张 经济上应相互促进，共 同发展，而不应造成贫富悬 殊。
2
、经济上的主张 各国有权选择符合本国国 情的经济制度、经济模式和发 展道路。
2
、经济上的主张 各国有权对本国资源及其 开发实行有效控制。
2
、经济上的主张 各国都有权参与处理国际 经济事务。
2
、经济上的主张 发达国家应尊重和照顾发 展中国家的利益和需要，在提 供援助时不应附加任何政治条 件。
2
、经济上的主张 加强南北对话和合作，在 商品、贸易、资金、债务、货 币、金融等重要经济领域作出 必要的调整和改革，做到经济 上互惠互利。
3
、文化上的主张 文化上各国应相互借鉴， 共同繁荣，而不应排斥其他 民族的文化。
3
、文化上的主张 世界是丰富多彩的，存在 着不同的国家、不同的社会制 度、不同的文明等，这种多样 性是人类社会的基本特征和人 类文明进步的动力。
3
、文化上的主张 世界不同文明和社会制 度，应长期共存，在竞争比 较中取长补短，在求同存异 中共同发展。
4
、安全上的新安全观 各国之间要互信，不计 较意识形态和社会制度的差 别，互不猜疑，互不敌视， 要经常就各自安全防务政策 以及重大行动展开对话与互 通情报。
4
、安全上的新安全观 要互利，相互尊重对方 的安全利益，在实现自身安 全利益时不能损害他国的安 全利益。
4
、安全上的新安全观 要平等，国家无论大小 强弱，都是国际社会的一员， 应相互尊重，平等对待，不 干涉别国内政。
4
、安全上的新安全观 要协作，通过对话和合作 解决国际争端，而不能动辄诉 诸武力或以武力相威胁。
同步练习
单项选择题
1.
当今时代的主题是
( C )
A.
改革与开放 B.
民主与人权 C.
和平与发展 D.
人口控制与环境保护
2.
两极格局已经结束，世界正朝着
A A.
多极化方向发展
B.
单极化方向发展
C.
三极化方向发展
D.
四极化方向发展
3.
十一届三中全会之后，邓小平对战争与 和平问题作出了新的判断
( A )
A.
世界大战是可以避免的 B.
世界大战仍然是不可避免的 C.
世界大战是完全可以避免的 D.
世界大战是不可能避免的
4.
在建立国际政治经济新秩序的长期斗争 中，必须始终
( B ) A.
以人权高于主权原则为基础
B.
以和平共处五项原则为基础
C.
以不结盟原则为基础
D.
以自由平等原则为基础
5.1978年中国共产党制定一心一意搞经济建 A.世界大战是可以避免的 B.世界大战是不可避免的 C.世界大战是迫在眉睫的 D.争取比较长期的和平环境是不可能的
6.中国对外政策的根本原则是（
A
） A.独立自主 B.和平共处五项原则
C.
促进世界和平与发展
D.
加强与第三世界国家的团结与合作
( 7.
坚持独立自主的和平外交政策，必须以
C )
为最高准则
A.
维护公正合理的国际秩序
B.
人类正义
C.
国家利益
D
世界和平与发展
8.和平共处五项原则中最重要的原则是 （
A
） A.互相尊重主权和领土完整原则 B.互不侵犯原则和互不干涉内政原则 C.平等互利原则 D.和平共处原则
9.我国外交工作的重点是（
C
） A.积极发展与第三世界的关系 B.奉行独立自主的和平外交政策 C.在和平共处五项原则基础上发展与世 界各国的友好合作关系 D.积极发展同周边国家的睦邻友好关系
10.
当今威胁世界和平和障碍发展的主要根
C A .
资本主义剥削制度
B.
民族矛盾和强权政治
C.
霸权主义和强权政治
D.
各国之间的领土纠纷
多项选择题
1.
和平共处五项原则的主要内容是
( ABCDE ) A
互相尊重主权和领土完整
B
互不侵犯
C
互不干涉内政
D
平等互利
E
和平共处
2.
我国外交政策的基本目标是
( BC ) A
发展同一切国家的友好关系
B
维护我国的独立和主权
C
促进世界的和平与发展
D
建立国际新秩序
E
维护国家利益
3.
和平与发展成为时代的主题，表明 （
AB
）
A.
世界要和平，国家要发展已成为各国人 民的普遍要求
B.
在较长时间内不发生大规模的世界战争 是有可能的
C.
世界已经成为一个和平与平等的大家庭
D.
人类已经战胜了战争，消灭了战争
E.
发达国家与发展中国家获得了平等发展 的机会
4.当今维持世界和平的途径是（
ABDE
） A.反对霸权主义 B.开展和平运动，提倡以和平方式解决一 切国际争端 C.中国率先无条件、单方面裁减军备 D.发展不结盟运动 E.警惕纳粹势力和军国主义势力的抬头和 发展
5.中国共产党的十六大报告提出建立公正 合 理 的 国 际 政 治 经 济 新 秩 序 的 主 张 有 （
ABCD
） A.政治上应相互尊重，共同协商 B.经济上应相互促进、共同发展 C.文化上应相互借鉴、共同 D.安全上应相互信任、共同维护 E.反对各种形式的霸权主义和强权政治
6. 80
年代末
90
年代初，世界局势发生急 剧变化时，邓小平提出对于国际局势要
( ABDE ) A.
冷静观察
B.
稳住阵脚
C.
不要惊慌
D.
沉着应付
E.
决不当头
7.
经济全球化主要表现在
( ABCD ) A.
贸易全球化
B.
投资全球化
C.
金融全球化
D.
跨国公司生产与经营的全球化
E.
消费全球化
8.
邓小平关于独立自主的思想，包含着非常丰富的 内涵，极大地丰富和发展了马克思列宁主义毛泽东 思想的独立自主原则。这些思想表现在
( ABCDE ) A.
干涉 在政治上表现为强调独立自主，不容许任何外来
B.
在经济上表现为强调自力更生，对外开放而不依 赖外援
C.
在安全上表现为强调保持警惕，而从不信邪
.
不怕 鬼
D.
在国家关系上表现为主张平等
.
独立
.
不结盟
E.
在政党关系上表现为主张自主、平等、互相尊重
9.
下列关于当今时代主题的表述正确的有
( ABCD ) A.
和平问题，主要是维护世界和平，防止新的 世界大战和其他战争的问题
B.
发展问题，主要是指经济上的繁荣与进步
C.
和平与发展是世界各国人民的共同要求，是 当今世界发展的基本趋向
D.
和平与发展揭示了当今世界的主要矛盾和根 本任务
E.
邓小平认为，在和平与发展两大问题中，核 心问题是和平问题
10.
我们党对冷战后国际形势发展趋势及其表 现作出了新判断，包括
( ABCDE ) A.
多极化趋势在全球或地区范围内，在政治
.
经 济等领域都有新的发展
B.
世界上各种力量出现新的分化和组合
C.
各种区域性
.
洲际性的合作组织空前活跃
D.
大国之间的关系，经历着重大而又深刻的调 整
E.
广大发展中国家的总体实力在增强
思 考 题
1
．如何认识和平与发展是当 代世界的两大主题？
2
．试述我国独立自主的和平外 交政策。
3.
我国关于建立国际政治经济 新秩序的主要主张是什么 ？