Transcript villa el salvador – lima, peru un caso de ciudades
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VILLA EL SALVADOR – LIMA,
PERU
UN CASO DE CIUDADES SUSTENTABLES
Walter Smith Cavalie
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ALGUNOS DATOS DEL PERU
1’285,000 Km2
ESTENSION:
POBLACION: 27’000,000 HABITANTES
LENGUA:
72% URBANO
80% CASTELLANO, 20% QUECHUA Y OTRAS
ALFABETOS:
91.5%
ESTUDIO PROMEDIO DE LA POBLACION
10 AÑOS
PBI
US$ 100,000 MILLONES – PBI PC US $ 2,360 (5,370)
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
82 (.767)
POBLACION EN POBREZA
40%
ESPERANZA DE VIDA:
70 AÑOS
EXPORTACIONES
US$ 28,000 MILLONES
MINERIA, AGROINDUSTRIA, TEXTILES
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VISTA SATELITAL DEL TERRITORIO
TRES REGIONES NATURALES:
COSTA
SIERRA
SELVA
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LIMA, CAPITAL DEL PERU
Población:
7’000,000 habitantes (25% PN)
Distritos:
43
Villa El Salvador:
380,000 habitantes
Superficie:
35 Km2
•
A PARTIR DE LA DECADA DE LOS 50 SE INICIA LA
MASIVA MIGRACION DEL CAMPO A LA CIUDAD EN
BUSCA DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA
• LIMA RECIBE LA MAYOR CANTIDAD DE INMIGRANTES
PRECARIOS, PRINCIPALMENTE DE LA SIERRA
• PARA LOS 70 SE CALCULABAN UN MILLON DE
INMIGRANTES EN LIMA
• TODOS PRESIONAN POR TERRENOS GRATUITOS
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LA HISTORIA DE VILLA EL SALVADOR
•
•
•
•
•
INICIO DE LA INVASION:
Mayo 1971
200 personas
DIAS SIGUIENTES
100,000 PERSONAS
INVADEN TERRENOS PRIVADOS
NEGOCIACION CON EL GOBIERNO
GOBIERNO ENTREGA ARENALES A 25 Km DE LIMA
• Desde el inicio los pobladores se organizaron en la ‘Comunidad
Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador’ (CUAVES). Esta se
encargó de organizar a los dirigentes y la participación de los
pobladores; se organizaron por sectores, a su vez por grupos
residenciales y por manzanas; En forma participativa definieron la
construcción de sus locales, la infraestructura de urbanización, la
arborización de parques, calles y avenidas, los servicios de salud y
de educación
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GESTIONES DE DIRIGENTES HACIA LA
POBLACION
•
•
•
•
ASESORIA Y APOYO A LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS
FINANCIAMIENTO CON EL BANCO DE MATERIALES
ATENCION A LOS SERVICIOS BASICOS
• EDUCACION
• SALUD
• AGUA Y DESAGUE
• RECOJO DE BASURA
• ELECTRIFICACION
• ARBORIZACION
• TRANSPORTE
PARTICIPACION CIUDADANA
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GRUPO
COMUNAL
16 MANZANAS
384 LOTES
24 LOTES/MANZ
LOTE: 140 m2
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EL PROCESO DE URBANIZACION
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EL DESARROLLO DE VILLA EL SALVADOR
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Para satisfacer las necesidades de recreación, áreas
verdes y reuniones sociales del barrio se consideró
la instalación de un parque de una hectárea en el
centro de cada grupo comunal, cruzada por calles
que permitieran un fácil desplazamiento de las
unidades de transporte.
Se destinaron áreas específicas para los servicios
comerciales, educativos, de salud y otros, además
de los comunales, así como las zonas futuras de
expansión.
En la actualidad se sigue cumpliendo el mismo
modelo de urbanización que garantiza el orden y la
planificación de su crecimiento vegetativo
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PROYECTOS NOVEDOSOS PARA EL DESARROLLO DE VILLA EL
SALVADOR
• BANCO DE MATERIALES: créditos a mediano plazo en especies
(materiales de construcción), crédito a sola firma con garantía de
sus vecinos
• Agua y el desagüe, los pobladores debían reunir dinero para la
compra de los materiales, abrir sus zanjas, excavar los canales, etc.
• Estado hacía solo la instalación de tuberías
•Las veredas financiadas con alguna actividad comunal, como una
fiesta
• Microempresas de recolección de basura por cada grupo
comunal, recogedores usaban triciclos (bicicletas de tres ruedas
con una gran parrilla delantera)
• La electrificación de VES fue una de las primeras obras que se
realizaron.
• Los pobladores organizados crearon las cajas de crédito
comunales para financiar micro créditos, farmacias comunales, una
estación de venta de combustibles, cooperativas, centros primarios
de salud, colegios,
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• En 90 se inicia el desarrollo del Presupuesto Participativo Vecinal y la
preparación del Plan de Desarrollo Integral
•Información y comunicación con las bases, en los 80 se instalaron una
emisora de radio y un canal de televisión comunitarias
• Las instituciones gubernamentales (Ministerio de Vivienda y
Construcción) y no gubernamentales (Colegio de Ingenieros, Colegio
de Arquitectos, entre otros), desarrollaron proyectos modelo y
recomendaciones para la construcción de viviendas populares, que
garantizaran la seguridad de la población, tomando en cuenta la alta
probabilidad de terremotos en la costa
• Plan de Desarrollo Integral al horizonte del año 2010. Priorizó tres
lineamientos temáticos: una ciudad saludable, limpia y verde; una
comunidad educativa y un distrito de productores y generador de
riqueza.
• Parque Industrial y La Zona Agrícola de Villa El Salvador (ZAVES)
para promover la instalación y desarrollo de pequeñas y medianas
empresas industriales y agropecuarias
• Provisión de infraestructura básica, asistencia técnica y crediticia,
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• Titulación para los pobladores de barrios marginales, el 95% de los
pobladores de Villa El Salvador tiene títulos de propiedad y son sujetos
de crédito
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Participación Comunitaria
en Programa de Asfaltado
1. Acta de compromiso Organización Vecinal - Municipalidad
Estar al día en pago de Tributos
Financiar el Expediente Técnico de la Obra.
Pagar el 20% del total de la obra, en cuotas mensuales, a
partir de la culminación de la misma.
Elegir un “Comité de Gestión y Supervisión” de la Obra.
2. La Municipalidad acepta el cronograma de asfaltado
propuesto por los propios vecinos:
El que primero termina su expediente y cumple sus
requisitos logra la licitación de la obra.
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PATRONES DE ASENTAMIENTO
HUMANO
ASENTAMIENTO PRODUCTO DE INVASIONES
• ASENTAMIENTO INICIAL O PRECARIO
1970-1980
• ASENTAMIENTO EN PROCESO DE CONSOLIDACION
1975-1990
• ASENTAMIENTO CONSOLIDADO
1990-2000
• ASENTAMIENTO EN PROCESO DE DENSIFICACION
2000-2007
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LA CONSOLIDACION DE VILLA EL SALVADOR
COMO VILLA URBANA
•
•
•
•
PROGRAMAS MASIVOS DE EDUCACION Y PARTICIPACION
SISTEMAS DE INFORMACION A LA POBLACION RADIO Y TV
EMPODERAMIENTO DE LA POBLACION
CREACION DE FUENTES DE TRABAJO
– PARQUE INDUSTRIAL
– PARQUE AGROPECUARIO
•
•
•
•
TITULACION DE LA PROPIEDAD
HOSPITALES Y POSTAS MEDICAS
CENTROS COMERCIALES
Cuenta con un Plan de Desarrollo Integral y una planificación
urbana basada en “grupos residenciales”
• UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CONO SUR
2007
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PARQUE INDUSTRIAL
Sectores
Lotes asignados
Carpintería
278
Metal mecánica
203
Calzado y cuero
75
Confecciones
124
Fundición
97
Artesanía
70
Alimentos
54
PYMES varios
144
Total
1,045
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VILLA EL SALVADOR HOY
TRANSPORTE Y
VIALIDAD
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PARQUE ZONAL
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VILLA EL SALVADOR Y EL MEDIO
AMBIENTE
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ECOSISTEMAS NATURALES
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AREAS VERDES: 454 Ha
13.35 m2 POR HABITANTE
(OMS RECOMIENDA 8 m2)
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LECCIONES APRENDIDAS
1. PLANIFICACION TERRITORIAL Y URBANISTICA
2. VISION TERRITORIAL DE LARGO PLAZO
3. CREACION DE ORGANIZACIONES DEMOCRATICAS DE BASE
4. PARTICIPACION ACTIVA DE LA POBLACION
5. ATENCION A LOS SERVICIOS PUBLICOS DESDE EL PRINCIPIO
6. ADMINISTRACION MUNICIPAL PARTICIPATIVA
7. APUESTA POR LA PEQUEÑA EMPRESA
8. ATENCION A LOS PROBLEMAS DE TITULACION DE LA PROPIEDAD
9. SISTEMAS NOVEDOSOS DE GARANTIAS PARA PRESTAMOS
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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Metal
mecánica
Carpintería
Fundición
Artesanía
Calzado y cueros
Confecciones
Alimentos
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METAL MECANICA
Slide 36
CARPINTERIA
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ARTESANIA
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RESULTADOS CONCRETOS DEL
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE
VILLA EL SALVADOR
RED DE AGUA Y DESAGÜE
:
90%
ELECTRICIFICACIÓN
:
100%
TITULACIÓN
:
95%
ARBOLES PLANTADOS
:
1’000,000
ASFALTADO DE VIAS
:
100 K.m.
ALFABETIZACIÓN
:
98%
CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL
:
250
COLEGIOS
:
80
ALUMNOS PRIMARIA Y SECUNDARIA :
90,000
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RESULTADOS CONCRETOS DEL
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE
VILLA EL SALVADOR
INSTITUTOS SUPERIORES
:
4
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
:
15,000
CENTROS DE SALUD
:
9
CASAS DE LA JUVENTUD
:
3
ORGANIZACIONES SOCIALES
:
800
ORGANIZACIONES CENTRALES
:
8
CLUBES DEPORTIVOS
:
500
PARQUES ZONALES CENTRALES
:
3
PARQUES COMUNALES
:
150
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CUADRO PRODUCTIVO
DISTRITAL
248
UNIDADES PRODUCTIVAS
AGROPECUARIAS.
2500
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS.
5000
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES.
900
EMPRESAS DE SERVICIOS.
7
ENTIDADES FINANCIERAS.
Slide 41
Proyectos de Desarrollo
Urbano
Lagunas de Oxidación.
Hospital Distrital.
Estadio y Complejos
Deportivos Sectoriales.
Terrapuerto
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Ciudad Modelo Autogestionaria
Pachacútec
Slide 43
CIUDAD PACHACUTEC
Slide 44
• A inicios del 2,000 el Ministerio de Vivienda y
Construcción inició el proyecto Ciudadela Pachacùtec como
una forma de disminuir las invasiones de terrenos del
Estado hacia una zona que permitiera el asentamiento de
inmigrantes de la sierra, desplazados por la violencia de
Sendero Luminoso
• Ciudad Pachacútec está ubicada al norte del distrito de
Ventanilla (Callao), en el límite de la provincia del Callao
con la provincia de Lima, al noroeste del Centro de Lima,
tiene un área de 5'317,208.97 m2, es decir unas 531 Ha. El
terreno es un arenal
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Datos generales de Nuevo Pachacútec
Reubicados en febrero de 2000, distribuidos en 5
Sectores A, B, C, D y E, y
• 21 Grupos residenciales.
•
• 619 manzanas con 10,469 lotes (25% de lotes sin
vivencia permanente)
• 7,800 familias y 34,320 habitantes (estimados)
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Datos generales: Población
34,320 habitantes
16% menores de 5 años
39% menores de 15 años
60% menores de 25 años
84% menores de 35 años
7,800 familias
El 53% hasta 3 miembros
El 75% hasta 4 miembros
Datos generales: Empleo e ingresos
Pobladores de 20 años a más:
73% genera su propio empleo
23% trabaja como dependiente
Ingresos mensuales
59% ganan menos de S/ 410.00 (US$ 115.00)
34% gana entre S/ 410.00 y S/ 820.00 (entre US$
115.00 y US$ 230.00)
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Datos generales: Salud 2 Centros de Salud
Datos generales: Agua y excretas
Agua:
Conexión domiciliaria prevista para el 2010
Servicio por camiones cisternas
Escasez y alto precio (de US$ 0.15 por m3 que adquiere el
camión cisterna en surtidor a US$2.15 por m3 Consumo diario
19 litros por habitante.
Excretas:
60.6% de familias usan silos u hoyos
10.4% de familias usan letrinas ventiladas
25% con water conectado a hoyo
4% lo hace al aire libre
Datos generales: Residuos sólidos
Generación: 19 toneladas diarias Recojo a cargo de 5 Comités
de Saneamiento
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la situación de los pobladores de Ciudad Pachacutec es crítica ya
que en su totalidad conforman un importante sector de pobreza.
Los dirigentes de Ciudad Pachacutec han elaborado un Plan
Estratégico Participativo hasta el año 2011, donde delinean los
enfoques de desarrollo de la ciudad. A continuación se presentan
los resultados del mismo.
La Visión del Plan Estratégico de Ciudad Pachacútec es “Una
CIUDAD ARTICULADA DE GESTIÓN COMPARTIDA, que se
sostiene sobre su población que es organizada, participativa y
solidaria, cuyos dirigentes y autoridades tienen vocación de
servicio. Desarrolla actividades productivas y turísticas
competitivas y es cuidadosa con el medio ambiente. Es promotor
de la cultura con habitantes saludables, educados, con principios
y valores comprometidos con el desarrollo integral, cuentan con
viviendas dignas, seguras y con servicios básicos, además de
equipamientos urbanos necesarios”.
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Tomando el Modelo de Villa El Salvador, cada grupo residencial
tiene un aproximado de 25 manzanas, lo que da un total de 525
manzanas y 10,482 lotes de viviendas, sin considerar las áreas
destinadas a los equipamientos urbanos.
Mesa de Concertación Inter Insitucional
Cuya actividad está dirigida a los siguientes temas:
• Planificación y Gestión Comunal
• Desarrollo Urbano
• Saneamiento y Medio Ambiente
• Seguridad Ciudadana
• Desarrollo Empresarial y Generación Empleo
• Salud, Nutrición y Bienestar
• Educación, Cultura y Deportes
Organizaciones Funcionales
Saneamiento Ambiental
• Comités Seguridad Ciudadana
• Gremios, Pymes, Mercados
• Comités Salud, Comedores Populares
• APAFAS, Grupos Culturales
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PROYECTOS EN MARCHA
Proyecto: “Elaboración del plan de acondicionamiento territorial"
Proyecto: “Instalación de redes definitivas de servicios básicos”
Se ha previsto el abastecimiento domiciliario definitivo de agua potable en la
zona, en un rango de tiempo de 3 a 4 años. Mientras tanto la obra de la Planta
de Tratamiento del Agua Potable en el río Chillón (a 25 Km. del Proyecto Piloto
Nuevo Pachacútec), permitirá incrementar las horas del servicio de
abastecimiento de agua potable
Proyecto: “Enripiado de vías arenadas”
El suelo de Nuevo Pachacútec, está constituido principalmente por arenas
eólicas lo que no permite la circulación de vehículos de transporte y por tanto el
recojo de residuos sólidos. La habilitación urbana cuenta con 53.8 Km. de vías
internas ejecutadas a nivel de afirmado, representando el 60% del total de vías.
Proyecto “Mejora de la Seguridad limentaria y del Saneamiento en Ciudad
Pachacutec
Construcción de 17 reservorios (1,500 m3), 73 Km de tuberías instaladas
837 piletas comunales, Atención de 8,684 lotes familiares (85% de la población)
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Módulo sanitario - productivo - Baño Ecológico
Aplicación tecnológica innovadora, que utiliza las aguas grises, mediante un
tratamiento de filtros con plantas, para su reutilización en el riego de huertos
familiares en pro de la agricultura urbana, mejorando de esta manera la
alimentación y nutrición de la población participante
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Slide 53
LAVADEROS COMUNALES
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Slide 55
Proyecto Universidad Católica del Callao
La Universidad Católica del Callao ha instalado su sede en Ciudad Pachacutec
dirigido a desarrollar un conjunto de iniciativas de formación, capacitación y
producción que incluyen:
1.- Centro de Capacitación Laboral.
2.- Institutos Superiores.
3.- Universidad Católica del Callao.
4.- Escuela de Líderes.
5.- Organización comunitaria.
6.-Salud.
7.-Saneamiento.
8.- Nivelación Escolar.
9.-Alfabetización de adultos.
10.- Formación en Valores.
11.- Asesoramiento empresarial.
12.- Micro créditos.
13.- Voluntariado.
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LINEAS ESTRATEGICAS
LINEA ESTRATEGICA 1
Construcción, equipamiento y habilitación del Parque Industrial
(área productiva) para los microempresarios de la Ciudad
Pachacútec.
LINEA ESTRATEGICA 2
Poner en marcha el Centro Direccional donde se brindará
capacitación Técnica, asesoría especializada y asistencia
técnica en gestión empresarial a los micros productores
instalados en el parque industrial de la ciudad Pachacútec.
LINEA ESTRATEGICA 3
Poner en marcha un programa de promoción y comercialización
de los productos de los micros productores del Parque Industrial
de la ciudad Pachacútec.
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CONCLUSIONES
La experiencia de Villa El Salvador ha servido de modelo para la
implementación de Ciudad Pachacutec, la experiencia de creación
de ciudades autogestionarias permite que los pobladores se
involucren directamente en el planeamiento, coordinación, control y
programación de las obras de los diferentes actores
gubernamentales y no gubernamentales, en función de las
urgencias percibidas.
Ciudad Pachacutec es aún una ciudad muy joven (5 años de
constituida) sin embargo a pesar de sus grandes carencias marcha
hacia un desarrollo ordenado que le permitirá alcanzar en el
mediano plazo la emergencia social de sus habitantes, en la
medida del esfuerzo de la comunidad.
La planificación de los espacios urbanos uniformes evita conflictos
posteriores sobre tamaños de lotes y la previsión de los servicios
complementarios como saneamiento básico, educación, salud,
recreación y protección del Medio Ambiente.
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El apoyo de las diversas organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales ha sido inmediato y decidido, lo cual permitirá
alcanzar mejores niveles educativos y productivos en un plazo mucho
más corto.
La autoconstrucción y el apoyo gubernamental se basan en una
antigua costumbre incaica: “la Minka” o trabajo colectivo en apoyo de la
comunidad.
La dotación de espacios para las actividades productivas permite crear
fuentes de trabajo y disminuyen el impacto de las ciudades-dormitorio
en la economía popular.
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VILLA EL SALVADOR – LIMA,
PERU
UN CASO DE CIUDADES SUSTENTABLES
Walter Smith Cavalie
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ALGUNOS DATOS DEL PERU
1’285,000 Km2
ESTENSION:
POBLACION: 27’000,000 HABITANTES
LENGUA:
72% URBANO
80% CASTELLANO, 20% QUECHUA Y OTRAS
ALFABETOS:
91.5%
ESTUDIO PROMEDIO DE LA POBLACION
10 AÑOS
PBI
US$ 100,000 MILLONES – PBI PC US $ 2,360 (5,370)
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
82 (.767)
POBLACION EN POBREZA
40%
ESPERANZA DE VIDA:
70 AÑOS
EXPORTACIONES
US$ 28,000 MILLONES
MINERIA, AGROINDUSTRIA, TEXTILES
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VISTA SATELITAL DEL TERRITORIO
TRES REGIONES NATURALES:
COSTA
SIERRA
SELVA
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LIMA, CAPITAL DEL PERU
Población:
7’000,000 habitantes (25% PN)
Distritos:
43
Villa El Salvador:
380,000 habitantes
Superficie:
35 Km2
•
A PARTIR DE LA DECADA DE LOS 50 SE INICIA LA
MASIVA MIGRACION DEL CAMPO A LA CIUDAD EN
BUSCA DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA
• LIMA RECIBE LA MAYOR CANTIDAD DE INMIGRANTES
PRECARIOS, PRINCIPALMENTE DE LA SIERRA
• PARA LOS 70 SE CALCULABAN UN MILLON DE
INMIGRANTES EN LIMA
• TODOS PRESIONAN POR TERRENOS GRATUITOS
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LA HISTORIA DE VILLA EL SALVADOR
•
•
•
•
•
INICIO DE LA INVASION:
Mayo 1971
200 personas
DIAS SIGUIENTES
100,000 PERSONAS
INVADEN TERRENOS PRIVADOS
NEGOCIACION CON EL GOBIERNO
GOBIERNO ENTREGA ARENALES A 25 Km DE LIMA
• Desde el inicio los pobladores se organizaron en la ‘Comunidad
Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador’ (CUAVES). Esta se
encargó de organizar a los dirigentes y la participación de los
pobladores; se organizaron por sectores, a su vez por grupos
residenciales y por manzanas; En forma participativa definieron la
construcción de sus locales, la infraestructura de urbanización, la
arborización de parques, calles y avenidas, los servicios de salud y
de educación
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GESTIONES DE DIRIGENTES HACIA LA
POBLACION
•
•
•
•
ASESORIA Y APOYO A LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS
FINANCIAMIENTO CON EL BANCO DE MATERIALES
ATENCION A LOS SERVICIOS BASICOS
• EDUCACION
• SALUD
• AGUA Y DESAGUE
• RECOJO DE BASURA
• ELECTRIFICACION
• ARBORIZACION
• TRANSPORTE
PARTICIPACION CIUDADANA
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GRUPO
COMUNAL
16 MANZANAS
384 LOTES
24 LOTES/MANZ
LOTE: 140 m2
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EL PROCESO DE URBANIZACION
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EL DESARROLLO DE VILLA EL SALVADOR
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Para satisfacer las necesidades de recreación, áreas
verdes y reuniones sociales del barrio se consideró
la instalación de un parque de una hectárea en el
centro de cada grupo comunal, cruzada por calles
que permitieran un fácil desplazamiento de las
unidades de transporte.
Se destinaron áreas específicas para los servicios
comerciales, educativos, de salud y otros, además
de los comunales, así como las zonas futuras de
expansión.
En la actualidad se sigue cumpliendo el mismo
modelo de urbanización que garantiza el orden y la
planificación de su crecimiento vegetativo
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PROYECTOS NOVEDOSOS PARA EL DESARROLLO DE VILLA EL
SALVADOR
• BANCO DE MATERIALES: créditos a mediano plazo en especies
(materiales de construcción), crédito a sola firma con garantía de
sus vecinos
• Agua y el desagüe, los pobladores debían reunir dinero para la
compra de los materiales, abrir sus zanjas, excavar los canales, etc.
• Estado hacía solo la instalación de tuberías
•Las veredas financiadas con alguna actividad comunal, como una
fiesta
• Microempresas de recolección de basura por cada grupo
comunal, recogedores usaban triciclos (bicicletas de tres ruedas
con una gran parrilla delantera)
• La electrificación de VES fue una de las primeras obras que se
realizaron.
• Los pobladores organizados crearon las cajas de crédito
comunales para financiar micro créditos, farmacias comunales, una
estación de venta de combustibles, cooperativas, centros primarios
de salud, colegios,
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• En 90 se inicia el desarrollo del Presupuesto Participativo Vecinal y la
preparación del Plan de Desarrollo Integral
•Información y comunicación con las bases, en los 80 se instalaron una
emisora de radio y un canal de televisión comunitarias
• Las instituciones gubernamentales (Ministerio de Vivienda y
Construcción) y no gubernamentales (Colegio de Ingenieros, Colegio
de Arquitectos, entre otros), desarrollaron proyectos modelo y
recomendaciones para la construcción de viviendas populares, que
garantizaran la seguridad de la población, tomando en cuenta la alta
probabilidad de terremotos en la costa
• Plan de Desarrollo Integral al horizonte del año 2010. Priorizó tres
lineamientos temáticos: una ciudad saludable, limpia y verde; una
comunidad educativa y un distrito de productores y generador de
riqueza.
• Parque Industrial y La Zona Agrícola de Villa El Salvador (ZAVES)
para promover la instalación y desarrollo de pequeñas y medianas
empresas industriales y agropecuarias
• Provisión de infraestructura básica, asistencia técnica y crediticia,
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• Titulación para los pobladores de barrios marginales, el 95% de los
pobladores de Villa El Salvador tiene títulos de propiedad y son sujetos
de crédito
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Participación Comunitaria
en Programa de Asfaltado
1. Acta de compromiso Organización Vecinal - Municipalidad
Estar al día en pago de Tributos
Financiar el Expediente Técnico de la Obra.
Pagar el 20% del total de la obra, en cuotas mensuales, a
partir de la culminación de la misma.
Elegir un “Comité de Gestión y Supervisión” de la Obra.
2. La Municipalidad acepta el cronograma de asfaltado
propuesto por los propios vecinos:
El que primero termina su expediente y cumple sus
requisitos logra la licitación de la obra.
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PATRONES DE ASENTAMIENTO
HUMANO
ASENTAMIENTO PRODUCTO DE INVASIONES
• ASENTAMIENTO INICIAL O PRECARIO
1970-1980
• ASENTAMIENTO EN PROCESO DE CONSOLIDACION
1975-1990
• ASENTAMIENTO CONSOLIDADO
1990-2000
• ASENTAMIENTO EN PROCESO DE DENSIFICACION
2000-2007
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LA CONSOLIDACION DE VILLA EL SALVADOR
COMO VILLA URBANA
•
•
•
•
PROGRAMAS MASIVOS DE EDUCACION Y PARTICIPACION
SISTEMAS DE INFORMACION A LA POBLACION RADIO Y TV
EMPODERAMIENTO DE LA POBLACION
CREACION DE FUENTES DE TRABAJO
– PARQUE INDUSTRIAL
– PARQUE AGROPECUARIO
•
•
•
•
TITULACION DE LA PROPIEDAD
HOSPITALES Y POSTAS MEDICAS
CENTROS COMERCIALES
Cuenta con un Plan de Desarrollo Integral y una planificación
urbana basada en “grupos residenciales”
• UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CONO SUR
2007
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PARQUE INDUSTRIAL
Sectores
Lotes asignados
Carpintería
278
Metal mecánica
203
Calzado y cuero
75
Confecciones
124
Fundición
97
Artesanía
70
Alimentos
54
PYMES varios
144
Total
1,045
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VILLA EL SALVADOR HOY
TRANSPORTE Y
VIALIDAD
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PARQUE ZONAL
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VILLA EL SALVADOR Y EL MEDIO
AMBIENTE
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ECOSISTEMAS NATURALES
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AREAS VERDES: 454 Ha
13.35 m2 POR HABITANTE
(OMS RECOMIENDA 8 m2)
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LECCIONES APRENDIDAS
1. PLANIFICACION TERRITORIAL Y URBANISTICA
2. VISION TERRITORIAL DE LARGO PLAZO
3. CREACION DE ORGANIZACIONES DEMOCRATICAS DE BASE
4. PARTICIPACION ACTIVA DE LA POBLACION
5. ATENCION A LOS SERVICIOS PUBLICOS DESDE EL PRINCIPIO
6. ADMINISTRACION MUNICIPAL PARTICIPATIVA
7. APUESTA POR LA PEQUEÑA EMPRESA
8. ATENCION A LOS PROBLEMAS DE TITULACION DE LA PROPIEDAD
9. SISTEMAS NOVEDOSOS DE GARANTIAS PARA PRESTAMOS
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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Metal
mecánica
Carpintería
Fundición
Artesanía
Calzado y cueros
Confecciones
Alimentos
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METAL MECANICA
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CARPINTERIA
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ARTESANIA
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RESULTADOS CONCRETOS DEL
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE
VILLA EL SALVADOR
RED DE AGUA Y DESAGÜE
:
90%
ELECTRICIFICACIÓN
:
100%
TITULACIÓN
:
95%
ARBOLES PLANTADOS
:
1’000,000
ASFALTADO DE VIAS
:
100 K.m.
ALFABETIZACIÓN
:
98%
CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL
:
250
COLEGIOS
:
80
ALUMNOS PRIMARIA Y SECUNDARIA :
90,000
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RESULTADOS CONCRETOS DEL
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE
VILLA EL SALVADOR
INSTITUTOS SUPERIORES
:
4
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
:
15,000
CENTROS DE SALUD
:
9
CASAS DE LA JUVENTUD
:
3
ORGANIZACIONES SOCIALES
:
800
ORGANIZACIONES CENTRALES
:
8
CLUBES DEPORTIVOS
:
500
PARQUES ZONALES CENTRALES
:
3
PARQUES COMUNALES
:
150
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CUADRO PRODUCTIVO
DISTRITAL
248
UNIDADES PRODUCTIVAS
AGROPECUARIAS.
2500
PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS.
5000
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES.
900
EMPRESAS DE SERVICIOS.
7
ENTIDADES FINANCIERAS.
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Proyectos de Desarrollo
Urbano
Lagunas de Oxidación.
Hospital Distrital.
Estadio y Complejos
Deportivos Sectoriales.
Terrapuerto
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Ciudad Modelo Autogestionaria
Pachacútec
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CIUDAD PACHACUTEC
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• A inicios del 2,000 el Ministerio de Vivienda y
Construcción inició el proyecto Ciudadela Pachacùtec como
una forma de disminuir las invasiones de terrenos del
Estado hacia una zona que permitiera el asentamiento de
inmigrantes de la sierra, desplazados por la violencia de
Sendero Luminoso
• Ciudad Pachacútec está ubicada al norte del distrito de
Ventanilla (Callao), en el límite de la provincia del Callao
con la provincia de Lima, al noroeste del Centro de Lima,
tiene un área de 5'317,208.97 m2, es decir unas 531 Ha. El
terreno es un arenal
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Datos generales de Nuevo Pachacútec
Reubicados en febrero de 2000, distribuidos en 5
Sectores A, B, C, D y E, y
• 21 Grupos residenciales.
•
• 619 manzanas con 10,469 lotes (25% de lotes sin
vivencia permanente)
• 7,800 familias y 34,320 habitantes (estimados)
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Datos generales: Población
34,320 habitantes
16% menores de 5 años
39% menores de 15 años
60% menores de 25 años
84% menores de 35 años
7,800 familias
El 53% hasta 3 miembros
El 75% hasta 4 miembros
Datos generales: Empleo e ingresos
Pobladores de 20 años a más:
73% genera su propio empleo
23% trabaja como dependiente
Ingresos mensuales
59% ganan menos de S/ 410.00 (US$ 115.00)
34% gana entre S/ 410.00 y S/ 820.00 (entre US$
115.00 y US$ 230.00)
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Datos generales: Salud 2 Centros de Salud
Datos generales: Agua y excretas
Agua:
Conexión domiciliaria prevista para el 2010
Servicio por camiones cisternas
Escasez y alto precio (de US$ 0.15 por m3 que adquiere el
camión cisterna en surtidor a US$2.15 por m3 Consumo diario
19 litros por habitante.
Excretas:
60.6% de familias usan silos u hoyos
10.4% de familias usan letrinas ventiladas
25% con water conectado a hoyo
4% lo hace al aire libre
Datos generales: Residuos sólidos
Generación: 19 toneladas diarias Recojo a cargo de 5 Comités
de Saneamiento
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la situación de los pobladores de Ciudad Pachacutec es crítica ya
que en su totalidad conforman un importante sector de pobreza.
Los dirigentes de Ciudad Pachacutec han elaborado un Plan
Estratégico Participativo hasta el año 2011, donde delinean los
enfoques de desarrollo de la ciudad. A continuación se presentan
los resultados del mismo.
La Visión del Plan Estratégico de Ciudad Pachacútec es “Una
CIUDAD ARTICULADA DE GESTIÓN COMPARTIDA, que se
sostiene sobre su población que es organizada, participativa y
solidaria, cuyos dirigentes y autoridades tienen vocación de
servicio. Desarrolla actividades productivas y turísticas
competitivas y es cuidadosa con el medio ambiente. Es promotor
de la cultura con habitantes saludables, educados, con principios
y valores comprometidos con el desarrollo integral, cuentan con
viviendas dignas, seguras y con servicios básicos, además de
equipamientos urbanos necesarios”.
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Tomando el Modelo de Villa El Salvador, cada grupo residencial
tiene un aproximado de 25 manzanas, lo que da un total de 525
manzanas y 10,482 lotes de viviendas, sin considerar las áreas
destinadas a los equipamientos urbanos.
Mesa de Concertación Inter Insitucional
Cuya actividad está dirigida a los siguientes temas:
• Planificación y Gestión Comunal
• Desarrollo Urbano
• Saneamiento y Medio Ambiente
• Seguridad Ciudadana
• Desarrollo Empresarial y Generación Empleo
• Salud, Nutrición y Bienestar
• Educación, Cultura y Deportes
Organizaciones Funcionales
Saneamiento Ambiental
• Comités Seguridad Ciudadana
• Gremios, Pymes, Mercados
• Comités Salud, Comedores Populares
• APAFAS, Grupos Culturales
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PROYECTOS EN MARCHA
Proyecto: “Elaboración del plan de acondicionamiento territorial"
Proyecto: “Instalación de redes definitivas de servicios básicos”
Se ha previsto el abastecimiento domiciliario definitivo de agua potable en la
zona, en un rango de tiempo de 3 a 4 años. Mientras tanto la obra de la Planta
de Tratamiento del Agua Potable en el río Chillón (a 25 Km. del Proyecto Piloto
Nuevo Pachacútec), permitirá incrementar las horas del servicio de
abastecimiento de agua potable
Proyecto: “Enripiado de vías arenadas”
El suelo de Nuevo Pachacútec, está constituido principalmente por arenas
eólicas lo que no permite la circulación de vehículos de transporte y por tanto el
recojo de residuos sólidos. La habilitación urbana cuenta con 53.8 Km. de vías
internas ejecutadas a nivel de afirmado, representando el 60% del total de vías.
Proyecto “Mejora de la Seguridad limentaria y del Saneamiento en Ciudad
Pachacutec
Construcción de 17 reservorios (1,500 m3), 73 Km de tuberías instaladas
837 piletas comunales, Atención de 8,684 lotes familiares (85% de la población)
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Módulo sanitario - productivo - Baño Ecológico
Aplicación tecnológica innovadora, que utiliza las aguas grises, mediante un
tratamiento de filtros con plantas, para su reutilización en el riego de huertos
familiares en pro de la agricultura urbana, mejorando de esta manera la
alimentación y nutrición de la población participante
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LAVADEROS COMUNALES
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Proyecto Universidad Católica del Callao
La Universidad Católica del Callao ha instalado su sede en Ciudad Pachacutec
dirigido a desarrollar un conjunto de iniciativas de formación, capacitación y
producción que incluyen:
1.- Centro de Capacitación Laboral.
2.- Institutos Superiores.
3.- Universidad Católica del Callao.
4.- Escuela de Líderes.
5.- Organización comunitaria.
6.-Salud.
7.-Saneamiento.
8.- Nivelación Escolar.
9.-Alfabetización de adultos.
10.- Formación en Valores.
11.- Asesoramiento empresarial.
12.- Micro créditos.
13.- Voluntariado.
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LINEAS ESTRATEGICAS
LINEA ESTRATEGICA 1
Construcción, equipamiento y habilitación del Parque Industrial
(área productiva) para los microempresarios de la Ciudad
Pachacútec.
LINEA ESTRATEGICA 2
Poner en marcha el Centro Direccional donde se brindará
capacitación Técnica, asesoría especializada y asistencia
técnica en gestión empresarial a los micros productores
instalados en el parque industrial de la ciudad Pachacútec.
LINEA ESTRATEGICA 3
Poner en marcha un programa de promoción y comercialización
de los productos de los micros productores del Parque Industrial
de la ciudad Pachacútec.
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CONCLUSIONES
La experiencia de Villa El Salvador ha servido de modelo para la
implementación de Ciudad Pachacutec, la experiencia de creación
de ciudades autogestionarias permite que los pobladores se
involucren directamente en el planeamiento, coordinación, control y
programación de las obras de los diferentes actores
gubernamentales y no gubernamentales, en función de las
urgencias percibidas.
Ciudad Pachacutec es aún una ciudad muy joven (5 años de
constituida) sin embargo a pesar de sus grandes carencias marcha
hacia un desarrollo ordenado que le permitirá alcanzar en el
mediano plazo la emergencia social de sus habitantes, en la
medida del esfuerzo de la comunidad.
La planificación de los espacios urbanos uniformes evita conflictos
posteriores sobre tamaños de lotes y la previsión de los servicios
complementarios como saneamiento básico, educación, salud,
recreación y protección del Medio Ambiente.
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El apoyo de las diversas organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales ha sido inmediato y decidido, lo cual permitirá
alcanzar mejores niveles educativos y productivos en un plazo mucho
más corto.
La autoconstrucción y el apoyo gubernamental se basan en una
antigua costumbre incaica: “la Minka” o trabajo colectivo en apoyo de la
comunidad.
La dotación de espacios para las actividades productivas permite crear
fuentes de trabajo y disminuyen el impacto de las ciudades-dormitorio
en la economía popular.
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