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全球人口變化
• 科技的發展、醫藥衛生改善→
→ 人口迅速增加
• 目前全球的總人口數超過
七十億,全球糧食生產的負擔則日益沉重。
• 許多國家提倡節制生育的計畫,以減緩世界人口
增加的速度。
• 近年來,部分國家也開始出現少子化與
高齡化的問題。


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1900年

1950年

2011年


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中國春運---廣州火車站


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近年來臺灣社會的少子化現象
• 民國四十到五十年左右:每年出生的嬰兒多達
四十餘萬。
• 政府推動計畫生育,鼓勵每個家庭減少生育子女的數
量。

生育口號:

兩個孩子恰恰好,一個孩子不嫌少
兩個孩子恰恰好,男孩女孩一樣好


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近年來臺灣社會的少子化現象
近年來:

• 缺乏人手協助照顧小孩
• 養兒育女的花費逐漸提高
• 男女晚婚

造成:出生人口數逐年下降,出現少子化的現象。
(每年出生的嬰兒約20萬)


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近年來臺灣社會的少子化現象
台灣出現少子化的現象,會產生什麼影響?
• 人口平均年齡上升,社會的勞動力將愈來愈少,
國家的發展及對外競爭力減弱。
• 所以現在
• 政府鼓勵適婚年齡的難趕快結婚,結婚後趕快
生小孩。


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台灣生育率高轉低 30年生育口號大不同
60年代:「小家庭,幸福多」(生育率居高不下)
(中國於1979年實施一胎化政策)
70年代:「兩個孩子恰恰好,男孩女孩一樣好」,

「兩個孩子恰恰好,一個孩子不嫌少」
80年代: 「適齡結婚,適量生育」(生育率逐漸降低)


來:「孕育下一代,生命更精采」(生育率更低)


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[獎勵生育措施]
政府制定相關法令及福利措施,希望提升國人生育子女的
意願。 例如:
1.生育津貼:一胎2萬元(新北市)
2.育兒津貼:每月2千到5千元,視家庭狀況(內政部)
3.托育補助:每月2千到5千元,視家庭狀況(內政部)
4.育嬰留職停薪津貼:6個月的投保薪資6成(就業保險法)
5.其他:安胎假、陪產假、家庭照顧假(兩性工作平等法)
6.廣設幼兒園
7.設立托育中心:新北市成立26所(103.01) ,(100年全國

第一設立,收兩歲以下孩童)


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備註:托兒所、幼稚園已改制為幼兒園


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臺灣邁入高齡化社會
原因:
•臺灣醫療科技進步,平均壽命延長。
•出生人口減少。
→造成老年人口的比例快速增加。

影響:
•年輕人扶養老人的負擔日益沉重。

•對家庭、社會和國家的發展造成深刻的影響。


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高齡社會:65歲以上人口達14%


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100年底台灣人口數
排序

縣 市

人口數(概數)

1

新北市

391萬6千人

2

高雄市

277萬4千人

3

台中市

266萬4千人

4

台北市

265萬1千人

5

桃園縣

201萬3千人

全 國

2300萬人


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台灣65歲以上人口占總人口比例
年度-民國

比例

老化指數

80年

6.53%

24.79%

82

7.10 %

91

9.02 %

95

10.00 %

55.17%

100

10.89 %

72.20%

86年制訂[老人福利法]
老化指數:65歲以上和0~14歲人口數比


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• 在高齡化的社會裡,妥善照顧曾經為家庭、社
會和國家奉獻一生的老人,以維持他們的尊嚴
和安定的生活,是每一個家庭和政府應該負起
的責任。


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• 在高齡化的社會裡,妥善照顧曾經為家庭、社

會和國家奉獻一生的老人,以維持他們的尊嚴 、
健康和安定的生活,是每一個家庭和政府應該
負起的責任。
• 所以
86年制訂制訂【老人福利法】,共55條。
(第51條)扶養義務人,對老人有遺棄、妨礙自由、
傷害、身心虐待、留置無自理能力老人獨處、
留置安養機構後棄之不理等情事者 , 處以罰鍰、
公布姓名或移送司法偵辦。


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政府對老人提供的服務與照顧
例如:
•醫療補助
•獨居老人照顧
•敬老津貼(每月3000元)
•各項社會福利優惠(如各種敬老票,車票、門票)
•進修學習
•設立老人文康活動中心


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想一想



「家有一老,如有一寶」,你的家中有六十五


歲以上的長輩嗎?請說說你們之間相處的情形?
或是從他們的身上你可以學習到什麼?

例:有,我的爺爺平常會來學校接送我,有
時也會帶我去公園玩;爺爺以前是水電師傅,

常常告訴我做人誠信最重要。 ?


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不同的人口政策
• 世界人口面臨成長快速,需要提倡節育。
• 不同的國家、地區和家庭,由於個別的情況不同
因此,採取的人口政策也會有所差別。
例如:
• 中國大陸曾經提出「一胎化政策」,強制規定每
個家庭只能生一個孩子。(現在鬆綁為 少生優生)
• 臺灣、日本和德國等國家,政府則鼓勵夫婦適度
增加生育子女的數量,以維持人口的合理成長。


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動動腦參考解答
民國五十年代時,大家尚有多子孫多福氣的觀念,
使得出生人口數成長快速,因而政府提出家庭計
畫。現在則因為夫婦均有工作,不易有時間精力
照顧小孩、養小孩花費提高、缺少幼兒照顧與支
援體系等原因,造成出生人口數逐年下降,政府
因而鼓勵夫婦多生育子女。


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世界人口十大
排序
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

國家
中國
印度
美國
印尼
巴西
巴基斯坦
奈及利亞
孟加拉
俄羅斯
日本
臺灣

人口--億 世界比
13.5
19.2
12.1
17
3.2
4.5
2.4
3.3
2.0
2.8
1.8
2.6
1.7
2.4
1.6
1.4
1.3

洲別
東亞
南亞
北美洲
東南亞
南美洲
南亞
西非
南亞
1.1歐亞
東北亞

0.23 (2千3百萬)


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習作


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