Transcript ROP-prezentacija-provedba
Slide 1
Primorsko-goranska županija
’08.-’13.
Rijeka/Skrad/Krk, prosinac 2008.
Slide 2
• Instrument
regionalnog razvoja sa ciljem
olakšavanja održivog gospodarskog i društvenog
razvoja županije i njezinih građana
Svrha:
priprema projekata za prihvaćanje i korištenje raznih izvora
sredstava u cilju ravnomjernog regionalnog razvoja RH i
županija:
- pretpristupni, srukturni i kohezijski fondovi EU putem EK
- nacionalne i regionalne razine
- bilateralne i multirateralne donacije
Definiranje projekata uglavnom za
- unapređenje infrastrukture
- razvoj poduzetništva
- društveni razvoj (ljudski resursi, obrazovanje, NVO,...)
Slide 3
• Sposobnost
indentifikacije, evaluiranja i planiranja
razvojnih rezultata te financiranje projekata
• Veće sudjelovanje svih čimbenika županije u
regionalnom/lokalnom razvojnom procesu
• Globalni cilj: olakšati održivi gospodarski i društveni razvoj
županije
• Konkretan cilj: priprema povezanog i konzistentnog
programa kroz:
- određeno vremensko razdoblje /7 godina/
- indentifikaciju
- razvojne strategije,
- prioritetna područja,
- mjere,
- konkretni razvojni projekti za provedbu
- ispunjavanje obveza u pogledu vremena i resursa svih dionika
u županiji za procese ROP-a
Slide 4
Osnovna polazišta kod izrade ROP-a
• Partnerstvo
• Programiranje
• Provedba
• Praćenje
• Evaluacija
• Revizija razvojnih orijentacija i mjera
Slide 5
Kronologija aktivnosti izrade ROP-a
Državni i županijski
podaci
Intervjui s dionicima
Anketa poslovnog
sektora
Sudjelovanje
Regionalnog
Partnerskog odbora
OSNOVNA ANALIZA
Resursi
Ključni problemi
SWOT
Prednosti
● Slabosti
Potencijali ● Prijetnje
Razvojna ograničenja
RAZVOJNI CILJEVI
PRIORITETI
Horizontalne EU teme
Nacionalne strategije
Regionalne i lokalne
strategije
Kriteriji za odabir
projekata
Kompletne projektne
dokumentacije
VIZIJA
FAZA PROVEDBE
MJERE (PROGRAMI)
Gospodarstvo
Infrastruktura
Razvoj ljudskih resursa
PROJEKTNE IDEJE
PLAN PROVEDBE
Odgovorne institucije
Financiranje
Vremenske skale i redoslijed
Slide 6
Zemljopisni položaj
i prirodni resursi
• Površina: 3.588 km² ili 6,3% teritorija RH
• 3 karakteristična područja:
goransko, priobalno i otočno
• Urbano područje 57,78%
• Ruralno područje 42,22%
• Naseljenost: 78 % stanovnika živi u
urbanim područjima, RH prosjek 69 %
• 142.134 ha poljoprivredna zemljišta
- 40% izrazito nepovoljne strukture
• 58% šuma
-Najveća naselja:
Rijeka
143.043
Opatija
12.719
Crikvenica 11.348
Matulji
10.544
Rab
9.480
Viškovo
8.907
Odličan geostrateški
položaj na nacionalnoj
i međunarodnoj razini
Slide 7
Stanovništvo i naselja
• Ukupno stanovnika: 305.505 ili 6,9% RH
• Gustoća naseljenosti: 85,1 st/km²
• 78,4 st/km² za RH,
• 110 st/km² za EU 25
• 186,4 st/km² za priobalje,
• 35,4 st/km² za otoke,
• 20 st/km² za Gorski kotar
– izrazit pad broja stanovnika
• Prosječna starost 41 godina
- RH 39,3 godine
Distribucija stanovnika po područjima
Otoci
12%
Rijeka
51%
47
%
Gorski kotar
9%
Primorje
28%
32 %
- Demografska stagnacija
- Pozitivna stopa prirasta
stanovništva:
Kastav, Čavle, Viškovo, Omišalj
- Migracijska stopa pozitivna
Aktivno radno stanovništvo:
• 58% od 15 -64 godine
• HR 52% ● EU 70 %
• Obrazovna struktura bolja od HR razine
• 54% SSS ● 14,6% VS,VSS
• 21% EU
• 80% zaposleno kod pravnih osoba
• 20% zaposleno kod obrta i slob.zanim.
Slide 8
• Stopa nezaposlenosti 10%
• 13,9% RH
●
sezonske oscilacije 12%
● 17% HR
Kretanje nezaposlenosti u PGŽ 1990.-2007.
25 000
Ukupno - nezaposlene osobe
Žene
20 000
15 000
10 000
5 000
0
2007.
2006.
2005.
2004.
2003.
2002.
2001.
2000.
1999.
1998.
1997.
1996.
1995.
1994.
1993.
1992.
1991.
1990.
Izvor: HZZ, 2008.
Slide 9
Komunalna infrastruktura
Vodoopskrba
– 90%-tna priključenost stanovništva:
- 96% priobalje
- 81% otoci
- 77% Gorski kotar
Odvodnja
– 66% potrošača priključeno je na kanalizacijske sustave
- 72% priobalje
- 44 % otoci
- 30 % Gorski kotar
-Manjak izgrađenosti uređaja za pročišćavanje voda
Energetika
- neiskorišteni potencijali u obnovljivim izvorima energije
- velika ovisnost (97%) o uvoznim (neobnovljivim) izvorima energije
Plin
- proizvodnja i distribucija plina postoji samo u Rijeci
Otpad
- 94 % stanovnika ima organizirano sakupljanje otpada
- problem odlaganja otpada
Prometna infrastruktura
- Raskrižje svih vrsta prometne infrastrukture
Slide 10
Gospodarstvo
Osnovni pokazatelji
2006.
2007.
Indeks
7.368
7.891
107,1
61.487
65.097
105,9
3.811
3.979
104,4
Ukupni prihodi (u mln kn)
34.106
36.772
107,8
Ukupni rashodi (u mln kn)
32.929
35.730
108,5
Dobit nakon oporezivanja (u mln kn)
1.598
1.658
103,8
Gubitak nakon oporezivanja (u 000)
737
975
132,2
Broj poduzetnika
Broj zaposlenih
Prosječna neto-plaća
• Treći najveći BDP per capita u Hrvatskoj
• Treća najniža stopa nezaposlenosti
• Relativno visok TEA indeks poduzetništva – PGŽ 4,5 - RH 3,6
• Od 400 najvećih gospodarskih subjekata, 19 u PGŽ
• Porast broja poduzetnika, broja zaposlenih, prihoda i dobiti
• Mali gospodarski subjekti zapošljavaju 53% radne snage i sudjeluju s 46,6%
u ukupnom prihodu gospodarstva
Slide 11
Pokazatelji poslovanja prema
veličini gospodarskih subjekata za 2007.
100%
Veliki
90%
Srednji
80%
Mali
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Broj
poduzetnika
Izvor: Fina, 2008.
Ukupni prihodi Ukupni rashodi Broj zaposlenih
Investicije
Slide 12
Pokazatelji uspješnosti poslovanja po sektorima
Porast
ukupnog
prihoda (%)
Učešće u
ukupnom
prihodu PGŽ
(%)
15.707.938
9,3
42,72
15.213
23,37
Prerađivačka
industrija
7.961.469
2,2
21,65
17.183
26,4
Prijevoz,
skladištenje i veze
3.389.671
15,5
9,22
7.738
11,89
Građevinarstvo
2.896.984
7,5
7,80
6.332
9,73
Poslovanje
nekretninama
3.314.658
28,9
9,01
7.209
11,07
Hoteli i restorani
1.629.689
3,7
4,43
5.761
8,85
34.873.409
9,3
94,84
59.426
Djelatnost
Trgovina
Ukupno
Izvor: Fina, 2008.
Ukupni
prihod
(u 000 kn)
Broj
zaposlenih
Učešće u
broju
zaposlenih
PGŽ (%)
91,29
Slide 13
Razvojne potrebe
Malo i srednje poduzetništvo
• razvoj infrastrukture (poslovne zone i dr.)
• povoljna financijska potpora
• sustavna edukacija poduzetnika
• razvoj raznih oblika umrežavanja
Brodogradnja
Organizacijsko, tehnološko i financijsko konsolidiranje
Privlačenje stranih ulagača
Turizam
• obnova komunalne infrastrukture
• zaštita vrijednih područja
• podrška poduzetnicima koji doprinose razvoju cjelovite ponude
turističke destinacije
• razvoj novih turističkih proizvoda
Slide 14
Poljoprivreda
• izrada programa raspolaganja zemljištem
• poticanje na okrupnjavanje površina
• poticanje nabave i sadnje sadnica
• poticaji ekološkoj proizvodnji
Šumarstvo
• zalaganje za decentralizaciju “Hrvatskih šuma”
• razvitak clustera, povećavanje stupnja prerade
Brodarstvo i pomorski prijevoz
• suradnja sa Jadrolinijom i resornim mistarstvom oko uvođenja noćnih trajek.
linija
• razvrstavanje županijskih linija
• utvrditi standarde, vozni red i cjenik za linije
Prijevoz
• utvrđivanje mreže linija javnog prijevoza na području čitave županije
• izdavanje dozvola za obavljanje županijskog javnog linij.cestov. prijev.
putnika
Promet
• razvoj prometne (kopnene i lučke) infrastrukture
• razvoj intermodalnog transporta
• razvoj logističkih centara
Slide 15
SWOT ANALIZA
S
W
O
T
strenght - snage
weakness - slabosti
opportunities - mogućnosti
threats - prijetnje
Mehanizam sustavnog promišljanja analize
složenosti i neizvjesnosti okruženja županije te
analiza internih potencijala županije
Usmjerena na stvaranje misije županije,
strateških slabosti, mogućnosti, snage i prijetnji,
utvrđivanje položaja županije, kamo i kojim putem
krenuti za definiranje biti njezine strategije
Slide 16
Naglasci iz SWOT analize
- Povoljan geografski i geoprometni
položaj
- Dobra prometna povezanost i razvijena
infrastruktura
- Bogati i raznoliki prirodni resursi
(voda, šume, more)
- Dobra elektro-energetska infrastruktura
- Očuvan okoliš
- Bogata prirodna i kulturna baština
- Dobra sektorska raspodjela
gospodarstva
- Izvozna tradicija
- Kvalificirana radna snaga
- Dinamičan razvoj malog i srednjeg
poduzetništva
- Razvijena poduzetnička infrastruktura
- Regionalni poticaji za razvoj malog
i srednjeg poduzetništva
- Tradicija i znanje u razvoju turizma
Slide 17
Primorsko-goranska županija, regija uspješnih
ljudi te kvalitetnog i poticajnog okruženja, na
temeljima održivog razvoja stvara nove
vrijednosti i visoku kvalitetu života.
Ostvarenje vizije putem četiri strateška cilja:
1:
2:
3:
4:
Razvoj konkurentnog gospodarstva
Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj
Razvoj ljudskih resursa
Unapređenje kvalitete života
Slide 18
► Preduvjeti za za povećanje produktivnosti i osiguranje zapošljavanja
STRATEŠKI CILJ 1
PRIORITETI
MJERE
1. Razvoj sektora koji predstavljaju „žarišta razvoja“
RAZVOJ
1. Povećanje
produktivnosti
gospodarstva
KONKURENTNOG
2. Razvoj tehnološke infrastrukture
3. Implementacija novih znanja i tehnologija
GOSPODARSTVA
4. Umrežavanje poduzetnika i institucija, i međunarodno
umreževanje
5. Usvajanje standarda i normi EU
2. Razvoj malog i
srednjeg
poduzetništva
1. Razvoj pozitivne „poduzetničke klime“
2. Razvoj poduzetničke infrastrukture
3. Uspostavljanje mreže za informiranje i savjetodavnu podršku
poduzetnika
4. Financijski instrumenti za podršku poduzetnicima
5. Pomoć ciljanim grupama poduzetnika
3. Razvoj tržišta radne
snage
1. Razvoj ljudskih resursa u području gospodarstva
4. Promocija županije
1. Unaprijediti percepciju Županije
2. Razvoj lokalnog tržišta rada
2. Odrediti „točke prepoznavanja“ županije i sustavno ih
prezentirati
3. Kontinuirano prezentirati i promovirati značajne županijske
projekte na nacionalnoj i EU razini
Slide 19
►Omogućavanje daljnjeg održivog i uravnoteženog razvoja
STRATEŠKI CILJ 2
KREIRANJE
PRIORITETI
MJERE
1.
1. Strateško jačanje energetskog kapaciteta Županije
Razvoj energetskog
sustava
UVJETA
3. Plinofikacija županije
4. Povećanje udjela korištenja obnovljivih izvora energije
ZA
URAVNOTEŽEN
RAZVOJ
2. Jačanje institucionalnog kapaciteta Županije
(agencija za energetiku)
5. Racionalno upravljanje energijom
2.
Razvoj prometne
informacijske
infrastrukture
i
1. Razvoj prometne infrastrukture
2. Rijeka – intermodalni centar
3. Prometno povezivanje subregija
4. Razvoj informacijsko komunikacijske infrastrukture
3. Uspostava integriranog
sustava gospodarenja
okolišem
1. Praćenje stanja
4. Uravnotežen razvoj
subregija
1. Poticajne mjere za razvojne projekte u slabije razvijenim
područjima
2. Razvoj županijskog informacijskog sustava o okolišu
3. Edukacija vezana uz gospodarenje okolišem i zaštitu
okoliša
2. Praćenje provedbe postojećih planova razvoja
3. Jačanje kapaciteta za provedbu postojećih planova razvoja
5. Unapređenje
upravljanja
regionalnim razvojem
1. Razvoj civilnog društva
2.
Uspostava institucionalnog
regionalnim razvojem
okvira
za
upravljanje
3. Jačanje međuregionalne i prekogranične suradnje
4. Sustavno praćenje i evaluacija „indikatora održivog razvoja“
Slide 20
► osiguravanje sticanja znanja te zdravlja i socijalne sigurnosti
STRATEŠKI CILJ 3
RAZVOJ
LJUDSKIH
PRIORITETI
MJERE
1.
1. Povećanje uključenosti u programe predškolskog odgoja
i obrazovanja
Dostupnost
kvalitetnog
obrazovanja
2. Izgradnja i opremanje objekata u školstvu
3. Razvoj osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja
RESURSA
4. Usklađivanje obrazovnog i gospodarskog sustava
5. Razvoj visokoškolskog obrazovanja
6. Uvođenje sustava cjeloživotnog učenja
7. Dostupnost obrazovnih programa u slabije razvijenim
područjima
2. Unapređenje
zdravlja
1. Povećanje dostupnosti primarne zdravstvene zaštite
2. Informatizacija zdravstvenog sustava
3. Razvoj programa prevencije i ranog otkrivanja bolesti
4. Promocija zdravih životnih stilova
3. Unapređenje socijalne
sigurnosti i socijalne
uključenosti
1. Unapređenje brige za stariju populaciju
2. Društvena integracija socijalno ugroženih skupina
Slide 21
► osiguranje standarda stanovništva i kvalitetnog okruženja
STRATEŠKI CILJ 4
PRIORITETI
MJERE
UNAPREĐENJE
1. Razvoj komunalne
infrastrukture
1. Uspostava cjelovitog i uravnoteženog sustava
vodoopskrbe
2. Unapređenje sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih
voda
KVALITETE
ŽIVOTA
3.Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom
2. Razvoj sportskih i
kulturnih djelatnosti
1. Izgradnja infrastrukture za sportske i kulturne djelatnosti
2. Umrežavanje i povezivanje kulturnih i sportskih
djelatnosti
3. Povećanje uključenosti svih dobnih i društvenih skupina
u sportske i kulturne djelatnosti
3. Dostupnost javnog
prijevoza i javnih
površina
1. Unapređenje integralnog sustava javnog prijevoza i
promocija korištenja javnog prijevoza
4. Održivo korištenje
prirodne i kulturne
baštine
1. Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti
5. Povećanje kvalitete
javnih usluga
1. Dostupnost javnih usluga
2. Valorizacija javnih površina
2. Očuvanje, revitalizacija i upravljanje kulturnom baštinom
2. Informatizacija javnih usluga
Slide 22
Usklađenost ciljeva ROP-a s nacionalnom razvojnom strategijom
Prioritetna
strategije
područja
Nacionalne
razvojne
Ciljevi i prioriteti ROP-a Primorsko goranske županije
1. Ljudi i znanje
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – Prioritet 3. Razvoj tržišta radne
snage
Strateški cilj 3: Razvoj ljudskih resursa – prioritet 1. Dostupnost kvalitetnog
obrazovanja
2. Socijalna kohezija i socijalna pravda
Strateški cilj 3: Razvoj ljudskih resursa – prioritet 3. Unapređenje socijalne sigurnosti i
socijalne uključenosti
Strateški cilj 4: Unapređenje kvalitete života – Prioritet 3. Dostupnost javnog prijevoza i
javnih površina; Prioritet 4. povećanje kvalitete javnih usluga
3. Promet i energija
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 1. Razvoj
energetskog sustava; Prioritet 2. Razvoj prometne i informacijske infrastrukture
4. Priroda, prostor i regionalni razvitak
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 3. Uspostava
integriranog sustava gospodarenja okolišem; prioritet 4. Uravnotežen razvoj subregija;
prioritet 5. Unapređenje upravljanja regionalnim razvojem
Strateški cilj 4: Unapređenje kvalitete života – prioritet 4. Održivo korištenje prirodne i
kultune baštine
5. Makroekonomska stabilnost i gospodarska
otvorenost
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1. Povećanje
produktivnosti gospodarstva
6. Financije i kapital
7. Poduzetnička klima
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 2. Razvoj malog i
srednjeg poduzetništva
8. Znanost tehnologija i informacijskokomunikacijska tehnologija
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1. Povećanje
produktivnosti gospodarstva
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 2. Razvoj prometne i
informacijske infrastrukture
9. Privatizacija i restrukturiranje
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1. Povećanje
produktivnosti gospodarstva
10. Nova uloga države
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 5. Unapređenje
upravljanja regionalnim razvojem
Slide 23
Usklađenost ciljeva ROP-a s ciljevima
Nacionalne strategije regionalnog razvoja RH
Program NSSR
Ciljevi i prioriteti ROP-a Primorsko goranske županije
1. Program razvoja županija i širih regija
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 5.
Unapređenje upravljanja regionalnim razvojem
2. Program za područja s razvojnim poteškoćama
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 4.
Uravnotežen razvoj subregija
3. Program za prekograničnu i međuregionalnu
suradnju
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1.
Povećanje produktivnosti gospodarstva
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 5.
Unapređenje upravljanja regionalnim razvojem
Usklađenost ciljeva ROP-a s Nacionalnom strategijom i programom
prostornog uređenja i Nacionalnom strategijom zaštite okoliša
NS i PPU, NSZO:
strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj
strateški cilj 4: Unapređenje kvalitete života, odnosno
uz njih vezanih prioriteta i mjera
strateški cilj 4. Unapređenje kvalitete života – prioritet 1.
Razvoj komunalne infrastrukture, odnosno uz njega
vezanim mjerama izgradnje sustava odvodnje i
pročišćavanja otpadnih voda i uspostavljanja cjelovitog
sustava gospodarenja otpadom, kao i strateškim ciljem
2. Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – prioritet 3.
Uspostava integriranog sustava gospodarenja okolišem.
Usklađenost ciljeva ROP-a s razvojnim ciljevima EU
- Usklađenost s razvojnim ciljevima EU za programsko razdoblje 2007.-2013.
Slide 24
Trenutno okruženje PGŽ i RH
- U očekivanju pristupanja EU
- prethodne pripreme za unutrašnju organizaciju i jačanje kapaciteta potrebnih za
provedbu načela EU i suradnju s raznim institucijama Zajednice
- važno poglavlje u pregovorima RH i EU odnosi se na regionalnu politiku jer se cca
30 % ukupnog proračuna EU odnosi na regionalnu politiku za promicanje bolje
gospodarske i društvene kohezije na teritoriju EU
- izrada programa za privlačenje sredstava iz Strukturnih fondova EU i njihovo
provođenje zahtjeva dobru administrativnu organizaciju koja uključuje suradnju
javnog i privatnog sektora
-RH treba ojačati sposobnost za korištenje apsorbcijskog kapaciteta što
podrazumijeva postojanje dobrih administrativnih sustava i procedura svih razina,
suradnju društveno-ekonomskih institucija s ciljem identifikacije i usuglašavanja
prioriteta te pripreme kvalitetnih razvojnih projekata za ostvarenje
- suradnja putem
za izradu, donošenje i provedbu
strateških dokumenata kao što je ROP koji treba definirati jasne prioritete
razvojnih ciljeva, jasnu godišnju raspodjelu iz raznih izvora sredstava za provedbu
Slide 25
Trenutno okruženje PGŽ i RH
- U očekivanju usvajanja nove zakonske regulative i strateških dokumenata
u Saboru RH
▪ Nacrt Zakona o regionalnom razvoju
▪ Nacrt Strategije regionalnog razvoja
- Regionalni razvoj na NUTS 2 i NUTS 3 razini
- Planirati izvore financiranja na nacionalnoj razini sukladno prioritetima, a slijedom
toga i na regionalnoj i lokalnoj razini
- Osnovati Nacionalnu razvojnu agenciju
- Po usvajanju strateških dokumenata nositelji regionalnog razvoja trebaju:
▪ uskladiti strateške dokumente: ROP
▪ uskladiti prioritete
▪ sačiniti Akcijski plan provedbe ROP-ova
▪ PGŽ imenovati Županijska partnerstva za NUTS 3 razinu
▪ PGŽ imenovati osobe u Regionalna partnerstva za NUTS 2 razinu
▪ Akreditirati regionalne razvojne agencije pri Nacionalnoj razvojnoj agenciji
Slide 26
PROVEDBA ROP-a
Za potrebe provedbe ROP-a formiralo se tijelo:
- Koordinacija za provedbu Regionalnog operativnog programa PGŽ
koje je zaduženo za koordinaciju i praćenje provedbe ROP-a
Primorsko-goranske županije, te određivanje nositelja provedbe ROP-a.
Članovi Koordinacije za provedbu ROP-a :
PGŽ- svi resorni upravni odjeli – pročelnici
-Ured županije
-UO za graditeljstvo i zaštitu okoliša
-UO za obrazovanje, kulturu i sport
-UO za zdravstvenu zaštitu i socijalnu skrb
-UO za pomorstvo, prometi i veze
-UO za turizam, poduzetništvo i poljoprivredu
-UO za upravljanje imovinom i opće poslove
-UO za proračun i financije
-savjetnik za poslove EU integracija
Sveučilište u Rijeci - rektor
Društva i ustanove u PGŽ – uprave i ravnatelji
- JU Priroda
- Centar za brdsko-planinsku poljoprivredu
- CORO - PINS d.o.o. - TIC d.o.o.
- Zavod za prostorno uređenje PGŽ – koordinator
- RRA PORIN d.o.o.- nositelj provedbe
Slide 27
PROVEDBA ROP-a
Zadaće Koordinacije za provedbu ROP-a :
Usvajanje Pravilnika o provedbi ROP-a
Usvajanje kriterija za vrednovanje, te odabir prioritetnih projekata
Usvajanje indikatora za praćenje ROP-a
Usvajanje Provedbenog plana ROP-a
Predlaže projekte Županijskom poglavarstvu
Redovito praćenje provedbe ROP-a
Dvogodišnje vrednovanje ostvarenih rezultata projekata obzirom na
korištena sredstva
Predlaganje korektivnih mjera prema Županijskom poglavarstvu
Slide 28
PLAN PROVEDBE ROP-a
Zadaće RRA PORIN - nositelja provedbe ROP-a:
izrada prijedloga Pravilnika o provedbi ROP-a
(uključujući način pripreme, selekcije i praćenja projekata u okviru ROP-a
i prijedlog kriterija za odabir projekata )
izrada obrazaca za prikupljanje projektnih ideja, te priprema i objave natječaja
uspostava i ažuriranje baze projekata i projektnih ideja
predlaganje indikatora provedbe ROP-a
izrada provedbenog plana ROP-a
uspostava suradnje s odgovarajućim domaćim i stranim institucijama značajnim
za provedbu ROP-a i razvojnih projekata,
sazivanje, priprema i organiziranje sastanaka Županijskog partnerstva i
tematskih radnih skupina
pripremanje stručnih podloga i izvješća za tijela Županije,
provedba postupka izmjene i dopune ROP-a
Slide 29
Upoznavanje javnosti s ROP-om
Informiranost
• Preglednost provedbe
• Sudjelovanje partnera u provedbi
• Indentifikacija novih projekta i ideja
Ciljne skupine
• projektni parnteri,
• JLS,
• strukovne organizacije,
• gospodarski i socijalni partneri,
• NVO,
• ostala javnost
Sredstva informiranja
• Internet,
• publikacije,
• radionice,
• objave u medijima
Slide 30
Dokumenti za ROP
Koordinacija provedbe ROP-a prihvatila je slijedeće dokumente:
1. Pravilnik o provedbi ROP-a
2. Akcijski plan provedbe ROP-a
3. Obrazac za prijavu projekata
4. Indikatori za praćenje ROP-a
5. Javni poziv za prikupljanje projektnih ideja i projekata
Slide 31
1. Pravilnik o provedbi ROP-a
-
Određuje institucije i tijela za provedbu ROP-a:
- Županijsko poglavarstvo i skupština – izvršna uloga
- Koordinacija za provedbu ROP-a – operativno uloga
- Nositelj za provedbu ROP-a – operativno uloga
- Županijsko partnerstvo – savjetodavna uloga
(resorna ministarstva, predstavnici sindikata, HUP, Više predstavnika općina i
gradova, Civilna skupina-NGO-i, HGK, HOK, Hrvatski zavod za zapošljavanje,
Grad Rijeka, TZ PGŽ,Predstavnici manjina, Odsjek za statistiku u Uredu državne
uprave,Nacionalni park, Poljoprivredno savjetodavna služba, Sveučilište u Rijeci
Veleučilište u Rijeci, Županijski Zadružni Savez,...
- radne skupine
-
Provedbene mehanizme – Akcijski plan 2008.-2010.
-
Kriterije odabira projekata – definirani u Akcijskom planu
-
Strategija financiranja
-
Postupci evaluacije i praćenja projekata i programa ROP-a
Slide 32
1. Pravilnik o provedbi ROP-a
Shema institucija i mehanizama provedbe
Županijska skupština
Županijsko poglavarstvo
Prihvaćanje prijedloga Plana
financiranja projekata
Koordinacija za
provedbu ROP-a
Primorsko-goranske
županije
Usvajanje Pravilnika o provedbi
ROP-a provedbenog plana ROP-a
Predlaganje projekata
Županijskom poglavarstvu
Nositelj provedbe –
Regionalna razvojna
agencija Porin
Izrada provedbenog plana ROP-a
Uspostava i ažuriranje baze
projekata i projektnih ideja
Procjena projektnih prijedloga
Evaluacija projekata
Županijsko partnerstvo
Tematske radne skupine
Savjetodavna uloga
Slide 33
2. Akcijski plan provedbe ROP-a
Svrha: provedba ROP-a
Kontekst:
- transparentnost procesa alokacije sredstava za projekte
- transparentnost generiranja projekata putem evaluacija i rangiranja
- temeljni pravci iz Strategije regionalnog razvoja RH – u donošenju, kao
koherentnog i jedinstvenog okvira politike regionalnog razvoja te uspostavu
pravnog i institucionalnog okvira
▪ strateški cilj: - bolja povezanost lokalnih i regionalnih razvojnih potreba s
nacionalnim i EU razvojnim prioritetima s dostupnim izvorima
sredstava za razvoj
- lokalni i regionalni sudionici u regionalnom razvoju i
uključivanje u rad Županijskog partnerstva /NUTS 3/ i
Partnerskog vijeća šire regije /NUTS 2/ u suradnji sa
središnjom vlasti za identificiranju prioritetnih potreba županije
i šire regije u predlaganju zajedničkih, strateških i ostvarljivih
rješenja
▪ ROP postaje Županijska razvojna strategija, a zajedno s projektima postaju
sredstvo za usmjeravanje nacionalnih i EU sredstava za županije i šire regije
putem konsenzusa sudionika od državne do lokalne razine
- usklađivanje ROP-ova sa Strategijom regionalnog razvoja odnosno
Integriranim regionalnim operativnim programima (IROP)
Slide 34
Temeljni ciljevi i prioriteti za razvoj županije iz ROP-a:
1. Razvoj konkurentnog gospodarstva sa 4 prioriteta i 13 mjera
2. Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj s 3 pririteta i 12 mjera
3. Razvoj ljudskih resursa s 3 prioriteta i 13 mjera
4. Unapređenje kvalitete života s 5 prioriteta i 12 mjera
Akcijski plan definira proces provedbe ROP-a:
-
Analizom dostupnih sredstava
-
Usporedbom projekata iz projektne baze podataka sa dostupnim sredstvima
-
Koncentriranje prioriteta ROP-a sukladno dostupnim sredstvima, usvajanjem
kriterija i indikatora
-
Ocjenjivanjem i prioritizacijom projekata
-
Odlukom o načinu ostvarenja potpore za svaki prioritetni projekt
-
Nadzorom provedbe projekata
-
Evaluacijom projekata
Slide 35
Indikatori/pokazatelji za mjerenje uspješnosti/učinaka projekata
Prioritetna područja
GOSPODARSTVO
RAZVOJ LJUDSKIH
RESURSA
UNAPREĐENJE
KVALITETE ŽIVOTA
POKAZATELJI
- broj direktnih i indireknih novoostvarenih ili zadržanih
radnih mjesta
- površina poduzetničke infrastrukture u funkicji
- kapacitet putnika i tereta u svim vrstama prijevoza
- broj i veličin investicija u proizvodnim djelatnostima
- broj novo registriranih poslovnim subjekata
- broj spinn-offova
- broj noćenja u turizmu
- broj novih turističkih proizvoda,...
-broj osoba uključen u cjeloživotno učenje
-povećan kapacitet obrazovnih institucija (prihvat učenika,
broj nastavnika, broj objekata i površina opremljenosti,..)
-broj informatički pismenih osoba
-broj novih nastavnih programa
-razina nezaposlenosti
-skraćivanje vremena od završetka školovanja do prvog zap.
- izgrađenost vodovodne mreže i mreže odvodnje
te energetskog sustava
- broj zdravstvenih djelatnika i dostupnost usluga
- broj socijalnih usluga, objekata
- izgrašenost vodovodne mreže i mreže odvodnje i
energetskog sustava
Povezanost s
mjerama ROP-a
Slide 36
Kriteriji za ocjenjivanje projekata
1. korak: Identifikacija projekata u skladu s ROP-om ili s drugim usvojenim
planovima
2. korak: Ocjena projekata u skladu s prioritetima ROP-a prema kriterijima:
- utjecaju na prioritete:
max. 20 bodova
- velik
20 bodova
- srednji 10 bodova
- mali
5 bodova
→ usklađivanje s indikatorima ostvaruju se dodatni bodovi +5
- realno ostvariva sredstva u promatranom periodu:
- izvođenje projekata (radovi, usluge, nabave)
- izrada tehničke dokumentacije, studije,..
max. 10 bodova
10 bodova
5 bodova
→ dodatno za dostupnija sredstva +5 bodova
- pripremljenost dokumentacije/gotovost projekta
- spreman za praovedbu
- spreman za natječaj
- djelomično gotova dok.
- dokument. nije spremna
15 bodova
10 bodova
5 bodova
0 bodova
max. 15 bodova
Slide 37
- osigurani kapaciteti za kvalitetnu provedbu i održivost
- Ljudski resursi max. 6 bodova:
max. 20 bodova
po 2 boda za osiguran za vođenje i provedbu; iskustvo; kvalitetan i
iskusan partner
- vlastita financijska sredstva max. 6 bodova:
6 bodova za osigurano 35-50 % učešće, 4 boda za 20-35 %,
2 boda za 10 %, 0 bodova za manje od 10 %/
- održivost projekta max. 8 bodova:
po 2 boda za postojanje financijskih preduvjeta za održivost, institucionalni
preduvjeti, multiplikacijski efekti, značajan utjecaj na ciljne skupine
- procjena učinaka projekta na:
- okoliš u 3 kategorije max. 6 bodova
max. 10 bodova
doprinos održivom upravljanju i očuvanju okoliša 6 bodova
nema veliki negativna utjecaj na okoliš
0 bodova
ima značajke mogućih rizičnih utjecaja po okoliš -6 bodova
- socijalna uključenost, ravnopravnost spolova max. 4 boda
promovira socijalnu uključenost i ravnop.spol. 4 boda
ne uzima u obzir
2 boda
narušava pravila jednakosti i uključenje
0 bodova
- utjecaj na uravnotežen održivi razvoj
- otoci, gorje, zaleđa
max. 10 bodova
Slide 38
Rangiranje i prihvaćanje projekata
- Svaki projekt ispunjava se na posebnom obrascu
- Svaki projekt može biti ocjenjen s max. 100 bodova
- praćenje potreba projekata s izvorima financiranja
- Svaki ocjenjeni projekti imaju svoje komentare:
- aktivnosti za poboljšanje projekata
- zadane rokove i podjelu odgovornosti za finalizaciju projekata
- moguće rizike
- RRA PORIN priprema rang listu projekata, suradnja s Koordinacijom
- predložena rang lista projekata proslijeđuje se Županijskom partnerstvu
- po prihvaćanju ŽP i Koordinacije lista prioritetnih projekata se proslijeđuje
na županijska tijela za konačno usvajanje
Slide 39
Mogućnost ostvarenja potpore za prioritetne projekte
• RRA sačinit će plan potpore prioritetnih projekata – stručna pomoć za
izradu odgovarajuće popratne dokumentacije, prijavne obrasce, za
financiranje iz EU fondova
• Koordinacija odobrava plan potpora i daje preporuku prema županijskim
tijelima
• Prvenstvo za prihvaćene prioritetnih projekata:
- Tehnička pomoć u fazi pripreme ‘project fiche-a’ i ostale dokumentacije
ovisno o tipu i vrsti natječaja (izvoru sredstava financiranja)
- Dodatna tehnička pomoć ako je dostupna (npr. od strane ministarstava)
- Angažiranje sredstava/stručnjaka za dodatnu dokumentacije (npr. za studije
izvedivosti i natječajnu dokumentaciju)
- Daju se ovlasti predstavnicima županije za prioritet pri evaluaciji projekata na
pojedinim natječajima ukoliko je njihovo sudjelovanje u odboru za evaluaciju
predviđeno u samom programu
Slide 40
Monitoring
- godišnjim monitoring u 2009. i 2010. osigurat će informacije o provedenim
aktivnostima s podacima o nositeljima provedbe, uključenim financijskim
sredstvima (i njihovim izvorima) te ostvarenim ili anticipiranim rezultatim.
- izvješća sadržavaju i informacije o provedbi Akcijskog plana
- izvješća o napretku podnosit će RRA Porin, a usvaja ih Koordinacija.
Evaluacija
- provest će se krajem 2010. godine (ex-post evaluacija)
- ocijenit će rezultate koji su postignuti primjenom ovog novog
pristupa strateškom planiranju, i ocijeniti kvalitetu procesa odabira
projekata i njihovog upravljanja.
Slide 41
Objava poziva za iskazivanje interesa za prijavu projekata
- Podnašanje na posebnom obrascu
- Svrha: prikupljanje i identifikacija projekata za
ostvarenje strateških ciljeva PGŽ
- Cilj : kontinuirano prikupljanje podataka,
ažuriranje, evaluacija i rangiranje projekata
- stvaranje baze projekata – Akcijski plan
- Provedba: sukladno prioritetima i izvorima
financiranja
- Mogućnost prijave imaju svi bez obzira na teritorij,
sektor ili nositelje, bitno da pridonose ostvarenju
strateških ciljeva, prioriteta i mjera utvrđenih ROP-om
- Polazište njihova kandidiranja je financiranje putem:
- programa pretpristupnih fondova EU
- ostalih međunardonih institucija
- programa institucija RH
- županijskih programa
- drugih izvora
Objava za sada:
-RRA PORIN
W www.porin.hr
- PGŽ
W www.pgz.hr
Slide 42
Obrazac za prijavu projektnih ideja i projekata
Podaci:
- nositelj prijave
- osnovni podaci o projektu
- opis projekata
- područje primjene
- faza predloženog projekta
- proračun projekta
- struktura financiranja
- prijedlozi za sufinanciranje
- prostorno-planska dokumentacija
- infrastruktura
- vlasnička pitanja
- lokacijske i građevne dozvole
- tehnička dokumentacija
- podrška nadležnih institucija
- zajednički projekt više partnera
- međužupanijski projekt
- prekogranični projekt
- dodatne informacije
Dostava obrazaca:
-RRA PORIN
Milutina Barač 19, Rijeka
E [email protected]
[email protected]
F 634 340
W www.porin.hr
Slide 43
Slijedeći koraci
• Upoznavanje s ROP-om prema:
• JLS
• gospodarskim subjektima
• regionalnim i lokalnim institucijama
• razne strukovne grupe
• civilni sektor
• Prijava projektnih ideja i projekata koji imaju dovršenu
projektnu dokumentaciju
• Obrada, evaluacija i predlaganje prema Županijskom poglavarstvu
• Baza projekata sa svim potrebitim elementima za traženje izvora
financiranja u sklopu Akcijskog plana
’08.-’13.
www. pgz.hr
www. porin.hr
Primorsko-goranska županija
’08.-’13.
Rijeka/Skrad/Krk, prosinac 2008.
Slide 2
• Instrument
regionalnog razvoja sa ciljem
olakšavanja održivog gospodarskog i društvenog
razvoja županije i njezinih građana
Svrha:
priprema projekata za prihvaćanje i korištenje raznih izvora
sredstava u cilju ravnomjernog regionalnog razvoja RH i
županija:
- pretpristupni, srukturni i kohezijski fondovi EU putem EK
- nacionalne i regionalne razine
- bilateralne i multirateralne donacije
Definiranje projekata uglavnom za
- unapređenje infrastrukture
- razvoj poduzetništva
- društveni razvoj (ljudski resursi, obrazovanje, NVO,...)
Slide 3
• Sposobnost
indentifikacije, evaluiranja i planiranja
razvojnih rezultata te financiranje projekata
• Veće sudjelovanje svih čimbenika županije u
regionalnom/lokalnom razvojnom procesu
• Globalni cilj: olakšati održivi gospodarski i društveni razvoj
županije
• Konkretan cilj: priprema povezanog i konzistentnog
programa kroz:
- određeno vremensko razdoblje /7 godina/
- indentifikaciju
- razvojne strategije,
- prioritetna područja,
- mjere,
- konkretni razvojni projekti za provedbu
- ispunjavanje obveza u pogledu vremena i resursa svih dionika
u županiji za procese ROP-a
Slide 4
Osnovna polazišta kod izrade ROP-a
• Partnerstvo
• Programiranje
• Provedba
• Praćenje
• Evaluacija
• Revizija razvojnih orijentacija i mjera
Slide 5
Kronologija aktivnosti izrade ROP-a
Državni i županijski
podaci
Intervjui s dionicima
Anketa poslovnog
sektora
Sudjelovanje
Regionalnog
Partnerskog odbora
OSNOVNA ANALIZA
Resursi
Ključni problemi
SWOT
Prednosti
● Slabosti
Potencijali ● Prijetnje
Razvojna ograničenja
RAZVOJNI CILJEVI
PRIORITETI
Horizontalne EU teme
Nacionalne strategije
Regionalne i lokalne
strategije
Kriteriji za odabir
projekata
Kompletne projektne
dokumentacije
VIZIJA
FAZA PROVEDBE
MJERE (PROGRAMI)
Gospodarstvo
Infrastruktura
Razvoj ljudskih resursa
PROJEKTNE IDEJE
PLAN PROVEDBE
Odgovorne institucije
Financiranje
Vremenske skale i redoslijed
Slide 6
Zemljopisni položaj
i prirodni resursi
• Površina: 3.588 km² ili 6,3% teritorija RH
• 3 karakteristična područja:
goransko, priobalno i otočno
• Urbano područje 57,78%
• Ruralno područje 42,22%
• Naseljenost: 78 % stanovnika živi u
urbanim područjima, RH prosjek 69 %
• 142.134 ha poljoprivredna zemljišta
- 40% izrazito nepovoljne strukture
• 58% šuma
-Najveća naselja:
Rijeka
143.043
Opatija
12.719
Crikvenica 11.348
Matulji
10.544
Rab
9.480
Viškovo
8.907
Odličan geostrateški
položaj na nacionalnoj
i međunarodnoj razini
Slide 7
Stanovništvo i naselja
• Ukupno stanovnika: 305.505 ili 6,9% RH
• Gustoća naseljenosti: 85,1 st/km²
• 78,4 st/km² za RH,
• 110 st/km² za EU 25
• 186,4 st/km² za priobalje,
• 35,4 st/km² za otoke,
• 20 st/km² za Gorski kotar
– izrazit pad broja stanovnika
• Prosječna starost 41 godina
- RH 39,3 godine
Distribucija stanovnika po područjima
Otoci
12%
Rijeka
51%
47
%
Gorski kotar
9%
Primorje
28%
32 %
- Demografska stagnacija
- Pozitivna stopa prirasta
stanovništva:
Kastav, Čavle, Viškovo, Omišalj
- Migracijska stopa pozitivna
Aktivno radno stanovništvo:
• 58% od 15 -64 godine
• HR 52% ● EU 70 %
• Obrazovna struktura bolja od HR razine
• 54% SSS ● 14,6% VS,VSS
• 21% EU
• 80% zaposleno kod pravnih osoba
• 20% zaposleno kod obrta i slob.zanim.
Slide 8
• Stopa nezaposlenosti 10%
• 13,9% RH
●
sezonske oscilacije 12%
● 17% HR
Kretanje nezaposlenosti u PGŽ 1990.-2007.
25 000
Ukupno - nezaposlene osobe
Žene
20 000
15 000
10 000
5 000
0
2007.
2006.
2005.
2004.
2003.
2002.
2001.
2000.
1999.
1998.
1997.
1996.
1995.
1994.
1993.
1992.
1991.
1990.
Izvor: HZZ, 2008.
Slide 9
Komunalna infrastruktura
Vodoopskrba
– 90%-tna priključenost stanovništva:
- 96% priobalje
- 81% otoci
- 77% Gorski kotar
Odvodnja
– 66% potrošača priključeno je na kanalizacijske sustave
- 72% priobalje
- 44 % otoci
- 30 % Gorski kotar
-Manjak izgrađenosti uređaja za pročišćavanje voda
Energetika
- neiskorišteni potencijali u obnovljivim izvorima energije
- velika ovisnost (97%) o uvoznim (neobnovljivim) izvorima energije
Plin
- proizvodnja i distribucija plina postoji samo u Rijeci
Otpad
- 94 % stanovnika ima organizirano sakupljanje otpada
- problem odlaganja otpada
Prometna infrastruktura
- Raskrižje svih vrsta prometne infrastrukture
Slide 10
Gospodarstvo
Osnovni pokazatelji
2006.
2007.
Indeks
7.368
7.891
107,1
61.487
65.097
105,9
3.811
3.979
104,4
Ukupni prihodi (u mln kn)
34.106
36.772
107,8
Ukupni rashodi (u mln kn)
32.929
35.730
108,5
Dobit nakon oporezivanja (u mln kn)
1.598
1.658
103,8
Gubitak nakon oporezivanja (u 000)
737
975
132,2
Broj poduzetnika
Broj zaposlenih
Prosječna neto-plaća
• Treći najveći BDP per capita u Hrvatskoj
• Treća najniža stopa nezaposlenosti
• Relativno visok TEA indeks poduzetništva – PGŽ 4,5 - RH 3,6
• Od 400 najvećih gospodarskih subjekata, 19 u PGŽ
• Porast broja poduzetnika, broja zaposlenih, prihoda i dobiti
• Mali gospodarski subjekti zapošljavaju 53% radne snage i sudjeluju s 46,6%
u ukupnom prihodu gospodarstva
Slide 11
Pokazatelji poslovanja prema
veličini gospodarskih subjekata za 2007.
100%
Veliki
90%
Srednji
80%
Mali
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Broj
poduzetnika
Izvor: Fina, 2008.
Ukupni prihodi Ukupni rashodi Broj zaposlenih
Investicije
Slide 12
Pokazatelji uspješnosti poslovanja po sektorima
Porast
ukupnog
prihoda (%)
Učešće u
ukupnom
prihodu PGŽ
(%)
15.707.938
9,3
42,72
15.213
23,37
Prerađivačka
industrija
7.961.469
2,2
21,65
17.183
26,4
Prijevoz,
skladištenje i veze
3.389.671
15,5
9,22
7.738
11,89
Građevinarstvo
2.896.984
7,5
7,80
6.332
9,73
Poslovanje
nekretninama
3.314.658
28,9
9,01
7.209
11,07
Hoteli i restorani
1.629.689
3,7
4,43
5.761
8,85
34.873.409
9,3
94,84
59.426
Djelatnost
Trgovina
Ukupno
Izvor: Fina, 2008.
Ukupni
prihod
(u 000 kn)
Broj
zaposlenih
Učešće u
broju
zaposlenih
PGŽ (%)
91,29
Slide 13
Razvojne potrebe
Malo i srednje poduzetništvo
• razvoj infrastrukture (poslovne zone i dr.)
• povoljna financijska potpora
• sustavna edukacija poduzetnika
• razvoj raznih oblika umrežavanja
Brodogradnja
Organizacijsko, tehnološko i financijsko konsolidiranje
Privlačenje stranih ulagača
Turizam
• obnova komunalne infrastrukture
• zaštita vrijednih područja
• podrška poduzetnicima koji doprinose razvoju cjelovite ponude
turističke destinacije
• razvoj novih turističkih proizvoda
Slide 14
Poljoprivreda
• izrada programa raspolaganja zemljištem
• poticanje na okrupnjavanje površina
• poticanje nabave i sadnje sadnica
• poticaji ekološkoj proizvodnji
Šumarstvo
• zalaganje za decentralizaciju “Hrvatskih šuma”
• razvitak clustera, povećavanje stupnja prerade
Brodarstvo i pomorski prijevoz
• suradnja sa Jadrolinijom i resornim mistarstvom oko uvođenja noćnih trajek.
linija
• razvrstavanje županijskih linija
• utvrditi standarde, vozni red i cjenik za linije
Prijevoz
• utvrđivanje mreže linija javnog prijevoza na području čitave županije
• izdavanje dozvola za obavljanje županijskog javnog linij.cestov. prijev.
putnika
Promet
• razvoj prometne (kopnene i lučke) infrastrukture
• razvoj intermodalnog transporta
• razvoj logističkih centara
Slide 15
SWOT ANALIZA
S
W
O
T
strenght - snage
weakness - slabosti
opportunities - mogućnosti
threats - prijetnje
Mehanizam sustavnog promišljanja analize
složenosti i neizvjesnosti okruženja županije te
analiza internih potencijala županije
Usmjerena na stvaranje misije županije,
strateških slabosti, mogućnosti, snage i prijetnji,
utvrđivanje položaja županije, kamo i kojim putem
krenuti za definiranje biti njezine strategije
Slide 16
Naglasci iz SWOT analize
- Povoljan geografski i geoprometni
položaj
- Dobra prometna povezanost i razvijena
infrastruktura
- Bogati i raznoliki prirodni resursi
(voda, šume, more)
- Dobra elektro-energetska infrastruktura
- Očuvan okoliš
- Bogata prirodna i kulturna baština
- Dobra sektorska raspodjela
gospodarstva
- Izvozna tradicija
- Kvalificirana radna snaga
- Dinamičan razvoj malog i srednjeg
poduzetništva
- Razvijena poduzetnička infrastruktura
- Regionalni poticaji za razvoj malog
i srednjeg poduzetništva
- Tradicija i znanje u razvoju turizma
Slide 17
Primorsko-goranska županija, regija uspješnih
ljudi te kvalitetnog i poticajnog okruženja, na
temeljima održivog razvoja stvara nove
vrijednosti i visoku kvalitetu života.
Ostvarenje vizije putem četiri strateška cilja:
1:
2:
3:
4:
Razvoj konkurentnog gospodarstva
Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj
Razvoj ljudskih resursa
Unapređenje kvalitete života
Slide 18
► Preduvjeti za za povećanje produktivnosti i osiguranje zapošljavanja
STRATEŠKI CILJ 1
PRIORITETI
MJERE
1. Razvoj sektora koji predstavljaju „žarišta razvoja“
RAZVOJ
1. Povećanje
produktivnosti
gospodarstva
KONKURENTNOG
2. Razvoj tehnološke infrastrukture
3. Implementacija novih znanja i tehnologija
GOSPODARSTVA
4. Umrežavanje poduzetnika i institucija, i međunarodno
umreževanje
5. Usvajanje standarda i normi EU
2. Razvoj malog i
srednjeg
poduzetništva
1. Razvoj pozitivne „poduzetničke klime“
2. Razvoj poduzetničke infrastrukture
3. Uspostavljanje mreže za informiranje i savjetodavnu podršku
poduzetnika
4. Financijski instrumenti za podršku poduzetnicima
5. Pomoć ciljanim grupama poduzetnika
3. Razvoj tržišta radne
snage
1. Razvoj ljudskih resursa u području gospodarstva
4. Promocija županije
1. Unaprijediti percepciju Županije
2. Razvoj lokalnog tržišta rada
2. Odrediti „točke prepoznavanja“ županije i sustavno ih
prezentirati
3. Kontinuirano prezentirati i promovirati značajne županijske
projekte na nacionalnoj i EU razini
Slide 19
►Omogućavanje daljnjeg održivog i uravnoteženog razvoja
STRATEŠKI CILJ 2
KREIRANJE
PRIORITETI
MJERE
1.
1. Strateško jačanje energetskog kapaciteta Županije
Razvoj energetskog
sustava
UVJETA
3. Plinofikacija županije
4. Povećanje udjela korištenja obnovljivih izvora energije
ZA
URAVNOTEŽEN
RAZVOJ
2. Jačanje institucionalnog kapaciteta Županije
(agencija za energetiku)
5. Racionalno upravljanje energijom
2.
Razvoj prometne
informacijske
infrastrukture
i
1. Razvoj prometne infrastrukture
2. Rijeka – intermodalni centar
3. Prometno povezivanje subregija
4. Razvoj informacijsko komunikacijske infrastrukture
3. Uspostava integriranog
sustava gospodarenja
okolišem
1. Praćenje stanja
4. Uravnotežen razvoj
subregija
1. Poticajne mjere za razvojne projekte u slabije razvijenim
područjima
2. Razvoj županijskog informacijskog sustava o okolišu
3. Edukacija vezana uz gospodarenje okolišem i zaštitu
okoliša
2. Praćenje provedbe postojećih planova razvoja
3. Jačanje kapaciteta za provedbu postojećih planova razvoja
5. Unapređenje
upravljanja
regionalnim razvojem
1. Razvoj civilnog društva
2.
Uspostava institucionalnog
regionalnim razvojem
okvira
za
upravljanje
3. Jačanje međuregionalne i prekogranične suradnje
4. Sustavno praćenje i evaluacija „indikatora održivog razvoja“
Slide 20
► osiguravanje sticanja znanja te zdravlja i socijalne sigurnosti
STRATEŠKI CILJ 3
RAZVOJ
LJUDSKIH
PRIORITETI
MJERE
1.
1. Povećanje uključenosti u programe predškolskog odgoja
i obrazovanja
Dostupnost
kvalitetnog
obrazovanja
2. Izgradnja i opremanje objekata u školstvu
3. Razvoj osnovnoškolskog i srednjoškolskog obrazovanja
RESURSA
4. Usklađivanje obrazovnog i gospodarskog sustava
5. Razvoj visokoškolskog obrazovanja
6. Uvođenje sustava cjeloživotnog učenja
7. Dostupnost obrazovnih programa u slabije razvijenim
područjima
2. Unapređenje
zdravlja
1. Povećanje dostupnosti primarne zdravstvene zaštite
2. Informatizacija zdravstvenog sustava
3. Razvoj programa prevencije i ranog otkrivanja bolesti
4. Promocija zdravih životnih stilova
3. Unapređenje socijalne
sigurnosti i socijalne
uključenosti
1. Unapređenje brige za stariju populaciju
2. Društvena integracija socijalno ugroženih skupina
Slide 21
► osiguranje standarda stanovništva i kvalitetnog okruženja
STRATEŠKI CILJ 4
PRIORITETI
MJERE
UNAPREĐENJE
1. Razvoj komunalne
infrastrukture
1. Uspostava cjelovitog i uravnoteženog sustava
vodoopskrbe
2. Unapređenje sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih
voda
KVALITETE
ŽIVOTA
3.Uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom
2. Razvoj sportskih i
kulturnih djelatnosti
1. Izgradnja infrastrukture za sportske i kulturne djelatnosti
2. Umrežavanje i povezivanje kulturnih i sportskih
djelatnosti
3. Povećanje uključenosti svih dobnih i društvenih skupina
u sportske i kulturne djelatnosti
3. Dostupnost javnog
prijevoza i javnih
površina
1. Unapređenje integralnog sustava javnog prijevoza i
promocija korištenja javnog prijevoza
4. Održivo korištenje
prirodne i kulturne
baštine
1. Zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti
5. Povećanje kvalitete
javnih usluga
1. Dostupnost javnih usluga
2. Valorizacija javnih površina
2. Očuvanje, revitalizacija i upravljanje kulturnom baštinom
2. Informatizacija javnih usluga
Slide 22
Usklađenost ciljeva ROP-a s nacionalnom razvojnom strategijom
Prioritetna
strategije
područja
Nacionalne
razvojne
Ciljevi i prioriteti ROP-a Primorsko goranske županije
1. Ljudi i znanje
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – Prioritet 3. Razvoj tržišta radne
snage
Strateški cilj 3: Razvoj ljudskih resursa – prioritet 1. Dostupnost kvalitetnog
obrazovanja
2. Socijalna kohezija i socijalna pravda
Strateški cilj 3: Razvoj ljudskih resursa – prioritet 3. Unapređenje socijalne sigurnosti i
socijalne uključenosti
Strateški cilj 4: Unapređenje kvalitete života – Prioritet 3. Dostupnost javnog prijevoza i
javnih površina; Prioritet 4. povećanje kvalitete javnih usluga
3. Promet i energija
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 1. Razvoj
energetskog sustava; Prioritet 2. Razvoj prometne i informacijske infrastrukture
4. Priroda, prostor i regionalni razvitak
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 3. Uspostava
integriranog sustava gospodarenja okolišem; prioritet 4. Uravnotežen razvoj subregija;
prioritet 5. Unapređenje upravljanja regionalnim razvojem
Strateški cilj 4: Unapređenje kvalitete života – prioritet 4. Održivo korištenje prirodne i
kultune baštine
5. Makroekonomska stabilnost i gospodarska
otvorenost
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1. Povećanje
produktivnosti gospodarstva
6. Financije i kapital
7. Poduzetnička klima
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 2. Razvoj malog i
srednjeg poduzetništva
8. Znanost tehnologija i informacijskokomunikacijska tehnologija
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1. Povećanje
produktivnosti gospodarstva
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 2. Razvoj prometne i
informacijske infrastrukture
9. Privatizacija i restrukturiranje
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1. Povećanje
produktivnosti gospodarstva
10. Nova uloga države
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 5. Unapređenje
upravljanja regionalnim razvojem
Slide 23
Usklađenost ciljeva ROP-a s ciljevima
Nacionalne strategije regionalnog razvoja RH
Program NSSR
Ciljevi i prioriteti ROP-a Primorsko goranske županije
1. Program razvoja županija i širih regija
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 5.
Unapređenje upravljanja regionalnim razvojem
2. Program za područja s razvojnim poteškoćama
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 4.
Uravnotežen razvoj subregija
3. Program za prekograničnu i međuregionalnu
suradnju
Strateški cilj 1: Razvoj konkurentnog gospodarstva – prioritet 1.
Povećanje produktivnosti gospodarstva
Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – Prioritet 5.
Unapređenje upravljanja regionalnim razvojem
Usklađenost ciljeva ROP-a s Nacionalnom strategijom i programom
prostornog uređenja i Nacionalnom strategijom zaštite okoliša
NS i PPU, NSZO:
strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj
strateški cilj 4: Unapređenje kvalitete života, odnosno
uz njih vezanih prioriteta i mjera
strateški cilj 4. Unapređenje kvalitete života – prioritet 1.
Razvoj komunalne infrastrukture, odnosno uz njega
vezanim mjerama izgradnje sustava odvodnje i
pročišćavanja otpadnih voda i uspostavljanja cjelovitog
sustava gospodarenja otpadom, kao i strateškim ciljem
2. Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj – prioritet 3.
Uspostava integriranog sustava gospodarenja okolišem.
Usklađenost ciljeva ROP-a s razvojnim ciljevima EU
- Usklađenost s razvojnim ciljevima EU za programsko razdoblje 2007.-2013.
Slide 24
Trenutno okruženje PGŽ i RH
- U očekivanju pristupanja EU
- prethodne pripreme za unutrašnju organizaciju i jačanje kapaciteta potrebnih za
provedbu načela EU i suradnju s raznim institucijama Zajednice
- važno poglavlje u pregovorima RH i EU odnosi se na regionalnu politiku jer se cca
30 % ukupnog proračuna EU odnosi na regionalnu politiku za promicanje bolje
gospodarske i društvene kohezije na teritoriju EU
- izrada programa za privlačenje sredstava iz Strukturnih fondova EU i njihovo
provođenje zahtjeva dobru administrativnu organizaciju koja uključuje suradnju
javnog i privatnog sektora
-RH treba ojačati sposobnost za korištenje apsorbcijskog kapaciteta što
podrazumijeva postojanje dobrih administrativnih sustava i procedura svih razina,
suradnju društveno-ekonomskih institucija s ciljem identifikacije i usuglašavanja
prioriteta te pripreme kvalitetnih razvojnih projekata za ostvarenje
- suradnja putem
za izradu, donošenje i provedbu
strateških dokumenata kao što je ROP koji treba definirati jasne prioritete
razvojnih ciljeva, jasnu godišnju raspodjelu iz raznih izvora sredstava za provedbu
Slide 25
Trenutno okruženje PGŽ i RH
- U očekivanju usvajanja nove zakonske regulative i strateških dokumenata
u Saboru RH
▪ Nacrt Zakona o regionalnom razvoju
▪ Nacrt Strategije regionalnog razvoja
- Regionalni razvoj na NUTS 2 i NUTS 3 razini
- Planirati izvore financiranja na nacionalnoj razini sukladno prioritetima, a slijedom
toga i na regionalnoj i lokalnoj razini
- Osnovati Nacionalnu razvojnu agenciju
- Po usvajanju strateških dokumenata nositelji regionalnog razvoja trebaju:
▪ uskladiti strateške dokumente: ROP
▪ uskladiti prioritete
▪ sačiniti Akcijski plan provedbe ROP-ova
▪ PGŽ imenovati Županijska partnerstva za NUTS 3 razinu
▪ PGŽ imenovati osobe u Regionalna partnerstva za NUTS 2 razinu
▪ Akreditirati regionalne razvojne agencije pri Nacionalnoj razvojnoj agenciji
Slide 26
PROVEDBA ROP-a
Za potrebe provedbe ROP-a formiralo se tijelo:
- Koordinacija za provedbu Regionalnog operativnog programa PGŽ
koje je zaduženo za koordinaciju i praćenje provedbe ROP-a
Primorsko-goranske županije, te određivanje nositelja provedbe ROP-a.
Članovi Koordinacije za provedbu ROP-a :
PGŽ- svi resorni upravni odjeli – pročelnici
-Ured županije
-UO za graditeljstvo i zaštitu okoliša
-UO za obrazovanje, kulturu i sport
-UO za zdravstvenu zaštitu i socijalnu skrb
-UO za pomorstvo, prometi i veze
-UO za turizam, poduzetništvo i poljoprivredu
-UO za upravljanje imovinom i opće poslove
-UO za proračun i financije
-savjetnik za poslove EU integracija
Sveučilište u Rijeci - rektor
Društva i ustanove u PGŽ – uprave i ravnatelji
- JU Priroda
- Centar za brdsko-planinsku poljoprivredu
- CORO - PINS d.o.o. - TIC d.o.o.
- Zavod za prostorno uređenje PGŽ – koordinator
- RRA PORIN d.o.o.- nositelj provedbe
Slide 27
PROVEDBA ROP-a
Zadaće Koordinacije za provedbu ROP-a :
Usvajanje Pravilnika o provedbi ROP-a
Usvajanje kriterija za vrednovanje, te odabir prioritetnih projekata
Usvajanje indikatora za praćenje ROP-a
Usvajanje Provedbenog plana ROP-a
Predlaže projekte Županijskom poglavarstvu
Redovito praćenje provedbe ROP-a
Dvogodišnje vrednovanje ostvarenih rezultata projekata obzirom na
korištena sredstva
Predlaganje korektivnih mjera prema Županijskom poglavarstvu
Slide 28
PLAN PROVEDBE ROP-a
Zadaće RRA PORIN - nositelja provedbe ROP-a:
izrada prijedloga Pravilnika o provedbi ROP-a
(uključujući način pripreme, selekcije i praćenja projekata u okviru ROP-a
i prijedlog kriterija za odabir projekata )
izrada obrazaca za prikupljanje projektnih ideja, te priprema i objave natječaja
uspostava i ažuriranje baze projekata i projektnih ideja
predlaganje indikatora provedbe ROP-a
izrada provedbenog plana ROP-a
uspostava suradnje s odgovarajućim domaćim i stranim institucijama značajnim
za provedbu ROP-a i razvojnih projekata,
sazivanje, priprema i organiziranje sastanaka Županijskog partnerstva i
tematskih radnih skupina
pripremanje stručnih podloga i izvješća za tijela Županije,
provedba postupka izmjene i dopune ROP-a
Slide 29
Upoznavanje javnosti s ROP-om
Informiranost
• Preglednost provedbe
• Sudjelovanje partnera u provedbi
• Indentifikacija novih projekta i ideja
Ciljne skupine
• projektni parnteri,
• JLS,
• strukovne organizacije,
• gospodarski i socijalni partneri,
• NVO,
• ostala javnost
Sredstva informiranja
• Internet,
• publikacije,
• radionice,
• objave u medijima
Slide 30
Dokumenti za ROP
Koordinacija provedbe ROP-a prihvatila je slijedeće dokumente:
1. Pravilnik o provedbi ROP-a
2. Akcijski plan provedbe ROP-a
3. Obrazac za prijavu projekata
4. Indikatori za praćenje ROP-a
5. Javni poziv za prikupljanje projektnih ideja i projekata
Slide 31
1. Pravilnik o provedbi ROP-a
-
Određuje institucije i tijela za provedbu ROP-a:
- Županijsko poglavarstvo i skupština – izvršna uloga
- Koordinacija za provedbu ROP-a – operativno uloga
- Nositelj za provedbu ROP-a – operativno uloga
- Županijsko partnerstvo – savjetodavna uloga
(resorna ministarstva, predstavnici sindikata, HUP, Više predstavnika općina i
gradova, Civilna skupina-NGO-i, HGK, HOK, Hrvatski zavod za zapošljavanje,
Grad Rijeka, TZ PGŽ,Predstavnici manjina, Odsjek za statistiku u Uredu državne
uprave,Nacionalni park, Poljoprivredno savjetodavna služba, Sveučilište u Rijeci
Veleučilište u Rijeci, Županijski Zadružni Savez,...
- radne skupine
-
Provedbene mehanizme – Akcijski plan 2008.-2010.
-
Kriterije odabira projekata – definirani u Akcijskom planu
-
Strategija financiranja
-
Postupci evaluacije i praćenja projekata i programa ROP-a
Slide 32
1. Pravilnik o provedbi ROP-a
Shema institucija i mehanizama provedbe
Županijska skupština
Županijsko poglavarstvo
Prihvaćanje prijedloga Plana
financiranja projekata
Koordinacija za
provedbu ROP-a
Primorsko-goranske
županije
Usvajanje Pravilnika o provedbi
ROP-a provedbenog plana ROP-a
Predlaganje projekata
Županijskom poglavarstvu
Nositelj provedbe –
Regionalna razvojna
agencija Porin
Izrada provedbenog plana ROP-a
Uspostava i ažuriranje baze
projekata i projektnih ideja
Procjena projektnih prijedloga
Evaluacija projekata
Županijsko partnerstvo
Tematske radne skupine
Savjetodavna uloga
Slide 33
2. Akcijski plan provedbe ROP-a
Svrha: provedba ROP-a
Kontekst:
- transparentnost procesa alokacije sredstava za projekte
- transparentnost generiranja projekata putem evaluacija i rangiranja
- temeljni pravci iz Strategije regionalnog razvoja RH – u donošenju, kao
koherentnog i jedinstvenog okvira politike regionalnog razvoja te uspostavu
pravnog i institucionalnog okvira
▪ strateški cilj: - bolja povezanost lokalnih i regionalnih razvojnih potreba s
nacionalnim i EU razvojnim prioritetima s dostupnim izvorima
sredstava za razvoj
- lokalni i regionalni sudionici u regionalnom razvoju i
uključivanje u rad Županijskog partnerstva /NUTS 3/ i
Partnerskog vijeća šire regije /NUTS 2/ u suradnji sa
središnjom vlasti za identificiranju prioritetnih potreba županije
i šire regije u predlaganju zajedničkih, strateških i ostvarljivih
rješenja
▪ ROP postaje Županijska razvojna strategija, a zajedno s projektima postaju
sredstvo za usmjeravanje nacionalnih i EU sredstava za županije i šire regije
putem konsenzusa sudionika od državne do lokalne razine
- usklađivanje ROP-ova sa Strategijom regionalnog razvoja odnosno
Integriranim regionalnim operativnim programima (IROP)
Slide 34
Temeljni ciljevi i prioriteti za razvoj županije iz ROP-a:
1. Razvoj konkurentnog gospodarstva sa 4 prioriteta i 13 mjera
2. Kreiranje uvjeta za uravnotežen razvoj s 3 pririteta i 12 mjera
3. Razvoj ljudskih resursa s 3 prioriteta i 13 mjera
4. Unapređenje kvalitete života s 5 prioriteta i 12 mjera
Akcijski plan definira proces provedbe ROP-a:
-
Analizom dostupnih sredstava
-
Usporedbom projekata iz projektne baze podataka sa dostupnim sredstvima
-
Koncentriranje prioriteta ROP-a sukladno dostupnim sredstvima, usvajanjem
kriterija i indikatora
-
Ocjenjivanjem i prioritizacijom projekata
-
Odlukom o načinu ostvarenja potpore za svaki prioritetni projekt
-
Nadzorom provedbe projekata
-
Evaluacijom projekata
Slide 35
Indikatori/pokazatelji za mjerenje uspješnosti/učinaka projekata
Prioritetna područja
GOSPODARSTVO
RAZVOJ LJUDSKIH
RESURSA
UNAPREĐENJE
KVALITETE ŽIVOTA
POKAZATELJI
- broj direktnih i indireknih novoostvarenih ili zadržanih
radnih mjesta
- površina poduzetničke infrastrukture u funkicji
- kapacitet putnika i tereta u svim vrstama prijevoza
- broj i veličin investicija u proizvodnim djelatnostima
- broj novo registriranih poslovnim subjekata
- broj spinn-offova
- broj noćenja u turizmu
- broj novih turističkih proizvoda,...
-broj osoba uključen u cjeloživotno učenje
-povećan kapacitet obrazovnih institucija (prihvat učenika,
broj nastavnika, broj objekata i površina opremljenosti,..)
-broj informatički pismenih osoba
-broj novih nastavnih programa
-razina nezaposlenosti
-skraćivanje vremena od završetka školovanja do prvog zap.
- izgrađenost vodovodne mreže i mreže odvodnje
te energetskog sustava
- broj zdravstvenih djelatnika i dostupnost usluga
- broj socijalnih usluga, objekata
- izgrašenost vodovodne mreže i mreže odvodnje i
energetskog sustava
Povezanost s
mjerama ROP-a
Slide 36
Kriteriji za ocjenjivanje projekata
1. korak: Identifikacija projekata u skladu s ROP-om ili s drugim usvojenim
planovima
2. korak: Ocjena projekata u skladu s prioritetima ROP-a prema kriterijima:
- utjecaju na prioritete:
max. 20 bodova
- velik
20 bodova
- srednji 10 bodova
- mali
5 bodova
→ usklađivanje s indikatorima ostvaruju se dodatni bodovi +5
- realno ostvariva sredstva u promatranom periodu:
- izvođenje projekata (radovi, usluge, nabave)
- izrada tehničke dokumentacije, studije,..
max. 10 bodova
10 bodova
5 bodova
→ dodatno za dostupnija sredstva +5 bodova
- pripremljenost dokumentacije/gotovost projekta
- spreman za praovedbu
- spreman za natječaj
- djelomično gotova dok.
- dokument. nije spremna
15 bodova
10 bodova
5 bodova
0 bodova
max. 15 bodova
Slide 37
- osigurani kapaciteti za kvalitetnu provedbu i održivost
- Ljudski resursi max. 6 bodova:
max. 20 bodova
po 2 boda za osiguran za vođenje i provedbu; iskustvo; kvalitetan i
iskusan partner
- vlastita financijska sredstva max. 6 bodova:
6 bodova za osigurano 35-50 % učešće, 4 boda za 20-35 %,
2 boda za 10 %, 0 bodova za manje od 10 %/
- održivost projekta max. 8 bodova:
po 2 boda za postojanje financijskih preduvjeta za održivost, institucionalni
preduvjeti, multiplikacijski efekti, značajan utjecaj na ciljne skupine
- procjena učinaka projekta na:
- okoliš u 3 kategorije max. 6 bodova
max. 10 bodova
doprinos održivom upravljanju i očuvanju okoliša 6 bodova
nema veliki negativna utjecaj na okoliš
0 bodova
ima značajke mogućih rizičnih utjecaja po okoliš -6 bodova
- socijalna uključenost, ravnopravnost spolova max. 4 boda
promovira socijalnu uključenost i ravnop.spol. 4 boda
ne uzima u obzir
2 boda
narušava pravila jednakosti i uključenje
0 bodova
- utjecaj na uravnotežen održivi razvoj
- otoci, gorje, zaleđa
max. 10 bodova
Slide 38
Rangiranje i prihvaćanje projekata
- Svaki projekt ispunjava se na posebnom obrascu
- Svaki projekt može biti ocjenjen s max. 100 bodova
- praćenje potreba projekata s izvorima financiranja
- Svaki ocjenjeni projekti imaju svoje komentare:
- aktivnosti za poboljšanje projekata
- zadane rokove i podjelu odgovornosti za finalizaciju projekata
- moguće rizike
- RRA PORIN priprema rang listu projekata, suradnja s Koordinacijom
- predložena rang lista projekata proslijeđuje se Županijskom partnerstvu
- po prihvaćanju ŽP i Koordinacije lista prioritetnih projekata se proslijeđuje
na županijska tijela za konačno usvajanje
Slide 39
Mogućnost ostvarenja potpore za prioritetne projekte
• RRA sačinit će plan potpore prioritetnih projekata – stručna pomoć za
izradu odgovarajuće popratne dokumentacije, prijavne obrasce, za
financiranje iz EU fondova
• Koordinacija odobrava plan potpora i daje preporuku prema županijskim
tijelima
• Prvenstvo za prihvaćene prioritetnih projekata:
- Tehnička pomoć u fazi pripreme ‘project fiche-a’ i ostale dokumentacije
ovisno o tipu i vrsti natječaja (izvoru sredstava financiranja)
- Dodatna tehnička pomoć ako je dostupna (npr. od strane ministarstava)
- Angažiranje sredstava/stručnjaka za dodatnu dokumentacije (npr. za studije
izvedivosti i natječajnu dokumentaciju)
- Daju se ovlasti predstavnicima županije za prioritet pri evaluaciji projekata na
pojedinim natječajima ukoliko je njihovo sudjelovanje u odboru za evaluaciju
predviđeno u samom programu
Slide 40
Monitoring
- godišnjim monitoring u 2009. i 2010. osigurat će informacije o provedenim
aktivnostima s podacima o nositeljima provedbe, uključenim financijskim
sredstvima (i njihovim izvorima) te ostvarenim ili anticipiranim rezultatim.
- izvješća sadržavaju i informacije o provedbi Akcijskog plana
- izvješća o napretku podnosit će RRA Porin, a usvaja ih Koordinacija.
Evaluacija
- provest će se krajem 2010. godine (ex-post evaluacija)
- ocijenit će rezultate koji su postignuti primjenom ovog novog
pristupa strateškom planiranju, i ocijeniti kvalitetu procesa odabira
projekata i njihovog upravljanja.
Slide 41
Objava poziva za iskazivanje interesa za prijavu projekata
- Podnašanje na posebnom obrascu
- Svrha: prikupljanje i identifikacija projekata za
ostvarenje strateških ciljeva PGŽ
- Cilj : kontinuirano prikupljanje podataka,
ažuriranje, evaluacija i rangiranje projekata
- stvaranje baze projekata – Akcijski plan
- Provedba: sukladno prioritetima i izvorima
financiranja
- Mogućnost prijave imaju svi bez obzira na teritorij,
sektor ili nositelje, bitno da pridonose ostvarenju
strateških ciljeva, prioriteta i mjera utvrđenih ROP-om
- Polazište njihova kandidiranja je financiranje putem:
- programa pretpristupnih fondova EU
- ostalih međunardonih institucija
- programa institucija RH
- županijskih programa
- drugih izvora
Objava za sada:
-RRA PORIN
W www.porin.hr
- PGŽ
W www.pgz.hr
Slide 42
Obrazac za prijavu projektnih ideja i projekata
Podaci:
- nositelj prijave
- osnovni podaci o projektu
- opis projekata
- područje primjene
- faza predloženog projekta
- proračun projekta
- struktura financiranja
- prijedlozi za sufinanciranje
- prostorno-planska dokumentacija
- infrastruktura
- vlasnička pitanja
- lokacijske i građevne dozvole
- tehnička dokumentacija
- podrška nadležnih institucija
- zajednički projekt više partnera
- međužupanijski projekt
- prekogranični projekt
- dodatne informacije
Dostava obrazaca:
-RRA PORIN
Milutina Barač 19, Rijeka
E [email protected]
[email protected]
F 634 340
W www.porin.hr
Slide 43
Slijedeći koraci
• Upoznavanje s ROP-om prema:
• JLS
• gospodarskim subjektima
• regionalnim i lokalnim institucijama
• razne strukovne grupe
• civilni sektor
• Prijava projektnih ideja i projekata koji imaju dovršenu
projektnu dokumentaciju
• Obrada, evaluacija i predlaganje prema Županijskom poglavarstvu
• Baza projekata sa svim potrebitim elementima za traženje izvora
financiranja u sklopu Akcijskog plana
’08.-’13.
www. pgz.hr
www. porin.hr