Transcript в формате 1,2Mb
Slide 1
Задачи региональной
информатизации
Н.С. Рузанова,
проректор ПетрГУ,
директор РРЦ РК, доцент,
лауреат Премии Правительства РФ в области
образования
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 2
Концепция региональной информатизации
до 2010 года (проект)
Разработана Министерством информационных
технологий и связи Российской Федерации во
исполнение пункта 11 Плана действий
Правительства Российской Федерации по
реализации в 2004 году положений Программы
социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную перспективу (20032005 годы), утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 3 января
2004 г. № 1-р.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 3
Основные цели региональной информатизации
повышение эффективности управления социальноэкономическим развитием субъекта РФ;
стимулирование распространения и использования
информационных технологий в ключевых областях
общественной жизни субъекта РФ;
обеспечение доступа населения и организаций к информации о
деятельности органов власти и их участия в процессах
общественной экспертизы проектов решений и эффективности
их реализации;
создание условий для развития телекоммуникационной
инфраструктуры, отвечающей современным требованиям;
формирование открытых информационных ресурсов, для
удовлетворения информационных потребностей населения и
организаций субъекта.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 4
Необходимые компоненты
информатизации субъекта РФ
• формирование нормативной правовой базы,
• создание в органах государственной и муниципальной власти
структурных подразделений по управлению процессами
информатизации;
• принятие и реализация программы информатизации;
• выделение бюджетных средств на информатизацию;
• интеграция информационных систем различных органов и
уровней власти;
• создание государственных информационных ресурсов,
телекоммуникационных сетей, специализированных
организаций и подразделений по обслуживанию средств
информатизации и оказанию услуг населению.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 5
Государственная политика
региональной информатизации
• создание электронного правительства региона как
комплекса информационных систем и ресурсов,
обеспечивающих поддержку деятельности органов
государственной власти субъекта РФ, органов
местного самоуправления;
• интеграция информационно-технологической
инфраструктуры региона с общей информационнотехнологической инфраструктурой электронного
правительства на федеральном уровне;
• реализация комплекса мероприятий, направленных
на обеспечение управления региональной
информатизацией.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 6
Управление региональной информатизацией
• разработка стандартов, создание типовых решений;
• сертификация коммерческих решений, используемых
при региональной информатизации;
• создание Совета региональной информатизации и
соответствующих органов управления;
• совершенствование нормативно-правовой базы;
• разработка проектов региональной информатизации;
• организация финансирования программы
региональной информатизации;
• обеспечение мониторинга.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 7
Этапы реализации концепции в 2006 году
•
До конца 2006 года:
•
на федеральном уровне в рамках реализации федеральной целевой
программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» должна быть
разработана, апробирована и согласована общая методика
проектирования электронного правительства региона, модель его общей
концептуальной, функциональной, информационной и технической
архитектуры, образован совет по региональной информатизации;
•
на уровне субъектов Российской Федерации должен быть проведен
детальный и комплексный анализ уровня использования информационных
технологий в социально-экономической сфере, государственном
управлении и местном самоуправлении, потребностей населения в
информационных ресурсах и услугах; в отдельных регионах, выбираемых
по результатам проведения конкурса, должны быть разработаны и
утверждены концептуальная, функциональная, информационная и
техническая архитектуры электронного правительства региона и
программы по его реализации, сформированы соответствующие органы
управления.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 8
Электронное правительство
Под электронным правительством понимается использование
в практике органов власти современных ИКТ, нацеленное на
обеспечение доступа граждан к достоверной официальной
информации, на создание новых возможностей для
взаимодействия органов власти между собой, с населением,
бизнесом и институтами гражданского общества, а также на
повышение эффективности и качества государственного
управления.
Оценка «электронного правительства» в регионах России
складывается из оценок двух параметров:
• Доступ органов власти к ИКТ - характеризуется показателями наличия
ПК, локальных сетей и доступа к Интернету органов государственной
власти и местного самоуправления.
• Веб-присутствие органов власти региона - измеряется с точки зрения
полноты присутствия органов государственной власти и местного
самоуправления в Интернете
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 9
Этапы развития Электронного Правительства
• Начальное присутствие - наличие сайта и базовой информации на
нем, ссылок на другие органы власти, подразделения самого
правительства и неправительственные организации.
• Продвинутое присутствие - наличие на сайте архивов документов
(законов, постановлений и т.п.), текущей информации, баз данных
(статистической и другой информации), новостного раздела,
раздела, раздела часто задаваемых вопросов, наличия сервисов
поиска, помощи, скачивания файлов и карты сайта; это стадия
одностороннего взаимодействия, предполагающего потоки
информации от государства к населению.
• Интерактивное присутствие - возможность скачивать и заполнять
формы для получения различных услуг органов власти, наличие
контактной информации и возможностями связаться с
представителями правительственного органа, использование аудиои видеофайлов для информирования общественности.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 10
Этапы развития Электронного Правительства
• Транзакционное присутствие - двухстороннее взаимодействие
органов власти с населением и бизнесом, предполагающее
использование интернета для осуществления всей транзакции —
оплаты налогов и штрафов, запроса и получения документов,
оплаты услуг с использованием различных платежных систем и т.п.
• Сетевое присутствие - наличие специальных инструментов и
возможностей для вовлечения граждан в обсуждение и принятие
решений — веб-форм для комментариев, инструментов
онлайновых консультаций с населением, дискуссионных форумов
по вопросам политики и действий органа власти, онлайновых
опросов, возможностей получить ответ на запросы по электронной
почте или через веб-формы (с указанием срока ответа) и
подписаться на получение информации по электронной почте.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 11
Оценка электронного правительства
Место
Регион
Баллы
1
Москва
5.28
2
Республика Карелия
5,23
3
Томская область
4,81
4
Ярославская область
4,74
5
Чувашская республика Чувашия
4,74
6
Санкт-Петербург
4,62
7
Ханты-Мансийский автономный округ
4,41
8
Самарская область
4,13
9
Республика Бурятия
4,09
10
Ростовская область
4,02
11
Иркутская область
4,00
12
Ямало-Ненецкий автономный округ
3,95
13
Вологодская область
3,86
14
Саратовская область
3,86
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 12
Готовность региона к информационному
обществу
ИКТ- инфраструктура
Факторы развития
информационного
общества
Человеческий капитал
Деловой климат
Индекс готовности
регионов
к информационному
обществу
Электронный бизнес
Электронное правительство
ИКТ в здравоохранении
Использование ИКТ
ИКТ в культуре
Использование ИКТ
в домохозяйствах/частными
лицами
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 13
Задачи
• развитие инфраструктуры информационных сетей;
• расширение доступа к Интернет для населения
районов РК;
• организация точек открытого доступа;
• подготовка в области ИКТ специалистов и
управленческих кадров предприятий, социальной
сферы, органов власти, населения в целом
(особенно в районах РК);
• развитие регионального рынка информационных
услуг.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 14
Задачи
• увеличение финансирования Программы
информатизации
(в бюджетах субъектов РФ выделяется в среднем 20 руб. на одного жителя в
год на региональную информатизацию, в продвинутых регионах – 100 руб.);
• решение вопросов организационного и кадрового
обеспечения информатизации, в том числе, на
уровне органов местного самоуправления;
• Согласование и координация работ по созданию и
развитию информационных систем, реализуемых
на территории РК.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 15
Спасибо за внимание!
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 16
Электронный бизнес
Доступ предприятий
к ИКТ
Электронный
бизнес
1.
Для организаций, имеющих ПК
2.
Число ПК на 100 занятых
3.
Доля организаций, имеющих ЛВС
4.
Доля организаций, имеющих доступ к интернету
5.
Число компьютеров, имеющих выход в интернет на 100 занятых
6.
Доля организаций использующих выделенные каналы
8.
Доля предприятий, имеющих веб-сайты
9.
Доля организаций, использующих интернет для получения
сведений о продукции (услугах)
10. Доля организаций, использующих интернет для предоставления
сведений об организации и ее продукции (услугах)
Электронная
коммерция
11. Доля организаций, использующих интернет для предоставления
сведений о потребностях в продукции (услугах)
12. Доля организаций, использующих интернет для размещения
заказов на продукцию (услуги)
13. Доля организаций, использующих интернет для получения
заказов на продукцию (услуги)
14. Доля организаций, использующих интернет для оплаты
продукции (услуг)
15. Доля организаций, использующих интернет для осуществления
электронных расчетов с потребителями
16. Доля организаций, использующих интернет для
послепродажного обслуживания
Петрозаводский Государственный Университет
Задачи региональной
информатизации
Н.С. Рузанова,
проректор ПетрГУ,
директор РРЦ РК, доцент,
лауреат Премии Правительства РФ в области
образования
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 2
Концепция региональной информатизации
до 2010 года (проект)
Разработана Министерством информационных
технологий и связи Российской Федерации во
исполнение пункта 11 Плана действий
Правительства Российской Федерации по
реализации в 2004 году положений Программы
социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную перспективу (20032005 годы), утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 3 января
2004 г. № 1-р.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 3
Основные цели региональной информатизации
повышение эффективности управления социальноэкономическим развитием субъекта РФ;
стимулирование распространения и использования
информационных технологий в ключевых областях
общественной жизни субъекта РФ;
обеспечение доступа населения и организаций к информации о
деятельности органов власти и их участия в процессах
общественной экспертизы проектов решений и эффективности
их реализации;
создание условий для развития телекоммуникационной
инфраструктуры, отвечающей современным требованиям;
формирование открытых информационных ресурсов, для
удовлетворения информационных потребностей населения и
организаций субъекта.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 4
Необходимые компоненты
информатизации субъекта РФ
• формирование нормативной правовой базы,
• создание в органах государственной и муниципальной власти
структурных подразделений по управлению процессами
информатизации;
• принятие и реализация программы информатизации;
• выделение бюджетных средств на информатизацию;
• интеграция информационных систем различных органов и
уровней власти;
• создание государственных информационных ресурсов,
телекоммуникационных сетей, специализированных
организаций и подразделений по обслуживанию средств
информатизации и оказанию услуг населению.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 5
Государственная политика
региональной информатизации
• создание электронного правительства региона как
комплекса информационных систем и ресурсов,
обеспечивающих поддержку деятельности органов
государственной власти субъекта РФ, органов
местного самоуправления;
• интеграция информационно-технологической
инфраструктуры региона с общей информационнотехнологической инфраструктурой электронного
правительства на федеральном уровне;
• реализация комплекса мероприятий, направленных
на обеспечение управления региональной
информатизацией.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 6
Управление региональной информатизацией
• разработка стандартов, создание типовых решений;
• сертификация коммерческих решений, используемых
при региональной информатизации;
• создание Совета региональной информатизации и
соответствующих органов управления;
• совершенствование нормативно-правовой базы;
• разработка проектов региональной информатизации;
• организация финансирования программы
региональной информатизации;
• обеспечение мониторинга.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 7
Этапы реализации концепции в 2006 году
•
До конца 2006 года:
•
на федеральном уровне в рамках реализации федеральной целевой
программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» должна быть
разработана, апробирована и согласована общая методика
проектирования электронного правительства региона, модель его общей
концептуальной, функциональной, информационной и технической
архитектуры, образован совет по региональной информатизации;
•
на уровне субъектов Российской Федерации должен быть проведен
детальный и комплексный анализ уровня использования информационных
технологий в социально-экономической сфере, государственном
управлении и местном самоуправлении, потребностей населения в
информационных ресурсах и услугах; в отдельных регионах, выбираемых
по результатам проведения конкурса, должны быть разработаны и
утверждены концептуальная, функциональная, информационная и
техническая архитектуры электронного правительства региона и
программы по его реализации, сформированы соответствующие органы
управления.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 8
Электронное правительство
Под электронным правительством понимается использование
в практике органов власти современных ИКТ, нацеленное на
обеспечение доступа граждан к достоверной официальной
информации, на создание новых возможностей для
взаимодействия органов власти между собой, с населением,
бизнесом и институтами гражданского общества, а также на
повышение эффективности и качества государственного
управления.
Оценка «электронного правительства» в регионах России
складывается из оценок двух параметров:
• Доступ органов власти к ИКТ - характеризуется показателями наличия
ПК, локальных сетей и доступа к Интернету органов государственной
власти и местного самоуправления.
• Веб-присутствие органов власти региона - измеряется с точки зрения
полноты присутствия органов государственной власти и местного
самоуправления в Интернете
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 9
Этапы развития Электронного Правительства
• Начальное присутствие - наличие сайта и базовой информации на
нем, ссылок на другие органы власти, подразделения самого
правительства и неправительственные организации.
• Продвинутое присутствие - наличие на сайте архивов документов
(законов, постановлений и т.п.), текущей информации, баз данных
(статистической и другой информации), новостного раздела,
раздела, раздела часто задаваемых вопросов, наличия сервисов
поиска, помощи, скачивания файлов и карты сайта; это стадия
одностороннего взаимодействия, предполагающего потоки
информации от государства к населению.
• Интерактивное присутствие - возможность скачивать и заполнять
формы для получения различных услуг органов власти, наличие
контактной информации и возможностями связаться с
представителями правительственного органа, использование аудиои видеофайлов для информирования общественности.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 10
Этапы развития Электронного Правительства
• Транзакционное присутствие - двухстороннее взаимодействие
органов власти с населением и бизнесом, предполагающее
использование интернета для осуществления всей транзакции —
оплаты налогов и штрафов, запроса и получения документов,
оплаты услуг с использованием различных платежных систем и т.п.
• Сетевое присутствие - наличие специальных инструментов и
возможностей для вовлечения граждан в обсуждение и принятие
решений — веб-форм для комментариев, инструментов
онлайновых консультаций с населением, дискуссионных форумов
по вопросам политики и действий органа власти, онлайновых
опросов, возможностей получить ответ на запросы по электронной
почте или через веб-формы (с указанием срока ответа) и
подписаться на получение информации по электронной почте.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 11
Оценка электронного правительства
Место
Регион
Баллы
1
Москва
5.28
2
Республика Карелия
5,23
3
Томская область
4,81
4
Ярославская область
4,74
5
Чувашская республика Чувашия
4,74
6
Санкт-Петербург
4,62
7
Ханты-Мансийский автономный округ
4,41
8
Самарская область
4,13
9
Республика Бурятия
4,09
10
Ростовская область
4,02
11
Иркутская область
4,00
12
Ямало-Ненецкий автономный округ
3,95
13
Вологодская область
3,86
14
Саратовская область
3,86
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 12
Готовность региона к информационному
обществу
ИКТ- инфраструктура
Факторы развития
информационного
общества
Человеческий капитал
Деловой климат
Индекс готовности
регионов
к информационному
обществу
Электронный бизнес
Электронное правительство
ИКТ в здравоохранении
Использование ИКТ
ИКТ в культуре
Использование ИКТ
в домохозяйствах/частными
лицами
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 13
Задачи
• развитие инфраструктуры информационных сетей;
• расширение доступа к Интернет для населения
районов РК;
• организация точек открытого доступа;
• подготовка в области ИКТ специалистов и
управленческих кадров предприятий, социальной
сферы, органов власти, населения в целом
(особенно в районах РК);
• развитие регионального рынка информационных
услуг.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 14
Задачи
• увеличение финансирования Программы
информатизации
(в бюджетах субъектов РФ выделяется в среднем 20 руб. на одного жителя в
год на региональную информатизацию, в продвинутых регионах – 100 руб.);
• решение вопросов организационного и кадрового
обеспечения информатизации, в том числе, на
уровне органов местного самоуправления;
• Согласование и координация работ по созданию и
развитию информационных систем, реализуемых
на территории РК.
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 15
Спасибо за внимание!
Петрозаводский Государственный Университет
Slide 16
Электронный бизнес
Доступ предприятий
к ИКТ
Электронный
бизнес
1.
Для организаций, имеющих ПК
2.
Число ПК на 100 занятых
3.
Доля организаций, имеющих ЛВС
4.
Доля организаций, имеющих доступ к интернету
5.
Число компьютеров, имеющих выход в интернет на 100 занятых
6.
Доля организаций использующих выделенные каналы
8.
Доля предприятий, имеющих веб-сайты
9.
Доля организаций, использующих интернет для получения
сведений о продукции (услугах)
10. Доля организаций, использующих интернет для предоставления
сведений об организации и ее продукции (услугах)
Электронная
коммерция
11. Доля организаций, использующих интернет для предоставления
сведений о потребностях в продукции (услугах)
12. Доля организаций, использующих интернет для размещения
заказов на продукцию (услуги)
13. Доля организаций, использующих интернет для получения
заказов на продукцию (услуги)
14. Доля организаций, использующих интернет для оплаты
продукции (услуг)
15. Доля организаций, использующих интернет для осуществления
электронных расчетов с потребителями
16. Доля организаций, использующих интернет для
послепродажного обслуживания
Петрозаводский Государственный Университет